Постановление Администрации Смоленской области от 15.12.2014 № 850
Об утверждении Порядка предоставления инвесторам государственной поддержки инвестиционной деятельности в форме сопровождения инвестиционных проектов
АДМИНИСТРАЦИЯСМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 15.12.2014 № 850
Утратило силу - Постановление АдминистрацииСмоленской области
Об утверждении Порядка предоставленияинвесторам государственной поддержки инвестиционной деятельности в формесопровождения инвестиционных проектов
(Вредакции Постановлений Администрации Смоленской области
В целях реализацииобластного закона «О государственной поддержке инвестиционной деятельности натерритории Смоленской области», распоряжения Губернатора Смоленской области от20.12.2013 № 1338-р «Об утверждении Инвестиционной декларации Смоленскойобласти»
Администрация Смоленскойобласти п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления инвесторамгосударственной поддержки инвестиционной деятельности в форме сопровожденияинвестиционных проектов.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области сформировать проектные команды, в состав которыхвключить представителей администраций муниципальных образований Смоленскойобласти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти иресурсоснабжающих организаций, осуществляющих деятельность в соответствующихмуниципальных образованиях Смоленской области, для постоянного взаимодействия синвесторами и решения проблемных вопросов, возникающих в ходе реализацииинвестиционных проектов.
3. Признать утратившим силу постановление АдминистрацииСмоленской области от31.08.2006 № 320 «Об утверждении Порядка сопровождения инвестиционныхпроектов, предусматривающих осуществление капитальных вложений на сумму свыше15 миллионов рублей».
| Губернатор Смоленской области | А.В. Островский |
УТВЕРЖДЕН
постановлениемАдминистрации
Смоленскойобласти
от15.12.2014 № 850
ПОРЯДОК
предоставления инвесторам государственнойподдержки инвестиционной деятельности в форме сопровождения инвестиционныхпроектов
(В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядокустанавливает сроки и последовательность действий уполномоченного органа посопровождению инвестиционных проектов по принципу «одного окна» при содействииинвесторам (инициаторам инвестиционных проектов) в реализации инвестиционныхпроектов на территории Смоленской области.
1.2. Для целей настоящего Порядкаиспользуются следующие понятия:
- инвестор – субъектинвестиционной деятельности, осуществляющий вложения собственных, заемных илипривлеченных средств в форме инвестиций в соответствии с федеральным иобластным законодательством и обеспечивающий их целевое использование;
- инициатор инвестиционногопроекта – физическое или юридическое лицо, планирующее к реализацииинвестиционный проект на территории Смоленской области;
- уполномоченный орган по сопровождению внутренних инвестиционных проектов - орган исполнительной власти Смоленской области, осуществляющий единую инвестиционную политику на территории Смоленской области; (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от11.03.2016 г. № 136)
- уполномоченный органпо сопровождению внешних инвестиционных проектов - орган исполнительной властиСмоленской области, осуществляющий обеспечение взаимодействия АдминистрацииСмоленской области, иных органов исполнительной власти Смоленской области сПравительством Российской Федерации, иными федеральными органами исполнительнойвласти по вопросам, отнесенным к предметам ведения Российской Федерации, атакже по вопросам, отнесенным к предметам совместного ведения РоссийскойФедерации и Смоленской области как субъекта Российской Федерации, в целяхобеспечения политических, социально-экономических, научно-технических,культурных и иных интересов Смоленской области; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от11.03.2016 г. № 136)
- сопровождение инвестиционныхпроектов по принципу «одного окна» – комплекс мероприятий, направленных наоказание информационной, консультационной и организационной поддержкиреализации инвестиционного проекта на территории Смоленской области;
- проектная команда -временная организационная структура, утвержденная приказом начальникауполномоченного органа по сопровождению внутренних инвестиционных проектов втом числе по предложению уполномоченного органа по сопровождению внешнихинвестиционных проектов в целях сопровождения инвестиционного проекта натерритории Смоленской области и состоящая из лиц, замещающих должности,соответствующие уровню не ниже заместителя начальника органа исполнительнойвласти Смоленской области, а также из представителей организаций; (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от11.03.2016 г. № 136)
- руководительинвестиционного проекта – утвержденное соответственно уполномоченныморганом по сопровождению внешних инвестиционных проектов или уполномоченныморганом по сопровождению внутренних инвестиционных проектов должностноелицо, обеспечивающее сопровождение, оперативноеуправление и контроль реализации инвестиционного проекта; в случаесоздания проектной команды представляет ее интересы в отношениях с органамиисполнительной власти Смоленской области, территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области, институтами развития, ресурсоснабжающими ииными организациями для обеспечения эффективной реализации инвестиционногопроекта. (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от11.03.2016 г. № 136)
- координаторинвестиционных проектов - должностное лицо уполномоченного органа посопровождению внутренних инвестиционных проектов, обеспечивающее подготовкупериодических отчетов о ходе реализации инвестиционных проектов(планов-графиков инвестиционных проектов) Губернатору Смоленской области,курирующему заместителю Губернатора Смоленской области, начальникууполномоченного органа по сопровождению внешних инвестиционных проектов,начальнику уполномоченного органа по сопровождению внутренних инвестиционныхпроектов путем направления соответствующей информации из информационной системыуправления инвестиционными проектами;(Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от11.03.2016 г. № 136)
- информационнаясистема управления инвестиционными проектами (далее - ИСУП) - информационнаясистема, обеспечивающая поддержку инвестиционной проектной деятельности;(Дополнен - Постановление Администрации Смоленской области от11.03.2016 г. № 136)
- паспортинвестиционного проекта - инструмент проектного управления, содержащий ключевуюинформацию по инвестиционному проекту, в том числе наименование инвестиционногопроекта, сведения о его участниках, а также цель, задачи, результаты, периодреализации, риски инвестиционного проекта, его взаимосвязь с другимиинвестиционными проектами, формируемый в ИСУП; (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от11.03.2016 г. № 136)
- план-график инвестиционного проекта - инструмент проектного управления, содержащий перечень необходимых мероприятий по инвестиционному проекту, связи между ними, а также ответственныхисполнителей (из состава проектной команды), сроки реализации мероприятийи достижения контрольных событий (предполагаемых результатовмероприятий), формируемый в ИСУП. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от11.03.2016 г. № 136)
1.3. Государственная поддержкаинвестиционной деятельности в форме сопровождения инвестиционных проектов попринципу «одного окна» оказывается инвесторам, реализующим или планирующимреализацию инвестиционных проектов на территории Смоленской области, объеминвестиций которых в один инвестиционный проект составляет не менее 100 млн.рублей. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от11.03.2016 г. № 136)
2. Сопровождениеинвестиционного проекта по принципу «одного окна»
2.1. В целях сокращения сроков рассмотрениявопросов, возникающих в ходе реализации инвестиционного проекта, сопровождениеинвестиционного проекта по принципу «одного окна» осуществляется в следующихформах:
- организация переговоров, встреч, совещаний,консультаций, направленных на решение вопросов, которые могут возникнуть иливозникают в ходе реализации инвестиционного проекта, а также подготовка ипроведение очной презентации инвестиционного проекта на Совете по экономике иинвестициям при Администрации Смоленской области;
- осуществление мер содействия в прохожденииинвестором (инициатором инвестиционного проекта) установленных федеральным иобластным законодательством процедур и согласований, разрешений, необходимыхдля реализации инвестиционного проекта;
- оказание содействия в поискедополнительного финансирования для реализации инвестиционных проектов, включаяучастие в областных, федеральных и международных программах развитияпредпринимательства, а также привлечение средств инвестиционных и венчурныхфондов (бизнес-ангелов), институтов развития, частных инвесторов,кредитно-финансовых учреждений, содействие в привлечении нефинансовыхпартнеров инвестиционного проекта (по снабжению, внедрению новых технологий,продвижению продукции и т.п.);
- проведение консультаций по механизмам ивозможным инструментам поддержки, на которые может претендовать инвестор(инициатор инвестиционного проекта) в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством;
- предоставление информации об имеющихся натерритории Смоленской области инвестиционных площадках для реализацииинвестиционного проекта;
- предоставление информации о работеинститутов развития в Смоленской области;
- предоставление информации осоциально-экономическом положении Смоленской области и отдельногомуниципального образования Смоленской области;
- предоставление информации об инвестиционныхвозможностях и инвестиционном потенциале Смоленской области и муниципальныхобразований Смоленской области;
- предоставление иной общедоступнойинформации, связанной с условиями реализации инвестиционного проекта.
2.2. Инвестор (инициатор инвестиционногопроекта) в целях получения государственной поддержки инвестиционной деятельностив форме сопровождения инвестиционных проектов направляет в уполномоченный органпо сопровождению внутренних инвестиционных проектов или уполномоченный орган по сопровождению внешних инвестиционных проектов(далее - уполномоченный орган) заявку на реализациюинвестиционного проекта на территории Смоленской области (далее также -заявка) по форме согласно приложению к настоящему Порядку. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от11.03.2016 г. № 136)
2.3. В случае если адресместонахождения инвестора находится вне территории Смоленской области либопланируется осуществление инвестиционной деятельности на территории Смоленскойобласти на основе концессионного соглашения или соглашения огосударственно-частном партнерстве, заявка направляется инвестором (инициатороминвестиционного проекта) в уполномоченный орган по сопровождению внешнихинвестиционных проектов:
- в электронном виде - по адресу:smolensk.pred@admin-smolensk.ru;
- на бумажном носителе - по адресуместонахождения уполномоченного органа по сопровождению внешних инвестиционныхпроектов: г. Москва, Кутузовский просп., д. 11.
В иных случаях заявка подаетсяинвестором (инициатором инвестиционного проекта) в уполномоченный орган посопровождению внутренних инвестиционных проектов:
- в электронном виде - по адресу:invest-smolensk@yandex.ru с использованием специализированного портала: www.smolinvest.ru;
- на бумажном носителе - по адресуместонахождения уполномоченного органа по сопровождению внутреннихинвестиционных проектов: г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1, каб. 439.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Смоленской областиот11.03.2016 г. № 136)
2.4. К заявке по желанию инвестора(инициатора инвестиционного проекта) могут прилагаться материалы (в копиях),обосновывающие объем и направления инвестиций по инвестиционному проекту(договор займа, кредитный договор, договор аренды земельного участка, договорпоставки оборудования, договор на строительство объекта, а также другиедокументы по усмотрению инвестора (инициатора инвестиционного проекта).
2.5. Уполномоченный орган в течение двухрабочих дней со дня поступления заявки рассматривает информацию обинвестиционном проекте, указанную в заявке, на предмет соответствия условиям,указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка.
В случае соответствия инвестиционного проектаусловиям, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка, уполномоченный органприступает к проработке иной информации об инвестиционном проекте, содержащейся в заявке.
В случае несоответствия инвестиционногопроекта условиям, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка, уполномоченныйорган не рассматривает заявку и возвращает ее и прилагаемые к ней документыинвестору (инициатору инвестиционного проекта).
2.6. Уполномоченный орган в течение пяти рабочихдней по истечении срока, указанного в пункте 2.5 настоящего Порядка,прорабатывает иную информацию об инвестиционном проекте, указанную в заявке,изучает информацию об инвесторе (инициаторе инвестиционного проекта) на предметналичия опыта работы в Смоленской области и других субъектах РоссийскойФедерации, его деловой репутации, информацию о вероятных воздействияхрезультатов реализации инвестиционного проекта на развитие территорииСмоленской области на предмет наличия социальных и экологических рисков.
Для комплексного изучения информации обинвестиционном проекте, инвесторе (инициаторе инвестиционного проекте)уполномоченный орган при отсутствии в его распоряжении соответствующейинформации запрашивает ее у инвестора (инициатора инвестиционного проекта), атакже в органах исполнительной власти Смоленской области в соответствии сотраслевой принадлежностью инвестиционного проекта, в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти и ворганизациях.
2.7. В случае положительного результатапроведенного анализа информации об инвестиционном проекте, инвесторе (инициаторе инвестиционногопроекта), указанной в пункте 2.6 настоящегоПорядка, уполномоченный орган по согласованию с ГубернаторомСмоленской области в течение двух рабочих дней принимает решение о предоставлении инвестору (инициатору инвестиционногопроекта) государственной поддержки инвестиционнойдеятельности в форме сопровождения инвестиционных проектов. Данное решение оформляется приказом начальника уполномоченногооргана посопровождению внутренних инвестиционных проектов, который содержит в том числеинформацию о цели инвестиционного проекта, руководителе инвестиционного проектаи составе проектной команды. (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от11.03.2016 г. № 136)
В случае отрицательного результатапроведенного анализа информации об инвестиционном проекте, инвесторе(инициаторе инвестиционного проекта), указанной в пункте 2.6 настоящегоПорядка, уполномоченный орган по согласованию с заместителем ГубернатораСмоленской области, курирующим инвестиционную деятельность на территорииСмоленской области, в течение двух рабочих дней принимает решение об отказе впредоставлении инвестору (инициатору инвестиционного проекта) государственнойподдержки инвестиционной деятельности в форме сопровождения инвестиционныхпроектов. Данное решение оформляется приказом начальника уполномоченногооргана.
2.8. Уполномоченный орган в течение двухрабочих дней с момента принятия решения о предоставлении инвестору (инициаторуинвестиционного проекта) государственной поддержки инвестиционной деятельностив форме сопровождения инвестиционных проектов направляет инвестору (инициаторуинвестиционного проекта) информацию о положительном решении уполномоченногооргана, определяет куратора инвестиционного проекта и сообщает контактныеданные руководителя инвестиционного проекта. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от11.03.2016 г. № 136)
В случае принятия решения об отказе впредоставлении инвестору (инициатору инвестиционного проекта) государственнойподдержки инвестиционной деятельности в форме сопровождения инвестиционныхпроектов уполномоченный орган в течение двух дней с момента принятия решениянаправляет инвестору (инициатору инвестиционного проекта) решение оботказе в предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности вформе сопровождения инвестиционных проектов с обоснованием причин отказа.
2.9. Механизм сопровождения инвестиционногопроекта разрабатывается руководителеминвестиционного проекта совместно с инвестором (инициатором инвестиционногопроекта). (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от11.03.2016 г. № 136)
Руководитель инвестиционногопроекта в течение пятнадцати рабочих дней с момента принятия решения опредоставлении инвестору (инициатору инвестиционного проекта) государственнойподдержки инвестиционной деятельности в форме сопровождения инвестиционныхпроектов составляет план-график инвестиционного проекта, паспортинвестиционного проекта в ИСУП. (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от11.03.2016 г. № 136)
2.10. В ходе сопровожденияинвестиционного проекта руководитель инвестиционного проекта оказываетинвестору (инициатору инвестиционного проекта) поддержку в формах, указанных впункте 2.1 настоящего Порядка, а также осуществляет организацию, контроль икоординацию работы проектной команды.
В ходе сопровождения инвестиционногопроекта координатор инвестиционных проектов контролирует исполнениеплан-графика инвестиционного проекта, представляет отчеты о ходе реализацииинвестиционного проекта Губернатору Смоленской области, курирующему заместителюГубернатора Смоленской области, начальнику уполномоченного органа посопровождению внешних инвестиционных проектов, начальнику уполномоченногооргана по сопровождению внутренних инвестиционных проектов и осуществляетмониторинг изменений план-графика инвестиционного проекта.
(Пункт в редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от11.03.2016 г. № 136)
2.11. После принятия решения о предоставленииинвестору (инициатору инвестиционного проекта) государственной поддержкиинвестиционной деятельности в форме сопровождения инвестиционного проекта уполномоченный орган по сопровождению внутреннихинвестиционных проектов включает инвестиционный проект в реестринвестиционных проектов, находящихся на сопровождении вуполномоченном органе. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от11.03.2016 г. № 136)
2.12. Завершением сопровожденияинвестиционного проекта является утверждение уполномоченным органом совместногорешения руководителя инвестиционного проекта и инвестора (инициатораинвестиционного проекта) о прекращении работы в связи с завершениеминвестиционного проекта или отсутствием необходимости его дальнейшейгосударственной поддержки в форме сопровождения, о чем руководительинвестиционного проекта подготавливает отчет Губернатору Смоленской области,курирующему заместителю Губернатора Смоленской области, начальникууполномоченного органа по сопровождению внешних инвестиционных проектов,начальнику уполномоченного органа по сопровождению внутренних инвестиционныхпроектов. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от11.03.2016 г. № 136)
2.13. Уполномоченный орган по сопровождению внутренних инвестиционных проектовпринимает решение об исключении инвестиционного проекта из реестраинвестиционных проектов, находящихся на сопровождении в уполномоченном органе,по следующим основаниям: (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от11.03.2016 г. № 136)
- по заявлению инвестора;
- при ликвидации инвестора;
- при завершении реализации инвестиционногопроекта или отсутствии необходимости его дальнейшей государственной поддержки вформе сопровождения.
| Приложение к Порядку предоставления инвесторам государственной поддержки инвестиционной деятельности в форме сопровождения инвестиционных проектов
Форма
ЗАЯВКА на реализацию инвестиционного проекта на территории Смоленской области | |
|
| |
| Название инвестиционного проекта | |
| Краткое описание инвестиционного проекта | |
| Основная идея и экономическое обоснование инвестиционного проекта |
|
| Отрасль экономики, вид деятельности |
|
| Партнеры (соинвесторы, заказчики и т.д.) |
|
| Планируемое количество рабочих мест (человек) |
|
| Планируемая среднемесячная заработная плата работников на объекте инвестиционной деятельности (руб.) |
|
| Стадия реализации инвестиционного проекта (бизнес-план, технико-экономическое обоснование, проектно-сметная документация, другое (указать) |
|
| Общий бюджет инвестиционного проекта (тыс. руб.) |
|
| Наличие собственных средств для реализации инвестиционного проекта (тыс. руб.) |
|
| Объем кредитных средств (тыс. руб.) |
|
| Другие источники финансирования (тыс. руб.) |
|
| Финансово-экономические показатели | |
| Срок реализации инвестиционного проекта (указать годы) |
|
| Срок окупаемости инвестиционного проекта (указать годы) |
|
| Плановая мощность производства |
|
| Технические данные | |
| Место реализации инвестиционного проекта |
|
| Площадь необходимой производственной площадки (тыс. кв. м) |
|
| Потребность в энергоресурсах (тыс. кВт): - на период строительства объекта - при выходе на проектную мощность объекта |
|
| Потребность в ресурсах газа (тыс. куб. м): - на период строительства объекта - при выходе на проектную мощность объекта |
|
| Потребность в ресурсах воды (тыс. куб. м): - на период строительства объекта - при выходе на проектную мощность объекта |
|
| Дополнительные условия | |
| Условия, необходимые для реализации инвестиционного проекта (поиск инвестиционной площадки, поиск потенциального партнера, софинансирование, получение государственных преференций, потребность в квалифицированных кадрах, оказание иных форм государственной поддержки) |
|
| Наличие рынка сбыта товаров и услуг |
|
| Информация об инициаторе инвестиционного проекта | |
| Организационно-правовая форма и наименование юридического лица или Ф.И.О. инициатора инвестиционного проекта |
|
| Должность и Ф.И.О. руководителя |
|
| Адрес |
|
| Tелефон, факс |
|
| E-mail, сайт |
|
| Менеджер проекта (Ф.И.О., телефон) |
|
| Описание управленческой команды |
|
Вся информация, содержащаяся в документах,прилагаемых к заявке, является подлинной, и___________________________________________________________________
(полное наименование инвестора, инициатора инвестиционного проекта)
невозражает против доступа к ней всех заинтересованных лиц, а также согласен напередачу и обработку персональных данных в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Инвестор (инициатор инвестиционного проекта)
____________/_____________________/
(подпись) (расшифровкаподписи)
М.П.
«_____» ________________ 20_____ г.