Постановление Администрации Смоленской области от 29.11.2019 № 723
Об утверждении Порядка предоставления инвесторам государственной поддержки инвестиционной деятельности в форме сопровождения инвестиционных проектов
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от29.11.2019 № 723
Об утверждении Порядка предоставления инвесторамгосударственной поддержки инвестиционной деятельности в форме сопровожденияинвестиционных проектов
В целях реализации областного закона «Огосударственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Смоленскойобласти», распоряжения Губернатора Смоленской области от 20.12.2013 № 1338-р«Об утверждении Инвестиционной декларации Смоленской области»
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л яе т:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставленияинвесторам государственной поддержки инвестиционной деятельности в формесопровождения инвестиционных проектов.
2. Рекомендовать органам местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области сформировать проектные команды, всостав которых включить представителей администраций муниципальных образованийСмоленской области, территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти и ресурсоснабжающих организаций, осуществляющих деятельность всоответствующих муниципальных образованиях Смоленской области, для постоянноговзаимодействия с инвесторами и решения проблемных вопросов, возникающих в ходереализации инвестиционных проектов.
3. Признать утратившими силу:
- постановление Администрации Смоленской области от15.12.2014 № 850 «Об утверждении Порядка предоставления инвесторамгосударственной поддержки инвестиционной деятельности в форме сопровожденияинвестиционных проектов»;
- постановление Администрации Смоленской области от25.12.2015 № 855 «О внесении изменения в Порядок предоставления инвесторамгосударственной поддержки инвестиционной деятельности в форме сопровожденияинвестиционных проектов»;
- постановление Администрации Смоленской области от11.03.2016 № 136 «О внесении изменений в Порядок предоставленияинвесторам государственной поддержки инвестиционной деятельности в формесопровождения инвестиционных проектов».
Губернатор
Смоленской области А.В.Островский
УТВЕРЖДЕН
постановлениемАдминистрации
Смоленскойобласти
от29.11.2019 № 723
ПОРЯДОК
предоставления инвесторам государственной поддержкиинвестиционной деятельности в форме сопровождения инвестиционных проектов
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает сроки и последовательностьдействий органа исполнительной власти Смоленской области, осуществляющего исполнительно-распорядительныефункции в сфере инвестиционной деятельности на территории Смоленской области, попредоставлению государственной поддержки инвестиционной деятельности в формесопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» при содействииинвесторам в реализации инвестиционных проектов на территории Смоленской области.
1.2. Для целей настоящего Порядкаиспользуются следующие понятия:
- инвестор – физическое лицо(осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридическоголица), юридическое лицо, зарегистрированные в установленном порядке на территорииСмоленской области и осуществляющие капитальные вложения на территорииСмоленской области; юридическое лицо, осуществляющее капитальные вложения натерритории Смоленской области через поставленные на учет в налоговых органах натерритории Смоленской области обособленные подразделения, которые согласносведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц,осуществляют основной вид экономической деятельности, включенный в класс 10 «Производствопищевых продуктов» раздела C «Обрабатывающие производства» Общероссийскогоклассификатора видов экономической деятельности, принятого приказомФедерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января2014 года № 14-ст;
- уполномоченный орган посопровождению инвестиционных проектов – орган исполнительной власти Смоленскойобласти, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции в сфереинвестиционной деятельности на территории Смоленской области;
- уполномоченный орган в сферегосударственно-частного партнерства – уполномоченный орган исполнительнойвласти Смоленской области в сфере осуществления полномочий в сферегосударственно-частного партнерства;
- сопровождение инвестиционныхпроектов по принципу «одного окна» – комплекс мероприятий, направленных наоказание информационной, консультационной и организационной поддержкиреализации инвестиционного проекта на территории Смоленской области;
- проектная команда – временнаяорганизационная структура, утвержденная приказом руководителя уполномоченногооргана по сопровождению инвестиционных проектов, созданная в целяхсопровождения инвестиционного проекта на территории Смоленской области дляобеспечения его эффективной реализации, состоящая из представителейуполномоченного органа по сопровождению инвестиционных проектов, представителейорганов исполнительной власти Смоленской области, осуществляющихисполнительно-распорядительные функции в соответствующих сферах деятельности (лиц,замещающих должности, соответствующие уровню не ниже заместителя руководителяоргана исполнительной власти Смоленской области), ресурсоснабжающих и иных организаций,а также представителей инвестора, руководителей органов местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области, на территории которых реализуетсяинвестиционный проект. В случае если осуществление инвестиционной деятельностина территории Смоленской области планируется на основе концессионногосоглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве в рамкахФедерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» илиФедерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частномпартнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в проектнуюкоманду также включают представителей уполномоченного органа в сферегосударственно-частного партнерства;
- куратор инвестиционного проекта –должностное лицо уполномоченного органа по сопровождению инвестиционныхпроектов, обеспечивающее сопровождение, оперативное управление и контрольреализации инвестиционного проекта. В случае создания проектной команды кураторинвестиционного проекта представляет ее интересы в отношениях с органамиисполнительной власти Смоленской области, территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области, институтами развития, ресурсоснабжающими ииными организациями для обеспечения эффективной реализации инвестиционногопроекта.
1.3. Г осударственнаяподдержка инвестиционной деятельности в форме сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна»оказывается инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территорииСмоленской области, зарегистрированным и осуществляющим инвестиционнуюдеятельность на территории Смоленской области, не имеющим задолженности и (или)неисполненной обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах), а также не находящимся в процессереорганизации, ликвидации, банкротства, в случае соответствия инвестиционного проекта следующим условиям:
- объем инвестиций по каждому инвестиционномупроекту - не менее 50 млн. рублей (без учета НДС);
- наличие денежных средств в размере не менее 10процентов от стоимости инвестиционного проекта;
- соответствие отрасли, в которой осуществляется инвестиционныйпроект, основным направлениям Стратегии социально-экономического развитияСмоленской области до 2030 года, утвержденной постановлением АдминистрацииСмоленской области от 29.12.2018 № 981.
2. Сопровождение инвестиционного проекта по принципу«одного окна»
2.1. В целях сокращения сроков рассмотрениявопросов, возникающих в ходе реализации инвестиционного проекта, сопровождениеинвестиционного проекта по принципу «одного окна» осуществляется в следующихформах:
- организация переговоров, встреч, совещаний,консультаций, направленных на решение вопросов, которые могут возникнуть иливозникают в ходе реализации инвестиционного проекта;
- оказание мер содействия в прохожденииинвестором (далее – заявитель) установленных федеральным и областнымзаконодательством процедур, согласований и разрешений, необходимых дляреализации инвестиционного проекта;
- оказание содействия в поиске дополнительногофинансирования для реализации инвестиционных проектов, включая участие вобластных, федеральных и международных программах развития предпринимательства,а также привлечение средств инвестиционных и венчурных фондов, институтовразвития, частных инвесторов, кредитно-финансовых учреждений, содействие впривлечении нефинансовых партнеров инвестиционного проекта (по снабжению,внедрению новых технологий, продвижению продукции и т.п.);
- проведение консультаций по механизмам ивозможным инструментам поддержки, на которые может претендовать заявитель всоответствии с федеральным и областным законодательством;
- предоставление информации об имеющихся натерритории Смоленской области инвестиционных площадках для реализацииинвестиционного проекта;
- предоставление информации о работе институтовразвития в Смоленской области;
- предоставление информации о социально-экономическомположении Смоленской области и отдельного муниципального образования Смоленскойобласти;
- предоставление информации об инвестиционныхвозможностях и инвестиционном потенциале Смоленской области и муниципальныхобразований Смоленской области;
- предоставление иной общедоступной информации,связанной с условиями реализации инвестиционного проекта.
2.2. Заявитель в целях получения государственнойподдержки инвестиционной деятельности в форме сопровождения инвестиционныхпроектов по принципу «одного окна» направляет в уполномоченный орган посопровождению инвестиционных проектов заявку, форма которой утверждена приказомруководителя уполномоченного органа по сопровождению инвестиционных проектов иразмещена на официальном сайте уполномоченного органа по сопровождению инвестиционных проектов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://dep.smolinvest.com/podderzhka-investorov/oprosy-predprinimatelej) и на Инвестиционномпортале Смоленской области (https://smolinvest.com/invest/support/soprovozhdenie).
К заявке прилагаются:
- паспорт инвестиционного проекта (далее – паспорт),форма которого утверждена приказом руководителя уполномоченного органа посопровождению инвестиционных проектов и размещена на официальном сайтеуполномоченного органа по сопровождению инвестиционных проектов винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://dep.smolinvest.com/podderzhka-investorov/oprosy-predprinimatelej) и на Инвестиционномпортале Смоленской области (https://smolinvest.com/invest/support/soprovozhdenie);
- документ, подтверждающий наличие денежных средствв размере не менее 10 процентов от стоимости инвестиционного проекта(банковская гарантия, выписки по счетам, подтверждающие наличие денежныхсредств, кредитный договор, предварительный кредитный договор, договор займа,решение учредителей (участников) инвестора о финансировании инвестиционногопроекта за счет средств, внесенных учредителями в оплату уставного капитала).
Заявка и приложенные к ней документы направляются однимиз указанных способов:
- в электронном виде (по адресам : invest@admin–smolensk.ru или dep@smolinvest.com);
- на бумажном носителе (по адресу местонахожденияуполномоченного органа по сопровождению инвестиционных проектов).
2.3. К заявке по собственной инициативе заявителямогут прилагаться материалы (копии), обосновывающие объем и направленияинвестиций по инвестиционному проекту (презентация инвестиционного проекта впроизвольной форме, выписка из Единого государственного реестра юридических лицили Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, договораренды земельного участка, договор поставки оборудования, договор настроительство объекта и т.д.).
2.4. Уполномоченный орган по сопровождениюинвестиционных проектов в соответствии с Порядком проверки соответствиятребованиям для предоставления государственной поддержки, утвержденным приказомруководителя уполномоченного органа по сопровождению инвестиционных проектов, втечение 30 рабочих дней со дня поступления заявки рассматривает ее и прилагаемыек ней документы на предмет их соответствия перечню, определенному пунктом 2.2настоящего раздела, соответствия заявителя и инвестиционного проектатребованиям, указанным в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка, а также осуществляетпроверку достоверности сведений, содержащихся в заявке и приложенных к ней документах,и принимает решение о предоставлении (либо об отказе в предоставлении) государственнойподдержки инвестиционной деятельности в форме сопровождения инвестиционногопроекта.
2.5. Основаниями для отказа в предоставлении г осударственной поддержки инвестиционной деятельности вформе сопровождения инвестиционногопроекта являются:
- несоответствие заявителя требованиям, указаннымв пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;
- непредставление или представление не в полномобъеме документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела;
- несоответствие инвестиционного проектаусловиям, указанным в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;
- выявление в заявке и (или) в представленныхдокументах недостоверных сведений.
Проверка достоверности сведений, представленныхзаявителем, осуществляется путем их сопоставления со сведениями, полученными откомпетентного органа или организации, выдавших документ (документы), а такжеполученными иными способами, разрешенными федеральным законодательством.
2.6. В случае принятия решения об отказе впредоставлении г осударственной поддержкиинвестиционной деятельности в форме сопровождения инвестиционного проекта уполномоченный орган по сопровождениюинвестиционных проектов в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляетданное решение заявителю с обоснованием причин отказа:
- по электронной почте (в случае направления заявителемзаявки и приложенных к ней документов в электронном виде);
- почтовым отправлением (в случае направления заявителемзаявки и приложенных к ней документов на бумажном носителе).
2.7. В случае принятия решения о предоставлениигосударственной поддержки инвестиционной деятельности в форме сопровожденияинвестиционного проекта уполномоченный орган по сопровождению инвестиционныхпроектов в течение 5 рабочих дней со дня его принятия оформляет приказруководителя уполномоченного органа по сопровождению инвестиционных проектов опредоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности в формесопровождения инвестиционного проекта (далее – приказ), который содержит в томчисле информацию о цели инвестиционного проекта, кураторе инвестиционногопроекта и составе проектной команды, и направляет данное решение и копиюприказа заявителю:
- по электронной почте (в случае направления заявителемзаявки и приложенных к ней документов в электронном виде);
- почтовым отправлением (в случае направления заявителемзаявки и приложенных к ней документов на бумажном носителе).
2.8. Государственная поддержка инвестиционнойдеятельности в форме сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одногоокна» оказывается в формах, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела. Куратороминвестиционного проекта осуществляются организация, контроль и координацияработы проектной команды.
2.9. В течение 3 рабочих дней со дня принятиярешения о предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельностив форме сопровождения инвестиционного проекта уполномоченный орган посопровождению инвестиционных проектов включает инвестиционный проект в реестринвестиционных проектов, находящихся на сопровождении в уполномоченном органе посопровождению инвестиционных проектов (далее – реестр), форма которогоутверждается приказом руководителя уполномоченного органа по сопровождениюинвестиционных проектов.
2.10. Уполномоченный орган по сопровождениюинвестиционных проектов принимает решение о прекращении предоставления государственнойподдержки инвестиционной деятельности в форме сопровождения инвестиционногопроекта и об исключении инвестиционного проекта из реестра в следующих случаях:
- по письменному заявлению заявителя;
- в случае ликвидации (прекращения деятельности)заявителя;
- в случае принятия куратором инвестиционногопроекта и заявителем совместного решения о прекращении работы в связи сзавершением инвестиционного проекта, отсутствием необходимости его дальнейшейгосударственной поддержки в форме сопровождения инвестиционных проектов попринципу «одного окна», оформленного в произвольной форме;
- в случае несоблюдения инвестором сроковреализации отдельных этапов инвестиционного проекта, обозначенных в паспорте,более чем на 9 месяцев.
2.11. В течение 3 рабочих дней со дня полученияуполномоченным органом по сопровождению инвестиционных проектов соответствующегозаявления или соответствующих сведений куратор инвестиционного проектаподготавливает служебную записку руководителю уполномоченного органа посопровождению инвестиционных проектов, на основании которой в течение 14рабочих дней со дня получения уполномоченным органом по сопровождениюинвестиционных проектов соответствующего заявления или соответствующих сведенийпринимается решение о прекращении предоставления государственной поддержкиинвестиционной деятельности в форме сопровождения инвестиционного проекта и об исключенииинвестиционного проекта из реестра, которое оформляется соответствующимприказом руководителя уполномоченного органа по сопровождению инвестиционныхпроектов.
2.12. Уполномоченный орган по сопровождениюинвестиционных проектов в течение 5 календарных дней со дня изданиясоответствующего приказа направляет заявителю уведомление о прекращениипредоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности в формесопровождения инвестиционного проекта и об исключении инвестиционного проектаиз реестра с указанием причины:
- по электронной почте (в случае направления заявителемзаявки и приложенных к ней документов в электронном виде);
- почтовым отправлением (в случае направления заявителемзаявки и приложенных к ней документов на бумажном носителе).