Постановление Администрации Смоленской области от 25.02.2015 № 60
О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 20.11.2013 № 931
АДМИНИСТРАЦИЯСМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 25.02.2015 № 60
О внесении изменений в постановление АдминистрацииСмоленской области от 20.11.2013 № 931
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л яе т:
1. Внести в постановлениеАдминистрации Смоленской области от20.11.2013 № 931 «Об утверждении областной государственной программы«Местное самоуправление в Смоленской области» на 2014 – 2016 годы» (в редакциипостановлений Администрации Смоленской области от 10.04.2014 № 245, от11.12.2014 № 849, от 26.12.2014 № 880) следующие изменения:
1) в заголовке ипункте 1 слова «на 2014 – 2016 годы» заменить словами «на 2014 – 2020 годы»;
2) пункт 2 признатьутратившим силу;
3) в областнойгосударственной программе «Местное самоуправление в Смоленской области» на 2014- 2016 годы, утвержденной указанным постановлением:
- в заголовке слова «на 2014 – 2016 годы» заменить словами «на 2014 –2020 годы»;
- в паспорте областной государственной программы«Местное самоуправление в Смоленской области» на 2014-2016 годы:
- в заголовке слова «на 2014 – 2016 годы» заменить словами «на 2014 – 2020 годы»;
- позицию «Целевые показатели реализацииГосударственной программы» изложить в следующей редакции:
| Целевые показатели реализации Государственной программы | уровень удовлетворенности населения деятельностью руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области; доля муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, имеющих высшее образование; численность работников органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, прошедших курсы повышения квалификации |
- в позиции «Сроки (этапы) реализации Государственнойпрограммы» слова «2014 – 2016 годы» заменить словами «2014 – 2020 годы»;
- позицию «Объемы ассигнований Государственнойпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)» изложитьв следующей редакции:
| Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) | общий объем ассигнований Государственной программы составляет 270 434,4 тыс. рублей: - в том числе по годам реализации: 2014 год – 38 314,8 тыс. рублей; 2015 год – 39 964,6 тыс. рублей; 2016 год – 38 864,6 тыс. рублей; 2017 год – 38 322,6 тыс. рублей; 2018 год – 38 322,6 тыс. рублей; 2019 год – 38 322,6 тыс. рублей; 2020 год – 38 322,6 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета – 266 491,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 37 157,8 тыс. рублей; 2015 год – 39 164,6 тыс. рублей; 2016 год – 38 194,6 тыс. рублей; 2017 год – 37 993,6 тыс. рублей; 2018 год – 37 993,6 тыс. рублей; 2019 год – 37 993,6 тыс. рублей; 2020 год – 37 993,6 тыс. рублей, средства местных бюджетов - 3 343,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 1 157,0 тыс. рублей; 2015 год – 700,0 тыс. рублей; 2016 год – 570,0 тыс. рублей; 2017 год – 229,0 тыс. рублей; 2018 год – 229,0 тыс. рублей; 2019 год – 229,0 тыс. рублей; 2020 год – 229,0 тыс. рублей, внебюджетные средства - 600,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 0 тыс. рублей; 2015 год – 100,0 тыс. рублей; 2016 год – 100,0 тыс. рублей; 2017 год – 100,0 тыс. рублей; 2018 год – 100,0 тыс. рублей; 2019 год – 100,0 тыс. рублей; 2020 год – 100,0 тыс. рублей. |
- позицию «Ожидаемые результаты реализацииГосударственной программы» дополнить абзацем следующего содержания:
«уменьшение количества сельских поселений натерритории Смоленской области»;
- в разделе 1:
- в абзаце пятом слова «в 52 % поселений Смоленскойобласти» заменить словами «в 70 % поселений Смоленской области»;
- абзац седьмой дополнить предложениями следующего содержания: «В 2013 году врамках реализации долгосрочной областной целевой программы «Государственнаяподдержка развития кадрового потенциала органов местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области» на 2013 –2015 годы посредством повышения квалификации, обучения по заочной форме иобучающих семинаров было обучено1 959 работников органов местного самоуправления. Таким образом, начиная с 2009 года было обучено 9 282 работника органов местного самоуправления.»;
- абзацы восьмой - десятый изложить в следующейредакции:
«Постоянноеповышение работниками органов местного самоуправления профессионального уровняспособствует более качественному выполнению должностных обязанностей и благоприятно влияет на качество подготовкимуниципальных правовых актов.
За период 2009-2013 годов в рамкахреализации долгосрочных областных программ 100 муниципальных образованийСмоленской области, являющихся победителями и призерами конкурса на лучшеемуниципальное образование Смоленской области, получили гранты из областного бюджета на общую сумму 54,7 млн.рублей, 190 руководителей органов территориального общественного самоуправления(далее также – ТОС) награждены денежными премиями на сумму более 2,5 млн.рублей. В 2014 году в рамкахреализации областной государственной программы «Местное самоуправление вСмоленской области» на 2014 – 2016 годы 17 муниципальных служащих сталипобедителями конкурса «Лучший муниципальный служащий», 32 руководителя ТОСпризнаны победителями и призерами конкурса «Лучший руководительтерриториального общественного самоуправления Смоленской области». Победителиконкурса награждены денежными премиями на сумму 1,22 млн. рублей.
В городе Смоленске, городских и сельских поселенияхСмоленской области идет процесс созданияТОС. За последние годы в муниципальных образованиях Смоленской областизарегистрировано около 260 ТОС. За 5 лет обучен 791 член органов территориальногообщественного самоуправления.»;
- после абзаца двадцать второго дополнить абзацамиследующего содержания:
«Объединение сельских и городских поселений являетсяобъективным процессом, направленным на концентрацию бюджетных средств с целью создания условий для более качественного решениявопросов местного значения, совершенствования социальной инфраструктурымуниципальных образований, улучшения управляемости на территории муниципальногорайона, создания условий для достойной жизни граждан.
Работу органов местногосамоуправления муниципальных районов ипоселений по преобразованию муниципальных образований необходимо проводить сучетом программ комплексного социально-экономического развития муниципальныхрайонов, схем территориального планирования, возможностей реализацииинвестиционных проектов и увеличения доходной части бюджетов муниципальныхрайонов, городских и сельских поселений, создания дополнительных рабочих мест,совершенствования сети автомобильных дорог и схем маршрутов пассажирскоготранспорта в интересах транспортного обслуживания населения, предоставлениякоммунальных и бытовых услуг,услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры и спорта.
В 2011 году областными законами в соответствии стребованиями градостроительного и земельного законодательства были описаны иутверждены границы муниципальных образований Смоленской области в системекоординат поворотных точек.
В связи с необходимостью преобразования городских исельских поселений муниципальных образований Смоленской области необходимоизменение их административно-территориального устройства путем внесенияизменений в областные законы о границах муниципальных образований.
Вместе с тем активно реализуется Федеральный закон «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вчасти передачи исполнения полномочий администрации поселения, являющегосяадминистративным центром муниципального района, администрации муниципальногорайона.
За период 2011-2014 годов на 12 администрациймуниципальных районов Смоленской области возложено исполнение полномочийадминистрации поселений, являющихся административными центрами муниципальныхрайонов: в Велижском, Глинковском,Демидовском, Дорогобужском, Кардымовском, Починковском, Рославльском, Сафоновском, Темкинском,Холм-Жирковском, Ярцевском и Хиславичскомрайонах Смоленской области.
В 2015 году данная работа будет продолжаться востальных муниципальных образованиях Смоленской области.»;
- в разделе 2:
- после абзаца девятогодополнить пунктами 1-3 следующегосодержания:
«1. Уровень удовлетворенности населения деятельностьюруководителей органов местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области.
Достижение результативности значенийданного показателя основывается на проведении опросов населения обэффективности деятельности руководителей органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов Смоленской области, руководителейобластных государственных предприятий и муниципальных унитарных предприятий,областных государственных и муниципальных учреждений, акционерных обществ,контрольный пакет акций которых находится в государственной собственностиСмоленской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказаниеуслуг населению муниципальных образований Смоленской области, с использованием информационно-телекоммуникационныхсетей и информационных технологий.
Под опросом населения с применением IT-технологийпонимается открытый опрос, проводимый в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет с участием населения, проживающего на территории соответствующего муниципальногорайона (городского округа) Смоленской области. Оценка населением эффективностидеятельности руководителей органов местного самоуправления и руководителейорганизаций осуществляется по следующим критериям:
- удовлетворенность населения организациейтранспортного обслуживания в муниципальном образовании Смоленской области;
- удовлетворенность населения качеством автомобильныхдорог в муниципальном образовании Смоленской области;
- удовлетворенность населения жилищно-коммунальнымиуслугами: уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом),водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения.
Опрос населения с применением IT-технологийосуществляется через официальные сайты Администрации Смоленской области,органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов)Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Результаты оценки населением эффективности деятельностируководителей органов местного самоуправления и руководителей организацийпредставляются на рассмотрение экспертной комиссии при Губернаторе Смоленскойобласти по оценке эффективности деятельности руководителей органов местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов Смоленской области,руководителей областных государственных унитарных предприятий и муниципальныхунитарных предприятий, областных государственных и муниципальных учреждений,акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится вгосударственной собственности Смоленской области, осуществляющихоказание услуг населению муниципальных образований Смоленской области.
Уровень удовлетворенности населения деятельностьюруководителей органов местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области представлен в таблице 1.
Таблица1
| Оценка | Прогноз | |||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
| 55,8 % | 56 % | 56,2 % | 56,4 % | 56,7 % | 57 % | 57,3 % |
2) Доля муниципальных служащих в органах местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области, имеющих высшее образование.
Произошло изменение качественного состава лиц,замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, по такомупоказателю, как наличие высшего образования, с 80,5процента в 2009 году до 85,2 процента в 2013 году.
Доля муниципальных служащих в органах местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области, имеющих высшееобразование, определяется по формуле:
Д = С/О x 100%, где
Д – доля муниципальных служащих в органах местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области, имеющих высшееобразование;
С – количество муниципальных служащих в органахместного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, имеющих высшееобразование;
О – общее количество муниципальных служащих в органахместного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.
Доля муниципальных служащих ворганах местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области,имеющих высшее образование, отражена в таблице 1-1.
Таблица 1-1
| Оценка | Прогноз | |||||
| 2009 год | 2011 год | 2013 год | 2015 год | 2016 год | 2018 год | 2020 год |
| 80,5 % | 83,4 % | 85,2 % | 85,5 % | 85,7 % | 86,0 % | 86,3 % |
2. Численностьработников органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленскойобласти, прошедших курсы повышения квалификации.
Повышение квалификации выборных должностных лицместного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления,депутатов представительных органов муниципальных образований, работниковорганов местного самоуправления и работников муниципальных учрежденийпланируется ежегодно и проводится согласно плану-графику, утверждаемомуначальником Департамента Смоленской области по внутренней политике.
В связи с отсутствием на эти цели средств в бюджетахмуниципальных образований Смоленской области проводятся краткосрочные курсыповышения квалификации в объеме 18 часов за счет средств областного бюджета.
Численность работников органов местногосамоуправления, прошедших курсы повышения квалификации, определяется поформуле:
Ч = С/К, где
Ч – численность работников органов местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области, прошедших обучениена курсах повышения квалификации;
С – объем средств, выделяемых на проведение курсовповышения квалификации из областного бюджета;
К – стоимость обучения одногочеловека на курсах повышения квалификации.
Численность работников органов местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области, прошедших обучение на курсахповышения квалификации, отражена в таблице 1-2.
Таблица 1-2
| Оценка | Прогноз | ||||||
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
| 331 человек | 212 человек | 212 человек | 212 человек | 212 человек | 212 человек | 212 человек | 212 человек |
- после абзаца тринадцатого дополнить абзацемследующего содержания:
«- уменьшение количества сельских поселений натерритории Смоленской области.»;
- в абзаце четырнадцатом слова «на 2014 – 2016 годы»заменить словами «на 2014 – 2020 годы»;
- в разделе 3:
- в подпункте 1:
- абзацы второй – третий изложить в следующейредакции:
«В рамках данного мероприятия будет организован ипроведен областной ежегодный конкурс «Лучший муниципальный служащий», врезультате подведения итогов которого будут награждены победители и призеры.
Показатель: доля муниципальныхобразований Смоленской области, в которых работники органов местногосамоуправления приняли участие в ежегодном конкурсе «Лучший муниципальныйслужащий», в 2014 году составила 6процентов (базовый), в 2015 году составит 6,5 процента, в 2016 году – 7 процентов, в 2017 году – 7,5 процента, в 2018 году – 8 процентов, в 2019 году – 8,5процента, в 2020 году – 9 процентов;»;
- абзац четвертый признатьутратившим силу;
- абзац третий подпункта 2 изложитьв следующей редакции:
«Показатель:увеличение зарегистрированных органов территориального общественногосамоуправления на территории Смоленской области (в 2014 году – 265 ТОС) в 2015году на 3 процента, в 2016 году на 3,5процента, в 2017 году на 4 процента, в 2018 году на 5 процентов, в 2019 году на 6 процентов, в 2020 году на6,5 процента;»;
- в подпункте 3:
- абзац второй после слов«работников органов местного самоуправления» дополнить словами «и работниковмуниципальных учреждений»;
- после абзаца шестогодополнить абзацами следующего содержания:
«- согласование органамиместного самоуправления с Департаментом бюджета и финансов Смоленской областипараметров дефицита местного бюджета.
Критериями отборамуниципальных образований Смоленской области для предоставления субсидийявляются:
- наличие в органах местногосамоуправления выборных должностных лиц местного самоуправления, членоввыборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органовмуниципальных образований, работников органов местного самоуправления иработников муниципальных учреждений, с которыми органами местногосамоуправления заключены договоры до 1 января текущего финансового года;
- наличие в органах местногосамоуправления не имеющих высшего образования выборных должностных лиц местногосамоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатовпредставительных органов муниципальных образований, работников органов местногосамоуправления и работников муниципальных учреждений, с которыми органамиместного самоуправления заключены договоры в текущем финансовом году.
Методика расчета субсидии для софинансированиярасходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамкахреализации областной государственной программы «Местное самоуправление вСмоленской области» на 2014-2020 годы на организацию обучения по заочной формевыборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органовместного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальныхобразований, работников органов местного самоуправления и работниковмуниципальных учреждений представлена в приложении № 1-1 к Государственнойпрограмме.»;
- в абзаце седьмом слова «в2012 году» заменить словами «в 2013 году», слова «с 2013 по 2016 год» заменитьсловами «с 2014 по 2020 год»;
- абзац восьмой изложить вследующей редакции:
«Показатель:количество работников органов местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области, получивших профессиональное образование посредством заочного обучения, в том числе обучавшихся в 2012 году, – 120 человек, в 2013 году – 96 человек,в 2014 году – 89 человек, будут обучаться в 2015 году 47 человек, в 2016году – 33 человека, в 2017 году – 10 человек, в 2018 году – 2 человека, в 2019 году – 2 человека, закончивших обучение в 2012 году – 22 человека, в 2013 году – 5 человек, в 2014 году – 41 человек, закончатобучение в 2015 году – 15 человек, в 2016 году – 23 человека, в 2017 году – 9 человек, в 2019 году - 2человека;»;
- после абзаца восьмого дополнить подпунктом 4следующего содержания:
«4) создание наиболееоптимальной системы управления муниципальными образованиями Смоленской области,эффективно реализующей вопросы местного значения.
В рамках этого мероприятиябудут осуществляться объединение сельских поселений и создание вновьобразованных муниципальных образований с более высокой численностью. Поселенияследует объединять вокруг перспективных поселений, имеющих экономическийпотенциал, необходимую инфраструктуру и ресурсы, позволяющие органам местногосамоуправления наиболее эффективно исполнять свои полномочия, но с сохранениемвсех объектов социальной инфраструктуры, функционирующих в присоединяемыхпоселениях.
Показатель: уменьшениеколичества сельских поселений, что дает сокращение численности аппаратауправления, сокращение расходов на содержание управленческого аппарата, содновременным увеличением денежного содержания работников органов местногосамоуправления в связи с переходом муниципального образования в более высокуюгруппу по оплате труда. В 2015 году планируется уменьшитьколичество сельских поселений на 5 единиц, в 2016 году не планируется уменьшатьколичество в связи с проведением Всероссийской сельскохозяйственной переписи, в2017 году планируется уменьшить количество сельских поселений на 5 единиц, в2018 году планируется уменьшить на 4 единицы, в 2019 году планируется уменьшитьна 3 единицы, в 2020 году на 4 единицы.»;
- раздел4 изложить в следующей редакции:
«4. Обоснование ресурсного обеспечения Государственной программы
Расходы Государственной программы формируютсяза счет средств областного бюджета, местных бюджетов, средств внебюджетныхисточников.
Общий объем финансирования Государственной программысоставляет 270 434,4 тыс. рублей, из них:
- средства областного бюджета – 266 491,4 тыс.рублей;
- средства местных бюджетов – 3 343,0 тыс. рублей;
- внебюджетные средства – 600,0 тыс. рублей,
- в том числе по годам:
2014 год – 38 314,8 тыс. рублей;
2015 год – 39 964,6 тыс. рублей;
2016 год – 38 864,6 тыс. рублей;
2017 год – 38 322,6 тыс. рублей;
2018 год – 38 322,6 тыс. рублей;
2019 год – 38 322,6 тыс. рублей;
2020 год – 38 322,6 тыс. рублей,
из них:
средства областного бюджета -
266 491,4 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
2014 год – 37 157,8 тыс. рублей;
2015 год – 39 164,6 тыс. рублей;
2016 год – 38 194,6 тыс. рублей;
2017 год – 37 993,6 тыс. рублей;
2018 год – 37 993,6 тыс. рублей;
2019 год – 37 993,6 тыс. рублей;
2020 год – 37 993,6 тыс. рублей,
средства местных бюджетов -
3 343,0 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
2014 год – 1 157,0 тыс. рублей;
2015 год – 700,0 тыс. рублей;
2016 год – 570,0 тыс. рублей;
2017 год – 229,0 тыс. рублей;
2018 год – 229,0 тыс. рублей;
2019 год – 229,0 тыс. рублей;
2020 год – 229,0 тыс. рублей,
внебюджетные средства –
600,0 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
2014 год – 0 тыс. рублей;
2015 год – 100,0 тыс. рублей;
2016 год – 100,0 тыс. рублей;
2017 год – 100,0 тыс. рублей;
2018 год – 100,0 тыс. рублей;
2019 год – 100,0 тыс. рублей;
2020 год – 100,0 тыс. рублей.
Объемыфинансирования Государственной программы подлежат ежегодному уточнению исходяиз реальных возможностей бюджетов всех уровней.»;
- в разделе 5:
- абзац второй изложить в следующей редакции:
«- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012№ 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;»;
- после абзаца шестого дополнить абзацами следующегосодержания:
«-областной закон «Об административно-территориальном устройстве Смоленскойобласти»;
-областной закон «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленскойобласти»;
- Указ Губернатора Смоленской области от 21.01.2014 №6 «О порядке организации и проведения опросов населения об эффективностидеятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Смоленской области, руководителей областныхгосударственных унитарных предприятий и муниципальных унитарных предприятий,областных государственных и муниципальных учреждений, акционерных обществ,контрольный пакет акций которых находится в государственной собственностиСмоленской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Смоленскойобласти, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей иинформационных технологий»;»;
- послеабзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:
«- распоряжение Губернатора Смоленской области от21.01.2014 № 34-р «Об утверждении состава экспертной комиссии при ГубернатореСмоленской области по оценке эффективности деятельности руководителей органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов Смоленскойобласти, руководителей областных государственных унитарных предприятий имуниципальных унитарных предприятий, областных государственных и муниципальныхучреждений, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится вгосударственной собственности Смоленской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услугнаселению муниципальных образований Смоленской области».»;
- вобеспечивающей подпрограмме:
- вабзаце тринадцатом слова «108 738,4 тыс. рублей» заменить словами«253 077,6 тыс. рублей»;
- таблицу2 изложить в следующей редакции:
«Таблица 2
| Обеспечивающая подпрограмма | По годам реализации Государственной программы, тыс. руб. | Всего, тыс. руб. | ||||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | | |
| Обеспечение деятельности Департамента Смоленской области по внутренней политике, всего в том числе фонд оплаты труда с начислениями | 35 066,0 33 325,9 | 36 281,6 34 300,6 | 36 359,6 34 300,6 | 36 342,6 34 300,6 | 36 342,6 34 300,6 | 36 342,6 34 300,6 | 36 342,6 34 300,6 | 253 077,6 239 129,5 |
-приложение № 1 изложить в новой редакции (прилагается);
-дополнить приложением № 11 (прилагается);
-приложение № 2 изложить в новой редакции (прилагается);
- вприложении № 3:
- впункте 1:
- в графе2 слова «на 2014 – 2016 годы» заменить словами «на 2014 – 2020 годы»;
- в графе3 слова «на 2014 – 2016 годы» заменить словами «на 2014 – 2020 годы»;
- в графе4 слова «до 01.01.2014» заменить словами «до 31.03.2015»;
- впункте 2:
- в графе2 слова «на 2014, 2015, 2016 годы» заменить словами «на 2015, 2016, 2017 годы»;
- в графе3 слова «на 2014, 2015, 2016 годы» заменить словами «на 2015, 2016, 2017 годы».
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключениемположений, указанных в абзаце втором настоящего пункта.
Положения настоящего постановления, вносящие измененияв областную государственную программу«Местное самоуправление в Смоленской области» на 2014 – 2020 годы в части,касающейся 2016-2017 годов, вступают в силу соответственно с 1 января 2016 годаи 1 января 2017 года и подлежат учету в областном законе «Об областном бюджетена 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов».
Губернатор
Смоленской области А.В. Островский
Приложение 1
к областной государственной программе«Местное самоуправление в Смоленской области» на 2014 – 2020 годы
(в редакции постановления АдминистрацииСмоленской области от 25.02.2015 № 60)
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
реализации областной государственнойпрограммы
«Местное самоуправление в Смоленской области» на2014-2020 годы на 2015 — 2017 годы
| № п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Базовое значение показателей по годам | Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период) | |||
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | |||
| Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области | |||||||
| 1. | Уровень удовлетворенности населения деятельностью руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области | % | - | 55,8 | 56 | 56,2 | 56,4 |
| 2. | Доля муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, имеющих высшее образование | % | 85,2 | 85,5 | 85,6 | 85,7 | 85,9 |
| 3. | Численность работников органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, прошедших курсы повышения квалификации | чел. | 331 | 212 | 212 | 212 | 212 |
Приложение 1-1
к областной государственной программе«Местное самоуправление в Смоленской области» на 2014 – 2020 годы
(в редакции постановленияАдминистрации Смоленской области от 25.02.2015 № 60)
МЕТОДИКА
расчетасубсидии для софинансированиярасходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамкахреализации областной государственной программы «Местное самоуправление вСмоленской области» на 2014 – 2020 годы на организацию обучения по заочнойформе выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органовместного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальныхобразований, работников органов местного самоуправления и работниковмуниципальных учреждений
1. Уровень софинансированияиз областного бюджета субсидии для софинансированиярасходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамкахреализации областной государственной программы «Местное самоуправление вСмоленской области» на 2014 – 2020 годы на организацию обучения по заочнойформе выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органовместного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальныхобразований, работников органов местного самоуправления и работниковмуниципальных учреждений (далее – субсидия) определяется по формуле:
ПС = (ООС/СОСО) x 100, где
ПС – уровень софинансированияиз областного бюджета субсидии;
ООС –общий объем субсидии;
СОСО – сумма общей стоимостиобучения.
2. Размер субсидии на 1 человека определяется поформуле:
РС i = СО i x ПС/100, где
РС i –размер субсидии на 1 человека;
СО i – стоимостьобучения 1 человека (в высшем учебном заведении);
ПС– уровень софинансирования из областного бюджетасубсидии.
3. Размерсубсидии муниципальному образованию определяется по формуле:
РСМО n =Сум РС i , где
РСМО n – размер субсидии муниципальному образованию;
Сум РС i –сумма субсидий каждому обучающемуся в конкретном муниципальном образовании.
Приложение 2
к областной государственной программе«Местное самоуправление в Смоленской области» на 2014 – 2020 годы
(в редакции постановленияАдминистрации Смоленской области от 25.02.2015 № 60)
ПЛАН
реализации областной государственной программы
«Местное самоуправление в Смоленской области» на 2014-2020 годы на 2015 год и плановыйпериод 2016 и 2017 годов
| № п/п | Наименование | Исполнитель мероприятия | Источник финан-сового обеспе-чения | Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей) | Планируемое значение показателя реализации Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период | |||||
| всего | 2015 год | 2016 год | 2017 год
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | ||||
| 1. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области | ||||||||||
| Стимулирование работы органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области | ||||||||||
| 1.1. | Организация и проведение областных ежегодных конкурсов «Лучший муниципальный служащий», «Лучший руководитель территориаль-ного общественного самоуправления Смоленской области» | Департамент Смоленской области по внутренней политике | - | - | - | - | -
| x | x | x |
| 1.2. | Награждение победителей и призеров областных ежегодных конкурсов «Лучший муниципальный служащий», «Лучший руководитель территориаль-ного общественного самоуправления Смоленской области» | Департамент Смоленской области по внутренней политике | областной бюджет | 3 660,0 | 1 220,0 | 1 220,0 | 1 220,0
|
|
|
|
| 1.3. | Доля муниципальных образований Смоленской области, в которых работники органов местного самоуправления приняли участие в ежегодном конкурсе «Лучший муниципальный служащий» (% по отношению к базовому 2014 г. – 6%) | x | x | x | x | x | x
| 6,5 | 7 | 7,5
|
| Итого по основному мероприятию 1 Государственной программы |
| областной бюджет | 3 660,0 | 1 220,0 | 1 220,0 | 1 220,0
|
|
|
| |
| Повышение участия населения Смоленской области в осуществлении местного самоуправления | ||||||||||
| 1.4. | Увеличение количества зарегистриро-ванных органов территориаль-ного общественного самоуправления на территории Смоленской области (%) | x | x | x | x | x | x | 3 | 3,5 | 4
|
| 1.5. | Проведение ежегодного областного конкурса «Лучший руководитель территориаль-ного общественного самоуправления Смоленской области» | Департамент Смоленской области по внутренней политике | - | - | - | - | -
| x | x | x
|
| 1.6. | Проведение семинаров для актива территориаль-ного общественного самоуправления | Департамент Смоленской области по внутренней политике, Совет муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) | внебюд-жетные средства | 300,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0
| x | x | x
|
| 1.7.
| Обобщение опыта работы органов территориаль-ного общественного самоуправления в Смоленской области (публикация в средствах массовой информации, издание сборников, создание видеофильмов и т.д.) | Департамент Смоленской области по внутренней политике, органы территориаль-ного общественного самоуправления (по согласованию) | - | - | - | - | -
| x | x | x
|
| 1.8. | Проведение Дня местного самоуправления | Департамент Смоленской области по внутренней политике, Совет муниципальных образований Смоленской области (по согласованию), органы территориаль-ного общественного самоуправления (по согласованию) | - | - | - | - | -
| x | x | x
|
| Итого по основному мероприятию 2 Государственной программы |
| внебюд-жетные средства | 300,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0
| x | x | x
| |
| Развитие системы профессионального и дополнительного профессионального образования работников органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области | ||||||||||
| 1.9. | Доля муниципальных образований Смоленской области, в которых работники органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, члены выборных органов местного самоуправления, депутаты представитель-ных органов муниципальных образований, работники муниципальных учреждений приняли участие в обучающих тематических семинарах (%) | x | x | x | x | x | x
| 100 | 100 | 100
|
| 1.10. | Количество работников органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, получивших профессиональ-ное образование посредством заочного обучения (чел.): - обучающихся в настоящее время - закончивших обучение | x | x | x | x | x | x
|
47
15 |
33
23 |
10
9 |
| 1.11. | Доля муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, имеющих высшее образование (%) | x | x | x | x | x | x | 85,6 | 85,7 | 85,9
|
| 1.12. | Предоставление субсидий для софинансирова-ния расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации областной государственной программы «Местное самоуправление в Смоленской области» на 2014 — 2020 годы на организацию обучения по заочной форме выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представитель-ных органов муниципальных образований, работников органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений | Департамент Смоленской области по внутренней политике, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее - органы местного самоуправле-ния) (по согласованию) | областной бюджет
местный бюджет | 755,0
1 499,0 | 345,0
700,0 | 297,0
570,0 | 113,0
229,0 | x | x | x |
| 1.13. | Организация получения дополнитель-ного профессиональ-ного образования работников органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений муниципальных образований Смоленской области | Департамент Смоленской области по внутренней политике, органы местного самоуправления (по согласованию), учреждения высшего профессиональ-ного образования (по согласованию), Совет муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) | областной бюджет | 954,0 | 318,0 | 318,0 | 318,0
| x | x | x
|
| 1.14. | Организация проведения обучающих семинаров (в том числе выездных) для выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представитель-ных органов муниципальных образований, работников органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений муниципальных образований Смоленской области | Департамент Смоленской области по внутренней политике, органы исполнительной власти Смоленской области | областной бюджет | 1 000,0 | 1 000,0 | - | - | x | x | x |
| 1.15. | Разработка ежегодного плана-графика курсов повышения квалификации и обучающих семинаров для руководителей и работников органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области | Департамент Смоленской области по внутренней политике | - | - | - | - | -
| x | x | x
|
| Итого по основному мероприятию 3 Государственной программы
|
| областной бюджет
местный бюджет | 2 709,0
1 499,0 | 1 663,0
700,0 | 615,0
570,0 | 431,0
229,0
| x | x | x | |
| Создание наиболее оптимальной системы управления муниципальными образованиями Смоленской области, эффективно реализующей вопросы местного значения | ||||||||||
| 1.16. | Уменьшение количества сельских поселений (ед.) | Департамент Смоленской области по внутренней политике, органы местного самоуправления (по согласованию) | x | x | x | x | x
| 5 | 6 | -
|
| 1.17. | Объединение сельских поселений и создание вновь образованных муниципальных образований с более высокой численностью | Департамент Смоленской области по внутренней политике, органы местного самоуправления (по согласованию) | - | - | - | - | - | x | x | x
|
| Итого по основному мероприятию 4 Государственной программы
|
| - | - | - | - | - | x | x | x
| |
| 2. Обеспечивающая подпрограмма | ||||||||||
|
| Финансовое обеспечение администратора Государствен-ной программы, в том числе фонд оплаты труда с начислениями | Департамент Смоленской области по внутренней политике | областной бюджет | 108 983,8
102 901,8 | 36 281,6
34 300,6
| 36 359,6
34 300,6 | 36 342,6
34 300,6
|
|
|
|
| Всего по Государственной программе |
|
областной бюджет
местный бюджет
внебюд-жетные средства | 117 151,8
115 352,8
1 499,0
300,0
| 39 964,6
39 164,6
700,0
100,0 | 38 864,6
38 194,6
570,0
100,0
| 38 322,6
37 993,6
229,0
100,0 |
|
|
| |