Постановление Администрации Смоленской области от 03.02.2016 № 29

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 03.02.2016 № 29

 

 

О внесенииизменения в Положение о Департаменте инвестиционного развития Смоленскойобласти

 

 

АдминистрацияСмоленской области  п о с т а н о в л я ет:

 

Внести в Положение о Департаменте инвестиционного развития Смоленской области,утвержденное постановлением Администрации Смоленской области от19.01.2015 № 5 «О создании Департамента инвестиционного развития Смоленскойобласти», изменение, изложив его в новой редакции (прилагается).

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                     А.В.Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемАдминистрации

Смоленскойобласти

от19.01.2015 № 5 (в редакции постановления Администрации Смоленской области

от03.02.2016 № 29)

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о Департаментеинвестиционного развития

Смоленскойобласти

 

1.Общие положения

 

1.1.Департамент инвестиционного развития Смоленской области (далее - Департамент)является органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющимисполнительно-распорядительные функции в сфере инвестиционной деятельности,развития малого и среднего предпринимательства и промышленности на территорииСмоленской области.

1.2.Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Смоленскойобласти в сфере:

-государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Смоленскойобласти;

-поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территорииСмоленской области.

1.3. Департаментявляется ответственным за отрасль промышленности по видам экономическойдеятельности, включенным в следующие классы раздела D «Обрабатывающиепроизводства» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности,принятого постановлением Государственного комитета Российской Федерации постандартизации и метрологии от 06.11.2001 № 454-ст:

-класс 17 «Текстильное производство», класс 18 «Производство одежды; выделка икрашение меха»  подраздела DB«Текстильное и швейное производство»;

-класс 19 «Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви» подразделаDC «Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви»;

-класс 20 «Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кромемебели» подраздела DD «Обработка древесины и производство изделий из дерева»;

-класс 22 «Издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанныхносителей  информации» подраздела DE«Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическаядеятельность»;

-класс 24 «Химическое производство» подраздела DG «Химическое производство»;

-класс 25 «Производство резиновых и пластмассовых изделий» подраздела DH«Производство резиновых и пластмассовых изделий»;

-класс 27 «Металлургическое производство», класс 28 «Производство готовыхметаллических изделий» подраздела DJ «Металлургическое производство ипроизводство готовых металлических изделий»;

-класс 29 «Производство машин и оборудования» подраздела DK «Производство машини оборудования», класс 30 «Производство офисного оборудования и вычислительнойтехники», класс 31 «Производство электрических машин и электрооборудования»,класс 32 «Производство аппаратуры для радио, телевидения и связи», класс 33«Производство изделий медицинской техники, средств измерений, оптическихприборов и аппаратуры, часов» подраздела DL «Производство электрооборудования,электронного и оптического оборудования»;

- класс 34 «Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов», класс 35«Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортныхсредств» подраздела DM «Производство транспортных средств и оборудования»;

-класс 36 «Производство мебели и прочей продукции, не включенной в другиегруппировки», класс 37 «Обработка вторичного сырья» подраздела DN «Прочиепроизводства».

1.4.В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, иными федеральными правовыми актами, Уставом Смоленской области,областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области,постановлениями и распоряжениями Администрации Смоленской области, инымиобластными правовыми актами и настоящим Положением.

1.5.Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органамиисполнительной власти Смоленской области, федеральными органами исполнительнойвласти, органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленскойобласти, иными органами, общественными объединениями и организациями.

1.6.Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.7.Департамент обладает правами юридического лица, имеет печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, бланки,штампы и иные реквизиты, лицевые счета в финансовом органе Смоленской области ив органе Федерального казначейства.

1.8.Полное официальное наименование: Департамент инвестиционного развитияСмоленской области.

Сокращенноенаименование: Департамент инвестразвития Смоленской области.

1.9.Местонахождение Департамента: г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1.

 

2. Основныезадачи Департамента

 

Основнымизадачами Департамента являются:

2.1.Прогнозирование инвестиционного развития Смоленской области.

2.2.Формирование и реализация региональной политики в сфере инвестиционнойдеятельности и развития малого и среднего предпринимательства, направленной наповышение социально-экономического развития Смоленской области.

2.3.Реализация единой государственной политики в области соблюдения законных прав иинтересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, созданиеблагоприятных условий для осуществления их деятельности на территорииСмоленской области.

2.4.Координация деятельности органов исполнительной власти Смоленской области иорганизация взаимодействия органов исполнительной власти Смоленской области сорганами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской областипо привлечению инвестиций в Смоленскую область.

2.5.Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Смоленскойобласти.

2.6.Осуществление в пределах своей компетенции государственного регулирования всфере промышленности по видам экономической деятельности, указанным в пункте1.3 раздела 1 настоящего Положения (далее - обрабатывающие производствапромышленности), на территории Смоленской области.

2.7.Разработка мероприятий по обеспечению сбалансированного и динамичного развитияпромышленности в Смоленской области.

2.8.Совершенствование структуры и экономических механизмов поддержки в сферепромышленности, направленных на повышение эффективности функционирования отраслейпромышленности и эффективное использование финансовых средств.

 

3.Функции Департамента

 

Департамент в соответствии с возложенными на негозадачами осуществляет следующие функции:

3.1. Участвуетв разработке краткосрочных и долгосрочных прогнозов развития обрабатывающихпроизводств промышленности на основе изучения тенденций развития рыночнойэкономики и анализа деятельности предприятий, учреждений и организацийпромышленности независимо от их ведомственной принадлежности и формысобственности.

3.2.Участвует в реализации Инвестиционной стратегии Смоленской области до 2025года.

3.3.Участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития Смоленскойобласти и осуществляет анализ их реализации.

3.4.Участвует в формировании регионального прогноза потребности экономикиСмоленской области в кадрах на среднесрочную перспективу (на 7 лет).

3.5.Участвует в формировании основных направлений бюджетной и налоговой политикиСмоленской области на очередной финансовый год и плановый период.

3.6.Осуществляет комплексный анализ и мониторинг инвестиционного развитиямуниципальных образований Смоленской области, монопрофильного населенногопункта (моногорода), а также Смоленской области в целом.

3.7.Принимает участие в разработке проекта областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период в части расчета показателей для формированияего доходной и расходной частей.

3.8.Формирует инвестиционное послание Губернатора Смоленской области в составеежегодного отчета Губернатора Смоленской области о результатах деятельностиАдминистрации Смоленской области, в том числе по вопросам, поставленнымСмоленской областной Думой.

3.9.Участвует в мониторинге достижений показателей и реализации мероприятий,направленных на достижение показателей, содержащихся в Указе ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственнойэкономической политике», по вопросам, находящимся в ведении Департамента.

3.10. Осуществляет организационно-техническоеобеспечение деятельности и контроль за принятыми решениями:

-Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при АдминистрацииСмоленской области;

- Совета по промышленной политике при Губернаторе Смоленской области;

-Комиссии по инвестиционной политике при Администрации Смоленской области;

-Комиссии по проведению конкурсного отбора в целях оказания поддержки субъектаммалого и среднего предпринимательства.

3.11. Участвуетв работе межведомственной комиссии по оценке возможности заключения специальныхинвестиционных контрактов.

3.12. Разрабатывает предложения по обеспечению конкурентоспособностипромышленности Смоленской области, привлечению инвестиций для создания новыхорганизаций, модернизации и расширению существующих производств.

3.13.Осуществляет методическое, информационное и организационное обеспечение призаключении специальных инвестиционных контрактов.

3.14.Осуществляет ведение реестра промышленных предприятий Смоленской области повидам экономической деятельности, указанным в пункте 1.3 раздела 1 настоящегоПоложения.

3.15. Проводит мониторинг деятельности ведущих организацийобрабатывающих производств промышленности. Разрабатывает предложения пообеспечению их устойчивого развития.

3.16. Участвует в соответствии с федеральным и областным законодательствомв оказании государственной поддержки региональным предприятиям промышленностипри реализации ими экспортно-ориентированных инвестиционных проектов.

3.17. Осуществляет предоставление субсидий изобластного бюджета организациям обрабатывающих производств промышленности.

3.18. Осуществляетанализ текущей ситуации в инвестиционной сфере, складывающихся тенденций иперспектив ее развития, выявляет основные проблемы, влияющие на развитиеинвестиционной сферы, подготавливает предложения по их решению.

3.19. Проводитанализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развитиясубъектов малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мерпо их развитию.

3.20. Формируетпредложения по совершенствованию форм государственной поддержки инвестиционнойдеятельности на территории Смоленской области.

3.21. Формируетпредложения по определению зон экономического развития Смоленской области.

3.22. Организуетмероприятия, направленные на развитие доступной инфраструктуры для размещенияпроизводственных и иных объектов инвесторов (промышленных парков,бизнес-инкубаторов).

3.23. Разрабатываетдополнительные требования к индустриальным (промышленным) паркам, управляющимкомпаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным кластерам,специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мерстимулирования деятельности в сфере промышленности за счет имущества и средствобластного бюджета.

3.24. Способствуетформированию и поддержанию на региональном, российском и международном уровняхпозитивного имиджа Смоленской области как региона, благоприятного дляинвестиционной и предпринимательской деятельности.

3.25. Систематизируети обобщает информацию о земельных участках, пригодных для использования вкачестве площадок для размещения новых производств, и доводит ее до сведенияпотенциальных инвесторов.

3.26. Подготавливаетобоснованные предложения по установлению в составе расходов областного бюджетана соответствующий финансовый год и плановый период объема денежных средств,направляемых на государственную поддержку инвестиционной деятельности.

3.27. Осуществляетконтроль за реализацией инвестиционных проектов инвесторами, которые получаютгосударственную поддержку инвестиционной деятельности за счет средствобластного бюджета на основании областного закона «О государственной поддержкеинвестиционной деятельности на территории Смоленской области».

3.28. Организуетпроведение экспертизы инвестиционных проектов, претендующих на присвоениестатуса одобренного инвестиционного проекта Смоленской области, и участвует вуказанной экспертизе.

3.29. Предоставляетиз областного бюджета субсидии юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям вцелях реализации одобренных инвестиционных проектов Смоленской области.

3.30. Организуетпроведение отборов инвестиционных проектов для включения в перечень одобренныхинвестиционных проектов Смоленской области.

3.31. Организует разработку и реализациюобластных государственных программ, направленных на развитие обрабатывающихпроизводств промышленности, инвестиционной деятельности, защиту инвестиций иимущественных интересов инвесторов.

3.32. Оказываетметодическую, информационную и организационную поддержку субъектаминвестиционной деятельности.

3.33. Предоставляетинвесторам государственную поддержку инвестиционной деятельности в формесопровождения инвестиционных проектов.

3.34. Формируетинформационную систему инвестиционных проектов, реализуемых на территорииСмоленской области.

3.35. Осуществляетработу с инвесторами в целях формирования предложений по подбору земельныхучастков для размещения объектов, предназначенных для реализации за счетсредств инвестора.

3.36. Участвуетв разработке предложений по инвестиционному сотрудничеству с иностраннымиюридическими и физическими лицами, международными организациями поосуществлению совместных проектов и программ.

3.37. Взаимодействуетс международными коммерческими и общественными организациями по вопросампривлечения инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства.

3.38. Участвуетв формировании предложений о заключении международных соглашений по вопросам,находящимся в ведении Департамента.

3.39. Участвуетв формировании предложений о заключении договоров (соглашений) о сотрудничествес другими субъектами Российской Федерации по вопросам, находящимся в веденииДепартамента.

3.40. Осуществляетподготовку и проведение международных и межрегиональных выставок-ярмарок,научно-практических конференций, международных презентаций, семинаров,конкурсов по соответствующим направлениям деятельности, а также мероприятий кДню российского предпринимательства.

3.41. Осуществляет подготовку и проведение ежегодного конкурса«Лучший изобретатель и рационализатор Смоленской области».

3.42. Осуществляет подготовку и проведение рейтингового соревнованиясреди организаций обрабатывающих производств промышленности Смоленской области.

3.43. Участвует в подготовке и проведении регионального этапаВсероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии» всфере обрабатывающих производств промышленности.

3.44. Участвуетв осуществлении международных связей и межрегионального сотрудничества в сферахдеятельности Департамента.

3.45. Взаимодействуетв установленном порядке с Министерством экономического развития РоссийскойФедерации, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации,Министерством иностранных дел Российской Федерации, зарубежнымидипломатическими и консульскими учреждениями Российской Федерации, зарубежнымиторговыми и иными представительствами Российской Федерации, дипломатическими иконсульскими учреждениями иностранных государств в Российской Федерации,представительствами субъектов Российской Федерации в Смоленской области,федеральными организациями, в том числе федеральным государственным автономнымучреждением «Российский фонд технологического развития», по вопросам,относящимся к компетенции Департамента.

3.46. Координирует деятельность органов исполнительной властиСмоленской области, осуществляющих деятельность в сфере промышленности, иобеспечивает комплексное решение вопросов промышленного развития на территорииСмоленской области.

3.47. Осуществляетконтроль за реализацией проектов, представленных субъектами малого и среднегопредпринимательства Смоленской области, получивших государственную поддержку засчет средств федерального и областного бюджетов.

3.48. Осуществляетподдержку деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства иорганизаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства.

3.49. Анализируеттенденции развития деятельности субъектов малого и среднегопредпринимательства, обобщает предложения и рекомендации по основнымнаправлениям и формам поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, разрабатывает проекты нормативных правовых актов,связанных с осуществлением единой государственной политики поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства в Смоленской области.

3.50. Участвуетво внедрении и мониторинге стандарта деятельности органов исполнительной властисубъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционногоклимата в Смоленской области.

3.51. Организуетработу по внедрению лучших практик Национального рейтинга состоянияинвестиционного климата в Смоленской области.

3.52. Ведетреестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства.

3.53. Участвуетв пределах установленных полномочий в организации выполнения мероприятий помобилизационной подготовке, гражданской обороне, защите населения и территорийот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии сфедеральным законодательством.

3.54. Осуществляетфункции государственного заказчика по осуществлению закупок товаров, работ,услуг для государственных нужд Смоленской области.

3.55. Разрабатывает и вносит на рассмотрениеГубернатору Смоленской области, Администрации Смоленской области, заместителямГубернатора Смоленской области предложения и проекты правовых актов повопросам, входящим в компетенцию Департамента, в том числе   устанавливающих меры стимулированиядеятельности в сфере промышленности, осуществляемые за счет средств областногобюджета.

3.56. Осуществляетв соответствии с Регламентом Администрации Смоленской области рассмотрениепредложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам, относящимся к компетенцииДепартамента.

3.57. Осуществляетоказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правовогоконсультирования в устной и письменной формах по вопросам, относящимся ккомпетенции Департамента.

3.58. Осуществляетв пределах своих полномочий организационное, правовое, финансово-хозяйственное,материально-техническое и информационно-технологическое обеспечение, кадровуюработу, собственный документооборот и делопроизводство.

3.59. Осуществляетиные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами и иныминормативными правовыми актами.

 

4. Права Департамента

 

Длявыполнения возложенных функций Департамент в пределах своей компетенции имеетправо:

4.1. Запрашиватьи получать в порядке, установленном федеральным законодательством, угосударственных, иных органов и организаций необходимую информацию, документы иматериалы.

4.2. Передаватьв установленном порядке информацию государственным органам и организациям впределах их компетенции.

4.3. Пользоватьсяв установленном порядке информационными банками данных Администрации Смоленскойобласти, иных органов исполнительной власти Смоленской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, а такжеиных государственных органов, расположенных на территории Смоленской области,использовать государственные системы связи и коммуникаций.

4.4. Вноситьна рассмотрение Губернатору Смоленской области, Администрации Смоленскойобласти предложения и проекты правовых актов по вопросам, относящимся ккомпетенции Департамента.

4.5. Представлятьпо поручению Губернатора Смоленской области и Администрации Смоленской областиинтересы Смоленской области на международном, федеральном, региональном иместном уровнях по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.6. Заключатьдоговоры (контракты, соглашения) с федеральными органами исполнительной властии их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области, организациями, гражданами в целях осуществлениявозложенных на Департамент полномочий.

 

5. Организациядеятельности Департамента

 

5.1. Департаментвозглавляет начальник Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Губернатором Смоленской области.

5.2. НачальникДепартамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых отдолжности Губернатором Смоленской области. Количество заместителейустанавливается штатным расписанием.

Исполнениеобязанностей начальника Департамента во время его отсутствия возлагается наодного из заместителей отдельным правовым актом.

5.3. НачальникДепартамента:

5.3.1. Осуществляетруководство Департаментом на принципе единоначалия и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.

5.3.2. Издаетв установленном порядке приказы, дает указания, обязательные для выполнениясотрудниками Департамента, утверждает должностные регламенты, положения оструктурных подразделениях Департамента, а также в установленном порядкеконтролирует их исполнение.

5.3.3. Действуетбез доверенности от имени Департамента, представляет его интересы на территорииСмоленской области и за ее пределами.

5.3.4. Назначаетв установленном порядке на должность и освобождает от должности сотрудниковДепартамента, за исключением заместителей начальника Департамента.

5.3.5. Обеспечиваетв установленном порядке взаимодействие Департамента с государственными органамипо вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

5.3.6. Заключаетв пределах своей компетенции договоры и соглашения, выдает доверенности,совершает иные юридические действия.

5.3.7. Обеспечиваетсоблюдение сотрудниками Департамента служебной дисциплины, налагаетдисциплинарные взыскания в соответствии с федеральным законодательством.

5.3.8. Распоряжаетсяв установленном порядке денежными средствами Департамента.

5.3.9. Обеспечиваетв Департаменте соблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств иматериальных ценностей.

5.3.10. Осуществляетиные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5.4. Департаментв установленном порядке осуществляет бюджетный, статистический и оперативныйучет, ведет отчетность.

 

6.Реорганизация или ликвидация Департамента

 

Реорганизацияили ликвидация Департамента осуществляется Администрацией Смоленской области всоответствии с федеральным законодательством.