Постановление Администрации Смоленской области от 10.02.2016 № 52
О внесении изменений в областную государственную программу «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами» на 2014 – 2020 годы
АДМИНИСТРАЦИЯСМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от10.02.2016 № 52
О внесении изменений в областную государственнуюпрограмму «Создание условий для эффективного и ответственного управлениямуниципальными финансами» на 2014 – 2020 годы
АдминистрацияСмоленской области по с т а н о в л я е т:
Внестив областную государственную программу «Создание условий для эффективного иответственного управления муниципальными финансами» на 2014 – 2020 годы,утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от31.10.2013 № 875 (в редакции постановлений Администрации Смоленскойобласти от 27.05.2014 № 392, от 19.11.2014 № 787, от 18.12.2014№ 860, от 26.12.2014 № 911, от 05.03.2015 № 86, от 09.12.2015№ 781, от 28.12.2015 № 862), следующие изменения:
1) позицию « Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и вразрезе источников финансирования) »паспорта областной государственной программы «Создание условий для эффективногои ответственного управления муниципальными финансами» на 2014 – 2020 годыизложить в следующей редакции:
| Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) | объем бюджетных ассигнований областного бюджета на реализацию Государственной программы составляет 12 175 988,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2 113 653,5 тыс. рублей; 2015 год - 3 095 443,0 тыс. рублей; 2016 год - 2 317 812,0 тыс. рублей; 2017 – 2020 годы - 4 649 080,0 тыс. рублей |
2) в абзаце двадцать пятом раздела 1 слова «, в 2014 году - 4раза» исключить;
3) абзацы двенадцатый – восемнадцатый раздела 2 признатьутратившими силу;
4) в разделе 3:
- в абзаце шестом слова «предоставление субсидии для софинансирования» заменить словом «софинансирование»;
- в абзаце седьмом слова «районов и городских округов» заменить словом«образований»;
- абзац восьмой признать утратившим силу;
- в абзаце первом пункта 4 слова «Предоставление субсидии для софинансирования» заменить словом «Софинансирование»;
- в пункте 5 слова «районов и городских округов» заменить словом«образований»;
- пункт 6 признать утратившим силу;
5) в абзаце третьем раздела 4 слова «11 017 495,5 тыс.рублей» заменить словами « 12 175 988,5 тыс. рублей», слова «1 159 319,0 тыс. рублей» заменитьсловами «2 317 812,0 тыс. рублей», слова « в 2017 году – 1 162 270,0 тыс. рублей, в2018 году – 1 162 270,0 тыс. рублей, в 2019 году – 1 162 270,0тыс. рублей, в 2020 году –1 162 270,0 тыс. рублей» заменить словами «в 2017 – 2020 годах –4 649 080,0 тыс. рублей» ;
6) абзац девятый раздела 5изложить в следующей редакции:
«Кроме того, ежегодно в рамках соблюдения требованийстатьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации принимается приказначальника Департамента бюджета и финансов Смоленской области «О перечнемуниципальных образований Смоленской области, распределенных в зависимости отдоли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или)налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, непревышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененнойдополнительными нормативами отчислений, в объеме собственных доходов местногобюджета» (на 2016 год - приказ от 02.07.2015 № 92 (в редакции приказа от10.12.2015 № 140).»;
7) в разделе 6:
- в абзаце втором слово «образований» заменить словами «районов игородских округов»;
- абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:
«- предоставление бюджетам поселений Смоленскойобласти (в части городских округов) дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности;
- предоставление бюджетам муниципальных районовСмоленской области субвенций на осуществление полномочий органовгосударственной власти Смоленской области по расчету и предоставлению дотацийбюджетам городских, сельских поселений Смоленской области за счет средствобластного бюджета;»;
- в абзаце шестом слова «местных бюджетов» заменитьсловами «бюджетов муниципальных образований Смоленской области»;
8) приложения № 1, 2 и 3 изложить в новой редакции (прилагаются).
Губернатор
Смоленской области А.В. Островский
Приложение № 1
к областной государственной программе «Созданиеусловий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами»на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 10.02.2016№ 52)
ЦЕЛЕВЫЕПОКАЗАТЕЛИ
реализацииобластной государственной программы
«Создание условий для эффективного иответственного управления муниципальными финансами»
на2014 - 2020 годы
| № п/п | Наименование показателя | Единица измере-ния | Базовое значение показателей (к очередному финансовому году) | Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период) | |||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |||
| Создание условий для эффективного исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, повышение качества управления муниципальными финансами | |||||||
| 1. | Сокращение дифференциации муниципальных районов (городских округов) Смоленской области по уровню бюджетной обеспеченности | в разы | 4 | 5,4 | не менее чем в 3 | не менее чем в 3 | не менее чем в 3 |
| 2. | Доля просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований Смоленской области в расходах бюджетов муниципальных образований Смоленской области
| % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 3. | Количество муниципальных образований Смоленской области, имеющих надлежащее качество управления муниципальными финансами, в которых в том числе отсутствуют нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации | ед. | 26 | 27 | 27 | 27 | 27 |
| 4. | Доля расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Смоленской области, формируемых в рамках муниципальных программ | % | 84 | 84 | не менее 80 | не менее 80 | не менее 80 |
| 5. | Доля муниципальных образований Смоленской области, не соблюдающих условия соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов:
| % |
|
|
| | |
|
| муниципальных районов Смоленской области |
| 0 | 0 | не более 20 | не более 20 | не более 20 |
| городских и сельских поселений Смоленской области |
| 0 | 0 | не более 15 | не более 15 | не более 15 | |
Приложение № 2
к областной государственной
программе «Создание условий
для эффективного иответственного
управления муниципальными
финансами» на 2014 - 2020годы
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 10.02.2016 № 52)
ПЛАН
реализацииобластной государственной программы
«Создание условий для эффективного иответственного управления муниципальными финансами»
на2014 - 2020 годы на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов
| № п/п | Наименование | Исполнитель мероприятия | Источник финансового обеспечения (расшифровать) | Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей) | Планируемое значение показателя реализации Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период | ||||||
| всего | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |||||
| Создание условий для эффективного исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, повышение качества управления муниципальными финансами | |||||||||||
| Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Смоленской области | |||||||||||
| 1. | Сокращение дифференциации муниципальных районов (городских округов) Смоленской области по уровню бюджетной обеспеченности (в разы) | Департамент бюджета и финансов Смоленской области | x | x | x | x | x | не менее чем в 3 | не менее чем в 3 | не менее чем в 3 | |
| 2. | Доля просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований Смоленской области в расходах бюджетов муниципальных образований Смоленской области (%) | Департамент бюджета и финансов Смоленской области | x | x | x | x | x | 0 | 0 | 0 | |
| 3. | Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Смоленской области | Департамент бюджета и финансов Смоленской области | областной бюджет | 1 356 928,0 | 1 356 928,0 | - | - | x | x | x | |
| Итого по основному мероприятию 1 Государственной программы |
| областной бюджет | 1 356 928,0 | 1 356 928,0 | - | - | x | x | x | ||
| Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Смоленской области (в части городских округов) | |||||||||||
| 4. | Доля просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований Смоленской области в расходах бюджетов муниципальных образований Смоленской области (%) | Департамент бюджета и финансов Смоленской области | x | x | x | x | x | 0 | 0 | 0 | |
| 5. | Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Смоленской области (в части городских округов) | Департамент бюджета и финансов Смоленской области | областной бюджет | 27 532,0 | 27 532,0 | - | - | x | x | x | |
| Итого по основному мероприятию 2 Государственной программы |
| областной бюджет | 27 532,0 | 27 532,0 | - | - | x | x | x | ||
| Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов Смоленской области полномочиями органов государственной власти Смоленской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений Смоленской области за счет средств областного бюджета | |||||||||||
| 6. | Доля просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований Смоленской области в расходах бюджетов муниципальных образований Смоленской области (%) | Департамент бюджета и финансов Смоленской области | x | x | x | x | x | 0 | 0 | 0 | |
| 7. | Субвенции бюджетам муниципальных районов Смоленской области на осуществление полномочий органов государственной власти Смоленской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений Смоленской области за счет средств областного бюджета | Департамент бюджета и финансов Смоленской области | областной бюджет | 47 586,0 | 47 586,0 | - | - | x | x | x | |
| Итого по основному мероприятию 3 Государственной программы |
| областной бюджет | 47 586,0 | 47 586,0 | - | - | х | x | x | ||
| Софинансирование расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений Смоленской области, входящих в состав муниципальных районов Смоленской области, за счет средств бюджетов данных муниципальных образований Смоленской области | |||||||||||
| 8. | Доля просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований Смоленской области в расходах бюджетов муниципальных образований Смоленской области (%) | Департамент бюджета и финансов Смоленской области | x | x | x | x | x | 0 | 0 | 0 | |
| 9. | Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений Смоленской области, входящих в состав муниципальных районов Смоленской области, за счет средств бюджетов данных муниципальных образований Смоленской области | Департамент бюджета и финансов Смоленской области | областной бюджет | 565 766,0 | 565 766,0 | - | - | х | х | х | |
| Итого по основному мероприятию 4 Государственной программы |
| областной бюджет | 565 766,0 | 565 766,0 |
|
| х | х | х | ||
| Осуществление мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Смоленской области | |||||||||||
| 10. | Доля просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований Смоленской области в расходах бюджетов муниципальных образований Смоленской области (%) | Департамент бюджета и финансов Смоленской области | x | x | x | x | x | 0 | 0 | 0 | |
| 11. | Доля дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Смоленской области от общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам (без субвенций) в соответствии с требованиями статьи 139-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (%) | Департамент бюджета и финансов Смоленской области | областной бюджет | x | x | x | x | не более 10 | не более 10 | не более 10 | |
| 12. | Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Смоленской области | Департамент бюджета и финансов Смоленской области | областной бюджет | 320 000,0 | 320 000,0 | 0,0 | 0,0 | х | х | х | |
| Итого по основному мероприятию 5 Государственной программы |
| областной бюджет | 320 000,0 | 320 000,0 | 0,0 | 0,0 | х | х | х | ||
| Всего по Государственной программе |
| областной бюджет | 2 317 812,0 | 2 317 812,0 | - | - | х | х | х | ||
Приложение № 3
к областной государственной программе
«Создание условий для эффективного и
ответственного управления муниципальными
финансами» на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления Администрации
Смоленской области от 10.02.2016 № 52)
СВЕДЕНИЯ
обосновных мерах правового регулирования в сфере реализации областнойгосударственной программы
«Созданиеусловий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами»
на 2014 - 2020 годы
| № п/п | Наименование нормативного правового акта, планируемого к принятию в период реализации Государственной программы | Основные положения нормативного правового акта | Ожидаемые сроки принятия нормативного правового акта |
| 1. | Областной закон «О внесении изменений в областной закон «О межбюджетных отношениях в Смоленской области» | предусматривает внесение изменений в областной закон «О межбюджетных отношениях в Смоленской области» в связи с изменениями бюджетного законодательства Российской Федерации и областного законодательства | по мере необходимости |
| 2. | Постановление Администрации Смоленской области «Об утверждении Методики распределения в 2016 году дотаций бюджетам муниципальных образований Смоленской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Смоленской области» | определяет правила распределения в 2016 году дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Смоленской области | декабрь 2015 года |
| 3. | Постановление Администрации Смоленской области «О внесении изменений в Порядок представления исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований Смоленской области документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования Смоленской области проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)» | предусматривает внесение изменений в указанный Порядок в связи с изменениями бюджетного законодательства Российской Федерации | по мере необходимости |
| 4. | Приказ начальника Департамента бюджета и финансов Смоленской области «О перечне муниципальных образований Смоленской области, распределенных в зависимости от доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в объеме собственных доходов местного бюджета» | принимается в соответствии с пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает перечень муниципальных образований Смоленской области в зависимости от доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в объеме собственных доходов | до 15 ноября текущего года |