Постановление Администрации Смоленской области от 05.04.2016 № 193

О внесении изменений в областную государственную программу «Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области» на 2014 - 2020 годы

 

АДМИНИСТРАЦИЯСМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 05.04.2016 № 193

 

 

О внесении изменений в областную государственнуюпрограмму «Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области» на 2014- 2020 годы

 

 

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л яе т:

 

Внести в областнуюгосударственную программу «Обеспечение законности и правопорядка в Смоленскойобласти» на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением АдминистрацииСмоленской области от19.11.2013 № 916 (в редакции постановлений АдминистрацииСмоленской области от 19.02.2014 № 94, от 08.05.2014 № 332,от 06.06.2014 № 411, от 03.09.2014 № 612, от 26.12.2014№ 869, от 29.12.2014 № 919, от 20.03.2015 № 129, от03.09.2015 № 554, от 24.11.2015 № 737, от 29.12.2015 № 872), следующиеизменения:

1) в паспорте областной государственной программы«Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области» на 2014 - 2020годы:

- в позиции «Исполнители основных мероприятийГосударственной программы»:

- абзацы тринадцатый, четырнадцатый изложить в следующейредакции:

«аппарат Антитеррористической комиссии в Смоленской области;

 аппарат Оперативногоштаба в Смоленской области;

- после абзаца двадцатого дополнить абзацем следующегосодержания:

«Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области (далее– Управление Роскомнадзора по Смоленской области) (посогласованию);

- позицию «Объемы ассигнований Государственной программы (погодам реализации и в разрезе источников финансирования)» изложить в следующейредакции:

Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)

 

объем ассигнований областного бюджета на реализацию Государственной программы составляет 289 210,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

в 2014 году – 132 211,4 тыс. рублей;

в 2015 году – 31 078,3 тыс. рублей;

в 2016 году – 23 003,4 тыс. рублей;

в 2017 - 2020 годах – 102 917,6 тыс. рублей

 

         2)в разделе 1:

- после абзаца третьего дополнить абзацами следующегосодержания:

«В2015 году выявлено и пресечено 349 административных правонарушений,из которых 92 содеяны несовершеннолетними. Число преступлений, совершенных ранее судимымилицами, снизилось на 5,8% (с 3481 до 3280). При этом отмечаетсяположительная динамика раскрываемости преступлений.

По результатам опроса общественногомнения, проведенного в 2015 году, 65% жителей Смоленской области уверены взащищенности от преступных посягательств (в 2014 году – 54%), 54% жителейготовы оказывать помощь органам внутренних дел (в 2014 году - 50%), 71% жителейСмоленской области считают, что если их жизни, здоровью или благополучию будет угрожатьопасность, то они обратятся за помощью в полицию (в 2014 году - 68%), при этом доверие полиции в обеспечении личной и имущественной безопасности выразили70% опрошенных (в 2014 году - 62%).»;

- абзацы четвертый, пятый признать утратившими силу;

3) в разделе 2:

- абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

«- 2015 год;

- после абзаца девятнадцатого дополнитьабзацами следующего содержания:

«- по Смоленской области – 15,7%;

- по России – 22,2%;

- по ЦФО – 26%;»;

- абзац тридцать четвертый изложить вследующей редакции:

«- 2015 год;

- после абзаца тридцать четвертогодополнить абзацами следующего содержания:

«- по Смоленской области – 26,8%;

- по России – 37%;

- по ЦФО – 44,3%;»;

- абзац пятьдесят второй изложить вследующей редакции:

«- 2015 год - 16,3%;»;

- абзац шестьдесят первый изложить вследующей редакции:

«- 2015 год - 100%;»;

- вабзаце шестьдесят девятом слова «совершенствование системы мониторингасостояния безопасности в Смоленской области и» исключить;

4) вразделе 3:

- абзац четвертый признать утратившимсилу;

- в абзаце пятом слова «основное мероприятие 2» заменитьсловами «основное мероприятие 1»;

- в абзаце шестом слова «основное мероприятие 3» заменитьсловами «основное мероприятие 2»;

- после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

«- основное мероприятие 3 – предоставление гражданамединовременных выплат (мероприятия по выплате вознаграждения населениюСмоленской области за добровольную сдачу оружия, боеприпасов и взрывчатыхвеществ);

5) в разделе 4:

- в абзаце первом слова «299 019,0 тыс. рублей» заменить словами«289 210,7 тыс. рублей»;

- в абзаце четвертом слова «254 51,7 тыс. рублей» заменить словами«23 003,4 тыс. рублей»;

- абзац пятый изложить в следующей редакции:

«- в 2017-2020 годах – 102 917,6 тыс. рублей.»;

- абзацы шестой – восьмой признать утратившими силу;

6) абзац девятый раздела 5 признать утратившим силу;

7) в подпрограмме «Комплексные меры попрофилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленскойобласти»:

- позицию «Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и вразрезе источников финансирования)» паспорта подпрограммы «Комплексные меры попрофилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленскойобласти» изложить в следующей редакции:

Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)

 

объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 34 363,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

в 2014 году – 15 753,5 тыс. рублей;

в 2015 году – 7 840,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 1 000,0 тыс. рублей;

в 2017-2020 годах – 9 770,0 тыс. рублей

 

- раздел 1 изложить вследующей редакции:

«1. Общая характеристикасоциально-экономической сферы реализации подпрограммы

 

Врезультате реализации в 2015 году на территории Смоленской области мероприятийподпрограммы достигнуты положительные результаты в вопросах укрепленияправопорядка и повышения уровня противодействия преступности.

В 2015 году выявлено и пресечено349 административных правонарушений, из которых 92 содеянынесовершеннолетними. При этом отмечается положительная динамика раскрываемостипреступлений. В 2015 году сотрудниками полиции раскрыто 7 преступлений,совершенных в отношении несовершеннолетних.

В 2015году благодаря проводимым мероприятиямотмечается снижение количествапреступлений, совершенных ранее судимыми лицами, по сравнению с 2014 годомна 5,8% (или с 3481 до 3280 преступлений).

На постоянной основе обеспечено информированиенаселения о проводимых мероприятиях по возмездному изъятию оружия, боеприпасови взрывчатых веществ через средства массовой информации, а также информированиеграждан участковыми уполномоченными полиции и сотрудникамилицензионно-разрешительной работы территориальных подразделений УМВД России поСмоленской области.

Благодаря разъяснительной и профилактической работе гражданамидобровольно сданы 28 единиц оружия (в 2014 году – 21 единица оружия), 116 кг711 г взрывчатых веществ (тротил, порох) (в 2014 году - 32 кг 756 г), 551 штатный боеприпас (гранаты, мины, снаряды) (в2014 году - 692 штатных боеприпаса),1130 штук патронов к оружию (в 2014 году – 52 штуки патронов).

Начиная с 2013 года стабильно регистрируется снижение числапреступлений, совершаемых несовершеннолетними (в 2013 году - 2,7%, в 2014году – 36%). В 2015 году число преступлений, совершенныхнесовершеннолетними, снизилось на 9% и составило 335. Однако, несмотря наснижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, уровеньподростковой преступности до сих пор остается высоким.

В то жевремя, несмотря на снижение темпов роста числа преступлений, совершенных наулицах и в иных общественных местах, их количество продолжает расти. ВСмоленской области за 2015 год произошел рост (+6,3%) (в 2014 году – 6,1%)зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах, - поСмоленской области - 26,8% (в 2014 году – 20,5%), по России удельныйвес – 37,0% (в 2014 году – 36,3%), по ЦФО удельный вес - 44,3%(в 2014 году – 42,6%). На 2,7% увеличилось число преступлений,совершенных на улицах, площадях, в парках и скверах, - по Смоленской области - 15,7%(в 2014 году – 13,0%), по России удельный вес - 22,2% (в2014 году – 22,2%), по ЦФО удельный вес - 26,0% (в 2014году – 27,0%).

В целяхзакрепления и развития положительных тенденций в оздоровлении криминогенной обстановки требуется дальнейшее проведениемероприятий, направленных на охрану общественного порядка, профилактикуправонарушений и борьбу с преступностью. Исходя из этого определены комплексныемеры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью вСмоленской области, которые отражены в перечне основных мероприятий подпрограммыи предлагаются к финансированию из областного бюджета.»;

- в разделе 2:

- абзац двенадцатый изложить вследующей редакции:

«- 2015 год;

- после абзаца двенадцатого дополнитьабзацами следующего содержания:

«- по Смоленской области – 15,7%;

- по России – 22,2%;

- по ЦФО – 26%;»;

- абзац двадцать седьмой изложить вследующей редакции:

«- 2015 год;

- после абзаца двадцать седьмогодополнить абзацами следующего содержания:

«- по Смоленской области – 26,8%;

- по России – 37%;

- по ЦФО – 44,3%;»;

- раздел 3 изложить в следующей редакции:

«3. Перечень основных мероприятийподпрограммы

 

1. Основное мероприятие - обеспечение информационнойоткрытости деятельности органов внутренних дел Смоленской области, направленнойна профилактику правонарушений и усиление борьбы с преступностью, включает всебя следующие мероприятия:

- обеспечение размещения в средствах массовой информации,издаваемых и распространяемых на территории Смоленской области, материалов омерах, предпринимаемых в сфере борьбы с преступностью, охраны порядка,обеспечения безопасности граждан и профилактики правонарушений на территорииСмоленской области;

- разработка, изготовление и распространение на территорииСмоленской области электронной и печатной пропагандистской продукции,направленной на профилактику правонарушений и борьбу с преступностью;изготовление и размещение на объектах на территории Смоленской области наружнойрекламы, направленной на предупреждение правонарушений (баннеры, рекламныеплакаты, видеоматериалы);

- обеспечение изучения общественного мнения о деятельностиорганов внутренних дел Смоленской области независимыми социологическимиисточниками.

Показатель основного мероприятия 1 - количество материалов всредствах массовой информации, распространяемых на территории Смоленскойобласти, освещающих деятельность сотрудников полиции в сфере профилактикиправонарушений и борьбы с преступностью:

- 2013 год – 10 158;

- 2014 год – 25 209;

- 2015 год – 23 000;

- 2016 год – 23 500;

- 2017 год – 24 000;

- 2018 год – 24 000;

- 2019 год – 24 000;

- 2020 год – 24 000.

2. Основное мероприятие - предупреждение правонарушений иантиобщественных действий несовершеннолетних и молодежи, выявление и устранениепричин и условий, способствующих совершению правонарушений, включает в себяследующие мероприятия:

- организация и проведение семинаров для специалистов,работающих с несовершеннолетними, склонными к девиантномуповедению;

- организация и проведение на территории Смоленской областиежегодной комплексной оперативно-профилактической операции «Семья»,направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних;

- организация и проведение на территории Смоленской областиежегодной комплексной оперативно-профилактической операции «Быт», направленнойна предотвращение и профилактику семейно-бытовых правонарушений;

- проведение мероприятий по оказанию помощи в приобретениипрофессии, трудоустройстве, привлечении несовершеннолетних к сезонным работамво время каникул;

- подготовка инструкторов-волонтеров к организации ипроведению работ по профилактике правонарушений в молодежной среде;

- организация и проведение на территории Смоленской областиежегодной комплексной оперативно-профилактической операции «Подросток»,направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- оказание помощи в оформлении и восстановлении документовлицам без определенного места жительства и занятий, поступившим в смоленскоеобластное государственное учреждение социального обслуживания и не имеющимдокументов (оплата пошлины, штрафов, фото и прочих расходов).

Показатель основного мероприятия 2 - число преступлений,совершенных несовершеннолетними:

- 2013 год - 585;

- 2014 год - 368;

- 2015 год - 565;

- 2016 год - 560;

- 2017 год - 555;

- 2018 год - 525;

- 2019 год - 515;

- 2020 год - 500.

3. Основное мероприятие - предоставление гражданамединовременных выплат - включает в себя организациюмероприятий по выплате вознаграждения населению Смоленской области задобровольную сдачу оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.»;

- в разделе 4:

- в абзаце первом слова «42 883,5 тыс. рублей» заменитьсловами «34 363,5 тыс. рублей»;

- в абзаце четвертом слова «2 160,0 тыс. рублей»заменить словами «1 000,0 тыс. рублей»;

- абзац пятый изложить в следующей редакции:

«- в 2017-2020 годах – 9 770,0 тыс. рублей.»;

- абзацы шестой – восьмой признать утратившими силу;

8) в подпрограмме «Антитеррор – Смоленск»:

- в паспорте подпрограммы «Антитеррор – Смоленск»:

- в позиции «Исполнители основных мероприятий подпрограммы»:

- абзацы второй, третий изложить в следующей редакции:

«аппарат Антитеррористической комиссии в Смоленской области;

аппарат Оперативного штаба в Смоленской области;

- после абзаца десятого дополнить абзацем следующегосодержания:

«Управление Роскомнадзора поСмоленской области (по согласованию);

- позицию «Объемы ассигнований подпрограммы (по годамреализации и в разрезе источников финансирования)» изложить в следующейредакции:

Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)

 

объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 3 729,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

в 2014 году – 450,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 550,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 529,7 тыс. рублей;

в 2017-2020 годах – 2 200,0 тыс. рублей

 

- раздел 1 после абзаца четвертого дополнить абзацами следующегосодержания:

« Анализскладывающейся в Смоленской области обстановки по итогам 2015 годасвидетельствует, что реализация Комплексного плана противодействия идеологиитерроризма на территории Смоленскойобласти на 2014-2018 годы способствует повышению эффективности работы органовисполнительной власти Смоленской области и правоохранительных структуррегиона на данном направлении.

В ходе реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма на территории Смоленской области на2014-2018 годы выстроена система работы по профилактике молодежногоэкстремизма, накоплен опыт взаимодействия территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти с заинтересованными органами исполнительнойвласти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области, молодежными объединениями, образовательнымиорганизациями Смоленской области.

Актуальность и важность реализуемых мероприятий также находит своеотражение в работе Антитеррористической комиссии в Смоленской области.»;

- вабзаце первом пункта 2 раздела 3 слова «изделий для обеспеченияжизнедеятельности личного состава» заменить словами «изделий для обеспечения жизнедеятельности участников учений группировки сил Оперативногоштаба  в Смоленской области»;

- в разделе 4:

- в абзаце первом слова «3 750,0 тыс. рублей» заменитьсловами «3 729,7 тыс. рублей»;

- в абзаце четвертом слова «550,0 тыс. рублей» заменитьсловами «529,7 тыс. рублей»;

- абзац пятый изложить в следующей редакции:

«- в 2017-2020 годах – 2 200,0 тыс. рублей.»;

- абзацы шестой – восьмой признать утратившими силу;

9) в подпрограмме «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виделишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области»:

- позицию «Объемы ассигнований подпрограммы (по годамреализации и в разрезе источников финансирования)» изложить в следующейредакции:

Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)

 

объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 1 245,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

в 2014 году – 180,0 тыс. рублей;

в 2015 году – 180,0 тыс. рублей;

в 2016 году – 165,4 тыс. рублей;

в 2017-2020 годах – 720,0 тыс. рублей

 

- в разделе 1:

- второе предложение абзаца второго изложить в следующейредакции: «По состоянию на 31.12.2015 в них отбывали наказание 2 666 осужденных(2013 год – 5 163 осужденных, 2014 год – 5 225 осужденных);

- после абзаца четвертого дополнить абзацами следующегосодержания:

«В 2015 году 36,5% освободившихсяиз мест лишения свободы от общей численности граждан данной категорииобратились за содействием в государственные учреждения занятости с целью поискаподходящей работы. 457 осужденных были документированы паспортами гражданРоссийской Федерации.

За 2015 год 19,8% освободившихся из местлишения свободы получили социальную поддержку и государственные услуги в сферезанятости населения.»;

- после абзаца шестого дополнить абзацем следующегосодержания:

«В 2015 году по образовательным программам среднегопрофессионального образования и программам профессиональной подготовки прошлиобучение 1 052 осужденных.»;

- абзацы седьмой, восьмой изложить в следующей редакции:

«Общеобразовательныешколы, обучающие осужденных, остро нуждаются в совершенствовании устаревшейматериально-технической базы, внедрении технических средств, позволяющихповысить качественный уровень учебного процесса. В библиотеках школисправительных учреждений отсутствует необходимая художественная литература,недостаточно учебной литературы.

В настоящее время для повышения эффективности проводимойвоспитательной работы с осужденными продолжено оборудование кабинетовначальников отрядов автоматизированными рабочими местами с доступом кпрограммным средствам, обеспечивающим учет осужденных. Администрациямиисправительных учреждений создаются улучшенные условия для осужденных, вставшихна путь исправления. Благодаря указанной работе у осужденных формируютсястимулы к правопослушному поведениюкак в период отбывания наказаний, так и после освобождения.»;

- второе предложение абзаца одиннадцатого изложить вследующей редакции: «По итогам 2015 года в деятельности указанных школ принялоучастие 2 666 (100%) осужденных (2013 год – 7 686 осужденных, 2014 год –8 235 осужденных);

- абзац четырнадцатый признать утратившим силу;

- в разделе 2:

- абзац шестой изложить в следующей редакции:

«- 2015 год - 16,3%;»;

- абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

«- 2015 год - 100%;»;

- в пункте 2 раздела 3:

- в абзаце двенадцатом слова «не менее 5%» заменить словами«не менее 3%»;

- в абзаце тринадцатом слова «не менее 5%» заменить словами«не менее 3%»;

- в абзаце четырнадцатом слова «не менее 5%» заменитьсловами «не менее 3%»;

- в абзаце пятнадцатом слова «не менее 5%» заменить словами«не менее 3%»;

- в абзаце шестнадцатом слова «не менее 5%» заменить словами«не менее 3%»;

- в разделе 4:

- в абзаце первом слова «1 260,0 тыс. рублей» заменитьсловами «1 245,4 тыс. рублей»;

- в абзаце четвертом слова «180,0 тыс. рублей» заменитьсловами «165,4 тыс. рублей»;

- абзац пятый изложить в следующей редакции:

«- в 2017-2020 годах – 720,0 тыс. рублей.»;

- абзацы шестой – восьмой признать утратившими силу;

10) в обеспечивающей подпрограмме:

- после абзаца первого дополнить абзацем следующегосодержания:

«Основное мероприятие - обеспечение организационных условий для реализации Государственнойпрограммы - включает в себя финансовое обеспечение администратораГосударственной программы.»;

- в абзаце шестом слова «251 125,5 тыс. рублей»заменить словами «249 872,1 тыс. рублей»;

- таблицу изложить в следующей редакции:

«Таблица

Обеспечивающая подпрограмма

Объем средств на реализацию обеспечивающей подпрограммы на очередной финансовый год и плановый период, тыс. рублей

2014 год

2015 год

2016 год

2017 - 2020 годы

всего

Обеспечение деятельности Департамента

115 827,9

22 508,3

21 308,3

90 227,6

249 872,1

 

 11) приложения № 1 и 2 изложитьв новой редакции (прилагаются).

 

 

Губернатор

Смоленской области                                                                      А.В.Островский

 


Приложение № 1

к областной государственной программе

«Обеспечение законности и правопорядка

в Смоленской области»

на 2014 - 2020 годы

(в редакции постановления Администрации

Смоленской области

от 05.04.2016 № 193 )

 

 

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

реализации областной государственной программы

«Обеспечение законности и правопорядка в Смоленскойобласти» на 2014-2020 годы

 

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Базовое значение показателей по годам

Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)

2014

2015

2016

2017

2018

1

2

3

4

5

6

7

8

 

Обеспечение общественной безопасности и правопорядка, повышение уровня противодействия террористическим угрозам, создание эффективной системы социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы

1.

Доля преступлений, совершаемых на улицах на территории Смоленской области

%

13,0/22,2/27,0

15,7/22,2/26,0

ниже среднего показателя по России и ЦФО

ниже среднего показателя по России и ЦФО

ниже среднего показателя по России и ЦФО

 

2.

Доля преступлений, совершаемых в иных общественных местах на территории Смоленской области

%

20,5/36,3/42,6

26,8/37,0/44,3

ниже среднего показателя по России и ЦФО

ниже среднего показателя по России и ЦФО

ниже среднего показателя по России и ЦФО

3.

Оценка готовности сил и средств, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области

 

удовлетворительно/неудовлетворительно

удовлетвори-тельно

удовлетвори-тельно

удовлетво-рительно

удовлетво-рительно

удовлетво-рительно

4.

Доля лиц, прошедших обучение в школах подготовки осужденных к освобождению, от общего числа освободившихся

%

70%

100%

не менее 74%

не менее 76%

не менее 78%

5.

Доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, от общей численности граждан данной категории, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы

%

26,8%

16,3%

не менее

15%

не менее

16%

не менее

17%

 

Подпрограмма «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области»

6.

Доля преступлений, совершаемых на улицах на территории Смоленской области

%

13,0/22,2/27,0

15,7/22,2/26,0

ниже среднего показателя по России и ЦФО

 

ниже среднего показателя по России и ЦФО

ниже среднего показателя по России и ЦФО

7.

Доля преступлений, совершаемых в иных общественных местах на территории Смоленской области

 

%

20,5/36,3/42,6

26,8/37,0/44,3

ниже среднего показателя по России и ЦФО

ниже среднего показателя по России и ЦФО

ниже среднего показателя по России и ЦФО

 

Подпрограмма «Антитеррор – Смоленск»

8.

Оценка готовности сил и средств, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области

удовлетворительно/неудовлетворительно

удовлетвори-тельно

удовлетвори-тельно

удовлетво-рительно

 

удовлетво-рительно

 

удовлетво-рительно

 

 

Подпрограмма «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области»

9.

Доля лиц, прошедших обучение в школах подготовки осужденных к освобождению, от общего числа освободившихся

%

70%

100%

не менее 74%

не менее 76%

не менее 78%

10.

Доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, от общей численности граждан данной категории, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы

%

26,8%

16,3%

не менее

15%

не менее

16%

не менее

17%

 

 

 

Приложение № 2

к областной государственнойпрограмме

«Обеспечение законности иправопорядка

в Смоленской области»

на 2014 - 2020 годы

(в редакции постановления

Администрации Смоленской области

от 05.04.2016 № 193)

 

 

ПЛАН

реализации областной государственной программы

«Обеспечение законности и правопорядка в Смоленскойобласти» на 2014-2020 годы

на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов

 

п/п

Наименование

Исполнитель

мероприятия 

Источники финансового обеспечения

Объем средств на реализацию Государственной программы на финансовый  год и плановый период, тыс. рублей

Планируемое значение показателя реализации Государственной программы на финансовый год и плановый период

всего

2016

год

2017

год

2018

год

2016

год

2017 год

2018 год

Обеспечение общественной безопасности и правопорядка, повышение уровня противодействия террористическим угрозам, создание эффективной системы социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы

1. Подпрограмма «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области»

Обеспечение безопасности граждан от преступных посягательств на территории

Смоленской области

Обеспечение информационной открытости деятельности органов внутренних дел Смоленской области, направленной на профилактику правонарушений и усиление борьбы с преступностью

1.1.

 

 

 

 

 

 

Количество материалов в средствах массовой информации, распространяемых на территории Смоленской области, освещающих деятельность сотрудников полиции в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью (ед.)

x

x

x

x

x

x

23 500

-

-

1.2.

Обеспечение размещения в средствах массовой информации, распространяемых на территории Смоленской области, материалов  о мерах, предпринимаемых в сфере борьбы с преступностью, охраны порядка, обеспечения безопасности граждан и профилактики правонарушений на территории Смоленской области

Департамент Смоленской области по внутренней политике, УМВД  России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

1.3.

Разработка, изготовление и распространение на территории Смоленской области печатной пропагандистской продукции, направленной на профилактику правонарушений и борьбу с преступностью; изготовление и размещение на объектах на территории Смоленской области наружной рекламы,

направленной

на  предупреждение правонарушений (баннеры, рекламные плакаты, видеоматериалы)

Департамент Смоленской области по внутренней политике, УМВД России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

1.4.

Обеспечение изучения общественного мнения о деятельности органов внутренних дел Смоленской области независимыми социологическими источниками

Департамент Смоленской области по внутренней политике, УМВД России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 1

 

 

 

 

 

 

 

 

Предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних и молодежи, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений

1.5.

Число преступлений, совершенных  несовершенно-летними (ед.)

х

х

х

х

х

х

560

-

-

1.6.

Организация и проведение семинаров для специалистов, работающих с несовершеннолетними, склонными к девиантному поведению

Аппарат Администрации Смоленской области

x

x

x

x

x

x

x

x

1.7.

Организация и проведение на территории Смоленской области ежегодной комплексной оперативно-профилактической операции «Семья», направленной на предупреждение безнадзорности и  правонарушений несовершеннолетних

Департамент Смоленской области по образованию,  науке и делам молодежи, Департамент Смоленской области  по культуре и туризму, Департамент Смоленской области по здравоохранению,

x

x

x

Департамент Смоленской области по социальному развитию, УМВД России по Смоленской области (по согласованию)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.8.

Организация и проведение на территории Смоленской области ежегодной комплексной оперативно-профилактической операции «Быт», направленной на предотвращение и профилактику семейно-бытовых правонарушений

Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УМВД России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

1.9.

Проведение мероприятий по оказанию помощи в приобретении профессии, трудоустройстве, привлечении несовершеннолетних к сезонным работам во время каникул

Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи,  органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)

 

x

x

x

1.10.

Подготовка инструкторов-волонтеров к организации и проведению работ по профилактике правонарушений в молодежной среде

Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи

x

x

x

1.11.

Организация и проведение на территории Смоленской области ежегодной комплексной оперативно-профилактической операции «Подросток», направленной  на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

 

Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, Департамент Смоленской области по культуре и туризму, Департамент Смоленской области по здравоохранению, Департамент Смоленской области по социальному развитию, УМВД России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

1.12

Оказание помощи в оформлении и восстановлении документов лицам без определенного места жительства и занятий, поступившим в смоленское областное государственное учреждение социального обслуживания и не имеющим документов (оплата пошлины, штрафов, фото и прочих расходов)

Департамент Смоленской области по социальному развитию

 

 

 

 

 

x

x

x

Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 1

 

 

 

 

 

 

 

 

Предоставление гражданам единовременных выплат

1.13.

Организация мероприятий по выплате вознаграждения населению Смоленской области за добровольную сдачу оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ

Главное управление Смоленской области по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы,

СОГБУ «Пожарно-спасательный центр», УМВД России по Смоленской области (по согласованию)

областной бюджет

1 000,0

1 000,0

-

-

х

х

х

Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 1

 

 

 

 

 

 

 

 

Всего по подпрограмме 1

 

1 000,0

1 000,0

-

-

x

x

x

2. Подпрограмма «Антитеррор-Смоленск»

Осуществление мер по своевременному предупреждению, выявлению и пресечению террористической и экстремистской деятельности на территории Смоленской области

Решение организационных вопросов по противодействию терроризму и оптимизация деятельности предусмотренных законодательством органов и структур в указанной сфере

2.1.

Количество проведенных учений группировки сил Оперативного штаба  в Смоленской области (ед.)

x

x

x

x

x

x

не

менее

4

-

-

2.2.

Выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической  деятель-ности, обобщение проблем в сфере борьбы с терроризмом, требующих разрешения на федеральном уровне, подготовка предложений в Национальный антитеррористический комитет

УФСБ России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

2.3.

Проведение дополнительных мероприятий по контролю за миграцией

УФМС России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

2.4.

Проведение учений, тренировок, сборов, методических занятий антитеррористической направленности

Аппарат Администрации Смоленской области

областной бюджет

300,0

300,0

-

-

x

x

x

Итого по основному мероприятию 1

подпрограммы 2

300,0

300,0

-

-

x

x

x

Оснащение материально-техническими средствами сил, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области, и повышение их уровня готовности

2.5.

Количество приобретенных материально-технических средств для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области (ед.)

х

x

x

x

x

x

не

менее

4

-

-

2.6.

Приобретение средств связи, сетевого и телекоммуникационного оборудования, систем защиты информации, средств вычислительной техники, средств измерительной техники, приборов контроля, изделий для обеспечения жизнедеятельности участников учений группировки сил Оперативного штаба  в Смоленской области

Департамент Смоленской области по информационным технологиям, СОГБУ «Центр информационно-коммуникационных технологий»

областной бюджет

229,7

229,7

-

-

x

x

x

Итого по основному мероприятию 2

подпрограммы 2

229,7

229,7

-

-

x

x

x

Активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы, в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов

2.7.

Количество материалов антитеррористической и антиэкстремистской направленности, опубликованных в средствах массовой информации (ед.)

x

x

x

x

x

x

не

менее

100

-

-

2.8.

Количество конференций по проблематике терроризма и экстремизма, проведенных на базе учебных заведений (ед.)

x

x

x

x

x

x

не

менее

1

-

-

2.9.

Развитие и сопровождение Интернет-сайта Антитеррористической комиссии в Смоленской области и Оперативного штаба в Смоленской области

Департамент Смоленской области по информа-ционным технологиям, аппарат Антитеррористической комиссии в Смоленской области, аппарат Оперативного штаба в Смоленской области

x

x

x

2.10.

Размещение материалов по профилактике и предупреждению экстремизма и терроризма в областных средствах массовой информации

УМВД России по Смоленской области (по согласованию), Департамент Смоленской области по внутренней политике

x

x

x

2.11.

Проведение конференций по проблематике терроризма и экстремизма на базе учебных учреждений с привлечением специалистов в области межнациональных отношений и религий

Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, УФСБ России по Смоленской области (по согласованию),

УМВД России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

2.12.

Осуществление мониторинга сети Интернет на предмет выявления фактов распространения экстремистских идей, деструктивной идеологии, призывов к  осуществлению насильственных действий по мотивам национальной, расовой и религиозной нетерпимости

УМВД России по Смоленской области (по согласованию), Управление Роскомнадзора по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

2.13.

Осуществление мониторинга печатных и электронных средств массовой информации с целью недопущения распространения публикаций, пропагандирующих терроризм  и экстремизм

УМВД России по Смоленской области (по согласованию), Управление Роскомнадзора по Смоленской области (по согласованию), Департамент Смоленской области по внутренней политике

x

x

x

2.14.

Организация и проведение культурно-просветительских мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений (фестивали, гастрольные программы, спектакли, выставки, «круглые столы», семинары)

Департамент Смоленской области по культуре и туризму, Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи

x

x

x

2.15.

Проведение обучающих семинаров по вопросам противодействия терроризму и экстремизму с привлечением специалистов в области межнациональных отношений и религий для работников государственных учреждений социального обслуживания, сферы образования и молодежной политики, должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области

 

Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, Департамент Смоленской области по социальному развитию, УМВД России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

2.16.

Осуществление профилактической и разъяснительной работы в молодежной среде в целях недопущения распространения идей национального и религиозного экстремизма

Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи

x

x

x

2.17.

Проведение «круглых столов» с участием представителей религиозных объединений по вопросам профилактики экстремизма во время проведения религиозных праздников и обрядов

Департамент Смоленской области по внутренней политике, УМВД России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

2.18.

Мониторинг миграционной обстановки в Смоленской области с целью выявления тенденций и условий, способствующих совершению террористических акций

УФМС России по Смоленской области (по согласованию)

 

 

 

x

x

x

2.19.

Реализация Комплексного плана противодействия идеологии терроризма на территории Смоленской области на 2014-2018 годы

Антитеррористическая комиссия в Смоленской области, органы исполнительной власти, антитеррористические комиссии в муниципальных образованиях Смоленской области

x

x

x

Итого по основному мероприятию 3

подпрограммы 2

x

x

x

x

x

x

x

x

Всего по подпрограмме 2

529,7

529,7

-

-

x

x

x

3. Подпрограмма «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области»

Создание условий для социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и сокращение факторов, способствующих рецидивной преступности в Смоленской области

Социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы

3.1.

Доля лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получивших социальную поддержку и государственные услуги в сфере занятости населения, от общего числа освобожденных (%)

x

x

x

x

x

x

не

менее 18%

-

-

3.2.

Доля лиц, освободившихся без паспорта, от общего числа освобожденных (%)

x

x

x

x

x

x

не

более 10%

-

-

3.3.

Направление нуждающихся осужденных в смоленское областное государственное автономное учреждение «Центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий», смоленское областное государственное автономное учреждение «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением», подготовка необходимых документов

Департамент Смоленской области по социальному развитию

x

x

x

3.4.

Организация информирования учреждений здравоохранения о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы, больных активными формами туберкулеза, наркоманией, алкоголизмом, ВИЧ–инфицированных

УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

3.5.

Организация работы по оказанию осужденным, отбывающим наказания в виде лишения свободы, консультативной помощи профильными врачами-специалистами в целях профилактики распространения

ВИЧ/СПИДа, туберкулеза, алкоголизма, наркомании

УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

 

 

 

 

 

 

 

x

x

x

3.6.

Проведение совместных выездов специалистов Департамента Смоленской области по социальному развитию, смоленского областного государственного автономного учреждения «Центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий», смоленского областного государственного автономного учреждения «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением», УФСИН России по Смоленской области в исправительные колонии для информирования осужденных о порядке помещения в вышеуказанные учреждения, порядке оказания материальной помощи

Департамент Смоленской области по социальному развитию, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

 

 

 

 

 

 

 

 

x

x

x

3.7.

Проведение в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области справочно–консультационных мероприятий с участием специалистов служб занятости, отделов социального обслуживания населения, органов, осуществляющих

Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, ГУ ОПФР по Смоленской области

x

x

x

 

пенсионное обеспечение, органов опеки и попечительства, территориальных отделов полиции по месту их нахождения

(по согласованию), УМВД России по Смоленской области (по согласованию), УФСИН России по Смоленской области (по согласова-нию)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.8.

Документирование осужденных, отбывающих наказания в виде лишения свободы, паспортами граждан Российской Федерации, подготовка свидетельств о возвращении в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих документов, удостоверяющих личность

УФМС России по Смоленской области (по согласованию), УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

3.9.

Укрепление материально–технической базы областных государственных учреждений  

Департамент государственной службы

занятости населения Смоленской области,  УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

областной бюджет

65,4

65,4

-

-

x

x

x

3.10.

Освещение в средствах массовой информации вопросов социальной адаптации и реабилитации освободившихся

Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент

 

 

 

x

x

x

 

осужденных для формирования к ним толерантного отношения в обществе (размещение справочно - информационных материалов, социальной рекламы и т.д.)

государственной службы занятости населения Смоленской области

 

 

 

 

 

 

 

 

3.11.

Проведение летних и зимних спартакиад в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области

Главное управление спорта Смоленской области,  УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

3.12.

Повышение эффективности проводимой воспитательной работы с осужденными, оборудование кабинетов начальников отрядов автоматизированными рабочими местами (ноутбук) с доступом к программным средствам, обеспечивающим учет осужденных и проводимую с ними работу

Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

областной бюджет

100,0

100,0

-

-

x

x

x

3.13.

Предоставление освобождающимся осужденным, не имеющим места жительства, жилых помещений за счет маневренного фонда

 

 

 

органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию), УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

3.14.

Организация бесплатных медицинских обследований, проведение реабилитационных мероприятий для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в поликлиниках по месту жительства (фактического нахождения)

Департамент Смоленской области по здравоохранению

x

x

x

3.15.

Создание условий для  формирования у осужденных навыков поведения в быту и освоения ими основных функций, необходимых для успешной адаптации в  обществе после освобождения (оборудование отрядов облегченных условий отбывания наказаний кроватями,  прикроватными тумбочками,  табуретами, стиральными машинками, холодильниками, электроводонагревателями, микроволновыми печами)

Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

Итого по основному мероприятию 1

 подпрограммы 3

165,4

165,4

-

-

x

x

x

Профессиональная реабилитация и трудоустройство лиц, освободившихся из мест лишения свободы

3.16.

Доля лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, проходивших профессиональное обучение и

получающих дополнительное профессиональное образование, от числа граждан данной категории, состоящих на учете в органах службы занятости населения Смоленской области (%)

x

x

x

x

x

x

не

менее 3%

-

-

3.17.

Организация и проведение в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области ярмарок вакансий для освобождающихся осужденных, оказание помощи освободившимся осужденным в профессиональной ориентации

Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

3.18.

Трудоустройство освободившихся осужденных, прошедших профессиональную подготовку в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области, на гарантированные квотами рабочие места

Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

3.19.

Обучение осужденных в образовательных учреждениях начального профессионального образования, функционирующих в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области, профессиям, востребованным на рынке труда Смоленской области

УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)

x

x

x

3.20.

Организация профессионального обучения осужденных, отбывающих наказания в колониях-поселениях № 5, 7, на базе профессиональных образовательных организаций, расположенных в непосредственной близости от исправительных учреждений

Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи

 

x

x

x

3.21.

Оказание гражданам, освобождающимся из исправительных учреждений, исполнявших наказания в виде лишения свободы, государственных услуг по содействию в поиске подходящей работы, в том числе по трудоустройству на постоянные рабочие места, профессиональной ориентации, профессиональному обучению

Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области

x

x

x

3.22.

Оказание государственных услуг в поиске подходящей работы лицам, осужденным в несовершеннолетнем возрасте и освободившимся из мест лишения свободы в возрасте от 18 до 23 лет

Департамент государственной службы занятости населения по Смоленской области

x

x

x

Итого по основному мероприятию 2

подпрограммы 3

 

 

 

 

 

 

 

 

Профилактика рецидивной преступности

3.23.

Доля лиц, отбывших наказание в исправительных учреждениях Смоленской области, которым оказана помощь в восстановлении утраченных социально полезных связей, от общего количества нуждающихся в указанной помощи (%)

x

x

x

x

x

x

77%