АДМИНИСТРАЦИЯСМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 05.04.2016 № 193
О внесении изменений в областную государственнуюпрограмму «Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области» на 2014- 2020 годы
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л яе т:
Внести в областнуюгосударственную программу «Обеспечение законности и правопорядка в Смоленскойобласти» на 2014 - 2020 годы, утвержденную постановлением АдминистрацииСмоленской области от19.11.2013 № 916 (в редакции постановлений АдминистрацииСмоленской области от 19.02.2014 № 94, от 08.05.2014 № 332,от 06.06.2014 № 411, от 03.09.2014 № 612, от 26.12.2014№ 869, от 29.12.2014 № 919, от 20.03.2015 № 129, от03.09.2015 № 554, от 24.11.2015 № 737, от 29.12.2015 № 872), следующиеизменения:
1) в паспорте областной государственной программы«Обеспечение законности и правопорядка в Смоленской области» на 2014 - 2020годы:
- в позиции «Исполнители основных мероприятийГосударственной программы»:
- абзацы тринадцатый, четырнадцатый изложить в следующейредакции:
«аппарат Антитеррористической комиссии в Смоленской области;
аппарат Оперативногоштаба в Смоленской области;»;
- после абзаца двадцатого дополнить абзацем следующегосодержания:
«Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области (далее– Управление Роскомнадзора по Смоленской области) (посогласованию);»;
- позицию «Объемы ассигнований Государственной программы (погодам реализации и в разрезе источников финансирования)» изложить в следующейредакции:
Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)
| объем ассигнований областного бюджета на реализацию Государственной программы составляет 289 210,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 132 211,4 тыс. рублей; в 2015 году – 31 078,3 тыс. рублей; в 2016 году – 23 003,4 тыс. рублей; в 2017 - 2020 годах – 102 917,6 тыс. рублей |
2)в разделе 1:
- после абзаца третьего дополнить абзацами следующегосодержания:
«В2015 году выявлено и пресечено 349 административных правонарушений,из которых 92 содеяны несовершеннолетними. Число преступлений, совершенных ранее судимымилицами, снизилось на 5,8% (с 3481 до 3280). При этом отмечаетсяположительная динамика раскрываемости преступлений.
По результатам опроса общественногомнения, проведенного в 2015 году, 65% жителей Смоленской области уверены взащищенности от преступных посягательств (в 2014 году – 54%), 54% жителейготовы оказывать помощь органам внутренних дел (в 2014 году - 50%), 71% жителейСмоленской области считают, что если их жизни, здоровью или благополучию будет угрожатьопасность, то они обратятся за помощью в полицию (в 2014 году - 68%), при этом доверие полиции в обеспечении личной и имущественной безопасности выразили70% опрошенных (в 2014 году - 62%).»;
- абзацы четвертый, пятый признать утратившими силу;
3) в разделе 2:
- абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:
«- 2015 год:»;
- после абзаца девятнадцатого дополнитьабзацами следующего содержания:
«- по Смоленской области – 15,7%;
- по России – 22,2%;
- по ЦФО – 26%;»;
- абзац тридцать четвертый изложить вследующей редакции:
«- 2015 год:»;
- после абзаца тридцать четвертогодополнить абзацами следующего содержания:
«- по Смоленской области – 26,8%;
- по России – 37%;
- по ЦФО – 44,3%;»;
- абзац пятьдесят второй изложить вследующей редакции:
«- 2015 год - 16,3%;»;
- абзац шестьдесят первый изложить вследующей редакции:
«- 2015 год - 100%;»;
- вабзаце шестьдесят девятом слова «совершенствование системы мониторингасостояния безопасности в Смоленской области и» исключить;
4) вразделе 3:
- абзац четвертый признать утратившимсилу;
- в абзаце пятом слова «основное мероприятие 2» заменитьсловами «основное мероприятие 1»;
- в абзаце шестом слова «основное мероприятие 3» заменитьсловами «основное мероприятие 2»;
- после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:
«- основное мероприятие 3 – предоставление гражданамединовременных выплат (мероприятия по выплате вознаграждения населениюСмоленской области за добровольную сдачу оружия, боеприпасов и взрывчатыхвеществ).»;
5) в разделе 4:
- в абзаце первом слова «299 019,0 тыс. рублей» заменить словами«289 210,7 тыс. рублей»;
- в абзаце четвертом слова «254 51,7 тыс. рублей» заменить словами«23 003,4 тыс. рублей»;
- абзац пятый изложить в следующей редакции:
«- в 2017-2020 годах – 102 917,6 тыс. рублей.»;
- абзацы шестой – восьмой признать утратившими силу;
6) абзац девятый раздела 5 признать утратившим силу;
7) в подпрограмме «Комплексные меры попрофилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленскойобласти»:
- позицию «Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и вразрезе источников финансирования)» паспорта подпрограммы «Комплексные меры попрофилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленскойобласти» изложить в следующей редакции:
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)
| объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 34 363,5 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 15 753,5 тыс. рублей; в 2015 году – 7 840,0 тыс. рублей; в 2016 году – 1 000,0 тыс. рублей; в 2017-2020 годах – 9 770,0 тыс. рублей |
- раздел 1 изложить вследующей редакции:
«1. Общая характеристикасоциально-экономической сферы реализации подпрограммы
Врезультате реализации в 2015 году на территории Смоленской области мероприятийподпрограммы достигнуты положительные результаты в вопросах укрепленияправопорядка и повышения уровня противодействия преступности.
В 2015 году выявлено и пресечено349 административных правонарушений, из которых 92 содеянынесовершеннолетними. При этом отмечается положительная динамика раскрываемостипреступлений. В 2015 году сотрудниками полиции раскрыто 7 преступлений,совершенных в отношении несовершеннолетних.
В 2015году благодаря проводимым мероприятиямотмечается снижение количествапреступлений, совершенных ранее судимыми лицами, по сравнению с 2014 годомна 5,8% (или с 3481 до 3280 преступлений).
На постоянной основе обеспечено информированиенаселения о проводимых мероприятиях по возмездному изъятию оружия, боеприпасови взрывчатых веществ через средства массовой информации, а также информированиеграждан участковыми уполномоченными полиции и сотрудникамилицензионно-разрешительной работы территориальных подразделений УМВД России поСмоленской области.
Благодаря разъяснительной и профилактической работе гражданамидобровольно сданы 28 единиц оружия (в 2014 году – 21 единица оружия), 116 кг711 г взрывчатых веществ (тротил, порох) (в 2014 году - 32 кг 756 г), 551 штатный боеприпас (гранаты, мины, снаряды) (в2014 году - 692 штатных боеприпаса),1130 штук патронов к оружию (в 2014 году – 52 штуки патронов).
Начиная с 2013 года стабильно регистрируется снижение числапреступлений, совершаемых несовершеннолетними (в 2013 году - 2,7%, в 2014году – 36%). В 2015 году число преступлений, совершенныхнесовершеннолетними, снизилось на 9% и составило 335. Однако, несмотря наснижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними, уровеньподростковой преступности до сих пор остается высоким.
В то жевремя, несмотря на снижение темпов роста числа преступлений, совершенных наулицах и в иных общественных местах, их количество продолжает расти. ВСмоленской области за 2015 год произошел рост (+6,3%) (в 2014 году – 6,1%)зарегистрированных преступлений, совершенных в общественных местах, - поСмоленской области - 26,8% (в 2014 году – 20,5%), по России удельныйвес – 37,0% (в 2014 году – 36,3%), по ЦФО удельный вес - 44,3%(в 2014 году – 42,6%). На 2,7% увеличилось число преступлений,совершенных на улицах, площадях, в парках и скверах, - по Смоленской области - 15,7%(в 2014 году – 13,0%), по России удельный вес - 22,2% (в2014 году – 22,2%), по ЦФО удельный вес - 26,0% (в 2014году – 27,0%).
В целяхзакрепления и развития положительных тенденций в оздоровлении криминогенной обстановки требуется дальнейшее проведениемероприятий, направленных на охрану общественного порядка, профилактикуправонарушений и борьбу с преступностью. Исходя из этого определены комплексныемеры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью вСмоленской области, которые отражены в перечне основных мероприятий подпрограммыи предлагаются к финансированию из областного бюджета.»;
- в разделе 2:
- абзац двенадцатый изложить вследующей редакции:
«- 2015 год:»;
- после абзаца двенадцатого дополнитьабзацами следующего содержания:
«- по Смоленской области – 15,7%;
- по России – 22,2%;
- по ЦФО – 26%;»;
- абзац двадцать седьмой изложить вследующей редакции:
«- 2015 год:»;
- после абзаца двадцать седьмогодополнить абзацами следующего содержания:
«- по Смоленской области – 26,8%;
- по России – 37%;
- по ЦФО – 44,3%;»;
- раздел 3 изложить в следующей редакции:
«3. Перечень основных мероприятийподпрограммы
1. Основное мероприятие - обеспечение информационнойоткрытости деятельности органов внутренних дел Смоленской области, направленнойна профилактику правонарушений и усиление борьбы с преступностью, включает всебя следующие мероприятия:
- обеспечение размещения в средствах массовой информации,издаваемых и распространяемых на территории Смоленской области, материалов омерах, предпринимаемых в сфере борьбы с преступностью, охраны порядка,обеспечения безопасности граждан и профилактики правонарушений на территорииСмоленской области;
- разработка, изготовление и распространение на территорииСмоленской области электронной и печатной пропагандистской продукции,направленной на профилактику правонарушений и борьбу с преступностью;изготовление и размещение на объектах на территории Смоленской области наружнойрекламы, направленной на предупреждение правонарушений (баннеры, рекламныеплакаты, видеоматериалы);
- обеспечение изучения общественного мнения о деятельностиорганов внутренних дел Смоленской области независимыми социологическимиисточниками.
Показатель основного мероприятия 1 - количество материалов всредствах массовой информации, распространяемых на территории Смоленскойобласти, освещающих деятельность сотрудников полиции в сфере профилактикиправонарушений и борьбы с преступностью:
- 2013 год – 10 158;
- 2014 год – 25 209;
- 2015 год – 23 000;
- 2016 год – 23 500;
- 2017 год – 24 000;
- 2018 год – 24 000;
- 2019 год – 24 000;
- 2020 год – 24 000.
2. Основное мероприятие - предупреждение правонарушений иантиобщественных действий несовершеннолетних и молодежи, выявление и устранениепричин и условий, способствующих совершению правонарушений, включает в себяследующие мероприятия:
- организация и проведение семинаров для специалистов,работающих с несовершеннолетними, склонными к девиантномуповедению;
- организация и проведение на территории Смоленской областиежегодной комплексной оперативно-профилактической операции «Семья»,направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних;
- организация и проведение на территории Смоленской областиежегодной комплексной оперативно-профилактической операции «Быт», направленнойна предотвращение и профилактику семейно-бытовых правонарушений;
- проведение мероприятий по оказанию помощи в приобретениипрофессии, трудоустройстве, привлечении несовершеннолетних к сезонным работамво время каникул;
- подготовка инструкторов-волонтеров к организации ипроведению работ по профилактике правонарушений в молодежной среде;
- организация и проведение на территории Смоленской областиежегодной комплексной оперативно-профилактической операции «Подросток»,направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- оказание помощи в оформлении и восстановлении документовлицам без определенного места жительства и занятий, поступившим в смоленскоеобластное государственное учреждение социального обслуживания и не имеющимдокументов (оплата пошлины, штрафов, фото и прочих расходов).
Показатель основного мероприятия 2 - число преступлений,совершенных несовершеннолетними:
- 2013 год - 585;
- 2014 год - 368;
- 2015 год - 565;
- 2016 год - 560;
- 2017 год - 555;
- 2018 год - 525;
- 2019 год - 515;
- 2020 год - 500.
3. Основное мероприятие - предоставление гражданамединовременных выплат - включает в себя организациюмероприятий по выплате вознаграждения населению Смоленской области задобровольную сдачу оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.»;
- в разделе 4:
- в абзаце первом слова «42 883,5 тыс. рублей» заменитьсловами «34 363,5 тыс. рублей»;
- в абзаце четвертом слова «2 160,0 тыс. рублей»заменить словами «1 000,0 тыс. рублей»;
- абзац пятый изложить в следующей редакции:
«- в 2017-2020 годах – 9 770,0 тыс. рублей.»;
- абзацы шестой – восьмой признать утратившими силу;
8) в подпрограмме «Антитеррор – Смоленск»:
- в паспорте подпрограммы «Антитеррор – Смоленск»:
- в позиции «Исполнители основных мероприятий подпрограммы»:
- абзацы второй, третий изложить в следующей редакции:
«аппарат Антитеррористической комиссии в Смоленской области;
аппарат Оперативного штаба в Смоленской области;»;
- после абзаца десятого дополнить абзацем следующегосодержания:
«Управление Роскомнадзора поСмоленской области (по согласованию);»;
- позицию «Объемы ассигнований подпрограммы (по годамреализации и в разрезе источников финансирования)» изложить в следующейредакции:
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)
| объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 3 729,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 450,0 тыс. рублей; в 2015 году – 550,0 тыс. рублей; в 2016 году – 529,7 тыс. рублей; в 2017-2020 годах – 2 200,0 тыс. рублей |
- раздел 1 после абзаца четвертого дополнить абзацами следующегосодержания:
« Анализскладывающейся в Смоленской области обстановки по итогам 2015 годасвидетельствует, что реализация Комплексного плана противодействия идеологиитерроризма на территории Смоленскойобласти на 2014-2018 годы способствует повышению эффективности работы органовисполнительной власти Смоленской области и правоохранительных структуррегиона на данном направлении.
В ходе реализации Комплексного плана противодействия идеологии терроризма на территории Смоленской области на2014-2018 годы выстроена система работы по профилактике молодежногоэкстремизма, накоплен опыт взаимодействия территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти с заинтересованными органами исполнительнойвласти Смоленской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области, молодежными объединениями, образовательнымиорганизациями Смоленской области.
Актуальность и важность реализуемых мероприятий также находит своеотражение в работе Антитеррористической комиссии в Смоленской области.»;
- вабзаце первом пункта 2 раздела 3 слова «изделий для обеспеченияжизнедеятельности личного состава» заменить словами «изделий для обеспечения жизнедеятельности участников учений группировки сил Оперативногоштаба в Смоленской области»;
- в разделе 4:
- в абзаце первом слова «3 750,0 тыс. рублей» заменитьсловами «3 729,7 тыс. рублей»;
- в абзаце четвертом слова «550,0 тыс. рублей» заменитьсловами «529,7 тыс. рублей»;
- абзац пятый изложить в следующей редакции:
«- в 2017-2020 годах – 2 200,0 тыс. рублей.»;
- абзацы шестой – восьмой признать утратившими силу;
9) в подпрограмме «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виделишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области»:
- позицию «Объемы ассигнований подпрограммы (по годамреализации и в разрезе источников финансирования)» изложить в следующейредакции:
Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)
| объем ассигнований областного бюджета на реализацию подпрограммы составляет 1 245,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: в 2014 году – 180,0 тыс. рублей; в 2015 году – 180,0 тыс. рублей; в 2016 году – 165,4 тыс. рублей; в 2017-2020 годах – 720,0 тыс. рублей |
- в разделе 1:
- второе предложение абзаца второго изложить в следующейредакции: «По состоянию на 31.12.2015 в них отбывали наказание 2 666 осужденных(2013 год – 5 163 осужденных, 2014 год – 5 225 осужденных).»;
- после абзаца четвертого дополнить абзацами следующегосодержания:
«В 2015 году 36,5% освободившихсяиз мест лишения свободы от общей численности граждан данной категорииобратились за содействием в государственные учреждения занятости с целью поискаподходящей работы. 457 осужденных были документированы паспортами гражданРоссийской Федерации.
За 2015 год 19,8% освободившихся из местлишения свободы получили социальную поддержку и государственные услуги в сферезанятости населения.»;
- после абзаца шестого дополнить абзацем следующегосодержания:
«В 2015 году по образовательным программам среднегопрофессионального образования и программам профессиональной подготовки прошлиобучение 1 052 осужденных.»;
- абзацы седьмой, восьмой изложить в следующей редакции:
«Общеобразовательныешколы, обучающие осужденных, остро нуждаются в совершенствовании устаревшейматериально-технической базы, внедрении технических средств, позволяющихповысить качественный уровень учебного процесса. В библиотеках школисправительных учреждений отсутствует необходимая художественная литература,недостаточно учебной литературы.
В настоящее время для повышения эффективности проводимойвоспитательной работы с осужденными продолжено оборудование кабинетовначальников отрядов автоматизированными рабочими местами с доступом кпрограммным средствам, обеспечивающим учет осужденных. Администрациямиисправительных учреждений создаются улучшенные условия для осужденных, вставшихна путь исправления. Благодаря указанной работе у осужденных формируютсястимулы к правопослушному поведениюкак в период отбывания наказаний, так и после освобождения.»;
- второе предложение абзаца одиннадцатого изложить вследующей редакции: «По итогам 2015 года в деятельности указанных школ принялоучастие 2 666 (100%) осужденных (2013 год – 7 686 осужденных, 2014 год –8 235 осужденных).»;
- абзац четырнадцатый признать утратившим силу;
- в разделе 2:
- абзац шестой изложить в следующей редакции:
«- 2015 год - 16,3%;»;
- абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
«- 2015 год - 100%;»;
- в пункте 2 раздела 3:
- в абзаце двенадцатом слова «не менее 5%» заменить словами«не менее 3%»;
- в абзаце тринадцатом слова «не менее 5%» заменить словами«не менее 3%»;
- в абзаце четырнадцатом слова «не менее 5%» заменитьсловами «не менее 3%»;
- в абзаце пятнадцатом слова «не менее 5%» заменить словами«не менее 3%»;
- в абзаце шестнадцатом слова «не менее 5%» заменить словами«не менее 3%»;
- в разделе 4:
- в абзаце первом слова «1 260,0 тыс. рублей» заменитьсловами «1 245,4 тыс. рублей»;
- в абзаце четвертом слова «180,0 тыс. рублей» заменитьсловами «165,4 тыс. рублей»;
- абзац пятый изложить в следующей редакции:
«- в 2017-2020 годах – 720,0 тыс. рублей.»;
- абзацы шестой – восьмой признать утратившими силу;
10) в обеспечивающей подпрограмме:
- после абзаца первого дополнить абзацем следующегосодержания:
«Основное мероприятие - обеспечение организационных условий для реализации Государственнойпрограммы - включает в себя финансовое обеспечение администратораГосударственной программы.»;
- в абзаце шестом слова «251 125,5 тыс. рублей»заменить словами «249 872,1 тыс. рублей»;
- таблицу изложить в следующей редакции:
«Таблица
Обеспечивающая подпрограмма | Объем средств на реализацию обеспечивающей подпрограммы на очередной финансовый год и плановый период, тыс. рублей | ||||
2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 - 2020 годы | всего | |
Обеспечение деятельности Департамента | 115 827,9 | 22 508,3 | 21 308,3 | 90 227,6 | 249 872,1 |
11) приложения № 1 и 2 изложитьв новой редакции (прилагаются).
Губернатор
Смоленской области А.В.Островский
Приложение № 1
к областной государственной программе
«Обеспечение законности и правопорядка
в Смоленской области»
на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления Администрации
Смоленской области
от 05.04.2016 № 193 )
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
реализации областной государственной программы
«Обеспечение законности и правопорядка в Смоленскойобласти» на 2014-2020 годы
№п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Базовое значение показателей по годам | Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период) | |||
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Обеспечение общественной безопасности и правопорядка, повышение уровня противодействия террористическим угрозам, создание эффективной системы социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы | ||||||
1. | Доля преступлений, совершаемых на улицах на территории Смоленской области | % | 13,0/22,2/27,0 | 15,7/22,2/26,0 | ниже среднего показателя по России и ЦФО | ниже среднего показателя по России и ЦФО | ниже среднего показателя по России и ЦФО |
2. | Доля преступлений, совершаемых в иных общественных местах на территории Смоленской области | % | 20,5/36,3/42,6 | 26,8/37,0/44,3 | ниже среднего показателя по России и ЦФО | ниже среднего показателя по России и ЦФО | ниже среднего показателя по России и ЦФО |
3. | Оценка готовности сил и средств, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области | удовлетворительно/неудовлетворительно | удовлетвори-тельно | удовлетвори-тельно | удовлетво-рительно | удовлетво-рительно | удовлетво-рительно |
4. | Доля лиц, прошедших обучение в школах подготовки осужденных к освобождению, от общего числа освободившихся | % | 70% | 100% | не менее 74% | не менее 76% | не менее 78% |
5. | Доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, от общей численности граждан данной категории, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы | % | 26,8% | 16,3% | не менее 15% | не менее 16% | не менее 17% |
| Подпрограмма «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области» | ||||||
6. | Доля преступлений, совершаемых на улицах на территории Смоленской области | % | 13,0/22,2/27,0 | 15,7/22,2/26,0 | ниже среднего показателя по России и ЦФО | ниже среднего показателя по России и ЦФО | ниже среднего показателя по России и ЦФО |
7. | Доля преступлений, совершаемых в иных общественных местах на территории Смоленской области | % | 20,5/36,3/42,6 | 26,8/37,0/44,3 | ниже среднего показателя по России и ЦФО | ниже среднего показателя по России и ЦФО | ниже среднего показателя по России и ЦФО |
| Подпрограмма «Антитеррор – Смоленск» | ||||||
8. | Оценка готовности сил и средств, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области | удовлетворительно/неудовлетворительно | удовлетвори-тельно | удовлетвори-тельно | удовлетво-рительно | удовлетво-рительно | удовлетво-рительно |
| Подпрограмма «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области» | ||||||
9. | Доля лиц, прошедших обучение в школах подготовки осужденных к освобождению, от общего числа освободившихся | % | 70% | 100% | не менее 74% | не менее 76% | не менее 78% |
10. | Доля трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, от общей численности граждан данной категории, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы | % | 26,8% | 16,3% | не менее 15% | не менее 16% | не менее 17% |
Приложение № 2
к областной государственнойпрограмме
«Обеспечение законности иправопорядка
в Смоленской области»
на 2014 - 2020 годы
(в редакции постановления
Администрации Смоленской области
от 05.04.2016 № 193)
ПЛАН
реализации областной государственной программы
«Обеспечение законности и правопорядка в Смоленскойобласти» на 2014-2020 годы
на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов
№ п/п | Наименование | Исполнитель мероприятия | Источники финансового обеспечения | Объем средств на реализацию Государственной программы на финансовый год и плановый период, тыс. рублей | Планируемое значение показателя реализации Государственной программы на финансовый год и плановый период | |||||||||||||||||
всего | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||||||||||||||||
Обеспечение общественной безопасности и правопорядка, повышение уровня противодействия террористическим угрозам, создание эффективной системы социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы | ||||||||||||||||||||||
1. Подпрограмма «Комплексные меры по профилактике правонарушений и усилению борьбы с преступностью в Смоленской области» | ||||||||||||||||||||||
Обеспечение безопасности граждан от преступных посягательств на территории Смоленской области | ||||||||||||||||||||||
Обеспечение информационной открытости деятельности органов внутренних дел Смоленской области, направленной на профилактику правонарушений и усиление борьбы с преступностью | ||||||||||||||||||||||
1.1.
| Количество материалов в средствах массовой информации, распространяемых на территории Смоленской области, освещающих деятельность сотрудников полиции в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью (ед.) | x | x | x | x | x | x | 23 500 | - | - | ||||||||||||
1.2. | Обеспечение размещения в средствах массовой информации, распространяемых на территории Смоленской области, материалов о мерах, предпринимаемых в сфере борьбы с преступностью, охраны порядка, обеспечения безопасности граждан и профилактики правонарушений на территории Смоленской области | Департамент Смоленской области по внутренней политике, УМВД России по Смоленской области (по согласованию) | x | x | x | |||||||||||||||||
1.3. | Разработка, изготовление и распространение на территории Смоленской области печатной пропагандистской продукции, направленной на профилактику правонарушений и борьбу с преступностью; изготовление и размещение на объектах на территории Смоленской области наружной рекламы, направленной на предупреждение правонарушений (баннеры, рекламные плакаты, видеоматериалы) | Департамент Смоленской области по внутренней политике, УМВД России по Смоленской области (по согласованию) | x | x | x | |||||||||||||||||
1.4. | Обеспечение изучения общественного мнения о деятельности органов внутренних дел Смоленской области независимыми социологическими источниками | Департамент Смоленской области по внутренней политике, УМВД России по Смоленской области (по согласованию) | x | x | x | |||||||||||||||||
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 1 |
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||||||
Предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних и молодежи, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений | ||||||||||||||||||||||
1.5. | Число преступлений, совершенных несовершенно-летними (ед.) | х | х | х | х | х | х | 560 | - | - | ||||||||||||
1.6. | Организация и проведение семинаров для специалистов, работающих с несовершеннолетними, склонными к девиантному поведению | Аппарат Администрации Смоленской области | x | x | x | x | x | x | x | x | ||||||||||||
1.7. | Организация и проведение на территории Смоленской области ежегодной комплексной оперативно-профилактической операции «Семья», направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, Департамент Смоленской области по культуре и туризму, Департамент Смоленской области по здравоохранению, | x | x | x | |||||||||||||||||
Департамент Смоленской области по социальному развитию, УМВД России по Смоленской области (по согласованию)
| | | | | | | | | ||||||||||||||
1.8. | Организация и проведение на территории Смоленской области ежегодной комплексной оперативно-профилактической операции «Быт», направленной на предотвращение и профилактику семейно-бытовых правонарушений | Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УМВД России по Смоленской области (по согласованию) | x | x | x | |||||||||||||||||
1.9. | Проведение мероприятий по оказанию помощи в приобретении профессии, трудоустройстве, привлечении несовершеннолетних к сезонным работам во время каникул | Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) | x | x | x | |||||||||||||||||
1.10. | Подготовка инструкторов-волонтеров к организации и проведению работ по профилактике правонарушений в молодежной среде | Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи | x | x | x | |||||||||||||||||
1.11. | Организация и проведение на территории Смоленской области ежегодной комплексной оперативно-профилактической операции «Подросток», направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
| Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, Департамент Смоленской области по культуре и туризму, Департамент Смоленской области по здравоохранению, Департамент Смоленской области по социальному развитию, УМВД России по Смоленской области (по согласованию) | x | x | x | |||||||||||||||||
1.12 | Оказание помощи в оформлении и восстановлении документов лицам без определенного места жительства и занятий, поступившим в смоленское областное государственное учреждение социального обслуживания и не имеющим документов (оплата пошлины, штрафов, фото и прочих расходов) | Департамент Смоленской области по социальному развитию | | | | | | x | x | x | ||||||||||||
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 1 |
|
|
|
|
|
|
|
| ||||||||||||||
Предоставление гражданам единовременных выплат | ||||||||||||||||||||||
1.13. | Организация мероприятий по выплате вознаграждения населению Смоленской области за добровольную сдачу оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ | Главное управление Смоленской области по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы, СОГБУ «Пожарно-спасательный центр», УМВД России по Смоленской области (по согласованию) | областной бюджет | 1 000,0 | 1 000,0 | - | - | х | х | х | ||||||||||||
Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 1 | | | | | | | | | ||||||||||||||
Всего по подпрограмме 1 |
| 1 000,0 | 1 000,0 | - | - | x | x | x | ||||||||||||||
2. Подпрограмма «Антитеррор-Смоленск» | ||||||||||||||||||||||
Осуществление мер по своевременному предупреждению, выявлению и пресечению террористической и экстремистской деятельности на территории Смоленской области | ||||||||||||||||||||||
Решение организационных вопросов по противодействию терроризму и оптимизация деятельности предусмотренных законодательством органов и структур в указанной сфере | ||||||||||||||||||||||
2.1. | Количество проведенных учений группировки сил Оперативного штаба в Смоленской области (ед.) | x | x | x | x | x | x | не менее 4 | - | - | ||||||||||||
2.2. | Выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятель-ности, обобщение проблем в сфере борьбы с терроризмом, требующих разрешения на федеральном уровне, подготовка предложений в Национальный антитеррористический комитет | УФСБ России по Смоленской области (по согласованию) | x | x | x | |||||||||||||||||
2.3. | Проведение дополнительных мероприятий по контролю за миграцией | УФМС России по Смоленской области (по согласованию) | x | x | x | |||||||||||||||||
2.4. | Проведение учений, тренировок, сборов, методических занятий антитеррористической направленности | Аппарат Администрации Смоленской области | областной бюджет | 300,0 | 300,0 | - | - | x | x | x | ||||||||||||
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 2 | 300,0 | 300,0 | - | - | x | x | x | |||||||||||||||
Оснащение материально-техническими средствами сил, привлекаемых для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области, и повышение их уровня готовности | ||||||||||||||||||||||
2.5. | Количество приобретенных материально-технических средств для проведения контртеррористических операций на территории Смоленской области (ед.) | х | x | x | x | x | x | не менее 4 | - | - | ||||||||||||
2.6. | Приобретение средств связи, сетевого и телекоммуникационного оборудования, систем защиты информации, средств вычислительной техники, средств измерительной техники, приборов контроля, изделий для обеспечения жизнедеятельности участников учений группировки сил Оперативного штаба в Смоленской области | Департамент Смоленской области по информационным технологиям, СОГБУ «Центр информационно-коммуникационных технологий» | областной бюджет | 229,7 | 229,7 | - | - | x | x | x | ||||||||||||
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 2 | 229,7 | 229,7 | - | - | x | x | x | |||||||||||||||
Активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы, в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов | ||||||||||||||||||||||
2.7. | Количество материалов антитеррористической и антиэкстремистской направленности, опубликованных в средствах массовой информации (ед.) | x | x | x | x | x | x | не менее 100 | - | - | ||||||||||||
2.8. | Количество конференций по проблематике терроризма и экстремизма, проведенных на базе учебных заведений (ед.) | x | x | x | x | x | x | не менее 1 | - | - | ||||||||||||
2.9. | Развитие и сопровождение Интернет-сайта Антитеррористической комиссии в Смоленской области и Оперативного штаба в Смоленской области | Департамент Смоленской области по информа-ционным технологиям, аппарат Антитеррористической комиссии в Смоленской области, аппарат Оперативного штаба в Смоленской области | x | x | x | |||||||||||||||||
2.10. | Размещение материалов по профилактике и предупреждению экстремизма и терроризма в областных средствах массовой информации | УМВД России по Смоленской области (по согласованию), Департамент Смоленской области по внутренней политике | x | x | x | |||||||||||||||||
2.11. | Проведение конференций по проблематике терроризма и экстремизма на базе учебных учреждений с привлечением специалистов в области межнациональных отношений и религий | Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, УФСБ России по Смоленской области (по согласованию), УМВД России по Смоленской области (по согласованию) | x | x | x | |||||||||||||||||
2.12. | Осуществление мониторинга сети Интернет на предмет выявления фактов распространения экстремистских идей, деструктивной идеологии, призывов к осуществлению насильственных действий по мотивам национальной, расовой и религиозной нетерпимости | УМВД России по Смоленской области (по согласованию), Управление Роскомнадзора по Смоленской области (по согласованию) | x | x | x | |||||||||||||||||
2.13. | Осуществление мониторинга печатных и электронных средств массовой информации с целью недопущения распространения публикаций, пропагандирующих терроризм и экстремизм | УМВД России по Смоленской области (по согласованию), Управление Роскомнадзора по Смоленской области (по согласованию), Департамент Смоленской области по внутренней политике | x | x | x | |||||||||||||||||
2.14. | Организация и проведение культурно-просветительских мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений (фестивали, гастрольные программы, спектакли, выставки, «круглые столы», семинары) | Департамент Смоленской области по культуре и туризму, Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи | x | x | x | |||||||||||||||||
2.15. | Проведение обучающих семинаров по вопросам противодействия терроризму и экстремизму с привлечением специалистов в области межнациональных отношений и религий для работников государственных учреждений социального обслуживания, сферы образования и молодежной политики, должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области | Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, Департамент Смоленской области по социальному развитию, УМВД России по Смоленской области (по согласованию) | x | x | x | |||||||||||||||||
2.16. | Осуществление профилактической и разъяснительной работы в молодежной среде в целях недопущения распространения идей национального и религиозного экстремизма | Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи | x | x | x | |||||||||||||||||
2.17. | Проведение «круглых столов» с участием представителей религиозных объединений по вопросам профилактики экстремизма во время проведения религиозных праздников и обрядов | Департамент Смоленской области по внутренней политике, УМВД России по Смоленской области (по согласованию) | x | x | x | |||||||||||||||||
2.18. | Мониторинг миграционной обстановки в Смоленской области с целью выявления тенденций и условий, способствующих совершению террористических акций | УФМС России по Смоленской области (по согласованию) | | x | x | x | ||||||||||||||||
2.19. | Реализация Комплексного плана противодействия идеологии терроризма на территории Смоленской области на 2014-2018 годы | Антитеррористическая комиссия в Смоленской области, органы исполнительной власти, антитеррористические комиссии в муниципальных образованиях Смоленской области | x | x | x | |||||||||||||||||
Итого по основному мероприятию 3 подпрограммы 2 | x | x | x | x | x | x | x | x | ||||||||||||||
Всего по подпрограмме 2 | 529,7 | 529,7 | - | - | x | x | x | |||||||||||||||
3. Подпрограмма «Оказание помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, и содействия их социальной реабилитации в Смоленской области» | ||||||||||||||||||||||
Создание условий для социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и сокращение факторов, способствующих рецидивной преступности в Смоленской области | ||||||||||||||||||||||
Социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы | ||||||||||||||||||||||
3.1. | Доля лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получивших социальную поддержку и государственные услуги в сфере занятости населения, от общего числа освобожденных (%) | x | x | x | x | x | x | не менее 18% | - | - | ||||||||||||
3.2. | Доля лиц, освободившихся без паспорта, от общего числа освобожденных (%) | x | x | x | x | x | x | не более 10% | - | - | ||||||||||||
3.3. | Направление нуждающихся осужденных в смоленское областное государственное автономное учреждение «Центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий», смоленское областное государственное автономное учреждение «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением», подготовка необходимых документов | Департамент Смоленской области по социальному развитию | x | x | x | |||||||||||||||||
3.4. | Организация информирования учреждений здравоохранения о лицах, освобождающихся из мест лишения свободы, больных активными формами туберкулеза, наркоманией, алкоголизмом, ВИЧ–инфицированных | УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) | x | x | x | |||||||||||||||||
3.5. | Организация работы по оказанию осужденным, отбывающим наказания в виде лишения свободы, консультативной помощи профильными врачами-специалистами в целях профилактики распространения ВИЧ/СПИДа, туберкулеза, алкоголизма, наркомании | УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) | | x | x | x | ||||||||||||||||
3.6. | Проведение совместных выездов специалистов Департамента Смоленской области по социальному развитию, смоленского областного государственного автономного учреждения «Центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий», смоленского областного государственного автономного учреждения «Жуковский психоневрологический интернат с обособленным спецотделением», УФСИН России по Смоленской области в исправительные колонии для информирования осужденных о порядке помещения в вышеуказанные учреждения, порядке оказания материальной помощи | Департамент Смоленской области по социальному развитию, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию)
| x | x | x | |||||||||||||||||
3.7. | Проведение в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области справочно–консультационных мероприятий с участием специалистов служб занятости, отделов социального обслуживания населения, органов, осуществляющих | Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, ГУ ОПФР по Смоленской области | x | x | x | |||||||||||||||||
| пенсионное обеспечение, органов опеки и попечительства, территориальных отделов полиции по месту их нахождения | (по согласованию), УМВД России по Смоленской области (по согласованию), УФСИН России по Смоленской области (по согласова-нию) | | | | | | | | | ||||||||||||
3.8. | Документирование осужденных, отбывающих наказания в виде лишения свободы, паспортами граждан Российской Федерации, подготовка свидетельств о возвращении в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих документов, удостоверяющих личность | УФМС России по Смоленской области (по согласованию), УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) | x | x | x | |||||||||||||||||
3.9. | Укрепление материально–технической базы областных государственных учреждений | Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) | областной бюджет | 65,4 | 65,4 | - | - | x | x | x | ||||||||||||
3.10. | Освещение в средствах массовой информации вопросов социальной адаптации и реабилитации освободившихся | Департамент Смоленской области по социальному развитию, Департамент | | x | x | x | ||||||||||||||||
| осужденных для формирования к ним толерантного отношения в обществе (размещение справочно - информационных материалов, социальной рекламы и т.д.) | государственной службы занятости населения Смоленской области | | | | | | | | | ||||||||||||
3.11. | Проведение летних и зимних спартакиад в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области | Главное управление спорта Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) | x | x | x | |||||||||||||||||
3.12. | Повышение эффективности проводимой воспитательной работы с осужденными, оборудование кабинетов начальников отрядов автоматизированными рабочими местами (ноутбук) с доступом к программным средствам, обеспечивающим учет осужденных и проводимую с ними работу | Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) | областной бюджет | 100,0 | 100,0 | - | - | x | x | x | ||||||||||||
3.13. | Предоставление освобождающимся осужденным, не имеющим места жительства, жилых помещений за счет маневренного фонда
| органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию), УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) | x | x | x | |||||||||||||||||
3.14. | Организация бесплатных медицинских обследований, проведение реабилитационных мероприятий для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в поликлиниках по месту жительства (фактического нахождения) | Департамент Смоленской области по здравоохранению | x | x | x | |||||||||||||||||
3.15. | Создание условий для формирования у осужденных навыков поведения в быту и освоения ими основных функций, необходимых для успешной адаптации в обществе после освобождения (оборудование отрядов облегченных условий отбывания наказаний кроватями, прикроватными тумбочками, табуретами, стиральными машинками, холодильниками, электроводонагревателями, микроволновыми печами) | Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) | x | x | x | |||||||||||||||||
Итого по основному мероприятию 1 подпрограммы 3 | 165,4 | 165,4 | - | - | x | x | x | |||||||||||||||
Профессиональная реабилитация и трудоустройство лиц, освободившихся из мест лишения свободы | ||||||||||||||||||||||
3.16. | Доля лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, проходивших профессиональное обучение и получающих дополнительное профессиональное образование, от числа граждан данной категории, состоящих на учете в органах службы занятости населения Смоленской области (%) | x | x | x | x | x | x | не менее 3% | - | - | ||||||||||||
3.17. | Организация и проведение в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области ярмарок вакансий для освобождающихся осужденных, оказание помощи освободившимся осужденным в профессиональной ориентации | Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) | x | x | x | |||||||||||||||||
3.18. | Трудоустройство освободившихся осужденных, прошедших профессиональную подготовку в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области, на гарантированные квотами рабочие места | Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) | x | x | x | |||||||||||||||||
3.19. | Обучение осужденных в образовательных учреждениях начального профессионального образования, функционирующих в исправительных учреждениях УФСИН России по Смоленской области, профессиям, востребованным на рынке труда Смоленской области | УФСИН России по Смоленской области (по согласованию) | x | x | x | |||||||||||||||||
3.20. | Организация профессионального обучения осужденных, отбывающих наказания в колониях-поселениях № 5, 7, на базе профессиональных образовательных организаций, расположенных в непосредственной близости от исправительных учреждений | Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи
| x | x | x | |||||||||||||||||
3.21. | Оказание гражданам, освобождающимся из исправительных учреждений, исполнявших наказания в виде лишения свободы, государственных услуг по содействию в поиске подходящей работы, в том числе по трудоустройству на постоянные рабочие места, профессиональной ориентации, профессиональному обучению | Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области | x | x | x | |||||||||||||||||
3.22. | Оказание государственных услуг в поиске подходящей работы лицам, осужденным в несовершеннолетнем возрасте и освободившимся из мест лишения свободы в возрасте от 18 до 23 лет | Департамент государственной службы занятости населения по Смоленской области | x | x | x | |||||||||||||||||
Итого по основному мероприятию 2 подпрограммы 3 | | | | | | | | | ||||||||||||||
Профилактика рецидивной преступности | ||||||||||||||||||||||
3.23. | Доля лиц, отбывших наказание в исправительных учреждениях Смоленской области, которым оказана помощь в восстановлении утраченных социально полезных связей, от общего количества нуждающихся в указанной помощи (%) | x | x | x | x | x | x | 77% |