Решение Городского Совета г. Смоленска от 25.03.2016 № 108

 

СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

 

РЕШЕНИЕ

 

 

от 25.03.2016N 108

 

 

Об утверждении Положения офинансовом органе Администрации города Смоленска

 

 

Руководствуясь Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, Уставом города Смоленска, Смоленский городской Совет

 

РЕШИЛ:

 

1. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом органеАдминистрации города Смоленска.

2. Признать утратившими силу:

- пункт 2 решения 51-й сессии Смоленского городскогоСовета III созыва от19.12.2007 N 723 "Об учреждении финансового органа Администрациигорода Смоленска - Финансово-казначейского управления Администрации городаСмоленска";

- решение 65-й сессии Смоленского городского СоветаIII созыва от09.12.2008 N 1043 "О внесении изменений в раздел 2 Положения офинансовом органе Администрации города Смоленска, утвержденногорешением 51-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 19.12.2007 N723";

- решение 79-й сессии Смоленского городского СоветаIII созыва от30.06.2009 N 1174 "О внесении изменений в раздел 2 Положения офинансовом органе Администрации города Смоленска, утвержденногорешением 51-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 19.12.2007 N723";

- решение 4-й сессии Смоленского городского Совета IVсозыва от07.05.2010 N 37 "О внесении изменения в Положение о финансовом органеАдминистрации города Смоленска, утвержденное решением51-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 19.12.2007 N 723";

- решение 22-й сессии Смоленского городского Совета IVсозыва от30.03.2011 N 301 "О внесении изменений в Положение о финансовом органеАдминистрации города Смоленска, утвержденное решением51-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 19.12.2007 N 723";

- решение 58-й сессии Смоленского городского Совета IVсозыва от28.02.2014 N 1027 "О внесении изменений в Положение о финансовоморгане Администрации города Смоленска, утвержденноерешением 51-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 19.12.2007 N723".

3. Разместить настоящеерешение на официальном сайте Смоленского городского Совета.

 

 

Председатель

Смоленского городскогоСовета                                                   Ю.К.Сынкин

 

 

 

Утверждено

решением

Смоленского городскогоСовета

от 25.03.2016 N 108

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ФИНАНСОВОМ ОРГАНЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Финансово-казначейское управление Администрациигорода Смоленска (далее - Управление) является финансовым органом Администрациигорода Смоленска, обеспечивающим реализацию полномочий Администрации городаСмоленска по решению вопросов местного значения по составлению и организацииисполнения бюджета города Смоленска.

1.2. Управление входит в структуру Администрациигорода Смоленска и является структурным подразделением Администрации городаСмоленска.

1.3. Полное официальное наименование Управления -Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска.

Сокращенное наименование Управления - ФКУ Администрации городаСмоленска.

1.4. Структуру и штатное расписание Управленияутверждает Глава города Смоленска.

1.5. Управление является юридическим лицом в формемуниципального казенного учреждения, имеетсамостоятельный баланс и бюджетную смету, счета, открытые в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.

1.6. Управление является главным распорядителембюджетных средств города Смоленска.

1.7. В своей деятельности Управлениеруководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансовРоссийской Федерации, правовыми актами Федерального казначейства, инымифедеральными правовыми актами, нормативными правовыми актами субъектаРоссийской Федерации, Уставом города Смоленска, муниципальными правовымиактами, а также настоящим Положением.

1.8. Управление подотчетноГлаве города Смоленска, а также финансовому органу Смоленской области впределах его компетенции.

Контроль за работой Управления осуществляет заместитель Главыгорода Смоленска по финансово-экономической деятельности.

1.9. Управление осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, исполнительными органами государственной власти Смоленскойобласти, органами местного самоуправления города Смоленска, общественнымиобъединениями, организациями и иными хозяйствующими субъектами в пределах своейкомпетенции.

1.10. Финансирование расходов на содержание Управленияосуществляется за счет средств бюджета городаСмоленска в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных по бюджетной смете насоответствующий финансовый год.

1.11. Место нахождения Управления: 214000, городСмоленск, улица Октябрьской революции, дом 1/2.

1.12. Реорганизация или ликвидация Управленияосуществляются Смоленским городским Советом в порядке, установленномдействующим законодательством Российской Федерации.

 

2. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

 

2.1. Обеспечение исполнения функцийАдминистрации города Смоленска по составлению проекта бюджета городаСмоленска.

2.2. Обеспечение исполнения функцийАдминистрации города Смоленска по организации исполнения бюджета городаСмоленска.

2.3. Обеспечение исполнения функцийАдминистрации города Смоленска по составлению отчетаоб исполнении бюджета города Смоленска.

 

3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

 

3.1. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Смоленска впределах своей компетенции.

3.2. Составляет проект бюджета города Смоленска всоответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и утвержденным на очередной финансовый год и плановый периодпрогнозом социально-экономического развития города Смоленска, проект решенияСмоленского городского Совета об исполнении бюджета города Смоленска.

3.3. Формирует основные направления бюджетной политикии основные направления налоговой политики города Смоленска на очереднойфинансовый год и плановый период.

3.4. Организует на основе единства кассы казначейскоеисполнение бюджета города Смоленска в порядке, установленном Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, областным законодательством, Положением о бюджетномпроцессе в городе Смоленске и иными нормативными правовыми актами.

3.5. Составляет и ведетсводную бюджетную роспись бюджета города Смоленска.

3.6. Устанавливает порядок составления и ведениябюджетной росписи главными распорядителями бюджетных средств, включая внесениеизменений в нее.

3.7. Формирует и доводит до главных распорядителейбюджетных средств города Смоленска объемыфинансирования в соответствии со сводной бюджетной росписью города Смоленска.

3.8. Разрабатывает порядок веденияреестра расходных обязательств города Смоленска.

Формирует и представляет сводный реестр расходныхобязательств города Смоленска в финансовый орган Смоленской области вустановленные им сроки.

3.9. Устанавливает порядок составления и ведениякассового плана.

3.10. Осуществляет муниципальный финансовый контрольза операциями с бюджетными средствами администраторов доходов бюджета городаСмоленска, получателей средств бюджета города Смоленска, со средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета городаСмоленска, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетныхинвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевогоиспользования и возврата бюджетных средств.

3.11. Осуществляет в установленном им порядке открытиеи ведение лицевых счетов для учета операций главныхраспорядителей и получателей средств бюджета города Смоленска, главныхадминистраторов и администраторов источников финансированиядефицита бюджета города Смоленска, а также для учетаопераций со средствами, поступающими в распоряжение муниципальных бюджетныхучреждений и муниципальных автономных учреждений.

3.12. Осуществляет управление бюджетными средствами наедином счете бюджета города Смоленска.

3.13. Осуществляет в установленном им порядкесанкционирование и приостановление санкционирования оплатыденежных обязательств получателей бюджетных средств города Смоленска иадминистраторов источников финансирования дефицита бюджета города Смоленска,лицевые счета которых открыты в Управлении.

3.14. Разрабатывает проект прогнозных показателейбюджета города Смоленска, осуществляет сбор, обработку и анализ информации осостоянии муниципальных финансов.

3.15. Согласовывает решения уполномоченного органа опредоставлении отсрочек или рассрочек по уплате налогов, подлежащих зачислениюв бюджет города Смоленска, или об отказе в их предоставлении.

3.16. Участвует в разработке тарифов на услуги,оказываемые муниципальными предприятиями города Смоленска.

3.17. Осуществляет анализ и готовит заключения поинвестиционным проектам, контрактам и другим документам, относящимся ккомпетенции Управления.

3.18. Осуществляет планирование и ведетучет выделенных средств резервногофонда Администрации города Смоленска.

3.19. Осуществляет проверку сводных бюджетных смет главных распорядителей бюджетных средств города Смоленскав соответствии с решением о бюджете города Смоленска, сводной бюджетной росписью,бюджетной классификацией Российской Федерации.

3.20. Разрабатывает программу муниципальных внутреннихзаимствований города Смоленска, программу муниципальных гарантий городаСмоленска.

3.21. Устанавливает порядок осуществления анализафинансового состояния принципала в целях предоставления, а также послепредоставления муниципальной гарантии города Смоленска.

3.22. Ведет учет выданных муниципальных гарантий города Смоленска,исполнения обязательств принципала, обеспеченныхмуниципальными гарантиями города Смоленска, а также учетосуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

3.23. Ведет муниципальнуюдолговую книгу города Смоленска и осуществляет учетинформации о долговых обязательствах города Смоленска.

3.24. Осуществляет в установленном им порядке учет бюджетных обязательств получателейсредств бюджета города Смоленска.

3.25. Устанавливает порядок формирования и веденияреестра участников и неучастников бюджетного процессагорода Смоленска.

3.26. Устанавливает случаи и порядок утверждения идоведения до главных распорядителей и получателей бюджетных средствгорода Смоленска предельного объема оплаты денежныхобязательств в соответствующем периоде текущего финансового года(предельные объемы финансирования).

3.27. Устанавливает порядок завершения операций поисполнению бюджета города Смоленска в текущем финансовом году в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации.

3.28. Ведет бюджетный учет как орган, осуществляющийсоставление и организующий исполнение бюджета города Смоленска, главныйраспорядитель и получатель бюджетных средств города Смоленска, главныйадминистратор доходов бюджета города Смоленска, главный администратористочников финансирования дефицита бюджета города Смоленска в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.12.2011 N402-ФЗ "О бухгалтерском учете", иныминормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.29. Устанавливает порядок составления ипредставления месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетностиоб исполнении бюджета города Смоленска главными распорядителями бюджетныхсредств города Смоленска, главными администраторами доходов бюджета городаСмоленска, главными администраторами источниковфинансирования дефицита бюджета города Смоленска.

3.30. Принимает в установленные им сроки месячную,квартальную и годовую бюджетную отчетность,представляемую главными распорядителями бюджетных средств города Смоленска,главными администраторами доходов бюджета города Смоленска, главными администраторамиисточников финансирования дефицита бюджета города Смоленска.

3.31. Консолидирует принятую бюджетную отчетность об исполнении бюджета города Смоленска ипредставляет ее финансовому органу Смоленскойобласти, уполномоченному формировать отчетность обисполнении консолидированного бюджета субъекта, в требуемом объемеи установленные им сроки.

3.32. Представляет в Администрацию города Смоленска отчеты об исполнении бюджета города Смоленска за первыйквартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и годовуюбюджетную отчетность об исполнении бюджета городаСмоленска.

3.33. Обеспечивает в установленном порядке исполнениесудебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города Смоленска, атакже судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средствамуниципальных бюджетных учреждений, муниципальных казенныхучреждений и муниципальных автономных учреждений, ведетучет и осуществляет хранение исполнительныхдокументов и иных документов, связанных с их исполнением.

3.34. Формирует и ведетреестр источников доходов бюджета города Смоленска.

3.35. Осуществляет ежемесячное планирование доходовбюджета города Смоленска и оценку их ожидаемого поступления.

3.36. Формирует и утверждает перечень кодов подвидовпо видам доходов, главными администраторами которых являются органы местногосамоуправления города Смоленска и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

3.37. Осуществляет анализ (мониторинг) поступленийналоговых, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений в бюджет городаСмоленска.

3.38. Обеспечивает совместно с Инспекцией Федеральнойналоговой службы по городу Смоленску мобилизацию в бюджет города Смоленсканалогов и доходов.

3.39. Осуществляет мониторинг и анализ недоимки поналогам и сборам в бюджет города Смоленска по видам налогов и сборам,зачисляемым в бюджет города Смоленска.

3.40. Готовит аналитические материалы о результатахдействия налоговых льгот, о суммах средств, высвободившихся у плательщиков врезультате установления льгот по налоговым платежам в бюджет города Смоленска.

3.41. Участвует в разработке регламента работы всистеме автоматизации бюджетного процесса, который утверждается приказомначальника Управления. Определяет состав задач, подлежащих автоматизации,разрабатывает общесистемные принципы создания автоматизированной информационнойсистемы управления и концептуальные решения по всем видам ееобеспечения.

Готовит предложения по развитию и улучшениюинформационного обеспечения Управления.

Осуществляет мероприятия по технической защите конфиденциальнойинформации.

3.42. Организует профессиональную подготовку ипереподготовку, повышение квалификации работников Управления.

3.43. Рассматривает в пределах своей компетенциипредложения, заявления и жалобы граждан, предприятий, учреждений и организацийпо вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.44. Обеспечивает в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации применение бюджетных мер принуждения кучастникам бюджетного процесса за нарушение бюджетного законодательства РоссийскойФедерации, устанавливает порядок исполнения решений о применении бюджетных мерпринуждения.

3.45. Осуществляет организацию работы по выпуску,размещению, обслуживанию и погашению муниципального облигационного займа городаСмоленска.

3.46. Принимает участие в формировании муниципальногозадания главными распорядителями бюджетных средств города Смоленска в порядке,установленном Администрацией города Смоленска.

3.47. Устанавливает порядок осуществления получателямибюджетных средств города Смоленска операций со средствами, поступающими вовременное распоряжение, и осуществляет открытие соответствующих лицевых счетовдля учета операций со средствами, поступающими вовременное распоряжение.

3.48. Устанавливает правила организации и ведениябюджетного учета в Управлении.

3.49. Составляет, утверждает и исполняет бюджетнуюсмету Управления.

3.50. Обеспечивает проведение кассовых выплат избюджета города Смоленска от имени и по поручению главных распорядителей иполучателей бюджетных средств города Смоленска, главных администраторов иадминистраторов источников финансирования дефицита бюджетагорода Смоленска, а также муниципальных бюджетных учреждений имуниципальных автономных учреждений, лицевые счета которых открыты вУправлении.

3.51. Открывает в Центральном банке РоссийскойФедерации и кредитных организациях счета по учетусредств, предусмотренных законодательством Российской Федерации, кассовоеобслуживание которых осуществляется Управлением.

3.52. Осуществляет операции по управлению остаткамисредств на едином счете бюджета города Смоленска.

3.53. Устанавливает порядок организации деятельностиконтрактной службы Управления при планировании и осуществлении закупок товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Смоленска.

3.54. Осуществляет иные функции в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации, Смоленской области имуниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городаСмоленска.

 

4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ

 

4.1. Запрашивать в установленном порядке и получать оторганов государственной власти, структурных подразделений Администрации городаСмоленска, предприятий, учреждений и организаций материалы, отчеты,необходимые для принятия решений по вопросам, отнесеннымк функциям Управления.

4.2. Издавать приказы в пределахвозложенных на Управление задач и функций в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Смоленской области, муниципальными правовыми актамиорганов местного самоуправления города Смоленска.

4.3. Выдавать (отзывать) в установленном порядкеглавным распорядителям и получателям бюджетных средств города Смоленскагенеральные разрешения, разрешения и дополнения к ним на открытие счетов по учету средств, полученных от деятельности, приносящейдоход.

4.4. Участвовать в установленном порядке и пределахсвоей компетенции в осуществлении внутреннего муниципального финансовогоконтроля.

4.5. Созывать совещания по вопросам, входящим вкомпетенцию Управления.

 

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

5.1. Управление осуществляет свою деятельность всоответствии с настоящим Положением, утверждаемым решением Смоленскогогородского Совета.

5.2. Управление возглавляет начальник, которыйназначается на должность и освобождается от должности Главой города Смоленска.

5.3. Начальник Управления несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач ифункций.

В случае отсутствия начальника Управления руководстводеятельностью осуществляется его заместителем, первым по штатному расписанию,либо на основании распоряжения Администрации города Смоленска иным работникомУправления.

5.4. Начальник Управления:

5.4.1. Организует и осуществляет на принципеединоначалия общее руководство и контроль задеятельностью Управления.

5.4.2. Дает указания повопросам деятельности Управления, обязательные для исполнения всеми работникамиУправления, и контролирует их исполнение.

5.4.3. Согласовывает проекты муниципальных правовыхактов, принимаемых Главой города Смоленска, Администрацией города Смоленска,Смоленским городским Советом, в пределах своей компетенции.

5.4.4. Утверждает сводную бюджетную роспись городаСмоленска.

5.4.5. Утверждает и исполняет бюджетную смету насодержание Управления в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации.

5.4.6. Применяет бюджетные меры принуждения кнарушителям бюджетного законодательства в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.

5.4.7. Обеспечивает соблюдение работниками Управленияслужебной дисциплины, вносит Главе города Смоленска предложения о применении кработникам Управления мер поощрения и дисциплинарного взыскания.

5.4.8. Организует работу по подбору и расстановкекадров, их подготовке, переподготовке, повышению квалификации.

5.4.9. Участвует в работе комиссий, рабочих групп,создаваемых по решению органов государственной власти и органов местногосамоуправления города Смоленска, по вопросам, относящимся к компетенцииУправления.

5.4.10. Представляет в установленном порядке особоотличившихся работников Управления к присвоению почетныхзваний и награждению.

5.4.11. Осуществляет иные полномочия в соответствии сфедеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актамиорганов местного самоуправления города Смоленска.

5.5. Работники Управления назначаются на должность иосвобождаются от должности Главой города Смоленска.

5.6. Управление наделяется необходимым дляосуществления своей деятельности имуществом, может от своего имени приобретатьи осуществлять имущественные и личные неимущественные права.

5.7. Управление имеет печать, штампы, бланки со своимнаименованием.

5.8. Управление несетответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на негозадач и функций в соответствии с действующим законодательством.