Решение Городского Совета г. Смоленска от 19.12.2007 № 723
Об учреждении финансового органа Администрации города Смоленска - Финансово-казначейского управления Администрации города Смоленска
СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ РЕШЕНИЕ 51 сессия III созыва от 19.12.2007 N 723 Об учреждении финансового органа Администрации города Смоленска - Финансово-казначейского управления Администрации города Смоленска (В редакции Решений Городского Совета г. Смоленска от 30.06.2009 г. N 1174; от 30.03.2011 г. N 301) Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом города Смоленска, Смоленский городской Совет РЕШИЛ: 1. Учредить финансовый орган Администрации города Смоленска -Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска. 2. Утвердить прилагаемое Положение о финансовом органеАдминистрации города Смоленска. 3. Рекомендовать Администрации города Смоленска привести своимуниципальные правовые акты в соответствие с настоящим решением. 4. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2008 года. Глава города Смоленска В.Н. Халецкий УТВЕРЖДЕНО решением 51-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 19.12.2007 N 723 ПОЛОЖЕНИЕ О ФИНАНСОВОМ ОРГАНЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СМОЛЕНСКА (В редакции Решений Городского Совета г. Смоленска от 30.06.2009 г. N 1174; от 30.03.2011 г. N 301) 1. Общие положения 1.1. Финансовым органом Администрации города Смоленска являетсяФинансово-казначейское управление Администрации города Смоленска(далее - Управление), осуществляющее составление и организациюисполнения бюджета города Смоленска. 1.2. В своей деятельности Управление руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Министерства финансовРоссийской Федерации, правовыми актами Федерального казначейства,иными федеральными правовыми актами, нормативными правовыми актамисубъекта Российской Федерации, Уставом города Смоленска,муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением. 1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис федеральными органами исполнительной власти и их территориальнымиорганами, исполнительными органами государственной власти Смоленскойобласти, органами местного самоуправления города Смоленска,общественными объединениями, организациями и иными хозяйствующимисубъектами в пределах своей компетенции. 1.4. Полное официальное наименование Управления -Финансово-казначейское управление Администрации города Смоленска. Сокращенное наименование Управления - ФКУ Администрации городаСмоленска. 1.5. Управление учреждается решением Смоленского городскогоСовета в соответствии с федеральным и областным законодательством. 1.6. Управление подотчетно Главе администрации города Смоленска,а также финансовому органу Смоленской области в пределах егокомпетенции. (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 30.03.2011 г. N 301) Контроль за работой Управления осуществляет первый заместительГлавы администрации города Смоленска. (В редакции Решения ГородскогоСовета г. Смоленска от 30.03.2011 г. N 301) 1.7. Структуру и штатное расписание Управления утверждает Главаадминистрации города Смоленска. (В редакции Решения Городского Советаг. Смоленска от 30.03.2011 г. N 301) Управление возглавляет начальник, который назначается надолжность и освобождается от должности Главой администрации городаСмоленска. Начальник управления несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Управление полномочий. (В редакции РешенияГородского Совета г. Смоленска от 30.03.2011 г. N 301) В случае отсутствия начальника Управления руководствоосуществляется одним из его заместителей. Работники Управления назначаются на должность и освобождаются отдолжности Главой администрации города Смоленска по представлениюначальника Управления. (В редакции Решения Городского Совета г.Смоленска от 30.03.2011 г. N 301) 1.8. Управление является юридическим лицом, наделяетсянеобходимым для осуществления своей деятельности имуществом, имеетсамостоятельный баланс и бюджетную смету, счета, открытые всоответствии с законодательством Российской Федерации, печать со своимнаименованием, штампы и бланки для служебного пользования, может отсвоего имени приобретать и осуществлять имущественные и личныенеимущественные права, выступает истцом и ответчиком в суде повопросам, входящим в компетенцию Управления. 1.9. Финансирование расходов на содержание Управленияосуществляется за счет средств бюджета города Смоленска в пределахпредусмотренных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных по бюджетной смете на год. 1.10. Управление вправе издавать приказы по вопросам составленияи организации исполнения бюджета города Смоленска в пределах своейкомпетенции. 1.11. Место нахождения Управления: 214000, город Смоленск, улицаОктябрьской революции, дом 1/2. (В редакции Решения Городского Советаг. Смоленска от 30.03.2011 г. N 301) 2. Полномочия Управления 2.1. Управление осуществляет следующие полномочия: 2.1.1. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов органовместного самоуправления города Смоленска в пределах своей компетенции. 2.1.2. Составляет проект бюджета города Смоленска в соответствиис бюджетной классификацией Российской Федерации и утвержденным наочередной финансовый год прогнозом социально-экономического развитиягорода Смоленска, среднесрочный финансовый план города Смоленска,проект решения Смоленского городского Совета об исполнении бюджетагорода Смоленска. 2.1.3. Организует на основе единства кассы казначейскоеисполнение бюджета города Смоленска в порядке, установленном Бюджетнымкодексом Российской Федерации, областным законодательством, Положениемо бюджетном процессе в городе Смоленске и иными нормативными правовымиактами. 2.1.4. Составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджетагорода Смоленска. 2.1.5. Устанавливает порядок составления и ведения бюджетнойросписи главными распорядителями бюджетных средств, включая внесениеизменений в нее. 2.1.6. Формирует и доводит до главных распорядителей бюджетныхсредств города Смоленска объемы финансирования в соответствии сосводной бюджетной росписью города Смоленска. 2.1.7. Формирует и представляет сводный реестр расходныхобязательств города Смоленска в финансовый орган Смоленской области вустановленные им сроки. (В редакции Решения Городского Совета г.Смоленска от 30.03.2011 г. N 301) 2.1.8. Устанавливает порядок составления и ведения кассовогоплана. 2.1.9. Осуществляет финансовый контроль за операциями сбюджетными средствами администраторов доходов бюджета городаСмоленска, получателей средств бюджета города Смоленска, средствамиадминистраторов источников финансирования дефицита бюджета городаСмоленска, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов,бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения,получения, целевого использования и возврата бюджетных средств. 2.1.10. Осуществляет в установленном им порядке открытие иведение лицевых счетов для учета операций главных распорядителей иполучателей средств бюджета города Смоленска, главных администраторови администраторов источников финансирования дефицита бюджета городаСмоленска, а также для учета операций со средствами, поступающими враспоряжение муниципальных бюджетных учреждений и муниципальныхавтономных учреждений. (В редакции Решения Городского Совета г.Смоленска от 30.03.2011 г. N 301) 2.1.11. Осуществляет управление бюджетными средствами на единомсчете бюджета города Смоленска. 2.1.12. Осуществляет в установленном им порядке санкционированиеи приостановление санкционирования оплаты денежных обязательствполучателей бюджетных средств города Смоленска и администраторовисточников финансирования дефицита бюджета города Смоленска, лицевыесчета которых открыты в Управлении. 2.1.13. Разрабатывает проект прогнозных показателей бюджетагорода Смоленска, осуществляет сбор, обработку и анализ информации осостоянии муниципальных финансов. 2.1.14. Согласовывает решения уполномоченного органа опредоставлении отсрочек или рассрочек по уплате налогов, подлежащихзачислению в бюджет города Смоленска, или об отказе в ихпредоставлении. 2.1.15. Участвует в разработке тарифов на услуги, оказываемыемуниципальными предприятиями города Смоленска. 2.1.16. Осуществлять анализ и готовить заключения поинвестиционным проектам, контрактам и другим документам, относящимся ккомпетенции Управления. 2.1.17. Осуществляет планирование и ведет учет выделенных средстврезервного фонда Администрации города Смоленска. 2.1.18. Осуществляет проверку сводных бюджетных смет главныхраспорядителей бюджетных средств города Смоленска в соответствии срешением о бюджете города Смоленска, сводной бюджетной росписью,бюджетной классификацией. 2.1.19. Разрабатывает программу муниципальных внутреннихзаимствований города Смоленска, программу муниципальных гарантийгорода Смоленска. (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 30.03.2011 г. N 301) 2.1.20. Устанавливает порядок осуществления анализа финансовогосостояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантиигорода Смоленска. 2.1.21. Ведет учет выданных муниципальных гарантий городаСмоленска, исполнения обязательств принципала, обеспеченныхмуниципальными гарантиями города Смоленска, а также учет осуществлениягарантом платежей по выданным гарантиям. 2.1.22. Ведет муниципальную долговую книгу города Смоленска иосуществляет учет информации о долговых обязательствах городаСмоленска. Устанавливает порядок и срок внесения изменений вмуниципальную долговую книгу города Смоленска. 2.1.23. (Утратил силу - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 30.06.2009 г. N 1174) 2.1.24. (Утратил силу - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 30.06.2009 г. N 1174) 2.1.25. Осуществляет в установленном им порядке учет бюджетныхобязательств получателей средств бюджета города Смоленска. (В редакцииРешения Городского Совета г. Смоленска от 30.03.2011 г. N 301) 2.1.26. Устанавливает порядки ведения сводного реестра главныхраспорядителей и получателей бюджетных средств города Смоленска,главных администраторов и администраторов доходов бюджета городаСмоленска, главных администраторов и администраторов источниковфинансирования дефицита бюджета города Смоленска. 2.1.27. Устанавливает случаи и порядок утверждения и доведения доглавных распорядителей и получателей бюджетных средств городаСмоленска предельного объема оплаты денежных обязательств всоответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемыфинансирования) при организации исполнения бюджета города Смоленска порасходам. 2.1.28. Устанавливает порядок завершения операций по исполнениюбюджета города Смоленска в текущем финансовом году. 2.1.29. Ведет бюджетный учет как орган, осуществляющийсоставление и организующий исполнение бюджета города Смоленска,главный распорядитель и получатель средств бюджета города Смоленска,главный администратор доходов бюджета города Смоленска, главныйадминистратор источников финансирования дефицита бюджета городаСмоленска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 21.11.96 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете",иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакцииРешения Городского Совета г. Смоленска от 30.03.2011 г. N 301) 2.1.30. Устанавливает порядок составления и представлениямесячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности об исполнениибюджета города Смоленска главными распорядителями средств бюджетагорода Смоленска, главными администраторами доходов бюджета городаСмоленска, главными администраторами источников финансированиядефицита бюджета города Смоленска. (В редакции Решения ГородскогоСовета г. Смоленска от 30.03.2011 г. N 301) 2.1.31. Принимает в установленные им сроки месячную, квартальнуюи годовую бюджетную отчетность, представляемую главнымираспорядителями средств бюджета города Смоленска, главнымиадминистраторами доходов бюджета города Смоленска, главнымиадминистраторами источников финансирования дефицита бюджета городаСмоленска. (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 30.03.2011 г. N 301) 2.1.32. Консолидирует принятую бюджетную отчетность об исполнениибюджета города Смоленска и представляет ее финансовому органуСмоленской области, уполномоченному формировать отчетность обисполнении консолидированного бюджета субъекта, в требуемом объеме иустановленные им сроки. (В редакции Решения Городского Совета г.Смоленска от 30.03.2011 г. N 301) 2.1.33. Представляет в Администрацию города Смоленска отчеты обисполнении бюджета города Смоленска за первый квартал, полугодие идевять месяцев текущего финансового года и годовую бюджетнуюотчетность об исполнении бюджета города Смоленска. (В редакции РешенияГородского Совета г. Смоленска от 30.03.2011 г. N 301) 2.1.34. (Утратил силу - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 30.03.2011 г. N 301) 2.1.35. Обеспечивает в установленном порядке исполнение судебныхактов по обращению взыскания на средства бюджета города Смоленска, атакже судебных актов, предусматривающих обращение взыскания насредства муниципальных бюджетных учреждений, ведет учет и осуществляетхранение исполнительных документов и иных документов, связанных с ихисполнением. (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 30.03.2011 г. N 301) 2.1.36. Участвует в разработке регламента работы в системеавтоматизации бюджетного процесса, который утверждается приказомначальника Управления. Определяет состав задач, подлежащихавтоматизации, разрабатывает общесистемные принципы созданияавтоматизированной информационной системы Управления и концептуальныерешения по всем видам ее обеспечения. Готовит предложения по развитию и улучшению информационногообеспечения Управления. Осуществляет мероприятия по технической защите конфиденциальнойинформации. 2.1.37. Организует профессиональную подготовку и переподготовку,повышение квалификации работников Управления. 2.1.38. Рассматривает в пределах своей компетенции предложения,заявления и жалобы граждан, предприятий, учреждений и организаций повопросам, относящимся к компетенции Управления. 2.1.39. Обеспечивает в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации применение мер принуждения к участникамбюджетного процесса за нарушение бюджетного законодательстваРоссийской Федерации. 2.1.40. Обеспечивает защиту интересов города Смоленска варбитражных судах и судах общей юрисдикции по искам, предъявляемым кказне города Смоленска. 2.1.40-1. Устанавливает порядок осуществления казеннымиучреждениями города Смоленска операций со средствами от приносящейдоход деятельности в соответствии со сметой доходов и расходов иосуществляет контроль за использованием указанных средств. (В редакцииРешений Городского Совета г. Смоленска от 30.03.2011 г. N 301) 2.1.40.2. Осуществляет организацию работы по выпуску, размещению,обслуживанию и погашению муниципального облигационного займа городаСмоленска. (В редакции Решений Городского Совета г. Смоленскаот 30.03.2011 г. N 301) 2.1.40.3. Принимает участие в формировании муниципального заданияглавными распорядителями бюджетных средств в порядке, установленномАдминистрацией города Смоленска. (Дополнен - Решение Городского Советаг. Смоленска от 30.06.2009 г. N 1174) 2.1.40.4. Устанавливает порядок осуществления получателямисредств бюджета города Смоленска операций со средствами, поступающимиво временное распоряжение, и осуществляет открытие соответствующихлицевых счетов для учета операций со средствами, поступающими вовременное распоряжение. (Дополнен - Решение Городского Совета г.Смоленска от 07.05.2010 г. N 37) 2.1.40.5. Устанавливает правила организации и ведения бюджетногоучета в Управлении. (Дополнен - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 30.03.2011 г. N 301) 2.1.40.6. Составляет, утверждает и исполняет бюджетную сметуУправления. (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 30.03.2011 г. N 301) 2.1.40.7. Обеспечивает проведение кассовых выплат из бюджетагорода Смоленска от имени и по поручению главных распорядителей иполучателей средств бюджета города Смоленска, главных администраторови администраторов источников финансирования дефицита бюджета городаСмоленска, а также муниципальных бюджетных учреждений и муниципальныхавтономных учреждений, лицевые счета которых открыты в Управлении.(Дополнен - Решение Городского Совета г. Смоленскаот 30.03.2011 г. N 301) 2.1.40.8. Открывает в Центральном банке Российской Федерации икредитных организациях счета по учету средств, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, кассовое обслуживание которыхосуществляется Управлением. (Дополнен - Решение Городского Совета г.Смоленска от 30.03.2011 г. N 301) 2.1.41. Осуществляет иные полномочия в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, Смоленской области имуниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городаСмоленска. 2.2. Начальник Управления осуществляет следующие полномочия: 2.2.1. Организует и осуществляет на принципах единоначалия общееруководство и контроль за деятельностью Управления. 2.2.2. Дает указания по вопросам деятельности Управления,обязательные для исполнения всеми работниками Управления, иконтролирует их исполнение. 2.2.3. Согласовывает проекты правовых актов, принимаемыхАдминистрацией города Смоленска, в пределах своей компетенции. 2.2.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главыгорода Смоленска, Администрации города Смоленска проекты правовыхактов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления. 2.2.5. Утверждает сводную бюджетную роспись города Смоленска. 2.2.6. Утверждает и исполняет бюджетную смету на содержаниеУправления в пределах предусмотренных бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. 2.2.7. Применяет меры принуждения к нарушителям бюджетногозаконодательства в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. 2.2.8. Обеспечивает соблюдение работниками Управления служебнойдисциплины, в установленном порядке применяет к работникам Управлениямеры поощрения и дисциплинарного взыскания. 2.2.9. Организует работу по подбору и расстановке кадров, ихподготовке, переподготовке, повышению квалификации. 2.2.10. Представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников Управления к присвоению почетных званий и награждению. 2.2.11. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными областным законодательством, муниципальными правовыми актами органовместного самоуправления города Смоленска. 3. Права Управления 3.1. Управление имеет право: 3.1.1. Запрашивать в установленном порядке и получать от органовгосударственной власти, структурных подразделений Администрации городаСмоленска, предприятий, учреждений и организаций материалы, отчеты,необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к полномочиямУправления. 3.1.2. Издавать приказы в пределах своих полномочий,установленных законодательством Российской Федерации и Смоленскойобласти, муниципальными правовыми актами органов местногосамоуправления города Смоленска. 3.1.3. Выдавать (отзывать) в установленном порядке главнымраспорядителям и получателям бюджетных средств города Смоленскагенеральные разрешения, разрешения и дополнения к ним на открытиесчетов по учету средств, полученных от деятельности, приносящей доход. 3.1.4. Участвовать в установленном порядке и в пределах своейкомпетенции в проведении проверок финансово-хозяйственной деятельностипредприятий, учреждений и организаций, финансируемых из бюджета городаСмоленска. (В редакции Решения Городского Совета г. Смоленскаот 30.03.2011 г. N 301) 3.1.5. Созывать совещания по вопросам, входящим в компетенциюУправления. 4. Ответственность Управления 4.1. Управление несет ответственность за: 4.1.1. Нарушение бюджетного законодательства в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации. 4.1.2. Несвоевременное представление бюджетной, бухгалтерской,налоговой, статистической и иной отчетности в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. 4.1.3. Несоблюдение требований законодательства РоссийскойФедерации при размещении муниципальных заказов. 4.1.4. Несвоевременное рассмотрение предложений, заявлений ижалоб граждан, предприятий, учреждений и организаций по вопросам,относящимся к компетенции Управления. 4.1.5. Разглашение сведений, составляющих государственную и инуюслужебную тайну. 4.1.6. Невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных наУправление полномочий. 5. Реорганизация и ликвидация Управления Реорганизация или ликвидация Управления осуществляются Смоленскимгородским Советом в соответствии с действующим законодательством.