Постановление Администрации г. Смоленска от 13.07.2016 № 1694-адм
Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Смоленска
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от13.07.2016 № 1694-адм
Об утверждении Порядкаформирования, утверждения и ведения
планов-графиков закупок товаров,работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Смоленска
(В редакцииПостановления Администрации г. Смоленска
В соответствии с частью 5 статьи 21 Федеральногозакона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554"О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации имуниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупоктоваров, работ, услуг", руководствуясь Уставом города Смоленска,
Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я ет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования,утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд города Смоленска.
2. Управлению муниципального заказа Администрациигорода Смоленска в течение 3 дней со дня утверждения Порядка формирования,утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд города Смоленска разместить настоящеепостановление в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг.
3. Комитету по информационным ресурсам ителекоммуникациям Администрации города Смоленска разместить настоящеепостановление на сайте Администрации города Смоленска.
4. Настоящее постановление вступает в силу с моментаподписания.
5. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя Главы города Смоленска.
Глава
городаСмоленска Н.Н.Алашеев
Приложение
к постановлениюАдминистрации
города Смоленска
от 15.02.2019 №369-адм
Порядок
формирования, утверждения и ведения
планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
муниципальных нужд города Смоленска
1. Настоящий Порядок устанавливает требования к формированию,утверждению и ведению планов-графиков -закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд города Смоленска (далее - планы-графики закупок)в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и постановлениемПравительства Российской Федерации от 05.06.2015 № 554 «О требованиях кформированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услугдля обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, атакже о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг» (далее– Постановление Правительства от 05.06.2015 № 554).
2. Настоящий Порядок в течение 3 дней со дня его утвержденияподлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок (далее -единая информационная система).
3. Планы-графики закупок утверждаются в течение 10 рабочих днейследующими заказчиками:
а) муниципальными заказчиками, действующими от имени городаСмоленска (далее - муниципальные заказчики), со дня доведения до муниципальногозаказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнениеобязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
б) муниципальными бюджетными учреждениями города Смоленска, заисключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15Закона о контрактной системе, со дня утверждения планов (программ)финансово-хозяйственной деятельности;
в) муниципальными унитарными предприятиями города Смоленска, заисключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15Закона о контрактной системе, со дня утверждения планов (программ)финансово-хозяйственной деятельности;
г) муниципальными автономными учреждениями города Смоленска, вслучае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Закона о контрактной системе, - содня заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществлениекапитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальнойсобственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальнуюсобственность (далее - субсидии). При этом в план-график закупок включаютсятолько закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;
д) муниципальными бюджетными, автономными учреждениями городаСмоленска, муниципальными унитарными предприятиями города Смоленска,осуществляющими закупки в рамках переданных им органом местного самоуправленияполномочий заказчика по заключению и исполнению от имени города Смоленскамуниципальных контрактов от лица указанного органа, в случаях, предусмотренныхчастью 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, - со дня доведения насоответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежномвыражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.
Формирование и ведение планов-графиков закупок осуществляютсязаказчиками в автоматизированной информационной системе государственных закупокСмоленской области, интегрированной в единую информационную систему.
4. Планы-графики закупок формируются заказчиками, указанными впункте 3 настоящего Порядка, ежегодно на очередной финансовый год всоответствии с планом закупок с учетом следующих положений:
а) муниципальные заказчики, указанные в подпункте «а» пункта 3настоящего Порядка, в сроки, установленные главными распорядителями бюджетныхсредств города Смоленска, но не позднее срока, установленного пунктом 3настоящего Порядка:
- формируют планы-графики закупок после внесения проекта решенияСмоленского городского Совета о бюджете города Смоленска на очереднойфинансовый год и плановый период (далее - Решение о бюджете) на рассмотрение вСмоленский городской Совет;
- утверждают сформированные планы-графики закупок после ихуточнения (при необходимости) и доведения до соответствующего заказчика объемаправ в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
б) муниципальные бюджетные учреждения, указанные в подпункте «б»пункта 3 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющимифункции и полномочия их учредителя, но не позднее срока, установленного пунктом3 настоящего Порядка:
- формируют планы-графики закупок после внесения проекта Решения обюджете на рассмотрение в Смоленский городской Совет;
- утверждают планы-графики закупок после их уточнения (принеобходимости) и утверждения планов (программ) финансово-хозяйственнойдеятельности;
в) муниципальные унитарные предприятия, указанные в подпункте «в»пункта 3 настоящего Порядка:
- формируют планы-графики закупок при планировании в соответствии сзаконодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности;
- утверждают планы-графики закупок после их уточнения (принеобходимости) и утверждения планов (программ) финансово-хозяйственнойдеятельности в срок, установленный пунктом 3 настоящего Порядка;
г) муниципальные автономные учреждения, указанные в подпункте «г»пункта 3 настоящего Порядка:
- формируют планы-графики закупок после внесения проекта Решения обюджете на рассмотрение в Смоленский городской Совет;
- утверждают планы-графики закупок после их уточнения (принеобходимости) и заключения соглашений о предоставлении субсидий в срок,установленный пунктом 3 настоящего Порядка;
д) муниципальные бюджетные, автономные учреждения, муниципальныеунитарные предприятия, указанные в подпункте «д» пункта 3 настоящего Порядка:
- формируют планы-графики закупок после внесения проекта Решения обюджете на рассмотрение в Смоленский городской Совет;
- утверждают планы-графики закупок после их уточнения (принеобходимости) и заключения соглашений о передаче указанным заказчикам органомместного самоуправления, являющимся муниципальным заказчиком, полномочиймуниципального заказчика на заключение и исполнение муниципальных контрактов отлица указанного органа в срок, установленный пунктом 3 настоящего Порядка.
5. Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупокзаказчиками, указанными в подпункте «д» пункта 3 настоящего Порядка,осуществляются от лица органа местного самоуправления, передавшего этимзаказчикам свои полномочия.
6. В план-график закупок включается перечень товаров, работ, услуг,закупка которых осуществляется путем применения способов определения поставщика(подрядчика, исполнителя), установленных частью 2 статьи 24 Закона оконтрактной системе, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), атакже путем применения способа определения поставщика (подрядчика,исполнителя), устанавливаемого Правительством Российской Федерации всоответствии со статьей 111 Закона о контрактной системе.
7. В случае если определение поставщиков (подрядчиков,исполнителей) для заказчиков, указанных в пункте 3 настоящего Порядка,осуществляется уполномоченным органом или уполномоченным учреждением,определенными решениями о создании таких органов, учреждений или решениями онаделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 Закона о контрактнойсистеме, то формирование планов-графиков закупок осуществляется с учетомпорядка взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом, уполномоченнымучреждением.
8. В планы-графики закупок включается информация о закупках, обосуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашенияпринять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вустановленных Законом о контрактной системе случаях в течение года, на которыйутвержден план-график закупок, а также о закупках у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя), контракты с которыми планируются к заключению втечение года, на который утвержден план-график закупок.
9. В случае если период осуществления закупки, включаемой в планграфик закупок заказчиков, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации превышает срок,на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок такжевключаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.
10. Заказчики, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, ведутпланы-графики закупок в соответствии с положениями Закона о контрактной системеи настоящего Порядка. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляетсяв случае внесения изменений в план закупок, а также в следующих случаях:
а) изменения объема и (или) стоимости планируемых к приобретениютоваров, работ, услуг, выявленного в результате подготовки к осуществлениюзакупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг всоответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотреннойпланом-графиком закупок, становится невозможной;
б) изменения планируемой даты начала осуществления закупки, срокови (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг,способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или)размера аванса, срока исполнения контракта;
в) отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графикомзакупок;
г) образовавшейся экономии от использования в текущем финансовомгоду бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;
д) выдачи предписания органами контроля, определенными статьей 99Закона о контрактной системе, в том числе об аннулировании процедурыопределения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
е) реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательногообщественного обсуждения закупки;
ж) возникновения обстоятельств, предвидеть которые на датуутверждения плана-графика закупок было невозможно.
11. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объектузакупки может осуществляться не позднее чем за 10 дней до дня размещения вединой информационной системе извещения об осуществлении соответствующейзакупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика(подрядчика, исполнителя) закрытым способом, за исключением случаев, указанныхв пунктах 12-14 настоящего Порядка, но не ранее размещения внесенных измененийв единой информационной системе в соответствии с частью 15 статьи 21 Закона оконтрактной системе.
12. В случае осуществления закупок путем проведения запросакотировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии состатьей 82 Закона о контрактной системе внесение изменений в планы-графикизакупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировокучастникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Закона оконтрактной системе – в день заключения контракта.
13. В случае осуществления закупок в соответствии с частями 2, 4 -6 статьи 55, частью 4 статьи 55.1, частью 4 статьи 71, частью 4 статьи 79,частью 2 статьи 82.6, частью 19 статьи 83, частью 27 статьи 83.1 и частью 1статьи 93 Закона о контрактной системе, за исключением случая, указанного впункте 12 настоящего Порядка, внесение изменений в план-график закупок покаждому такому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за 1 день додня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлениисоответствующей закупки или направления приглашения принять участие вопределении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом.
14. В случае если в соответствии с Законом о контрактной системе непредусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направлениеприглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя),внесение изменений в план-график по каждому такому объекту закупки можетосуществляться не позднее чем за 1 день до дня заключения контракта.
15. Планы-графики закупок содержат приложения, содержащиеобоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке,установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи18 Закона о контрактной системе, в том числе:
- обоснование начальной (максимальной) цены контракта или ценыконтракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),определяемых в соответствии со статьей 22 Закона о контрактной системе, суказанием включенных в объект закупки количества и единиц измерения товаров,работ, услуг (при наличии);
- обоснование способа определения поставщика (подрядчика,исполнителя) в соответствии с главой 3 Закона о контрактной системе, в том числедополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований),установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе.
16. Включаемая в планы-графики закупок информация соответствуетпоказателям планов закупок, в том числе:
а) соответствие включаемых в планы-графики закупокидентификационных кодов закупок идентификационным кодам закупок, включенным вплан закупок;
б) соответствие включаемой в планы-графики закупок информации оначальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансовогообеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующийфинансовый год включенной в планы закупок информации об объеме финансовогообеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующийфинансовый год.
17. Планы-графики закупок формируются в соответствии с требованиямик форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг, утвержденнойПостановлением Правительства от 05.06.2015 № 554.
18. Порядок включения дополнительных сведений в планы-графикизакупок и форма плана-графика закупок, включающая дополнительные сведения,определяются муниципальным правовым актом Администрации города Смоленска,устанавливающим дополнительные сведения.
В случае определения Администрацией города Смоленска формыплана-графика закупок в соответствии с настоящим пунктом следует соблюдатьструктуру (в том числе строк и граф) формы плана-графика закупок на 20 год,указанной в пункте 17 настоящего Порядка. При этом применяемая форма может быть(при необходимости) дополнена иными строками и графами.
19. Планы-графики закупок и внесенные в них изменения подлежатразмещению в единой информационной системе в течение 3 рабочих дней с датыутверждения или изменения планов-графиков закупок, за исключением сведений,составляющих государственную тайну.