Постановление Администрации г. Смоленска от 15.02.2019 № 369-адм

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 15.02.2019 № 369-адм

 

 

О внесении изменения впостановление Администрации города Смоленска

от 13.07.2016 № 1694-адм «Об утвержденииПорядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ,услуг для обеспечения муниципальных нужд города Смоленска»

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственныхи муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015№ 554 «О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графиказакупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РоссийскойФедерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графиказакупок товаров, работ, услуг», руководствуясь Уставом города Смоленска,

 

Администрация города Смоленска  п о с т а н о в л я е т:

 

1. Внести в Порядок формирования, утверждения и ведения плановграфиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городаСмоленска», утвержденный постановлением Администрации города Смоленска от 13.07.2016№ 1694-адм «Об утверждении Порядка формирования, утверждения и веденияпланов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальныхнужд города Смоленска», изменение, изложив его в следующей редакции(приложение).

2. Комитету по информационным ресурсам и телекоммуникациямАдминистрации города Смоленска разместить настоящее постановление наофициальном сайте Администрации города Смоленска.

 

 

Врип Главы

городаСмоленска                                              Д.Л. Платонов

 

 

 

Приложение

кпостановлению Администрации

городаСмоленска

от 15.02.2019№ 369-адм

 

Порядок

формирования, утверждения и ведения

планов-графиков закупок товаров,работ, услуг для обеспечения

муниципальных нужд города Смоленска

 

1. Настоящий Порядок устанавливает требования к формированию,утверждению и ведению планов-графиков -закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд города Смоленска (далее - планы-графики закупок) в соответствиис Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд» (далее - Закон о контрактной системе) и постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 05.06.2015 № 554 «О требованиях к формированию,утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также отребованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг» (далее –Постановление Правительства от 05.06.2015 № 554).

2. Настоящий Порядок в течение 3 дней со дня егоутверждения подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок(далее - единая информационная система).

3. Планы-графики закупок утверждаются в течение 10 рабочихдней следующими заказчиками:

а) муниципальными заказчиками, действующими от имени городаСмоленска (далее - муниципальные заказчики), со дня доведения до муниципальногозаказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнениеобязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) муниципальными бюджетными учреждениями города Смоленска,за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15Закона о контрактной системе, со дня утверждения планов (программ) финансово-хозяйственнойдеятельности;

в) муниципальными унитарными предприятиями города Смоленска,за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15Закона о контрактной системе, со дня утверждения планов (программ) финансово-хозяйственнойдеятельности;

г) муниципальными автономными учреждениями города Смоленска,в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Закона о контрактной системе, - содня заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальныхвложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретениеобъектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее -субсидии). При этом в план-график закупок включаются только закупки, которыепланируется осуществлять за счет субсидий;

д) муниципальными бюджетными, автономными учреждениямигорода Смоленска, муниципальными унитарными предприятиями города Смоленска, осуществляющимизакупки в рамках переданных им органом местного самоуправления полномочийзаказчика по заключению и исполнению от имени города Смоленска муниципальных контрактовот лица указанного органа, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Законао контрактной системе, - со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданнымполномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательствв соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Формирование и ведение планов-графиков закупок осуществляютсязаказчиками в автоматизированной информационной системе государственных закупокСмоленской области, интегрированной в единую информационную систему.

4. Планы-графики закупок формируются заказчиками,указанными в пункте 3 настоящего Порядка, ежегодно на очередной финансовый годв соответствии с планом закупок с учетом следующих положений:

а) муниципальные заказчики, указанные в подпункте «а»пункта 3 настоящего Порядка, в сроки, установленные главными распорядителями бюджетныхсредств города Смоленска, но не позднее срока, установленного пунктом 3настоящего Порядка:

- формируют планы-графики закупок после внесения проекта решенияСмоленского городского Совета о бюджете города Смоленска на очередной финансовыйгод и плановый период (далее - Решение о бюджете) на рассмотрение в Смоленскийгородской Совет;

- утверждают сформированные планы-графики закупок после ихуточнения (при необходимости) и доведения до соответствующего заказчика объемаправ в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации;

б) муниципальные бюджетные учреждения, указанные в подпункте«б» пункта 3 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющимифункции и полномочия их учредителя, но не позднее срока, установленного пунктом3 настоящего Порядка:

- формируют планы-графики закупок после внесения проектаРешения о бюджете на рассмотрение в Смоленский городской Совет;

- утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости)и утверждения планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности;

в) муниципальные унитарные предприятия, указанные в подпункте«в» пункта 3 настоящего Порядка:

- формируют планы-графики закупок при планировании всоответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственнойдеятельности;

- утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости)и утверждения планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности в срок,установленный пунктом 3 настоящего Порядка;

г) муниципальные автономные учреждения, указанные вподпункте «г» пункта 3 настоящего Порядка:

- формируют планы-графики закупок после внесения проектаРешения о бюджете на рассмотрение в Смоленский городской Совет;

- утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости)и заключения соглашений о предоставлении субсидий в срок, установленный пунктом3 настоящего Порядка;

д) муниципальные бюджетные, автономные учреждения,муниципальные унитарные предприятия, указанные в подпункте «д» пункта 3 настоящегоПорядка:

- формируют планы-графики закупок после внесения проектаРешения о бюджете на рассмотрение в Смоленский городской Совет;

- утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости)и заключения соглашений о передаче указанным заказчикам органом местногосамоуправления, являющимся муниципальным заказчиком, полномочий муниципального заказчикана заключение и исполнение муниципальных контрактов от лица указанного органа всрок, установленный пунктом 3 настоящего Порядка.

5. Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупокзаказчиками, указанными в подпункте «д» пункта 3 настоящего Порядка, осуществляютсяот лица органа местного самоуправления, передавшего этим заказчикам своиполномочия.

6. В план-график закупок включается перечень товаров, работ,услуг, закупка которых осуществляется путем применения способов определения поставщика(подрядчика, исполнителя), установленных частью 2 статьи 24 Закона оконтрактной системе, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), атакже путем применения способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя),устанавливаемого Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей111 Закона о контрактной системе.

7. В случае если определение поставщиков (подрядчиков,исполнителей) для заказчиков, указанных в пункте 3 настоящего Порядка,осуществляется уполномоченным органом или уполномоченным учреждением,определенными решениями о создании таких органов, учреждений или решениями онаделении их полномочиями в соответствии со статьей 26 Закона о контрактнойсистеме, то формирование планов-графиков закупок осуществляется с учетомпорядка взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом, уполномоченным учреждением.

8. В планы-графики закупок включается информация о закупках,об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принятьучастие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленныхЗаконом о контрактной системе случаях в течение года, на который утвержденплан-график закупок, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика,исполнителя), контракты с которыми планируются к заключению в течение года, накоторый утвержден план-график закупок.

9. В случае если период осуществления закупки, включаемой вплан график закупок заказчиков, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации превышает срок, на которыйутверждается план-график закупок, в план-график закупок также включаютсясведения о закупке на весь срок исполнения контракта.

10. Заказчики, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, ведутпланы-графики закупок в соответствии с положениями Закона о контрактной системеи настоящего Порядка. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляетсяв случае внесения изменений в план закупок, а также в следующих случаях:

а) изменения объема и (или) стоимости планируемых к приобретениютоваров, работ, услуг, выявленного в результате подготовки к осуществлению закупки,вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствиис начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графикомзакупок, становится невозможной;

б) изменения планируемой даты начала осуществления закупки,сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказанияуслуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплатыи (или) размера аванса, срока исполнения контракта;

в) отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графикомзакупок;

г) образовавшейся экономии от использования в текущемфинансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

д) выдачи предписания органами контроля, определенными статьей99 Закона о контрактной системе, в том числе об аннулировании процедуры определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей);

е) реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательногообщественного обсуждения закупки;

ж) возникновения обстоятельств, предвидеть которые на датуутверждения плана-графика закупок было невозможно.

11. Внесение изменений в план-график закупок по каждомуобъекту закупки может осуществляться не позднее чем за 10 дней до дняразмещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующейзакупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика,исполнителя) закрытым способом, за исключением случаев, указанных в пунктах12-14 настоящего Порядка, но не ранее размещения внесенных изменений в единойинформационной системе в соответствии с частью 15 статьи 21 Закона оконтрактной системе.

12. В случае осуществления закупок путем проведения запросакотировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82Закона о контрактной системе внесение изменений в планы-графики закупок осуществляетсяв день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а вслучае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе – в деньзаключения контракта.

13. В случае осуществления закупок в соответствии с частями2, 4 - 6 статьи 55, частью 4 статьи 55.1, частью 4 статьи 71, частью 4 статьи79, частью 2 статьи 82.6, частью 19 статьи 83, частью 27 статьи 83.1 и частью 1статьи 93 Закона о контрактной системе, за исключением случая, указанного впункте 12 настоящего Порядка, внесение изменений в план-график закупок покаждому такому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за 1 день додня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующейзакупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика(подрядчика, исполнителя) закрытым способом.

14. В случае если в соответствии с Законом о контрактной системене предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашенияпринять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), внесение измененийв план-график по каждому такому объекту закупки может осуществляться не позднеечем за 1 день до дня заключения контракта.

15. Планы-графики закупок содержат приложения, содержащие обоснованияв отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Закона о контрактнойсистеме, в том числе:

- обоснование начальной (максимальной) цены контракта или ценыконтракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),определяемых в соответствии со статьей 22 Закона о контрактной системе, с указаниемвключенных в объект закупки количества и единиц измерения товаров, работ, услуг(при наличии);

- обоснование способа определения поставщика (подрядчика,исполнителя) в соответствии с главой 3 Закона о контрактной системе, в том числедополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований),установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе.

16. Включаемая в планы-графики закупок информациясоответствует показателям планов закупок, в том числе:

а) соответствие включаемых в планы-графики закупок идентификационныхкодов закупок идентификационным кодам закупок, включенным в план закупок;

б) соответствие включаемой в планы-графики закупокинформации о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов,заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и обобъемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществлениязакупок на соответствующий финансовый год включенной в планы закупок информацииоб объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществлениязакупки на соответствующий финансовый год.

17. Планы-графики закупок формируются в соответствии стребованиями к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг, утвержденной ПостановлениемПравительства от 05.06.2015 № 554.

18. Порядок включения дополнительных сведений в планы-графикизакупок и форма плана-графика закупок, включающая дополнительные сведения,определяются муниципальным правовым актом Администрации города Смоленска, устанавливающимдополнительные сведения.

В случае определения Администрацией города Смоленска формыплана-графика закупок в соответствии с настоящим пунктом следует соблюдать структуру(в том числе строк и граф) формы плана-графика закупок на 20 год, указанной впункте 17 настоящего Порядка. При этом применяемая форма может быть (принеобходимости) дополнена иными строками и графами.

19. Планы-графики закупок и внесенные в них измененияподлежат размещению в единой информационной системе в течение 3 рабочих дней с датыутверждения или изменения планов-графиков закупок, за исключением сведений,составляющих государственную тайну.