Постановление Администрации Смоленской области от 21.09.2017 № 647

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 21.09.2017 № 647

 

 

О внесенииизменения в Положение о Департаменте Смоленской области по осуществлениюконтроля и взаимодействию с административными органами

 

 

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л я е т:

 

Внести вПоложение о Департаменте Смоленской области по осуществлению контроля ивзаимодействию с административными органами, утвержденное постановлениемАдминистрации Смоленской области от 02.12.2013№ 1006 « О переименовании Департамента Смоленской области по осуществлениюконтроля, обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействия садминистративными органами в Департамент Смоленской области по осуществлениюконтроля и взаимодействию с административными органами и об утвержденииПоложения о Департаменте Смоленской области по осуществлению контроля ивзаимодействию с административными органами» (в редакции постановленийАдминистрации Смоленской области от 25.12.2013 № 1116,от 05.02.2014 № 43, от 05.02.2016 № 36, от 29.07.2016№ 456, от 12.09.2016 № 553), изменение, изложив его в новойредакции (прилагается).

 

 

Губернатор

Смоленской области                                                                А.В. Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Смоленской областиот 02.12.2013 № 1006

(в редакции постановленийАдминистрации

Смоленской области от 25.12.2013№ 1116,

от 05.02.2014№ 43, от 05.02.2016 № 36,

от 29.07.2016№ 456, от 12.09.2016 № 553,

от 21.09.2017 № 647)

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о ДепартаментеСмоленской области по осуществлению

контроля ивзаимодействию с административными органами

 

1. Общие положения

 

1.1. ДепартаментСмоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию садминистративными органами (далее – Департамент) является органомисполнительной власти Смоленской области, осуществляющим контрольные функции впределах полномочий, установленных настоящим Положением, а такжеисполнительно-распорядительные функции в сфере взаимодействия органовисполнительной власти Смоленской области с федеральными органами исполнительнойвласти и их территориальными органами (структурными подразделениями) и иными государственнымиорганами правоохранительной направленности (далее – административные органы).

Департаментявляется органом внутреннего государственного финансового контроля и органом,уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд (далее – законодательство Российской Федерации о контрактной системе).

1.2. Департаментв своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актамиРоссийской Федерации, Уставом Смоленской области, иными областными законами,указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями ираспоряжениями Администрации Смоленской области, а также настоящим Положением.

1.3. Полноеофициальное наименование Департамента: Департамент Смоленской области поосуществлению контроля и взаимодействию с административными органами.

1.4. Департаментобладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в финансовом органеСмоленской области и территориальном органе Федерального казначейства, печатьсо своим наименованием и изображением Государственного герба РоссийскойФедерации, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления своейдеятельности.

1.5. Департаментнаделяется необходимым для осуществления своей деятельности имуществом, котороезакрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.6. ФинансированиеДепартамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.7. МестонахождениеДепартамента: площадь Ленина, дом 1, город Смоленск.

Почтовыйадрес Департамента: ул. Глинки, д. 1, г. Смоленск, Смоленскаяобласть, 214000.

 

2. Основные задачи Департамента

 

Основнымизадачами Департамента являются:

2.1. Осуществлениевнутреннего государственного финансового контроля.

2.2. Контрольв сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд.

2.3. Организациявзаимодействия органов исполнительной власти Смоленской области садминистративными органами по вопросам охраны общественного порядка ибезопасности граждан, профилактики правонарушений и преступлений.

 

3. Функции Департамента

 

Департаментдля решения возложенных на него задач осуществляет следующие функции:

3.1. Всоответствии с поручениями Губернатора Смоленской области (далее – Губернатор),решениями начальника Департамента и планом работы организует и проводитконтрольные мероприятия, а также осуществляет контроль по вопросам, относящимсяк компетенции Департамента.

3.2. ИнформируетГубернатора о результатах контрольных мероприятий.

3.3. Порезультатам контрольных мероприятий вносит Губернатору предложения попредупреждению и устранению выявленных нарушений.

3.4. Осуществляетвнутренний государственный финансовый контроль:

- засоблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- заполнотой и достоверностью отчетности о реализации областных государственныхпрограмм, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий.

3.5. Утверждаетстандарты осуществления внутреннего государственного финансового контроля.

3.6. Порезультатам контрольных мероприятий направляет объектам контроля акты,заключения, представления и (или) предписания, осуществляет контроль заустранением выявленных нарушений и недостатков, направляет финансовому органуСмоленской области уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

3.7. Привыделении средств резервного фонда Администрации Смоленской области (далеесоответственно – резервный фонд, Администрация) на капитальный ремонт,реконструкцию, строительство зданий, сооружений, текущий ремонт зданий,сооружений, а также на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонти содержание автомобильных дорог общего пользования осуществляет проверкусоответствия стоимости фактически выполненных работ размеру средств резервногофонда, указанному в распоряжении Администрации.

3.8. Привыделении средств резервного фонда на цели, указанные в пункте 3.7настоящего Положения, органам местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области осуществляет проверку соблюдения сроков выполнения работ,установленных муниципальными контрактами (договорами) на выполнение работ покапитальному ремонту, реконструкции, строительству зданий, сооружений, текущемуремонту зданий, сооружений, а также по строительству, реконструкции,капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общегопользования.

3.9. Осуществляетвнутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.

3.10. Проводитанализ осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансовогоаудита главными администраторами средств областного бюджета.

3.11. Осуществляетконтроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактнойсистеме в пределах, установленных законодательством Российской Федерации оконтрактной системе.

3.12. Рассматриваетжалобы участников закупок, а также осуществляющих общественный контрольобщественных объединений, объединений юридических лиц на действия (бездействие)государственных заказчиков Смоленской области, областных государственныхбюджетных учреждений, областных государственных унитарных предприятий,муниципальных заказчиков Смоленской области, муниципальных бюджетныхучреждений, муниципальных унитарных предприятий, уполномоченных органов,уполномоченных учреждений, специализированных организаций, комиссии поосуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы,контрактного управляющего при осуществлении закупок для нужд Смоленской областии муниципальных нужд муниципальных образований Смоленской области или принимаетрешение об их возвращении.

3.13. Осуществляетсогласование заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации оконтрактной системе.

3.14. Выдаетгосударственным заказчикам Смоленской области, областным государственнымбюджетным учреждениям, областным государственным унитарным предприятиям,муниципальным заказчикам Смоленской области, муниципальным бюджетным учреждениям,муниципальным унитарным предприятиям, уполномоченным органам, уполномоченнымучреждениям, специализированным организациям, комиссиям по осуществлениюзакупок, их членам, должностным лицам контрактной службы, контрактнымуправляющим и иным лицам и организациям в случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе, обязательные дляисполнения предписания об устранении выявленных нарушений, в том числе обаннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.15. Осуществляетв пределах компетенции производство по делам об административныхправонарушениях в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

3.16. Осуществляеторганизационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссиипри Администрации Смоленской области по профилактике правонарушений.

3.17. Осуществляетправовое и организационно-техническое обеспечение деятельности Координационногосовещания по обеспечению правопорядка в Смоленской области и Координационногосовета по пограничной политике при Администрации Смоленской области.

3.18. Осуществляеторганизационное обеспечение деятельности Антинаркотической комиссии вСмоленской области.

3.19. Обеспечиваетпроведение мониторинга наркоситуации в Смоленской области.

3.20. Обобщаетстатистические данные в сфере профилактики правонарушений.

3.21. Наосновании поступивших от исполнительно-распорядительных органов муниципальныхобразований Смоленской области списков кандидатов в присяжные заседателиформирует общие списки кандидатов в присяжные заседатели и представляет их наподпись Губернатору.

3.22. Наосновании предложений Главы города Смоленска формирует запасные спискикандидатов в присяжные заседатели из числа граждан, постоянно проживающих в городеСмоленске, и представляет их на подпись Губернатору.

3.23. Осуществляетфинансовое обеспечение переданных исполнительно-распорядительным органаммуниципальных образований государственных полномочий по составлению (изменению)списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции вРоссийской Федерации в пределах средств, выделенных на указанные цели изфедерального бюджета.

3.24. Осуществляетконтроль за деятельностью административных комиссий муниципальных районов игородских округов Смоленской области.

3.25. В пределах компетенции, установленной областнымзаконодательством, оказывает органам местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Смоленской области консультативную и методическуюпомощь по вопросам осуществления государственных полномочий по созданиюадминистративных комиссий в муниципальных районах и городских округахСмоленской области.

3.26. Организуетпроведение мобилизационных мероприятий.

3.27. Осуществляетв пределах своей компетенции рассмотрение обращений граждан, по результатам ихрассмотрения принимает необходимые меры. Осуществляет прием граждан повопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

3.28. Осуществляетоказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультированияв устной и письменной формах по вопросам, относящимся к компетенцииДепартамента.

3.29. Осуществляетфункции государственного заказчика по осуществлению закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных нужд Смоленской области.

3.30. Осуществляетиные функции в соответствии с федеральными и областными правовыми актами.

 

4. Права Департамента

 

4.1. Департаментимеет право:

4.1.1. Запрашиватьи получать в порядке, установленном федеральным и областным законодательством,необходимую информацию по вопросам, относящимся к его компетенции, от другихорганов исполнительной власти Смоленской области, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, действующих в Смоленской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области иорганизаций, расположенных на территории Смоленской области.

4.1.2. Вноситьна рассмотрение Губернатора, Администрации предложения и проекты правовых актовпо вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

4.1.3. Привлекатьв установленном порядке для осуществления своих полномочий экспертные, научныеи иные организации, органы исполнительной власти Смоленской области, ученых испециалистов.

4.1.4. Разрабатыватьметодические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенциюДепартамента.

4.1.5. Даватьорганам государственной власти Смоленской области, организациям и гражданамразъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

4.1.6. Запрашиватьи получать от должностных лиц органов исполнительной власти Смоленской области,областных государственных унитарных предприятий и областных государственныхучреждений (а в случаях, предусмотренных федеральным и (или) областнымзаконодательством, – от должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальныхучреждений) объяснения по поводу неисполнения или ненадлежащего исполненияфедеральных и областных законов, правовых актов Губернатора, Администрации.

4.2. Департаментосуществляет иные права в соответствии с федеральным, областнымзаконодательством и настоящим Положением.

 

5. Организация деятельностиДепартамента

 

5.1. Департаментвозглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается отдолжности Губернатором и находится в его непосредственном подчинении.

5.2. НачальникДепартамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых отдолжности Губернатором. Количество заместителей начальника Департаментаустанавливается штатным расписанием.

Исполнениеобязанностей начальника Департамента во время его отсутствия (болезнь,командировка и т.д.) возлагается на заместителя начальника Департаментаотдельным правовым актом Губернатора.

5.3. НачальникДепартамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных наДепартамент задач и функций.

5.4. НачальникДепартамента в соответствии со своими полномочиями:

5.4.1. Действуетбез доверенности от имени Департамента, представляет его интересы на территорииСмоленской области и за ее пределами.

5.4.2. Обеспечиваетсоблюдение финансовой дисциплины, сохранность средств и материальных ценностей,закрепленных за Департаментом на праве оперативного управления.

5.4.3. Вноситв установленном порядке на рассмотрение Губернатора, Администрации проектыправовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.

5.4.4. Издаетприказы и дает указания, обязательные для исполнения лицами, замещающими вДепартаменте должности государственной гражданской службы Смоленской области(далее – гражданские служащие), и лицами, замещающими в Департаменте должности,не являющиеся должностями государственной гражданской службы Смоленской области(далее – работники), а также контролирует их исполнение.

5.4.5. Утверждаетположения о структурных подразделениях Департамента, должностные регламентыгражданских служащих и должностные инструкции работников.

5.4.6. Организуетработу структурных подразделений Департамента и их взаимодействие, осуществляетконтроль за их деятельностью.

5.4.7. Назначаетв установленном порядке на должность, освобождает от должности и увольняетгражданских служащих, заключает, изменяет и прекращает с ними служебныеконтракты, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданскойслужбы Смоленской области в Департаменте, в соответствии с федеральным иобластным законодательством о государственной гражданской службе.

5.4.8. Осуществляетфункции работодателя в отношении работников в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации.

5.4.9. Обеспечиваетсоблюдение гражданскими служащими и работниками служебной и трудовойдисциплины, в установленном порядке применяет к гражданским служащим иработникам меры поощрения и дисциплинарного воздействия.

5.4.10. Организуетработу по подбору и расстановке кадров, их подготовке, переподготовке,повышению квалификации и стажировке.

5.4.11. ВноситАдминистрации предложения по совершенствованию структуры Департамента,представляет на утверждение Администрации структуру и штатное расписаниеДепартамента.

5.4.12. Заключаетв пределах компетенции Департамента договоры и соглашения, выдает доверенности,совершает иные юридические действия.

5.4.13. Отвечаетза неразглашение персональных данных и иных сведений о гражданских служащих иработниках, комплектование, хранение, учет и использование архивных документов,образовавшихся в процессе деятельности Департамента, в соответствии сфедеральным законодательством.

5.4.14. Подписываетслужебную документацию в пределах своей компетенции.

5.4.15. Осуществляетиные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5.5. Праваи обязанности гражданских служащих определяются федеральным и областнымзаконодательством о государственной гражданской службе и должностнымирегламентами.

5.6. Праваи обязанности работников определяются трудовым законодательством РоссийскойФедерации, заключенными с ними трудовыми договорами и должностнымиинструкциями.

5.7. Департаментв установленном порядке осуществляет бюджетный, статистический и оперативныйучет, представление бюджетной отчетности.

 

6. Реорганизация или ликвидацияДепартамента

 

Реорганизацияили ликвидация Департамента осуществляется Администрацией в соответствии сфедеральным и областным законодательством.