Постановление Администрации Смоленской области от 16.10.2017 № 704
О внесении изменений в Положение о порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении областных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания
АДМИНИСТРАЦИЯСМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л ЕН И Е
от 16.10.2017 № 704
О внесении изменений в Положение о порядке формированиягосударственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) вотношении областных государственных учреждений и финансового обеспечениявыполнения государственного задания
Администрация Смоленскойобласти п о с т а н о в л я е т:
Внести вПоложение о порядке формирования государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) в отношении областных государственныхучреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденное постановлениемАдминистрации Смоленской области от29.03.2016 № 178 (в редакции постановления Администрации Смоленской областиот 31.05.2017 № 368), следующие изменения:
1) в разделе 2:
-наименование после слова «Формирование»дополнить словом «(изменение)»;
- пункт2.5 дополнить абзацами следующего содержания:
«В государственном задании могут бытьустановлены допустимые (возможные) отклонения в процентах от установленныхпоказателей, характеризующих качество и (или) объем государственной услуги(работы). Значения указанных показателей, устанавливаемые на текущий финансовыйгод, могут быть изменены только при формировании государственного задания наочередной финансовый год.
Распределение показателей, характеризующих объемгосударственных услуг (работ), содержащихся в государственном задании,утвержденном областному государственному учреждению, между созданными им вустановленном порядке обособленными подразделениями (при принятии областнымгосударственным учреждением соответствующего решения) или внесение изменений вуказанные показатели осуществляется в соответствии с положениями настоящегораздела по форме, установленной для государственного задания, с заполнениемпоказателей, определенных областным государственным учреждением, не позднее 10рабочих дней со дня утверждения государственного задания областномугосударственному учреждению или внесения изменений в государственное задание.»;
- пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
«2.6. После формирования государственныезадания утверждаются и не позднее 3 рабочих дней с даты их утверждениянаправляются для исполнения областным государственным учреждениям.Государственные задания, распределение показателей, характеризующих объемгосударственных услуг (работ), содержащихся в государственном задании,утвержденном областному государственному учреждению, между созданными им вустановленном порядке обособленными подразделениями не позднее 5 рабочих дней сдаты их утверждения размещаются областными государственными учреждениями наофициальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» поразмещению информации о государственных и муниципальных учреждениях ( www . bus . gov . ru ), а также могутбыть размещены на официальном сайте главного распорядителя средств областногобюджета, в ведении которого находятся областные государственные казенныеучреждения, отраслевого органа в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» и официальных сайтах областных государственных учреждений винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;
2) в пункте 3.3 раздела 3 слова «пунктом 4.17»заменить словами «пунктами 4.24 – 4.30»;
3) раздел 4 изложить в следующей редакции:
« 4.Финансовое обеспечение выполнения
государственного задания
4.1. Финансовоеобеспечение выполнения государственного задания осуществляется в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период.
4.2. Финансовоеобеспечение выполнения государственного задания областным государственнымказенным учреждением осуществляется в соответствии с показателями бюджетнойсметы этого учреждения.
Главныераспорядители средств областного бюджета, в ведении которых находятся областныегосударственные казенные учреждения, при определении показателей бюджетнойсметы вправе использовать нормативные затраты на оказание соответствующихгосударственных услуг (выполнение работ).
4.3. Финансовоеобеспечение выполнения государственного задания областным государственнымбюджетным учреждением и областным государственным автономным учреждениемосуществляется путем предоставления субсидии.
Объем финансовогообеспечения выполнения государственного задания рассчитывается на основаниинормативных затрат на оказание государственных услуг, затрат, связанных свыполнением работ, с учетом затрат на содержание недвижимого имущества и особоценного движимого имущества, закрепленного за областным государственнымбюджетным учреждением или областным государственным автономным учреждением либоприобретенного областным государственным бюджетным учреждением или областнымгосударственным автономным учреждением за счет средств, выделенных емуучредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельных участков(за исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездноепользование).
Объемфинансового обеспечения выполнения государственного задания (S) определяется по формуле:
S= SUM Ni х Vi +SUM Pj – SUM Li х Vi-SUM Lj х Vj + NСИ,где
i j i j
S – объем финансового обеспечения выполнениягосударственного задания;
Ni – нормативные затраты на оказание i-й государственнойуслуги, включенной в ведомственный перечень;
Vi – объем i-й государственной услуги, установленнойгосударственным заданием;
Pj – затраты на выполнение j-й работы, включенной введомственный перечень;
Li – средний размер платы (тариф, цена) за оказание i-йгосударственной услуги в соответствии с пунктом 4.5 настоящего раздела, установленныйгосударственным заданием;
Lj – средний размер платы(тариф, цена) за выполнение j-йработы в соответствии с пунктом 4.5 настоящего раздела, установленныйгосударственным заданием;
Vj – объем j-й работы, установленнойгосударственным заданием. Данный показатель принимает значение, равноепоказателю, характеризующему объем j-й работы, если нормативные затраты на выполнение работыустановлены на единицу объема работы, или принимает значение, равное единице,если затраты на выполнение работы рассчитаны сметным методом;
NСИ – затраты на содержание имущества учреждения,не используемого для оказания государственных услуг (выполнения работ) и дляобщехозяйственных нужд (далее –не используемое для выполнения государственного задания имущество).
Затратына выполнение работы, включенной в ведомственный перечень, рассчитываютсясметным методом исходя из потребности в средствах, необходимых для выполнениятакой работы.
Главныераспорядители средств областного бюджета, в ведении которых находятся областныегосударственные казенные учреждения, отраслевые органы могут устанавливатьнормативные затраты на выполнение работ.
В случаеесли нормативные затраты на выполнение работы установлены на единицу объемаработы, затраты на выполнение работы, включенной в ведомственный перечень,рассчитываются как произведение нормативных затрат на выполнение работы ипоказателя, характеризующего объем такой работы.
4.4.Финансовое обеспечениеоказания государственных услуг (выполнения работ) обособленными подразделениямиобластного государственного учреждения в случае, установленном абзацемчетвертым пункта 2.5 раздела 2 настоящего Положения, осуществляется в пределахрассчитанного в соответствии с настоящим Положением объема финансовогообеспечения выполнения государственного задания областным государственнымучреждением в соответствии с приказом руководителя областного государственногоучреждения, создавшего обособленное подразделение. По решению отраслевого органа указанный приказ подлежит согласованию с отраслевыморганом.
Приказ, предусмотренный абзацем первым настоящегопункта, должен содержать также положения об объеме и периодичности перечислениясредств на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в течениефинансового года и порядок взаимодействия областного государственногоучреждения с обособленным подразделением.
4.5. Вслучае если областное государственное бюджетное учреждение или областноегосударственное автономное учреждение осуществляет платную деятельность врамках установленного государственного задания, по которой в соответствии с федеральнымзаконодательством предусмотрено взимание платы, объем финансового обеспечениявыполнения государственного задания, рассчитанный на основе нормативных затрат(затрат), подлежит уменьшению на объем доходов от платной деятельности исходяиз объема государственной услуги (работы), за оказание (выполнение)которой предусмотрено взимание платы, и среднего значения размера платы(цены, тарифа), установленного в государственном задании, органом,осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении областныхгосударственных бюджетных учреждений или областных государственных автономныхучреждений, с учетом положений, установленных федеральным законодательством.
4.6. Нормативныезатраты на оказание государственной услуги рассчитываются на единицупоказателя, характеризующего объем услуги, установленного в государственномзадании на основе определяемых всоответствии с настоящим Положением базового норматива затрат и корректирующихкоэффициентов к базовым нормативам затрат (далее также - корректирующие коэффициенты), с соблюдением общих требованийк определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных)услуг, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнениягосударственного (муниципального) задания на оказание государственных(муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным)учреждением в соответствующих сферах деятельности (далее – общие требования),утверждаемых федеральными органами исполнительной власти, осуществляющимифункции по выработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в установленной сфере деятельности.
4.7. Значениянормативных затрат на оказание государственных услуг утверждаются в отношении:
- областныхгосударственных казенных учреждений – главными распорядителями средствобластного бюджета, в ведении которых находятся областные государственныеказенные учреждения, в случае принятия ими решения о применениинормативных затрат при расчете объема финансового обеспечения выполнениягосударственного задания;
- областныхгосударственных автономных учреждений и областных государственных бюджетныхучреждений – отраслевыми органами.
4.8.Базовый норматив затрат на оказание государственной услуги состоит из базовогонорматива:
-затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги;
- затратна общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги.
Базовыйнорматив затрат рассчитывается исходя из затрат, необходимых для оказаниягосударственной услуги, с соблюдением показателей качества оказаниягосударственной услуги, а также показателей, отражающих отраслевую спецификугосударственной услуги (содержание, условия (формы) оказания государственнойуслуги), установленных в базовом (отраслевом) перечне, отраслевойкорректирующий коэффициент при которых принимает значение, равное 1.
Приопределении базового норматива затрат применяются нормы материальных,технических и трудовых ресурсов, используемых для оказания государственнойуслуги, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, атакже межгосударственными, национальными (государственными) стандартамиРоссийской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами иправилами, стандартами, порядками и регламентами оказания государственных услугв установленной сфере (далее – стандарты услуги).
4.9. В базовый норматив затрат, непосредственносвязанных с оказанием государственной услуги, включаются:
а) затраты на оплату труда работников,непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, начисления на выплаты по оплате трудаработников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги,включая страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, страховыевзносы на обязательное социальное страхование на случай временнойнетрудоспособности и в связи с материнством, страховые взносы на обязательноемедицинское страхование, страховые взносы на обязательное социальноестрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативнымиправовыми актами, содержащими нормы трудового права (далее - начисления навыплаты по оплате труда);
б) затраты на приобретение материальныхзапасов и на приобретение движимого имущества (основных средств инематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу ииспользуемого в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока егополезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества(применяются при расчете объема финансового обеспечения выполнениягосударственного задания начиная с государственного задания на 2018 год и наплановый период 2019 и 2020 годов);
в) иные затраты, непосредственно связанные соказанием государственной услуги.
4.10. В базовый норматив затрат наобщехозяйственные нужды на оказание государственной услуги включаются:
а) затраты на коммунальные услуги;
б) затраты на содержание объектов недвижимогоимущества, а также затраты на аренду указанного имущества;
в) затраты на содержание объектов особоценного движимого имущества, а также затраты на аренду указанного имущества;
г) затраты на приобретение услуг связи;
д) затраты на приобретение транспортныхуслуг;
е) затраты на оплату труда работников,которые не принимают непосредственного участия в оказании государственнойуслуги, начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимаютнепосредственного участия в оказании государственной услуги;
ж) затраты на прочие общехозяйственные нужды.
4.11. Порядокопределения базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг икорректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат на оказаниегосударственных услуг устанавливается главным распорядителем средств областногобюджета, в ведении которого находятся областные государственные казенныеучреждения, отраслевым органом.
4.12. Значения базовых нормативов затратна оказание государственной услуги утверждаются в отношении:
- областных государственных казенных учреждений– главными распорядителями средств областного бюджета, в ведении которыхнаходятся областные государственные казенные учреждения;
- областных государственных автономныхучреждений и областных государственных бюджетных учреждений – отраслевыми органами.
Значениебазового норматива затрат на оказание государственной услуги утверждается общейсуммой с выделением:
- суммы затрат на оплату труда с начислениямина выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказаниемгосударственной услуги, включая административно-управленческий персонал, вслучаях, установленных стандартами услуги;
- суммы затрат на оплату труда с начислениямина выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственногоучастия в оказании государственной услуги;
- суммы затрат на коммунальные услуги;
- суммы затрат на содержание недвижимогоимущества, необходимого для выполнения государственного задания на оказаниегосударственной услуги;
- суммы затрат на приобретениелекарственных препаратов (по государственным услугам по оказанию медицинскойпомощи в условиях дневного стационара или в стационарных условиях, а также посоциальным услугам, предоставляемым в стационарной или полустационарнойформах).
4.13.Корректирующие коэффициенты, применяемые при расчете нормативных затрат наоказание государственной услуги, состоят из территориального корректирующегокоэффициента и отраслевого корректирующего коэффициента либопо решению главных распорядителей средств областного бюджета, в ведении которыхнаходятся областные государственные казенные учреждения, отраслевых органов из нескольких отраслевых корректирующихкоэффициентов и утверждаются путемпроставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись(расшифровку подписи) уполномоченного лица и дату утверждения, в отношении:
- областныхгосударственных казенных учреждений – главными распорядителями средствобластного бюджета, в ведении которых находятся областные государственныеказенные учреждения;
-областных государственных автономных учреждений и областных государственныхбюджетных учреждений – отраслевыми органами.
4.14.Территориальный корректирующийкоэффициент состоит из территориального корректирующего коэффициента накоммунальные услуги и на содержание недвижимого имущества.
Значение территориального корректирующегокоэффициента утверждается с учетом условий, обусловленных территориальнымиособенностями и составом имущественного комплекса, необходимого для выполнениягосударственного задания, территориальным расположением областных государственныхбюджетных или автономных учреждений, их обособленных подразделений, ирассчитывается в соответствии с общими требованиями.
4.15. Отраслевой корректирующий коэффициентучитывает показатели отраслевой специфики, в том числе показатели качествагосударственной услуги, и определяется в соответствии с общими требованиями.
4.16. Значения базовых нормативов затрат наоказание государственных услуг и корректирующих коэффициентов не позднее 5 рабочих дней сдаты их утверждения подлежат размещению на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» по размещению информации о государственных и муниципальныхучреждениях (www.bus.gov.ru),на официальном сайте главного распорядителя средств областного бюджета, введении которого находятся областные государственные казенные учреждения, отраслевого органа винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также могут бытьразмещены на официальных сайтах областных государственных учреждений винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4.17.Нормативные затраты на выполнение работы определяются при расчете объемафинансового обеспечения выполнения государственного задания в порядке,установленном главным распорядителем средств областного бюджета, в ведениикоторого находится областное государственное казенное учреждение, отраслевыморганом.
Приопределении нормативных затрат на выполнение работ применяются показателиматериальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для выполненияработы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, атакже национальными (государственными) стандартами Российской Федерации,строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами,стандартами, порядками и регламентами выполнения работ в установленной сфере.
4.18. Нормативные затраты на выполнение работырассчитываются на работу в целом или в случае установления в государственномзадании показателя, характеризующего объем работы, – на единицу объема работы.В нормативные затраты на выполнение работы включаются в том числе:
а) затраты на оплату труда работников,непосредственно связанных с выполнением работы, начисления на выплаты по оплатетруда работников, непосредственно связанных с выполнением работы;
б) затраты на приобретение материальныхзапасов и на приобретение движимого имущества (основных средств инематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу ииспользуемого в процессе выполнения работы, с учетом срока его полезногоиспользования, а также затраты на аренду указанного имущества (применяются прирасчете объема финансового обеспечения выполнения государственного заданияначиная с государственного задания на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020годов);
в) затраты на иные расходы, непосредственносвязанные с выполнением работы;
г) затраты на оплату коммунальных услуг;
д) затраты на содержание объектов недвижимогоимущества, необходимого для выполнения государственного задания, а такжезатраты на аренду указанного имущества;
е) затраты на содержание объектов особо ценногодвижимого имущества и имущества, необходимого для выполнения государственногозадания, а также затраты на аренду указанного имущества;
ж) затраты на приобретение услуг связи;
з) затраты на приобретение транспортныхуслуг;
и) затраты наоплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия ввыполнении работы, начисления на выплаты по оплате труда работников, которые непринимают непосредственного участия в выполнении работы, включаяадминистративно-управленческий персонал;
к) затраты на прочие общехозяйственные нужды.
4.19.Значения нормативных затрат на выполнение работ утверждаются в отношении:
- областныхгосударственных казенных учреждений – главными распорядителями средствобластного бюджета, в ведении которых находятся областные государственныеказенные учреждения;
- областныхгосударственных автономных учреждений и областных государственных бюджетныхучреждений – отраслевыми органами.
4.20. Значениянормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) утверждаютсяна срок до одного года в случае утверждения областного бюджета на очереднойфинансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период.
Нормативныезатраты (затраты), определяемые в соответствии с настоящим Положением, учитываются приформировании обоснований бюджетных ассигнований областного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период.
4.21.Изменение значений базовогонорматива затрат и (или) корректирующих коэффициентов на оказание государственной услуги, значений нормативных затрат навыполнение работы в течение срока выполнения государственного заданияосуществляется главными распорядителями средств областного бюджета, в ведениикоторых находятся областные государственные казенные учреждения, отраслевымиорганами в следующих случаях:
а) при изменении требований к содержанию и(или) качеству государственной услуги (работы), установленных федеральным,областным законодательством, иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, в том числеГОСТами, СНиПами, СанПиНами;
б) при изменении способа установлениянормативных затрат на оказание государственной услуги (выполнение работы):отдельно по каждому областному государственному учреждению, по группе областныхгосударственных учреждений;
в) при изменении порядка определения базовыхнормативов затрат на оказание государственных услуг и корректирующихкоэффициентов к базовым нормативам затрат на оказание государственных услуг;
г) при реорганизации областногогосударственного учреждения, оказывающего государственную услугу (выполняющегоработу), в случае установления нормативных затрат на оказание государственнойуслуги (выполнение работы) отдельно по областному государственному учреждению;
д) при изменении в текущем годукоэффициентов индексации оплаты труда, коэффициентов индексации посоответствующим направлениям расходов по отношению к соответствующимкоэффициентам индексации оплаты труда, коэффициентам индексации посоответствующим направлениям расходов, одобренным Комиссией при АдминистрацииСмоленской области по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год иплановый период при планировании бюджетных ассигнований областного бюджета натекущий финансовый год;
е) при изменении бюджетных ассигнований,предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год иплановый период.
4.22. Оценка выполнения государственного заданияосуществляется главными распорядителями средств областного бюджета, в ведениикоторых находятся областные государственные казенные учреждения, отраслевымиорганами отдельно по каждой государственной услуге (работе), включенной вгосударственное задание, с использованием критериев «Объем государственнойуслуги» и (или) «Результат выполнения работы» на основании отчетности,представленной областными государственными учреждениями. Государственноезадание считается выполненным, если отношение фактического объемагосударственной услуги (результата выполнения работы) к соответствующемуплановому показателю не ниже коэффициента отклонения по государственной услуге(работе) от установленных в государственном задании показателей объемагосударственной услуги (работы).
Коэффициент отклонения по государственнойуслуге (работе) от установленных в государственном задании показателей объемагосударственной услуги (работы), в пределах которых государственное заданиесчитается выполненным (за исключением государственных услуг, оказываемыхобластными государственными учреждениями здравоохранения, а такжегосударственных услуг, оказываемых областными государственными организациямисоциального обслуживания граждан, в стационарной и полустационарной формах),составляет:
- для государственных услуг (работ), длякоторых показатель, характеризующий объем государственной услуги (работы),составляет менее 50 единиц (включительно), - 0,9;
- для государственных услуг (работ), длякоторых показатель, характеризующий объем государственной услуги (работы),составляет от 51 до 100 единиц (включительно), - 0,95;
- для государственных услуг (работ), длякоторых показатель, характеризующий объем государственной услуги (работы),составляет более 100 единиц, - 0,97.
Коэффициент отклонения по государственнойуслуге от установленных в государственном задании показателей объемагосударственной услуги, в пределах которых государственное задание считаетсявыполненным, составляет:
- для государственных услуг, оказываемыхобластными государственными учреждениями здравоохранения, - 0,9;
- для государственных услуг, оказываемыхобластными государственными организациями социального обслуживания граждан, в стационарнойи полустационарной формах, - 0,9.
4.23. По итогам 9 месяцев текущего года наосновании представленных областными государственными учреждениями отчетовосуществляется прогнозная оценка уровня выполнения областными государственнымиучреждениями государственных заданий в текущем году.
При оценке выполнения областнымигосударственными учреждениями государственных заданий по государственнымуслугам (работам), показатели, характеризующие объем государственнойуслуги (работы), которых определяются нарастающим итогом с начала года, прогнозная оценка уровнявыполнения областными государственными учреждениями государственного заданиярассчитывается по следующей формуле:
E = 1 - (1 - (Vф / Vп) х 12/9) х 0,8, где
E – прогнозная оценка уровня выполнения областнымгосударственным учреждением государственного задания;
Vф – фактическивыполненный за 9 месяцев текущего года объем государственной услуги (работы),установленной государственным заданием;
Vп – плановый объемвыполнения в текущем году государственной услуги (работы), установленныйгосударственным заданием.
При оценке выполнения областнымигосударственными учреждениями государственных заданий по государственнымуслугам (работам), показатели, характеризующие объем государственнойуслуги (работы), которых определяются в среднегодовых значениях, прогнозная оценка уровня выполненияобластными государственными учреждениями государственного задания рассчитываетсяпо следующей формуле:
E = 1 - (1 - (Vф / Vп)) х 0,8, где
E – прогнозная оценка уровня выполненияобластным государственным учреждением государственного задания;
Vф – фактическивыполненный за 9 месяцев текущего года объем государственной услуги (работы),установленной государственным заданием;
Vп – плановый объемвыполнения в текущем году государственной услуги (работы), установленныйгосударственным заданием.
Если прогнозная оценка уровнявыполнения областным государственным учреждением государственного задания ниже коэффициента отклонения, указанного впункте 4.22 настоящего раздела, то главный распорядитель средств областногобюджета, в введении которого находится областное государственное казенноеучреждение, отраслевой орган в соответствии с порядком, установленным пунктами4.24 - 4.29 настоящего раздела, рассчитывает скорректированный объем финансовогообеспечения выполнения государственного задания (Sот) в текущем году по следующей формуле:
Sот = SUM Qi + SUM Pj – SUM Li х Ei х Vпi -SUM Lj х Ej х Vпj + NСИ, где
i j i j
Sот – скорректированный объем финансовогообеспечения выполнения государственного задания в текущем году;
Qi – объем финансового обеспечения оказания i-й государственной услуги,включенной в ведомственный перечень;
Pj – затраты на выполнение j-й работы,включенной в ведомственный перечень;
Li – средний размер платы (тариф, цена) заоказание i-й государственной услуги, установленныйгосударственным заданием;
Ei – прогнозная оценка уровня выполненияобластным государственным учреждением государственного задания на оказание i-й государственнойуслуги;
Vпi – плановый объем текущего года i-й государственной услуги, установленнойгосударственным заданием;
Lj – средний размер платы(тариф, цена) за выполнение j-йработы, установленный государственным заданием (учитываетсяпри расчете, еслинормативные затраты на выполнение работы установлены на единицу объема работы);
Ej - прогнознаяоценка уровня выполнения областным государственным учреждением государственногозадания на выполнение j-й работы(учитывается при расчете, если нормативные затраты на выполнение работыустановлены на единицу объема работы);
Vпj– плановый объем текущего года j-йработы, установленной государственным заданием (учитывается при расчете, еслинормативные затраты на выполнение работы установлены на единицу объема работы);
NСИ – затраты на содержание не используемого длявыполнения государственного задания имущества.
Объем финансового обеспечения оказания i-й государственной услуги,включенной в ведомственный перечень (за исключением государственных услуг пооказанию медицинской помощи в условиях дневного стационара или в стационарныхусловиях, государственных услуг по оказанию медицинской помощи вне медицинскойорганизации или амбулаторно и социальных услуг, предоставляемых в стационарнойили полустационарной формах), рассчитывается по следующей формуле:
Qi = Ni х Ei х Vпi, где
Ni – нормативные затраты на оказание i-йгосударственной услуги, включенной в ведомственный перечень;
Ei – прогнозная оценка уровня выполненияобластным государственным учреждением государственного задания на оказание i-й государственнойуслуги;
V п i – плановый объем текущего года i-й государственной услуги, установленнойгосударственным заданием.
Объем финансового обеспечения оказания i-й государственной услуги,включенной в ведомственный перечень, по государственным услугам по оказаниюмедицинской помощи в условиях дневного стационара или в стационарных условиях,государственным услугам по оказанию медицинской помощи вне медицинскойорганизации или амбулаторно и социальным услугам, предоставляемым встационарной или полустационарной формах, рассчитывается по следующей формуле:
Qi = ( Ni - Mi ) х Ei х V п i + Mi Ч V п i , где
Ni – нормативные затраты на оказание i-йгосударственной услуги, включенной в ведомственный перечень;
Mi –некорректируемые затраты на оказание i-й государственной услуги, включенной введомственный перечень;
Ei – прогнозная оценка уровня выполненияобластным государственным учреждением государственного задания на оказание i-й государственнойуслуги;
V п i – плановый объем текущего года i-й государственной услуги, установленнойгосударственным заданием.
Некорректируемые затраты на оказание i-йгосударственной услуги, включенной в ведомственный перечень, по государственнымуслугам по оказанию медицинской помощи в условиях дневного стационара или в стационарныхусловиях и социальным услугам, предоставляемым в стационарной илиполустационарной формах, рассчитываются по следующей формуле:
Mi = Z от i + Z ку i + Z л i , где
Z от i – затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате трудаработников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги,включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленныхстандартами услуги, и работников, которые не принимают непосредственногоучастия в оказании государственной услуги, включенные в базовый нормативзатрат на оказание государственной услуги ;
Z ку i – затраты на коммунальные услуги, включенные в базовый нормативзатрат на оказание государственной услуги ;
Z л i – затраты на приобретение лекарственных препаратов, включенные в базовый нормативзатрат на оказание государственной услуги (учитываются при расчете в случае, если по итогам 9 месяцев выполнениегосударственного задания на оказание государственной услуги составило не менее60 процентов).
Некорректируемые затраты на оказание i-йгосударственной услуги, включенной в ведомственный перечень, по государственнымуслугам по оказанию медицинской помощи вне медицинской организации илиамбулаторно рассчитываются по следующей формуле:
Mi = Z от i + Z ку i , где
Z от i – затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате трудаработников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги,включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленных стандартамиуслуги, и работников, которые не принимают непосредственного участия в оказаниигосударственной услуги, включенные в базовый норматив затрат на оказаниегосударственной услуги ;
Z ку i – затраты на коммунальные услуги, включенные в базовый нормативзатрат на оказание государственной услуги .
4.24. При внесении в течение финансовогогода изменений в показатели, характеризующие объем и (или) качествогосударственной услуги (работы), содержащиеся в государственном задании, иизменении объема финансового обеспечения выполнения государственного задания илипри внесении в течение финансового года изменений в показатели, характеризующиеобъем и (или) качество государственной услуги (работы), содержащиеся вгосударственном задании, главные распорядители средств областного бюджета, ввведении которых находятся областные государственные казенные учреждения, отраслевыеорганы представляют в Департамент экономического развития Смоленской областиследующие документы:
- проект государственного задания свнесенными изменениями;
- пояснительнуюзаписку к проекту государственного задания с внесенными изменениями (далее – пояснительная записка) по форме,утвержденной Департаментом экономического развития Смоленской области.
4.25. Департаментэкономического развития Смоленской области в течение 5 рабочих дней со дняполучения документов, указанных в пункте 4.24 настоящего раздела, рассматриваетпроект государственного задания с внесенными изменениями и пояснительнуюзаписку на предмет обоснованности изменения значений показателей,характеризующих объем и (или) качество государственной услуги (работы), и п о результатам рассмотрения указанных документовнаправляет заключение главным распорядителям средств областного бюджета, ввведении которых находятся областные государственные казенные учреждения, отраслевыморганам. Положительные заключения по результатам рассмотрения документов,указанных в пункте 4.24 настоящего раздела, предусматривающих изменение объемафинансового обеспечения выполнения государственного задания, направляются в Департаментбюджета и финансов Смоленской области .
4.26. При внесении изменений в показатели,характеризующие объем и (или) качество государственной услуги (работы),содержащиеся в государственном задании, и изменении объема финансовогообеспечения выполнения государственного задания главные распорядители средствобластного бюджета, в введении которых находятся областные государственныеказенные учреждения, отраслевые органы после получения положительногозаключения Департамента экономического развития Смоленской области представляютв Департамент бюджета и финансов Смоленской области следующие документы:
- проект государственного задания свнесенными изменениями;
- пояснительную записку;
- расчетфинансового обеспечения выполнения государственного задания областному государственному учреждению.
4.27. При внесении втечение финансового года изменений только в объем финансового обеспечениявыполнения государственного задания главные распорядители средств областногобюджета, в введении которых находятся областные государственные казенныеучреждения, отраслевые органы представляют в Департамент бюджета и финансовСмоленской области следующие документы:
- расчет финансового обеспечениявыполнения государственного заданияобластному государственному учреждению;
- пояснительную записку.
4.28. В случаеполучения отрицательного заключения Департамента экономического развитияСмоленской области главные распорядители средств областного бюджета, в введениикоторых находятся областные государственные казенные учреждения, отраслевыеорганы дорабатывают документы, указанные в пункте 4.24 настоящего раздела, иповторно представляют их на рассмотрение в Департамент экономического развитияСмоленской области.
4.29. Департамент бюджета и финансовСмоленской области в течение 5 рабочих дней со дня получения документов,указанных в пунктах 4.26, 4.27 настоящего раздела, рассматривает указанныедокументы на предмет соответствия расчета объема финансового обеспечениявыполнения государственного задания проектугосударственного задания с внесенными изменениями с учетом пояснительнойзаписки и по результатам их рассмотрения направляет заключение главнымраспорядителям средств областного бюджета, в введении которых находятсяобластные государственные казенные учреждения, отраслевым органам.
В случае получения отрицательного заключенияДепартамента бюджета и финансов Смоленской области главные распорядителисредств областного бюджета, в введении которых находятся областныегосударственные казенные учреждения, отраслевые органы дорабатывают документы,указанные в пунктах 4.26 или 4.27 настоящего раздела, и повторно представляютих на рассмотрение в Департамент бюджета и финансов Смоленской области.
4.30. При получении положительных заключенийДепартамента экономического развития Смоленской области, Департамента бюджета ифинансов Смоленской области главные распорядители средств областного бюджета, ввведении которых находятся областные государственные казенные учреждения, отраслевыеорганы утверждают изменения в государственное задание, при необходимости вносятизменения в соответствующую областную государственную программу.
В случае изменения объема финансовогообеспечения выполнения государственного задания областному государственному автономному учреждению илиобластному государственному бюджетному учреждению отраслевые органы вносят соответствующие изменения в соглашение опорядке и условиях предоставления субсидии, указанное в пункте 4.33 настоящегораздела.
4.31. В случае несогласия главныхраспорядителей средств областного бюджета, в введении которых находятсяобластные государственные казенные учреждения, отраслевых органов с заключениямиорганов исполнительной власти Смоленской области, указанных в пунктах 4.28, 4.29настоящего раздела, разногласия рассматриваются на заседаниях рабочей группы порассмотрению расходных обязательств областного бюджета.
4.32. Уменьшение объема субсидии в течениесрока выполнения государственного задания осуществляется только присоответствующем изменении государственного задания.
4.33. Предоставлениеобластному государственному автономному учреждению или областномугосударственному бюджетному учреждению субсидии в течение финансового годаосуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставлениясубсидии, заключаемого между областным государственным автономным учреждениемили областным государственным бюджетным учреждением и отраслевым органом всоответствии с типовой формой, утвержденной приказом начальника Департаментабюджета и финансов Смоленской области (далее – соглашение). Соглашениеопределяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем ипериодичность перечисления субсидии в течение финансового года.
Предоставлениесубсидии областным государственным бюджетным или автономным учреждениям, имеющимобособленные подразделения, осуществляется в соответствии с приказомруководителя учреждения, содержащим положения об объеме и периодичностипредоставления субсидии в течение финансового года и порядок взаимодействия обособленныхподразделений учреждения по предоставлению субсидии.
4.34.Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с графиком, содержащимся всоглашении, не реже одного раза в квартал в сумме, не превышающей:
- 25процентов годового размера субсидии в течение I квартала;
- 50процентов (до 65 процентов в отношении субсидий, предоставляемых на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ), процесс оказания (выполнения) которыхтребует неравномерного финансового обеспечения в течение финансового года)годового размера субсидии в течение первого полугодия;
- 75процентов годового размера субсидии в течение 9 месяцев;
-одной трети не перечисленного в течение 9 месяцев годового остатка субсидии втечение каждого месяца IVквартала.
4.35. На основании годового отчета о выполнении государственногозадания областные государственные бюджетные учреждения и областныегосударственные автономные учреждения в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, осуществляют возврат в областной бюджет всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации субсидии вобъеме, который соответствует показателям государственного задания, которые небыли достигнуты соответствующим учреждением. Указанный объем субсидиирассчитывается по государственным услугам (работам), включенным вгосударственное задание, покоторым отношение фактического объема государственной услуги (результатавыполнения работы) к соответствующему плановому показателю ниже коэффициентаотклонения, указанного в пункте 4.22 настоящего раздела, по следующей формуле:
Дельта G = SUM ( Ri – Li) х ( V п i от – V ф i от), где
i
Дельта G – объем субсидии, подлежащий возврату вобластной бюджет;
Ri – затраты на оказание i-й государственной услуги (выполнение работы),включенной в ведомственный перечень, в отчетном году;
Li – средний размер платы (тариф, цена) заоказание i-й государственной услуги (выполнение работы), установленнойгосударственным заданием, в отчетном году;
Vпiот – объем i-й государственной услуги (работы),установленной государственным заданием, в отчетном году;
Vфiот – фактически выполненный годовой объем i-йгосударственной услуги (работы), установленной государственным заданием, вотчетном году.
Затраты на оказание i-й государственнойуслуги (выполнение работы), включенной в ведомственный перечень, в отчетномгоду (за исключением государственных услуг по оказанию медицинской помощи вусловиях дневного стационара или в стационарных условиях, вне медицинскойорганизации или амбулаторно и социальных услуг, предоставляемых в стационарнойили полустационарной формах) принимаются равными нормативным затратам наоказание i-й государственной услуги, включенной в ведомственный перечень.
Затраты на оказание i-й государственнойуслуги, включенной в ведомственный перечень, в отчетном году по государственнымуслугам по оказанию медицинской помощи в условиях дневного стационара или в стационарныхусловиях, вне медицинской организации или амбулаторно и социальным услугам,предоставляемым в стационарной или полустационарной формах, рассчитывается последующей формуле:
Ri = Ni - Mi ,где
Ni – нормативные затраты на оказание i-йгосударственной услуги, включенной в ведомственный перечень;
Mi –некорректируемые затраты на оказание i-й государственной услуги, включенной введомственный перечень.
Некорректируемые затраты на оказание i-йгосударственной услуги, включенной в ведомственный перечень, рассчитываются последующей формуле:
Mi = Z от i + Z ку i , где
Z от i – затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате трудаработников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги,включая административно-управленческий персонал, в случаях, установленныхстандартами услуги, и работников, которые не принимают непосредственногоучастия в оказании государственной услуги, включенные в базовый нормативзатрат на оказание государственной услуги ;
Z ку i – затраты на коммунальные услуги, включенные в базовый нормативзатрат на оказание государственной услуги .» ;
4) приложение № 1 после слов «(наименованиеобластного государственного учреждения» дополнить словами «, обособленногоподразделения»;
5) приложение № 2 после слов «(наименованиеобластного государственного учреждения» дополнить словами «, обособленногоподразделения».
Губернатор
Смоленскойобласти А.В.Островский