АДМИНИСТРАЦИЯСМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н ОВ Л Е Н И Е
от19.02.2018 № 66
О внесении изменений в областную государственнуюпрограмму «Местное самоуправление в Смоленской области» на 2014-2020 годы
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я ет:
1. Внести в областнуюгосударственную программу «Местное самоуправление в Смоленской области» на2014-2020 годы, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от20.11.2013 № 931 (в редакции постановлений Администрации Смоленской областиот 10.04.2014 № 245, от 11.12.2014 № 849, от 26.12.2014 № 880, от25.02.2015 № 60, от 13.11.2015 № 720, от 04.12.2015 № 772, от 29.12.2015 № 871,от 11.03.2016 № 140, от 06.06.2016 № 313, от 29.06.2016 № 381, от 14.09.2016№ 561, от 28.11.2016 № 690, от 28.12.2016 № 791, от 07.02.2017 №48, от 10.10.2017 № 683, от 25.12.2017 № 897), следующие изменения:
1) позицию «Объемы ассигнований Государственнойпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)» паспортаобластной государственной программы «Местное самоуправление в Смоленскойобласти» на 2014 - 2020 годы изложить в следующей редакции:
Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования) | общий объем ассигнований Государственной программы составляет 364 871,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 38 314,8 тыс. рублей; 2015 год – 49 987,8 тыс. рублей; 2016 год – 51 096,3 тыс. рублей; 2017 год – 52 199,2 тыс. рублей; 2018 год – 56 725,9 тыс. рублей; 2019 год – 57 240,6 тыс. рублей; 2020 год – 59 306,5 тыс. рублей; в разрезе источников финансирования: средства областного бюджета – 361 453,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 37 157,8 тыс. рублей; 2015 год – 49 187,8 тыс. рублей; 2016 год – 50 526,3 тыс. рублей; 2017 год – 52 058,8 тыс. рублей; 2018 год – 56 475,9 тыс. рублей; 2019 год – 56 990,6 тыс. рублей; 2020 год – 59 056,5 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 3 167,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 1 157,0 тыс. рублей; 2015 год – 700,0 тыс. рублей; 2016 год – 570,0 тыс. рублей; 2017 год – 140,4 тыс. рублей; 2018 год – 200,0 тыс. рублей; 2019 год – 200,0 тыс. рублей; 2020 год – 200,0 тыс. рублей; внебюджетные средства - 250,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 0 тыс. рублей; 2015 год – 100,0 тыс. рублей; 2016 год – 0,0 тыс. рублей; 2017 год – 0,0 тыс. рублей; 2018 год – 50,0 тыс. рублей; 2019 год – 50,0 тыс. рублей; 2020 год – 50,0 тыс. рублей |
2) в разделе 3:
- подпункт 1 дополнить абзацами следующего содержания:
«Также в рамках данного мероприятия будет организовани проведен региональный этап Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальнаяпрактика», по результатам проведения которого будут награждены победители ивыделены дотации бюджетам городских округов Смоленской области, городских исельских поселений Смоленской области – победителей регионального этапаВсероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика».
Показатель: доля муниципальных образований Смоленскойобласти, принявших участие в региональном этапе конкурса, в 2017 году составила0,5%, в 2018 году составит – 2%, в 2019 году – 4 %, в 2020 году – 6%;»;
- подпункт 2 дополнить абзацами следующего содержания:
«В рамках данного мероприятия органам местногосамоуправления будет предоставляться субсидия для софинансированиярасходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на премированиелучших проектов территориального общественного самоуправления, разработанныхсовместно с органами местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области, в сфере благоустройства территории. Условия предоставлениясубсидий местным бюджетам:
- соблюдение органами местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах исборах;
- обеспечение финансирования из местного бюджетамероприятий, направленных на реализацию проекта местных инициатив, в размере неменее 30 % от стоимости его реализации;
- наличие муниципальной программы или отдельныхмероприятий муниципальной программы, связанных с целью предоставления субсидий;
- отсутствие просроченной кредиторской задолженностимуниципального образования Смоленской области;
- согласование органами местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области с Департаментом бюджета и финансовСмоленской области параметров дефицита местного бюджета.
Методика расчета субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальныхобразований Смоленской области в рамках реализации областной государственнойпрограммы «Местное самоуправление в Смоленской области» на 2014 – 2020 годы напремирование лучших проектов территориального общественного самоуправления,разработанных совместно с органами местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области, в сфере благоустройства территории представленав приложении № 1-2 к Государственной программе;»;
- абзац первый подпункта 3 признать утратившим силу;
3) раздел 4 изложить вследующей редакции:
«4.Обоснование ресурсного обеспечения
Государственнойпрограммы
Расходы Государственнойпрограммы формируются за счет средств областного бюджета, местных бюджетов,средств внебюджетных источников.
Общий объем финансированияГосударственной программы составляет 364 871,1 тыс. рублей, в том числе погодам:
- 2014год - 38 314,8 тыс. рублей;
- 2015год - 49 987,8 тыс. рублей;
- 2016год – 51 096,3 тыс. рублей;
- 2017 год – 52 199,2тыс. рублей;
- 2018 год – 56 725,9тыс. рублей;
- 2019 год – 57 240,6тыс. рублей;
- 2020 год – 59 306,5тыс. рублей;
- в разрезе источниковфинансирования:
- средства областного бюджета– 361 453,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
- 2014 год - 37 157,8 тыс.рублей;
- 2015 год - 49 187,8 тыс.рублей;
- 2016 год – 50 526,3тыс. рублей;
- 2017 год – 52 058,8тыс. рублей;
- 2018 год – 56 475,9тыс. рублей;
- 2019 год – 56 990,6тыс. рублей;
- 2020 год – 59 056,5тыс. рублей;
- средства местных бюджетов –3 167,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
- 2014 год – 1 157,0 тыс.рублей;
- 2015 год – 700,0 тыс.рублей;
- 2016 год – 570,0 тыс.рублей;
- 2017 год – 140,4 тыс.рублей;
- 2018 год – 200,0 тыс.рублей;
- 2019 год – 200,0 тыс.рублей;
- 2020 год – 200,0 тыс.рублей;
- внебюджетные средства -250,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
- 2014 год – 0 тыс. рублей;
- 2015 год – 100 тыс. рублей;
- 2016 год – 0 тыс. рублей;
- 2017 год – 0 тыс. рублей;
- 2018 год – 50,0 тыс.рублей;
- 2019 год – 50,0 тыс.рублей;
- 2020 год – 50,0 тыс.рублей.
Объемы финансированияГосударственной программы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальныхвозможностей бюджетов всех уровней.»;
4) в обеспечивающейподпрограмме:
- в абзаце тринадцатом слова«328 249,9 тыс. рублей» заменить словами «346 156,8 тыс. рублей»;
- таблицу 2изложить в следующей редакции:
«Таблица 2
Обеспечивающая подпрограмма | По годам реализации Государственной программы, тыс. руб. | Всего, тыс. руб. | |||||||
2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
Расходы на обеспечение функций государственного органа | 35 066,0 | 46 740,0 | 48 697,4 | 50 390,4 | 54 055,9 | 54 570,6 | 56 636,5 | 346 156,8 | |
5) приложение № 1 изложить вновой редакции (прилагается);
6) дополнить приложением № 1-2(прилагается);
7) приложение № 2 изложить вновой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его подписания, за исключением положений, указанных вабзаце втором настоящего пункта.
Положениянастоящего постановления, вносящие изменения в областную государственнуюпрограмму «Местное самоуправление в Смоленской области» на 2014 – 2020 годы вчасти, касающейся 2019 и 2020 годов, вступают в силу соответственно с 1 января2019 года и с 1 января 2020 года и подлежат учету в областном законе обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Губернатор
Смоленской области А.В.Островский
Приложение № 1
к областной государственной
программе «Местное
самоуправление в Смоленской области»
на 2014 – 2020 годы (в редакции
постановления Администрации
Смоленской области от 19.02.2018 № 66)
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
реализации областной государственной программы
«Местноесамоуправление в Смоленской области» на 2014-2020 годы
№ п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Базовое значение показателей (к очередному финансовому году) | Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период) | |||
2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области | |||||||
1. | Уровень удовлетворенности населения деятельностью руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области | % | 56,2 | 56,4 | 56,7 | 57,0 | 57,3 |
2. | Доля муниципальных служащих в органах местного самоуправления, имеющих высшее образование | % | 85,7 | 85,8 | 86,0 | 86,1 | 86,3 |
3. | Численность работников органов местного самоуправления, прошедших курсы повышения квалификации | чел. | 221 | 269 | 212 | 212 | 212 |
Приложение№ 1-2
кобластной государственной программе
«Местноесамоуправление
вСмоленской области»
на2014 – 2020 годы
(в редакции постановления
АдминистрацииСмоленской области
от19.02.2018 № 66)
МЕТОДИКА
расчета субсидий для софинансированиярасходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамкахреализации областной государственной программы «Местное самоуправление вСмоленской области» на 2014 – 2020 годы на премирование лучших проектовтерриториального общественного самоуправления, разработанных совместно сорганами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области,в сфере благоустройства территории
Настоящая Методика определяет порядокрасчета размера предоставляемых из областного бюджета субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальныхобразований Смоленской области в рамках реализации областной государственнойпрограммы «Местное самоуправление в Смоленской области на 2014 – 2020 годы напремирование лучших проектов территориального общественного самоуправления,разработанных совместно с органами местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области, в сфере благоустройства территории.
Размер субсидии для софинансированиярасходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамкахреализации областной государственной программы «Местное самоуправление вСмоленской области» на 2014 – 2020 годы на премирование лучших проектовтерриториального общественного самоуправления, разработанных совместно сорганами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области,в сфере благоустройства территории определяется по следующей формуле:
Si - размер субсидии i -му муниципальному образованию Смоленской области;
S - общий объем субсидии;
Чi - объемстоимости i -го проекта муниципальногообразования Смоленской области;
Ч - общий объемстоимости проектов муниципальных образований Смоленской области.
Приложение № 2
к областной государственной программе
«Местное самоуправление в Смоленской области»
на 2014 – 2020 годы (в редакции постановления
Администрации Смоленской области от 19.02.2018 № 66)
ПЛАН
реализацииобластной государственной программы
«Местное самоуправление в Смоленской области» на 2014-2020 годы
на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов
№ п/п | Наименование | Исполнитель мероприятия | Источник финан-сового обеспе-чения | Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей) | Планируемое значение показателя реализации Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период | |||||
всего | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | ||||
1. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области | ||||||||||
Стимулирование работы органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области | ||||||||||
1.1. | Доля муниципальных образований Смоленской области, в которых работники органов местного самоуправления приняли участие в ежегодном областном конкурсе «Лучший муниципальный служащий» (% по отношению к базовому 2014 г.- 6%) | x | x | x | x | x | x | 8,0 | 8,5 | 9,0
|
1.2. | Организация и проведение областных ежегодных конкурсов «Лучший муниципальный служащий», «Лучший руководитель территориального общественного самоуправления Смоленской области» | Департамент Смоленской области по внутренней политике | - | - | - | - | -
| x | x | x |
1.3. | Награждение победителей и призеров областных ежегодных конкурсов «Лучший муниципальный служащий», «Лучший руководитель территориального общественного самоуправления Смоленской области» | Департамент Смоленской области по внутренней политике | областной бюджет | 3 660,0 | 1 220,0 | 1 220,0 | 1 220,0
| x | x | x |
1.4. | Предоставление дотаций бюджетам городских округов Смоленской области, городских и сельских поселений Смоленской области – победителей регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» | Департамент Смоленской области по внутренней политике | областной бюджет | 900,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | x | x | x |
Итого по основному мероприятию 1 Государственной программы
|
| областной бюджет | 4 560,0 | 1 520,0 | 1 520,0 | 1 520,0
| x | x | x | |
Повышение участия населения Смоленской области в осуществлении местного самоуправления | ||||||||||
1.5. | Увеличение количества зарегистрирован-ных органов территориального общественного самоуправления на территории Смоленской области (%) | x | x | x | x | x | x
| 5,0 | 6,0 | 6,5
|
1.6. | Проведение ежегодного областного конкурса «Лучший руководитель территориального общественного самоуправления Смоленской области» | Департамент Смоленской области по внутренней политике | - | - | - | - | -
| x | x | x
|
1.7. | Проведение семинаров для актива территориального общественного самоуправления | Департамент Смоленской области по внутренней политике, Совет муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) | внебюджетные средства | 150,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0
| x | x | x
|
1.8.
| Обобщение опыта работы органов территориального общественного самоуправления в Смоленской области (публикация в средствах массовой информации, издание сборников, создание видеофильмов и т.д.) | Департамент Смоленской области по внутренней политике, органы территориаль-ного общественного самоуправления (по согласованию) | - | - | - | - | -
| x | x | x
|
1.9. | Предоставление субсидий для софинансирова-ния расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на премирование лучших проектов территориального общественного самоуправления, разработанных совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, в сфере благоустройства территории | Департамент Смоленской области по внутренней политике, органы территориаль-ного общественного самоуправления (по согласованию), муниципальные образования Смоленской области (по согласованию) | областной бюджет | 1 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | x | x | x
|
1.10. | Проведение Дня местного самоуправления | Департамент Смоленской области по внутренней политике, Совет муниципальных образований Смоленской области (по согласованию), органы территориаль-ного общественного самоуправления (по согласованию) | - | - | - | - | -
| x | x | x
|
1.11. | Доля муниципальных образований Смоленской области, в которых работники органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, члены выборных органов местного самоуправления, депутаты представительных органов муниципальных образований, работники муниципальных учреждений приняли участие в обучающих тематических семинарах (%) | x | x | x | x | x | x
| 100 | 100 | 100
|
1.12. | Количество работников органов местного самоуправления, получивших профессиональ-ное образование посредством заочного обучения (чел.): - обучающихся в настоящее время - закончивших обучение | x | x | x | x | x | x
|
8
- |
8
2 |
8
2 |
1.13. | Доля муниципальных служащих в органах местного самоуправления, имеющих высшее образование (%) | x | x | x | x | x | x | 86,0 | 86,1 | 86,3
|
1.14. | Предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на организацию обучения по заочной форме выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, работников органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений | Департамент Смоленской области по внутренней политике, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) | областной бюджет
местный бюджет | 600,0
600,0 | 200,0
200,0 | 200,0
200,0 | 200,0
200,0 | x | x | x |
1.15. | Организация получения дополнительного профессионального образования работников органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений | Департамент Смоленской области по внутренней политике, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию), учреждения высшего профессионального образования, Совет муниципальных образований Смоленской области (по согласованию)
| областной бюджет | 600,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0
| x | x | x
|
1.16. | Организация проведения обучающих семинаров (в том числе выездных) для выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, работников органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений | Департамент Смоленской области по внутренней политике, органы исполнительной власти Смоленской области | областной бюджет | - | - | - | - | x | x | x |
1.17. | Разработка ежегодного плана-графика курсов повышения квалификации и обучающих семинаров для руководителей и работников органов местного самоуправления | Департамент Смоленской области по внутренней политике | - | - | - | - | -
| x | x | x
|
Итого по основному мероприятию 2 Государственной программы |
| областной бюджет
местный бюджет
внебюдже-тные средства | 2 700,0
600,0
150,0 | 900,0
200,0
50,0 | 900,0
200,0
50,0 | 900,0
200,0
50,0
| x | x | x | |
Создание наиболее оптимальной системы управления муниципальными образованиями Смоленской области, эффективно реализующей вопросы местного значения | ||||||||||
1.18. | Уменьшение количества сельских поселений (на ед.) | Департамент Смоленской области по внутренней политике, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) | x | x | x | x | x
| - | 60 | -
|
1.19. | Объединение сельских поселений и создание вновь образованных муниципальных образований с более высокой численностью | Департамент Смоленской области по внутренней политике, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию) | - | - | - | - | - | x | x | x
|
Итого по основному мероприятию 3 Государственной программы
|
| - | - | -
| - | - | x | x | x
| |
2. Обеспечивающая подпрограмма | ||||||||||
Обеспечение организационных условий для реализации Государственной программы | ||||||||||
| Расходы на обеспечение функций государственного органа
| Департамент Смоленской области по внутренней политике | областной бюджет | 165 263,0 | 54 055,9 | 54 570,6 | 56 636,5 | x | x | x |
|
|
|
|
|
|
| ||||
Всего по Государственной программе |
|
| 173 273 | 56 725,9 | 57 240,6 | 59 306,5 | x | x | x | |
областной бюджет | 172 523,0 | 56 475,9 | 56 990,6 | 59 056,5 | x | x | x | |||
местный бюджет | 600,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | x | x | x | |||
внебюджетные средства | 150,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | x | x | x |