Постановление Администрации Смоленской области от 12.03.2018 № 120
О внесении изменений в областную государственную программу «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами» на 2014 – 2020 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 12.03.2018 № 120
О внесении изменений вобластную государственную программу «Создание условий для эффективного иответственного управления муниципальными финансами» на 2014 – 2020 годы
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л яе т:
1. Внести в областную государственную программу «Создание условий дляэффективного и ответственного управления муниципальными финансами» на 2014 –2020 годы, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от31.10.2013 № 875 (в редакции постановлений Администрации Смоленскойобласти от 27.05.2014 № 392, от 19.11.2014 № 787, от 18.12.2014 № 860, от26.12.2014 № 911, от 05.03.2015 № 86, от 09.12.2015 № 781, от 28.12.2015№ 862, от 10.02.2016 № 52, от 29.06.2016 № 377, от 07.12.2016 № 719, от 30.12.2016 № 812, от 03.03.2017 № 113, от18.07.2017 № 481, от 26.12.2017 № 904), следующие изменения:
1) в позиции « Объемы ассигнований Государственной программы (погодам реализации и в разрезе источников финансирования) » паспорта областнойгосударственной программы «Создание условий для эффективного и ответственногоуправления муниципальными финансами» на 2014 – 2020 годы:
-в абзаце первом слова « 17 568 981,6 тыс. рублей» заменить словами « 19 329 586,6 тыс. рублей»;
- в абзаце шестомслова «2 229 841,0 тыс. рублей» заменить словами «3 103 814,0тыс. рублей»;
- в абзаце седьмомслова «2 233 091,0 тыс. рублей» заменить словами «2 674 716,0тыс. рублей»;
- в абзаце восьмомслова «2 233 091,0 тыс. рублей» заменить словами «2 678 098,0тыс. рублей»;
2) в разделе 3:
- после абзаца седьмого дополнитьабзацем следующего содержания:
«- софинансированиерасходов бюджетов городских округовСмоленской области, связанных с осуществлением финансового обеспечениядеятельности муниципальных казенных учреждений, финансового обеспечениявыполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальнымиучреждениями, предоставлением субсидий бюджетным и автономным муниципальнымучреждениям в части оплаты коммунальных услуг (затрат на коммунальные услуги),на оплату коммунальных услуг.»;
- дополнить пунктом 5-4 следующего содержания:
«5-4. Основное мероприятие «Софинансирование расходов бюджетов городских округовСмоленской области, связанных с осуществлением финансового обеспечениядеятельности муниципальных казенных учреждений, финансового обеспечениявыполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальнымиучреждениями, предоставлением субсидий бюджетным и автономным муниципальнымучреждениям в части оплаты коммунальных услуг (затрат на коммунальные услуги),на оплату коммунальных услуг». Данное мероприятие реализуется с целью софинансирования указанного вопроса местного значения,относящегося к полномочиям органов местного самоуправления городских округов Смоленскойобласти.
В рамках данного мероприятияпредусматривается предоставление субсидий для софинансированиярасходов бюджетов городских округов Смоленской области, связанных сосуществлением финансового обеспечения деятельности муниципальных казенныхучреждений, финансового обеспечения выполнения муниципального заданиябюджетными и автономными муниципальными учреждениями, предоставлением субсидийбюджетным и автономным муниципальным учреждениям в части оплаты коммунальныхуслуг (затрат на коммунальные услуги), на оплату коммунальных услуг всоответствии с положением о целях и условиях их предоставления и расходования. Целипредоставления указанных субсидий и критерии отбора городских округовСмоленской области для их предоставления устанавливаются нормативным правовымактом Администрации Смоленской области.
Условиямипредоставления указанных субсидий бюджетам городских округов Смоленской областиявляются:
- соблюдениеорганами местного самоуправления городских округов Смоленской области бюджетногозаконодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации оналогах и сборах;
- отсутствиепросроченной кредиторской задолженности городских округов Смоленской области;
- согласованиеорганами местного самоуправления городских округов Смоленской области с Департаментомбюджета и финансов Смоленской области параметров дефицитабюджета городского округа Смоленской области;
- обеспечениефинансирования за счет бюджетов городских округов Смоленской области расходов наоплату коммунальных услуг муниципальных учреждений в объеме не менее 1 процентаот общего объема указанных расходов.
Методика расчета указанных субсидий представлена вприложении № 1-1 к Государственной программе.»;
3) в разделе 4:
- абзац второй дополнить словами «, субсидийдля софинансирования расходов бюджетов городскихокругов Смоленской области, связанных с осуществлением финансового обеспечениядеятельности муниципальных казенных учреждений, финансового обеспечениявыполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальнымиучреждениями, предоставлением субсидий бюджетным и автономным муниципальнымучреждениям в части оплаты коммунальных услуг (затрат на коммунальные услуги),на оплату коммунальных услуг»;
- в абзаце третьем слова « 17 568 981,6 тыс. рублей» заменить словами « 19 329 586,6 тыс. рублей» , слова «2 229 841,0тыс. рублей» заменить словами «3 103 814,0 тыс. рублей», слова «в2019 году - 2 233 091,0 тыс. рублей, в 2020 году - 2 233 091,0тыс. рублей» заменить словами «в 2019 году - 2 674 716,0 тыс. рублей,в 2020 году - 2 678 098,0тыс. рублей» ;
4) в абзацедесятом раздела 5 слова «(на 2016 год – приказ от 02.07.2015 № 92 (вредакции приказа от 10.12.2015 № 140)» исключить;
5) раздел 6 послеабзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:
«- предоставление субсидий для софинансированиярасходов бюджетов городских округов Смоленской области, связанных сосуществлением финансового обеспечения деятельности муниципальных казенныхучреждений, финансового обеспечения выполнения муниципального заданиябюджетными и автономными муниципальными учреждениями, предоставлением субсидийбюджетным и автономным муниципальным учреждениям в части оплаты коммунальныхуслуг (затрат на коммунальные услуги), на оплату коммунальных услуг.»;
6) приложение № 1 изложить в новой редакции(прилагается);
7) в приложении № 1-1:
- абзац шестьдесят третийпункта 2 раздела 1 изложить в следующей редакции:
«
,
где:»
;
- дополнить разделом 5 следующего содержания:
«5. Методикарасчета субсидий для софинансирования расходовбюджетов городских округов Смоленской области, связанных с осуществлениемфинансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений,финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными иавтономными муниципальными учреждениями, предоставлением субсидий бюджетным иавтономным муниципальным учреждениям в части оплаты коммунальных услуг (затратна коммунальные услуги), на оплату коммунальных услуг
1. Настоящая Методика определяетпорядок расчета размера предоставляемых из областного бюджета субсидий для софинансирования расходов бюджетов городских округовСмоленской области, связанных с осуществлением финансового обеспечениядеятельности муниципальных казенных учреждений, финансового обеспечениявыполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальнымиучреждениями, предоставлением субсидий бюджетным и автономным муниципальнымучреждениям в части оплаты коммунальных услуг (затрат на коммунальные услуги),на оплату коммунальных услуг (далее – субсидии на оплату коммунальныхуслуг).
2. Размер субсидии на оплату коммунальных услугбюджету j-го городского округа Смоленской областирассчитывается по следующей формуле:
V гоj – размер субсидии на оплату коммунальных услуг бюджету j-го городского округа Смоленской области;
Zj – оценка расходов бюджета j-гогородского округа Смоленской области по оплате коммунальных услуг на 2018 год,которая рассчитывается по следующей формуле:
Zj = P 2017j x Кр,где:
P 2017j – объемфактических расходов бюджета j-го городского округаСмоленской области по оплате коммунальных услуг, определяемый по даннымбюджетной отчетности по итогам исполнения за 2017 год;
Кр – коэффициент инфляции, равный 1,04;
n – количество городскихокругов Смоленской области;
Vго – общий объем средств, предусмотренный в областномбюджете на 2018 год на предоставление субсидий на оплату коммунальных услуг.»;
8) приложение № 2 изложить в новой редакции(прилагается);
9) в пункте 2 приложения № 3:
- в графе 2 слова «в 2017 году» заменить словами «в 2018году»;
- в графе 3 слова «в 2017 году» заменить словами «в2018 году»;
- в графе 4 слова «январь 2017 года» заменить словами«февраль 2018 года».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дняего подписания, за исключением положений, указанных в абзаце втором настоящегопункта.
Положения настоящего постановления,вносящие изменения в областную государственную программу «Создание условий для эффективного и ответственногоуправления муниципальными финансами» на 2014 – 2020 годы в части, касающейся 2019и 2020 годов, вступают в силу соответственно с 1 января 2019 года и с 1 января2020 года и подлежат учету в областном законе об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период.
Губернатор
Смоленской области А.В. Островский
Приложение № 1
к областной государственной программе
«Создание условий для эффективного
и ответственного управления муниципальными
финансами» на 2014 - 2020 годы (в редакции
постановленияАдминистрации Смоленской области
от 12.03.2018№ 120)
ЦЕЛЕВЫЕПОКАЗАТЕЛИ
реализацииобластной государственной программы
«Созданиеусловий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами»
на2014 - 2020 годы
| № п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Базовое значение показателей (к очередному финансовому году) | Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период) | |||
| 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
| Создание условий для эффективного исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, повышение качества управления муниципальными финансами | |||||||
| 1. | Сокращение дифференциации муниципальных районов (городских округов) Смоленской области по уровню бюджетной обеспеченности | в разы | 5,1 | 5,8 | не менее чем в 3 | не менее чем в 3 | не менее чем в 3 |
| 2. | Доля просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований Смоленской области в расходах бюджетов муниципальных образований Смоленской области | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 3. | Количество муниципальных образований Смоленской области, имеющих надлежащее качество управления муниципальными финансами, в которых в том числе отсутствуют нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации | ед. | 27 | 27 | 27 | 27 | 27 |
| 4. | Доля расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Смоленской области, формируемых в рамках муниципальных программ | % | 87 | 89 | не менее 80 | не менее 80 | не менее 80 |
| 5. | Доля муниципальных образований Смоленской области, не соблюдающих условия соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов: | % |
|
|
|
|
|
| муниципальных районов Смоленской области |
| 0 | 0 | не более 20 | не более 20 | не более 20 | |
| городских и сельских поселений Смоленской области |
| 0 | 0 | не более 15 | не более 15 | не более 15 | |
Приложение № 2
к областной государственной программе
«Создание условий для эффективного
и ответственного управления муниципальными
финансами» на 2014 - 2020 годы (в редакции
постановленияАдминистрации Смоленской области
от 12.03.2018№ 120)
ПЛАН
реализации областной государственной программы
«Создание условий для эффективного и ответственногоуправления муниципальными финансами»
на 2014 - 2020 годы на 2018 год и плановый период 2019и 2020 годов
| № п/п | Наименование | Исполнитель мероприятия | Источник финансового обеспечения (расшифровать) | Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей) | Планируемое значение показателя реализации Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период |
| |||||||||||||||
| всего | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год |
| ||||||||||||||
| Создание условий для эффективного исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, повышение качества управления муниципальными финансами
|
| ||||||||||||||||||||
| Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Смоленской области
|
| ||||||||||||||||||||
| 1. | Сокращение дифференциации муниципальных районов (городских округов) Смоленской области по уровню бюджетной обеспеченности (в разы)
| Департамент бюджета и финансов Смоленской области | x | x | x | x | x | не менее чем в 3 | не менее чем в 3 | не менее чем в 3 |
| ||||||||||
| 2. | Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов Смоленской области
| Департамент бюджета и финансов Смоленской области | областной бюджет | 5 828 427,0 | 1 942 809,0 | 1 942 809,0 | 1 942 809,0 | x | x | x |
| ||||||||||
| Итого по основному мероприятию 1 Государственной программы
|
| областной бюджет | 5 828 427,0 | 1 942 809,0 | 1 942 809,0 | 1 942 809,0 | x | x | x |
| |||||||||||
| Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Смоленской области (в части городских округов)
|
| ||||||||||||||||||||
| 3. | Доля просроченной кредиторской задолженности городских округов Смоленской области в расходах бюджетов городских округов Смоленской области (%)
| Департамент бюджета и финансов Смоленской области | x | x | x | x | x | 0 | 0 | 0 |
| ||||||||||
| 4. | Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Смоленской области (в части городских округов) | Департамент бюджета и финансов Смоленской области
| областной бюджет | 93 153,0 | 29 842,0 | 31 035,0 | 32 276,0 | x | x | x |
| ||||||||||
| Итого по основному мероприятию 2 Государственной программы
|
| областной бюджет | 93 153,0 | 29 842,0 | 31 035,0 | 32 276,0 | x | x | x |
| |||||||||||
| Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов Смоленской области полномочиями органов государственной власти Смоленской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений Смоленской области за счет средств областного бюджета
| | | | | | | x | x | x | ||||||||||||
| 5. | Доля просроченной кредиторской задолженности городских и сельских поселений Смоленской области в расходах бюджетов городских и сельских поселений Смоленской области (%)
| Департамент бюджета и финансов Смоленской области | x | x | x | x | x | 0 | 0 | 0 |
| ||||||||||
| 6. | Субвенции бюджетам муниципальных районов Смоленской области на осуществление полномочий органов государственной власти Смоленской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений Смоленской области за счет средств областного бюджета
| Департамент бюджета и финансов Смоленской области | областной бюджет | 160 666,0 | 51 469,0 | 53 528,0 | 55 669,0 | x | x | x |
| ||||||||||
| Итого по основному мероприятию 3 Государственной программы
|
| областной бюджет | 160 666,0 | 51 469,0 | 53 528,0 | 55 669,0 | х | x | x |
| |||||||||||
| Софинансирование расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений Смоленской области, входящих в состав муниципальных районов Смоленской области, за счет средств бюджетов данных муниципальных образований Смоленской области
|
| ||||||||||||||||||||
| 7. | Доля просроченной кредиторской задолженности муниципальных районов Смоленской области в расходах бюджетов муниципальных районов Смоленской области (%)
| Департамент бюджета и финансов Смоленской области | x | x | x | x | x | 0 | 0 | 0 |
| ||||||||||
| 8. | Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений Смоленской области, входящих в состав муниципальных районов Смоленской области, за счет средств бюджетов данных муниципальных образований Смоленской области
| Департамент бюджета и финансов Смоленской области | областной бюджет | 1 942 032,0 | 647 344,0 | 647 344,0 | 647 344,0 | х | х | х |
| ||||||||||
| Итого по основному мероприятию 4 Государственной программы |
| областной бюджет | 1 942 032,0 | 647 344,0 | 647 344,0 | 647 344,0 | х | х | х |
| |||||||||||
| Осуществление мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Смоленской области
|
| ||||||||||||||||||||
| 9. | Доля дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Смоленской области от общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам (без субвенций) в соответствии с требованиями статьи 139-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (%)
| Департамент бюджета и финансов Смоленской области | x | x | x | x | x | не более 10 | не более 10 | не более 10 |
| ||||||||||
| 10. | Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Смоленской области
| Департамент бюджета и финансов Смоленской области | областной бюджет | 335 000,0 | 335 000,0 | 0,0 | 0,0 | х | х | х |
| ||||||||||
| Итого по основному мероприятию 5 Государственной программы
|
| областной бюджет | 335 000,0 | 335 000,0 | 0,0 | 0,0 | х | х | х |
| |||||||||||
| Софинансирование расходов бюджетов городских округов Смоленской области, связанных с осуществлением финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений, финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, предоставлением субсидий бюджетным и автономным муниципальным учреждениям в части оплаты коммунальных услуг (затрат на коммунальные услуги), на оплату коммунальных услуг
|
| ||||||||||||||||||||
| 11. | Доля просроченной кредиторской задолженности городских округов Смоленской области на оплату коммунальных услуг муниципальных учреждений, финансируемых за счет средств бюджетов городских округов, в расходах бюджетов городских округов Смоленской области (%)
| Департамент бюджета и финансов Смоленской области | x | x | x | x | x | 0 | 0 | 0 |
| ||||||||||
| 12. | Субсидии для софинансирования расходов бюджетов городских округов Смоленской области, связанных с осуществлением финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений, финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, предоставлением субсидий бюджетным и автономным муниципальным учреждениям в части оплаты коммунальных услуг (затрат на коммунальные услуги), на оплату коммунальных услуг
| Департамент бюджета и финансов Смоленской области | областной бюджет | 97 350,0 | 97 350,0 | 0,0 | 0,0 | х | х | х |
| ||||||||||
| Итого по основному мероприятию 6 Государственной программы
|
| областной бюджет | 97 350,0 | 97 350,0 | 0,0 | 0,0 | х | х | х |
| |||||||||||
| Всего по Государственной программе |
| областной бюджет | 8 456 628,0 | 3 103 814,0 | 2 674 716,0 | 2 678 098,0 | х | х | х |
| |||||||||||