Постановление Администрации Смоленской области от 12.03.2018 № 118

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от12.03.2018 № 118

 

 

Об утверждении Положения о целях и условияхпредоставления и расходования субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамкахреализации областной государственной программы «Создание условий дляобеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населенияСмоленской области» на 2014-2020 годы на осуществление мероприятий поремонту жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, иблагоустройство прилегающих к жилым домам территорий, критериях отборамуниципальных образований Смоленской области для предоставления указанныхсубсидий

 

(В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области

от20.04.2018 г. № 244)

 

 

В соответствии с пунктом3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 9областного закона «О межбюджетных отношениях в Смоленской области»

 

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л яе т:

 

Утвердить прилагаемое Положение о целяхи условиях предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходовбюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализацииобластной государственной программы «Создание условий для обеспечениякачественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленскойобласти» на 2014-2020 годы на осуществлениемероприятий по ремонту жилых помещений, находящихся в муниципальнойсобственности, и благоустройство прилегающих к жилым домам территорий,критериях отбора муниципальных образований Смоленской области дляпредоставления указанных субсидий.

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                   А.В.Островский

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Смоленской области

от 12.03.2018 № 118

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о целях и условиях предоставления и расходованиясубсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образованийСмоленской области в рамках реализации областной государственной программы«Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунальногохозяйства населения Смоленской области»

на 2014-2020 годы на осуществление мероприятий поремонту жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, иблагоустройство прилегающих к жилым домам территорий, критериях отборамуниципальных образований Смоленской области для предоставления указанныхсубсидий

 

(В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области

от20.04.2018 г. № 244)

 

1. Настоящее Положение устанавливает цели иусловия предоставления и расходования субсидий для софинансирования расходовбюджетов муниципальных образований Смоленской области в рамках реализацииобластной государственной программы «Создание условий для обеспечениякачественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Смоленскойобласти» на 2014-2020 годы на осуществлениемероприятий по ремонту жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности,и благоустройство прилегающих к жилым домам территорий (далее - субсидии),критериях отбора муниципальных образований Смоленской области дляпредоставления субсидий.

2. Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований Смоленской области в целяхосуществления мероприятий по ремонту жилых помещений, находящихся вмуниципальной собственности, и благоустройству прилегающих к жилым домамтерриторий.

3. Условиямипредоставления субсидий являются:

- соблюдениеорганами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской областибюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

- обеспечение финансирования из бюджетовмуниципальных образований Смоленской области расходов, указанных в пункте 1настоящего Положения, в размере не менее 1 процента от общего объемарасходов в отношении городских, сельских поселений Смоленской области игородского округа – административного центра Смоленской области; не менее 3процентов от общего объема расходов в отношении муниципальных районов игородских округов Смоленской области, в бюджетах которых доля дотаций из другихбюджетов бюджетной системы Российской Федерации в течение двух из трехпоследних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов собственных доходовместного бюджета; не менее 5 процентов от общего объема расходов в отношениииных муниципальных районов и городских округов Смоленской области; (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от20.04.2018 г. № 244)

- наличиемуниципальных программ или отдельных мероприятий в муниципальных программах,связанных с целью предоставления субсидий, из которых возникают расходныеобязательства;

- заключениеорганами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области сДепартаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальномухозяйству соглашения о предоставлении субсидий;

- отсутствиепросроченной кредиторской задолженности муниципального образования Смоленскойобласти;

- согласованиеорганами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области сДепартаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицита бюджетамуниципального образования Смоленской области.

4. Критериямиотбора муниципальных образований Смоленской области для предоставления субсидийявляются (при условии их одновременного соблюдения):

- численность населениямуниципального образования Смоленской области составляет от 52 до 100 тыс.человек;

- наличие натерритории муниципальногообразования Смоленской области жилых помещений, приобретенных в муниципальнуюсобственность, для предоставления детям-сиротам, оставшимся без попеченияродителей, требующих проведения ремонта;

- наличие на территории муниципальногообразования Смоленской области территорий, прилегающих к жилым домам, в которыхнаходятся жилые помещения, приобретенные в муниципальную собственность, дляпредоставления детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, требующихблагоустройства.

5. Для получения субсидий органы местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области представляют ворган исполнительной власти Смоленской области, осуществляющийисполнительно-распорядительные функции в сфере жилищно-коммунального хозяйства(далее – уполномоченный орган), заявку по форме, утвержденнойуполномоченным органом, с приложением следующих документов:

- выписки из муниципального правового акта,предусматривающего финансирование расходов, указанных в пункте 1 настоящегоПоложения;

- копий платежных документов, подтверждающих фактоплаты расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения;

- сведений об отсутствии просроченной кредиторскойзадолженности муниципального образования Смоленской области по форме,установленной Департаментом бюджета и финансов Смоленской области;

- актов согласования параметров дефицита местногобюджета по форме, установленной Департаментом бюджета и финансов Смоленскойобласти.

(Пунктв редакции Постановления Администрации Смоленской области от20.04.2018 г. № 244)

6. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальныхобразований Смоленской области в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на основаниисоглашений о предоставлении субсидий (далее – соглашения), заключенных до 1 маятекущего финансового года между уполномоченным органом и органом местногосамоуправления муниципального образования Смоленской области,предусматривающих:

- размер предоставляемой субсидии, порядок, условия исроки ее перечисления в бюджет муниципального образования Смоленской области, атакже объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образованийСмоленской области на реализацию соответствующих расходных обязательств;

- уровень софинансирования из областного бюджета,выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнениерасходного обязательства муниципального образования Смоленской области,предусмотренных в бюджете муниципального образования Смоленской области, вцелях софинансирования которого предоставляется субсидия;

- значения показателей результативности предоставлениясубсидий, которые должны соответствовать значениям целевых показателей ииндикаторов областных государственных программ, подпрограмм и (или) основныхмероприятий, и обязательства муниципального образования Смоленской области поих достижению;

- обязательства муниципального образования Смоленскойобласти по выполнению установленных требований к качеству и доступностипредоставляемых муниципальных услуг (работ) - в отношении субсидий,предоставляемых на софинансирование расходных обязательств по оказаниюмуниципальных услуг (работ);

- обязательства муниципального образования Смоленскойобласти по согласованию с уполномоченным органом муниципальных программ, софинансируемыхза счет средств областного бюджета, и изменений, планируемых к внесению в них,которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателейрезультативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятийуказанных программ, на которые предоставляются субсидии;

- реквизиты правового акта муниципального образованияСмоленской области, устанавливающего расходное обязательство муниципальногообразования Смоленской области, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия;

- сроки и порядок представления отчетности обосуществлении расходов бюджета муниципального образования Смоленской области,источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также одостижении значений показателей результативности предоставления субсидий;

- порядок осуществления контроля за выполнениеммуниципальным образованием Смоленской области обязательств, предусмотренныхсоглашением;

- ответственность сторон за нарушение условийсоглашения;

- условие о вступлении в силу соглашения.

(Пунктв редакции Постановления Администрации Смоленской области от20.04.2018 г. № 244)

7. Показателями результативностипредоставления субсидий являются:

- количество отремонтированных жилыхпомещений (ед.);

- площадь благоустроенных территорий,прилегающих к жилым домам (кв.м).

8. Сучетом представленных органами местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области документов, указанных в пункте 5 настоящегоПоложения, субсидии перечисляются в соответствии с соглашениями в порядке,установленном Федеральным казначейством. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от20.04.2018 г. № 244)

9. Субсидииносят целевой характер и не могут быть направлены на иные цели.

10. Органы местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области несут ответственность всоответствии с федеральным законодательством за нецелевое использованиесубсидий.

11. Субсидии подлежат возврату вобластной бюджет в случаях и порядке, установленных федеральнымзаконодательством.

12. В случае невыполнения муниципальным образованиемСмоленской области условий предоставления субсидий, установленных пунктом 3настоящего Положения, муниципальное образование Смоленской области должновернуть в областной бюджет средства в объеме, определяемом по формуле:

 

,где:

 

СВуi - объем средств, подлежащийвозврату i-м муниципальным образованием Смоленской области в областной бюджет;

Сi - объем фактическипредоставленных бюджету i-го муниципального образования Смоленской областисредств субсидии в отчетном году, за исключением остатка субсидии, неиспользованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Муниципальное образование Смоленскойобласти обеспечивает возврат в областной бюджет средств в объеме, определяемомв соответствии с настоящим пунктом, до 1 августа года, следующего за годомпредоставления субсидии.

В случае невозвратамуниципальным образованием Смоленской области средств в соответствии снастоящим пунктом Департамент бюджета и финансов Смоленской области наосновании информации уполномоченного органа применяет к данному муниципальномуобразованию Смоленской области бюджетные меры принуждения, предусмотренныебюджетным законодательством Российской Федерации.

(Пункт дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от20.04.2018 г. № 244)

13. В случае недостижениязначений показателей результативности предоставления субсидий муниципальноеобразование Смоленской области должно вернуть в областной бюджет средства вобъеме, определяемом по формуле:

 

,где:

 

СВi - объем средств, подлежащийвозврату i-м муниципальным образованием Смоленской области в областной бюджет;

Сi - объем фактическипредоставленных бюджету i-го муниципального образования Смоленской областисредств субсидии в отчетном году, за исключением остатка субсидии, неиспользованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

Ki - коэффициент возвратасубсидий для i-го муниципального образования Смоленской области.

Общий объем средств, подлежащийвозврату по отдельному виду субсидий (отдельному соглашению), не можетпревышать 5 процентов суммы налоговых и неналоговых доходов местного бюджета,фактически поступивших в году, в котором предоставлена субсидия.

Коэффициент возврата субсидийопределяется по формуле:

 

,где:

 

n - общее количество показателейрезультативности, установленных по отдельному виду субсидий;

Dij - индекс, отражающий уровеньнедостижения i-м муниципальным образованием Смоленской области j-го показателярезультативности (рассчитывается только по тем показателям результативности,значения которых не были достигнуты), определяемый по следующей формуле:

 

,где:

 

Tij - фактически достигнутоеi-м муниципальным образованием Смоленской области значение j-го показателярезультативности на отчетную дату;

Sij - плановое значение j-гопоказателя результативности, установленное для i-го муниципального образованияСмоленской области.

Департамент экономическогоразвития Смоленской области ежегодно по результатам анализа достижения значенийпоказателей результативности предоставления субсидий муниципальнымиобразованиями, размещенных в автоматизированной информационной системе«Субсидии бюджетам муниципальных образований», формирует отчет о достижениизначений показателей результативности предоставления субсидий муниципальнымиобразованиями (далее – отчет) и представляет его в срок не позднее 1 июля года,следующего за отчетным, уполномоченному органу и Департаменту бюджета ифинансов Смоленской области.

Уполномоченный орган наосновании отчета в течение 10 рабочих дней со дня его получения доводит досведения муниципального образования Смоленской области информацию об объемесредств, подлежащем возврату в областной бюджет в случае недостиженияпоказателей результативности предоставления субсидий.

Муниципальное образованиеСмоленской области обеспечивает возврат в областной бюджет средств в объеме,определяемом в соответствии с настоящим пунктом, до 1 августа года, следующегоза годом предоставления субсидии.

В случае невозвратамуниципальным образованием Смоленской области средств в соответствии снастоящим пунктом Департамент бюджета и финансов Смоленской области наосновании информации уполномоченного органа применяет к данному муниципальномуобразованию Смоленской области бюджетные меры принуждения, предусмотренныебюджетным законодательством Российской Федерации.

(Пункт дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от20.04.2018 г. № 244)