Распоряжение Заместителя Губернатора Смоленской области от 13.04.2018 № 470-р

 

АДМИНИСТРАЦИЯСМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАМЕСТИТЕЛЬГУБЕРНАТОРА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Р А С П О Р Я ЖЕ Н И Е

 

 

от 13.04.2018 №470-р

 

 

О внесении изменений враспоряжение заместителя Губернатора Смоленской области от 21.09.2011№ 1336-р

 

 

Внестив распоряжение заместителя Губернатора Смоленской области от 21.09.2011№ 1336-р «О создании, сохранении и рациональном использовании защитныхсооружений и других объектов гражданской обороны» следующие изменения:

1) взаголовке слова «создании, сохранении и рациональном использовании защитныхсооружений и других объектов гражданской обороны» заменить словами «мерах посохранению и рациональному использованию защитных сооружений и иных объектовгражданской обороны на территории Смоленской области»;

2) впункте 1 слова «создании, сохранении и рациональном использовании защитныхсооружений и других» заменить словами «мерах по сохранению и рациональномуиспользованию защитных сооружений и иных»;

3)дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:

«1-1.Органы исполнительной власти Смоленской области, в ведомственном подчинениикоторых находятся областные государственные учреждения, имеющие на правеоперативного управления здания (части зданий), в которых расположены защитныесооружения и иные объекты гражданской обороны, организуют:

1)учет, контроль за состоянием, содержанием и готовностью к использованиюзащитных сооружений и иных объектов гражданской обороны;

2)подготовку перспективного плана проведения оценоктехнического состояния защитных сооружений гражданской обороны;

3) ежегодноеучастие в областном смотре-конкурсе на лучшее содержание и эксплуатациюзащитных сооружений, расположенных на территории Смоленской области.»;

4)пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2.Рекомендовать главам муниципальных образований Смоленской области, натерритории которых расположены защитные сооружения и иные объекты гражданскойобороны, организовать:

1)учет, контроль за состоянием, содержанием и готовностью к использованиюзащитных сооружений и иных объектов гражданской обороны;

2)подготовку перспективного плана проведения оценоктехнического состояния защитных сооружений гражданской обороны;

3)ежегодное участие в областном смотре-конкурсе на лучшее содержание иэксплуатацию защитных сооружений, расположенных на территории Смоленской области.»;

5)дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:

«2-1. Рекомендовать руководителям организаций независимо от ихорганизационно-правовой формы и формы собственности, в ведении которыхнаходятся защитные сооружения и иные объекты гражданской обороны, находящихсяна территории Смоленской области:

1) обеспечить сохранность существующих защитных сооружений и иныхобъектов гражданской обороны, принимать меры по поддержанию их в состояниипостоянной готовности к использованию;

2)вести учет существующих и создаваемых защитных сооружений и иных объектовгражданской обороны на территории Смоленской области;

3)принимать участие в ежегодном областном смотре-конкурсе на лучшее содержание иэксплуатацию защитных сооружений, расположенных на территории Смоленской области.»;

6)пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3.Рекомендовать «Главному управлению Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий по Смоленской области» (А.А. Назарко)организовать:

1)учет, контроль за состоянием, содержанием и готовностью к использованиюзащитных сооружений и иных объектов гражданской обороны на территорииСмоленской области;

2)подготовку перспективного плана проведения оценоктехнического состояния защитных сооружений гражданской обороны,расположенных на территории Смоленской области;

3)ежегодное проведение областного смотра-конкурса на лучшее содержание иэксплуатацию защитных сооружений, расположенных на территории Смоленскойобласти.»;

7)дополнить пунктами 3-1 и 3-2 следующего содержания:

«3-1.Руководителям органов исполнительной власти Смоленской области организоватьразработку и ежегодное уточнение планов создания объектов гражданской обороны сучетом имеющейся в них потребности.

3-2.Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области организовать разработку и ежегодное уточнениепланов создания объектов гражданской обороны с учетом имеющейся в нихпотребности.»;

8) пункт 4 признатьутратившим силу;

9) Положение осоздании, сохранении и рациональном использовании защитных сооружений и другихобъектов гражданской обороны на территории Смоленской области, утвержденноеуказанным распоряжением, изложить в новой редакции (прилагается).

 

 

Ю.Н. Пучков

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением заместителя

Губернатора Смоленской области

от 21.09.2011 № 1336-р

(вредакции распоряжения

заместителя Губернатора

Смоленской области

от 13.04.2018 № 470-р)

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о мерах по сохранению ирациональному использованию защитных сооружений и иных объектов гражданскойобороны на территории

Смоленской области

 

Настоящее Положение разработано в соответствии сФедеральным законом «О гражданской обороне», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 29.11.99 № 1309 «О порядке создания убежищ и иныхобъектов гражданской обороны», приказом МинистерстваРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении вдействие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», сводомправил СП 165.1325800.2014 «Актуализированная редакция СНиП2.01.51-90 Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне» иопределяет порядок сохранения и рационального использования защитных сооруженийи иных объектов гражданской обороны на территории Смоленской области.

 

1. Общие положения

 

К объектам гражданской обороны относятся:

убежище- защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защитыукрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающихфакторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения,бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийнохимически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасныхобъектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах;

противорадиационноеукрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защитыукрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении(загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых втечение нормативного времени;

укрытие - защитноесооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых отфугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломкамистроительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенныхэтажей зданий различной этажности;

специализированноескладское помещение (место хранения) - помещение, предназначенное для хранения размещенного в нем имущества гражданской обороны ивыдачи его в установленном порядке;

санитарно-обмывочныйпункт - комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенныхдля смены одежды, обуви, санитарной обработки населения, контролярадиоактивного заражения (загрязнения) кожных покровов, средств индивидуальнойзащиты, специальной и личной одежды людей;

станцияобеззараживания одежды - комплекс помещений, технических и материальныхсредств, предназначенных для специальной обработки одежды, обуви, а также дляпропитки одежды защитными составами;

станцияобеззараживания техники - комплекс помещений, технических и материальныхсредств, предназначенных для специальной обработки подвижного составатранспорта;

иные объектыгражданской обороны - объекты, предназначенные для обеспечения проведениямероприятий по гражданской обороне, в том числе для санитарной обработки людейи животных, дезактивации дорог, зданий и сооружений, специальной обработкиодежды, транспортных средств и других неотложных работ.

Убежища создаются:

для работников наибольшей работающей сменыорганизаций, расположенных на территории Смоленской области, отнесенных ккатегориям по гражданской обороне;

для работников объектов использования атомнойэнергии, особо радиационно опасных и ядерно опасных производственных объектов иорганизаций, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих объектови организаций.

Противорадиационные укрытиясоздаются для населения и работников организаций, не отнесенных к категориям погражданской обороне, в том числе для нетранспортабельных больных, находящихся вучреждениях здравоохранения, и обслуживающего их медицинского персонала,расположенных в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и запределами зоны возможных сильных разрушений на территории города Десногорска,на территории отдельных городских и сельских поселений муниципальныхобразований «Рославльский район», «Починковский район» и «Ельнинскийрайон» Смоленской области.

Укрытия создаются:

для работников организаций, не отнесенных ккатегориям по гражданской обороне, и населения, проживающего на территориях,отнесенных к группам по гражданской обороне, находящихся за пределами зонвозможного радиоактивного заражения (загрязнения) и возможных сильныхразрушений;

для работников дежурной смены и линейногоперсонала организаций, расположенных за пределами зон возможного радиоактивногозаражения (загрязнения) и возможных сильных разрушений, осуществляющихжизнеобеспечение населения и деятельность организаций, отнесенных к категориямпо гражданской обороне;

для нетранспортабельных больных, находящихся в учрежденияхздравоохранения, расположенных в зонах возможных разрушений, а также дляобслуживающего их медицинского персонала.

Безопасныйрайон - территория, расположенная вне зон возможных опасностей, зон возможныхразрушений и подготовленная для жизнеобеспечения местного и эвакуированногонаселения, а также для размещения и хранения, материальных и культурныхценностей.

Зонавозможных опасностей - зона возможных сильных разрушений, возможногорадиоактивного заражения, химического и биологического загрязнения, возможногокатастрофического затопления при разрушении гидротехнических сооружений впределах 4-часового добегания волны прорыва.

Зонавозможных сильных разрушений - территория, в пределах которой в результатевоздействия обычных средств поражения здания и сооружения могут получить полныеи сильные разрушения.

 Зона возможных разрушений - территория, впределах которой в результате воздействия обычных средств поражения здания исооружения могут получить средние и слабые разрушения со снижением ихэксплуатационной пригодности.

Для населения Смоленской области, проживающего вбезопасных районах, и населения, эвакуируемого из зон возможных опасностей, вбезопасных районах используются и приспосабливаются в период мобилизации и ввоенное время заглубленные помещения и другие сооружения подземногопространства.

 

2. Сохранение защитных сооружений гражданской обороны

 

Сохранению подлежат все защитные сооружения гражданской обороны,расположенные на территории Смоленской области.

Сохранение, эксплуатация систем жизнеобеспечения и содержание в готовностизащитных сооружений в режиме повседневной деятельности, чрезвычайной ситуации ив военное время осуществляются в соответствии с Правилами эксплуатации защитныхсооружений гражданской обороны, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от15.12.2002 № 583.

Ответственность за содержание, эксплуатацию, готовность защитныхсооружений гражданской обороны к приему укрываемых, ихсвоевременное техническое обслуживание возлагается на органы исполнительной властиСмоленской области, органы местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области и руководителей организаций, эксплуатирующих эти сооружения.

Комплексная оценка технического состояния защитных сооружений гражданской обороны проводитсяодин раз в три года организацией, эксплуатирующей защитные сооружениягражданской обороны, а органы исполнительной властиСмоленской области и органы местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области составляют перспективные планыпроведения оценок технического состояния.

 

3. Рациональное использование защитных сооружений гражданскойобороны

 

Прирежиме повседневной деятельности защитные сооружения гражданской обороны должныиспользоваться для нужд организаций, а также для обслуживания населения порешению руководителей (руководителей гражданской обороны) объектов экономикиили органов местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области по согласованию (заключению) с « Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области».

Встроенные и отдельностоящие защитные сооружения гражданской обороны допускается использовать привыполнении обязательных требований действующих нормативных документов кпомещениям данного функционального назначения под:

санитарно-бытовые помещения;

помещения культурного обслуживания и помещения дляучебных занятий;

производственные помещения, отнесенные по пожарнойопасности к категориям «Г» и «Д», в которых осуществляются технологическиепроцессы, не сопровождающиеся выделением вредных жидкостей, паров и газов,опасных для людей, и не требующие естественного освещения;

технологические, транспортные и пешеходныетоннели;

помещения дежурных электриков, связистов,ремонтных бригад;

гаражи для легковых автомобилей, подземные стоянкиавтокаров и автомобилей;

складские помещения дляхранения несгораемых, а также для сгораемых материалов при наличииавтоматической системы пожаротушения;

помещения торговли и питания (магазины, залыстоловых, буфеты, кафе, закусочные и др.);

спортивные помещения (стрелковые тиры и залы дляспортивных занятий);

помещения бытового обслуживания населения (ателье,мастерские, приемные пункты и др.);

вспомогательные (подсобные) помещения лечебныхучреждений.

При эксплуатации защитных сооружений гражданскойобороны в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования пообеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные срокина режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребыванияукрываемых в защитных сооружениях гражданской обороныкак в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

При этом должна быть обеспечена сохранность:

защитных свойств как сооружения в целом, так иотдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических игерметических дверей и ставней, противовзрывных устройств;

герметизации и гидроизоляции всего сооружения;

инженерно-технического оборудования и возможностьперевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.

При эксплуатации защитных сооружений гражданскойобороны в мирное время запрещается:

перепланировка помещений;

устройство отверстий или проемов в ограждающихконструкциях;

нарушение герметизации и гидроизоляции;

демонтаж оборудования;

применение сгораемых синтетических материалов приотделке помещений.

При использовании защитныхсооружений гражданской обороны под складские помещения, стоянки автомобилей, мастерские допускаетсязагрузка помещений из расчета обеспечения приема 50 процентов укрываемых отрасчетной вместимости сооружения (без освобождения от хранимого имущества).

Размещение и складированиеимущества осуществляется с учетом обеспечения постоянного свободного доступа втехнические помещения и к инженерно-техническому оборудованию защитныхсооружений гражданской обороны для его осмотра, обслуживания и ремонта.