Постановление Администрации Смоленской области от 31.05.2018 № 346
О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 31.10.2013 № 875
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н ОВ Л Е Н И Е
от 31.05.2018 № 346
О внесении изменений в постановление АдминистрацииСмоленской области
от 31.10.2013 № 875
Администрация Смоленской области п о с т а н о в л яе т:
Внести в постановление Администрации Смоленскойобласти от 31.10.2013 № 875 « Об утверждении областной государственной программы«Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальнымифинансами» на 2014 - 2020 годы» (в редакции постановлений АдминистрацииСмоленской области от 27.05.2014 № 392, от 19.11.2014 № 787, от 18.12.2014 № 860, от 26.12.2014 № 911, от 05.03.2015 № 86, от09.12.2015 № 781, от 28.12.2015 № 862, от10.02.2016 № 52, от 29.06.2016 № 377 ,от 07.12.2016 № 719, от 30.12.2016 № 812, от 03.03.2017 № 113,от 18.07.2017 № 481, от 26.12.2017 № 904, от 12.03.2018 № 120) следующие изменения:
1) впреамбуле слова « (в редакциипостановлений Администрации Смоленской области от 27.06.2014 № 469, от 09.02.2015№ 41, от 18.08.2015 № 512, от12.04.2017 № 227, от 08.12.2017 № 843)» исключить;
2) в областной государственной программе «Созданиеусловий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами»на 2014 - 2020 годы, утвержденной указанным постановлением:
- в позиции « Объемы ассигнований Государственной программы (погодам реализации и в разрезе источников финансирования) » паспорта областнойгосударственной программы «Создание условий для эффективного и ответственногоуправления муниципальными финансами» на 2014 – 2020 годы:
-в абзаце первом слова « 19 329 586,6 тыс. рублей» заменить словами « 19 449 807,7 тыс. рублей»;
- в абзаце шестомслова «3 103 814,0 тыс. рублей» заменить словами «3 224 035,1тыс. рублей»;
- в разделе 3:
- после абзаца восьмого дополнитьабзацем следующего содержания:
«- софинансирование расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Смоленской области,связанных с осуществлением финансового обеспечения деятельности муниципальных казенныхучреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального заданиябюджетными и автономными муниципальными учреждениями в части оплаты труда(затрат на оплату труда) работников указанных учреждений, в связи с повышениемминимального размера оплаты труда с 1 мая 2018 года .»;
- абзацы четвертый и пятыйпункта 4 изложить в следующей редакции:
«- наличие вбюджетах муниципальных районов Смоленской области бюджетных ассигнований наисполнение обязательств, софинансируемых за счетсубсидии, в размере не менее 1 процента от объема субсидии;
- согласованиеорганами местного самоуправления муниципальных районов Смоленской области сДепартаментом бюджета и финансов Смоленской области параметров дефицитаместного бюджета.»;
- в пункте 5-4:
- абзацычетвертый - шестой изложить в следующей редакции:
«- наличие в бюджетах городских округовСмоленской области бюджетных ассигнований на исполнение обязательств, софинансируемых за счет субсидий, в размере не менее 1процента от объема указанных обязательств;
- наличие муниципальной программы,предусматривающей мероприятия, соответствующие целям предоставления субсидий;
- заключение органами местного самоуправления городскихокругов Смоленской области соглашений о предоставлении субсидий.»;
- абзац седьмой признать утратившим силу;
- дополнить пунктом 5-5 следующего содержания:
«5-5. Основное мероприятие «Софинансирование расходов бюджетов муниципальных районови городских округов Смоленской области, связанных с осуществлением финансовогообеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовогообеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономнымимуниципальными учреждениями в части оплаты труда (затрат на оплату труда)работников указанных учреждений, в связи с повышением минимального размераоплаты труда с 1 мая 2018 года». Данное мероприятие реализуется сцелью софинансирования указанного вопроса местногозначения, относящегося к полномочиям органов местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Смоленской области.
В рамках данного мероприятияпредусматривается предоставление субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов и городскихокругов Смоленской области, связанных с осуществлением финансового обеспечениядеятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечениявыполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальнымиучреждениями в части оплаты труда (затрат на оплату труда) работников указанныхучреждений, в связи с повышением минимального размера оплаты труда с 1 мая 2018 года в соответствии сположением о целях и условиях их предоставления и расходования. Целипредоставления указанных субсидий и критерии отбора муниципальных районов и городскихокругов Смоленской области для их предоставления устанавливаются нормативнымправовым актом Администрации Смоленской области.
Условиямипредоставления указанных субсидий бюджетам муниципальных районов и городскихокругов Смоленской области являются:
- наличие в бюджетах муниципальных районов игородских округов Смоленской области бюджетных ассигнований на исполнениеобязательств, софинансируемых за счет субсидий, вразмере не менее 1 процента от объема указанных обязательств;
- наличие муниципальнойпрограммы, предусматривающей мероприятия, соответствующие целям предоставлениясубсидий;
- заключение органами местного самоуправления муниципальныхрайонов и городских округов Смоленской области соглашений о предоставлении субсидий.
Методика расчета указанных субсидий представлена вприложении № 1-1 к Государственной программе.»;
- в разделе 4:
- абзац второй дополнитьсловами «, субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Смоленскойобласти, связанных с осуществлением финансового обеспечения деятельностимуниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнениямуниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями вчасти оплаты труда (затрат на оплату труда) работников указанных учреждений, всвязи с повышением минимального размера оплаты труда с 1 мая 2018 года »;
- в абзаце третьем слова « 19 329 586,6 тыс. рублей» заменить словами « 19 449 807,7 тыс. рублей» , слова «3 103 814,0тыс. рублей» заменить словами «3 224 035,1 тыс. рублей» ;
- раздел 6 послеабзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:
«- предоставление субсидий для софинансирования расходовбюджетов муниципальных районов и городских округов Смоленской области,связанных с осуществлением финансового обеспечения деятельности муниципальныхказенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального заданиябюджетными и автономными муниципальными учреждениями в части оплаты труда(затрат на оплату труда) работников указанных учреждений, в связи с повышениемминимального размера оплаты труда с 1 мая 2018 года .»;
- в графе 5 пункта 3 приложения № 1 цифры «27»заменить цифрами «25»;
- приложение № 1-1 дополнить разделом 6следующего содержания:
«6. Методика расчета субсидий для софинансированиярасходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Смоленскойобласти, связанных с осуществлением финансового обеспечения деятельностимуниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнениямуниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями вчасти оплаты труда (затрат на оплату труда) работников указанных учреждений, всвязи с повышением минимального размера оплаты труда с 1 мая 2018 года
1. Настоящая Методикаопределяет порядок расчета размера предоставляемых из областного бюджетасубсидий для софинансирования расходов бюджетовмуниципальных районов и городских округов Смоленской области (далее -муниципальные образования), связанных с осуществлением финансового обеспечениядеятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечениявыполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальнымиучреждениями в части оплаты труда (затрат на оплату труда) работников указанныхучреждений, в связи с повышением минимального размера оплаты труда с 1 мая 2018года (далее также - субсидии на оплату труда в связи с повышением МРОТ).
2. Размер субсидии на оплату труда в связи с повышением МРОТ бюджетуj-го муниципального образования рассчитывается последующей формуле:
n
V j = ЗПмротj / SUM ЗПмротj x V , где:
n=1
V j - размер субсидии на оплату труда в связи сповышением МРОТ бюджету j-го муниципальногообразования;
ЗПмротj - расходы бюджета j-го муниципального образования, связанные с осуществлениемфинансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений ифинансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными иавтономными муниципальными учреждениями в части оплаты труда (затрат на оплатутруда) работников указанных учреждений, в связи с повышением минимальногоразмера оплаты труда (далее также – МРОТ) с 1 мая 2018 года;
V - общий объем средств,предусмотренный в областном бюджете на 2018 год на предоставление субсидий наоплату труда в связи с повышением МРОТ;
n - количество муниципальныхобразований.
Расходыбюджета j-го муниципального образования, связанные сосуществлением финансового обеспечения деятельности муниципальных казенныхучреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального заданиябюджетными и автономными муниципальными учреждениями в части оплаты труда(затрат на оплату труда) работников указанных учреждений, в связи с повышением МРОТс 1 мая 2018 года рассчитываются по следующей формуле:
ЗПмрот j = ЗП1мрот j + ЗПтсмрот j , где:
ЗП1мрот j - расходы бюджета j-гомуниципального образования по заработной плате с начислениями на выплаты пооплате труда работников муниципальных учреждений (за исключением заработнойплаты с начислениями на нее медицинского персонала, работников иныхучреждений), которые рассчитываются по следующей формуле:
ЗП1мрот j = ( H мрот j x 1 674 x k 8 x K нач / 1000) +
((МРОТс01.05.18 - (ЗПплмрот
j
/ Н1мрот
j
/
k
12
/
K
нач
Ч 1000))
x
Н1мрот
j
x
k
8
x
K
нач
)/ 1000, где:
H мротj - количество штатных единиц, фактически занятыхработниками муниципальных учреждений j-гомуниципального образования, у которых среднемесячная заработная плата на уровнеМРОТ, установленного с 1 января 2018 года, определяемое на основании бюджетнойотчетности по состоянию на 01.03.2018;
1 674 -дополнительная потребность на повышение среднемесячной заработной платы в связис повышением МРОТ с 1 мая 2018 года до 11 163 рублей;
k 8 - количество месяцев, равное 8;
K нач - начисления на выплаты по оплате труда, равные 1,302;
МРОТс 01.05.18 -минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года всумме 11 163 рублей;
ЗПплмрот j - расходы бюджета j-го муниципального образования по заработной плате с начислениями на выплаты пооплате труда работников муниципальных учреждений, у которых среднемесячнаязаработная плата выше МРОТ, установленного с 1 января 2018 года, но ниже 11 163рублей, определяемые на основании плановых показателей бюджетной отчетности по состоянию на 01.03.2018;
Н1мротj - количествоштатных единиц, фактически занятых работниками муниципальных учреждений j-го муниципального образования, у которых среднемесячнаязаработная плата выше МРОТ, установленного с 1 января 2018 года, но ниже 11 163рублей, определяемое на основании бюджетной отчетности по состоянию на 01.03.2018;
k 12 - количество месяцев в году, равное 12;
ЗПтсмрот j - расходы бюджета j-го муниципального образования по заработной плате с начислениямина выплаты по оплате труда работников, не замещающих должности муниципальнойслужбы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельностиорганов местного самоуправления, которые рассчитываются по следующей формуле:
ЗПтсмрот
j
= ((МРОТс01.05.18 - (ЗПтсплмрот
j
/ Нтсмрот
j
/
k
12
/
K
нач
x
1000))
x
Нтсмрот
j
x
k
8
x
K
нач
)/ 1000, где:
МРОТс 01.05.18 - минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года всумме 11 163 рублей;
ЗПтсплмротj - расходы бюджета j-го муниципального образования по заработной плате сначислениями на выплаты по оплате труда работников, не замещающих должностимуниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечениюдеятельности органов местного самоуправления, определяемые в соответствии спостановлением Администрации Смоленской области от 27.10.2005 № 311 «Об оплатетруда работников, замещающих должности, не являющиеся государственнымидолжностями Смоленской области, должностями государственной гражданской службыСмоленской области» (далее - постановлениеАдминистрации Смоленской области от 27.10.2005 № 311), среднемесячнаязаработная плата которых выше МРОТ, установленного с 1 января 2018 года, но ниже11 163 рублей;
Нтсмрот j - количестводолжностей работников, не замещающих должности муниципальной службы иисполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органовместного самоуправления, определяемое в соответствии с постановлениемАдминистрации Смоленской области от 27.10.2005 № 311, среднемесячная заработнаяплата которых выше МРОТ, установленного с 1 января 2018 года, но ниже 11 163рублей;
k 12 - количество месяцев в году, равное 12;
K нач - начисления на выплаты по оплате труда, равные 1,302;
k 8 - количество месяцев, равное 8.
Расходы бюджета j-го муниципального образования по заработной плате сначислениями на нее работников, не замещающих должности муниципальной службы иисполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органовместного самоуправления, среднемесячная заработная плата которых выше МРОТ,установленного с 1 января 2018 года, но ниже 11 163 рублей, рассчитываютсяпо следующей формуле:
ЗПтсплмротj = Нтсмрот j x ДОтсмрот x k 1 x K нач / 1000, где:
Нтсмрот j - количестводолжностей работников, не замещающих должности муниципальной службы иисполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органовместного самоуправления, определяемое в соответствии с постановлениемАдминистрации Смоленской области от 27.10.2005 № 311, среднемесячная заработнаяплата которых выше МРОТ, установленного с 1 января 2018 года, но ниже 11 163рублей;
ДОтсмрот - должностной оклад работников, не замещающихдолжности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническомуобеспечению деятельности органов местного самоуправления, среднемесячнаязаработная плата которых выше МРОТ, установленного с 1 января 2018 года, но ниже11 163 рублей, определяемый в соответствии с постановлением АдминистрацииСмоленской области от 27.10.2005 № 311;
k 1 - количество должностныхокладов при утверждении фонда оплаты труда работников, не замещающих должностимуниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечениюдеятельности органов местного самоуправления, среднемесячная заработная платакоторых выше МРОТ , установленного с 1 января 2018 года , но ниже 11 163 рублей, равное 19,5 (определяетсяв соответствии с подпунктом 3.3 пункта 3 постановления Администрации Смоленскойобласти от 27.10.2005 № 311, за исключением единовременной выплаты припредоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух должностныхокладов);
K нач - начисления на выплаты по оплате труда, равные 1,302.»;
- в приложении № 2:
- пункте 6:
- в графе 5 цифры «160 666,0» заменитьцифрами «160 570,6»;
- в графе 6 цифры «51 469,0» заменитьцифрами «51 373,6»;
- в позиции «Итого по основному мероприятию 3Государственной программы»:
- в графе 5 цифры «160 666,0» заменитьцифрами «160 570,6»;
- в графе 6 цифры «51 469,0» заменитьцифрами «51 373,6»;
- в пункте 10:
- в графе 5 цифры «335 000,0» заменитьцифрами «355 316,5»;
- в графе 6 цифры «335 000,0» заменитьцифрами «355 316,5»;
- в позиции «Итого по основному мероприятию 5Государственной программы»:
- в графе 5 цифры «335 000,0» заменитьцифрами «355 316,5»;
- в графе 6 цифры «335 000,0» заменитьцифрами «355 316,5»;
- после подраздела «Софинансирование расходов бюджетов городских округовСмоленской области, связанных с осуществлением финансового обеспечениядеятельности муниципальных казенных учреждений, финансового обеспечениявыполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальнымиучреждениями, предоставлением субсидий бюджетным и автономным муниципальнымучреждениям в части оплаты коммунальных услуг (затрат на коммунальные услуги),на оплату коммунальных услуг» дополнить подразделом следующего содержания:
| Софинансирование расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Смоленской области, связанных с осуществлением финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями в части оплаты труда (затрат на оплату труда) работников указанных учреждений, в связи с повышением минимального размера оплаты труда с 1 мая 2018 года | ||||||||||
| 13. | Доля просроченной кредиторской задолженности муниципальных районов и городских округов Смоленской области на оплату труда работников муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений в расходах бюджетов муниципальных районов и городских округов Смоленской области (%) | x | x | x | x | x | x | 0 | 0 | 0 |
| 14. | Субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Смоленской области, связанных с осуществлением финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями в части оплаты труда (затрат на оплату труда) работников указанных учреждений, в связи с повышением минимального размера оплаты труда с 1 мая 2018 года | Департамент бюджета и финансов Смоленской области | областной бюджет | 100 000,0 | 100 000,0 | - | - | х | х | х |
| Итого по основному мероприятию 7 Государственной программы | | областной бюджет | 100 000,0 | 100 000,0 | - | - | х | х | х | |
- впозиции «Всего по Государственнойпрограмме»:
- в графе 5 цифры «8 456 628,0» заменить цифрами «8 576 849,1»;
- в графе 6 цифры «3 103 814,0» заменить цифрами « 3 224 035,1 ».
Губернатор
Смоленской области А.В. Островский