Постановление Администрации Смоленской области от 06.06.2018 № 353

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от06.06.2018 № 353

 

Утратило силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти

от28.01.2020 г. № 25

 

О внесении изменений в Положение о целях и условиях предоставления и расходованиясубсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образованийСмоленской области в рамках реализации областной государственной программы«Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунальногохозяйства населения Смоленской области» на 2014 – 2020 годы на модернизацию систем теплоснабжения,централизованного водоснабжения, централизованного водоотведения, накапитальный ремонт объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения , критериях отбора муниципальных образованийСмоленской области для предоставления указанных субсидий

 

 

Администрация Смоленской области  п о с та н о в л я е т:

 

Внести в Положение о целях и условиях предоставления и расходования субсидий длясофинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской областив рамках реализации областной государственной программы «Создание условий дляобеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населенияСмоленской области» на 2014 - 2020 годы намодернизацию систем теплоснабжения, централизованного водоснабжения,централизованного водоотведения, на капитальный ремонт объектов теплоснабжения,водоснабжения, водоотведения , критерияхотбора муниципальных образований Смоленской области для предоставленияуказанных субсидий , утвержденноепостановлением Администрации Смоленской области от19.02.2014 № 91 (в редакции постановлений Администрации Смоленскойобласти от 28.07.2014 № 522, от 17.04.2015 № 225, от 25.02.2016 № 91, от22.03.2017 № 174, от 13.09.2017 № 606), следующие изменения:

1) в пункте 3:

- абзацы шестой и седьмой признатьутратившими силу;

- абзацы восьмой и девятый изложить вследующей редакции:

«- заключение органами местногосамоуправления муниципальных образований с уполномоченным органомисполнительной власти Смоленской области в сфере градостроительной деятельностии жилищно-коммунального хозяйства (далее - уполномоченный орган) соглашения опредоставлении субсидий;

- обеспечение финансирования из бюджетовмуниципальных образований расходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения,в размере не менее 1 процента от общего объема указанных расходов вотношении городских, сельских поселений Смоленской области и городского округа– административного центра Смоленской области; не менее 3 процентов от общегообъема указанных расходов в отношении муниципальных районов и городских округовСмоленской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации в течение двух из трех последнихотчетных финансовых лет превышала 50 процентов собственных доходов местногобюджета; не менее 5 процентов от общего объема указанных расходов вотношении иных муниципальных районов и городских округов Смоленской области.»;

2) дополнить пунктом 3-1 следующегосодержания:

«3-1. Размер предельного уровнясофинансирования из областного бюджета расходов, указанных в пункте 1настоящего Положения, определяется следующим образом:

- 99 процентов от общего объемауказанных расходов – в отношении городских, сельских поселений Смоленскойобласти и городского округа – административного центра Смоленской области;

- 97 процентов от общего объемауказанных расходов – в отношении муниципальных районов и городских округовСмоленской области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации в течение двух из трех последнихотчетных финансовых лет превышала 50 процентов собственных доходов местногобюджета;

- 95 процентов от общего объема указанныхрасходов – в отношении иных муниципальных районов и городских округовСмоленской области.»;

3) пункт 4 дополнить абзацем следующегосодержания:

«- наличие программы комплексного развитиясистем коммунальной инфраструктуры.»;

4) пункты 5-9 изложить в следующейредакции:

«5. Органы местногосамоуправления муниципальных образований для получения субсидии представляют вуполномоченный орган следующие документы:

- заявку наполучение субсидии;

- выписку измуниципального правового акта о местном бюджете, подтверждающую финансированиерасходов, указанных в пункте 1 настоящего Положения;

- сведения обостатках сметной стоимости работ на переходящих объектах капитальногостроительства (акты инвентаризации);

- копию сводногосметного расчета на модернизацию систем теплоснабжения (в том числе припереводе объектов на индивидуальное и автономное отопление), централизованноговодоснабжения, централизованного водоотведения и (или) копию сводного сметногорасчета на капитальный ремонт объектов теплоснабжения, водоснабжения,водоотведения, в отношении которых составление сводного сметного расчетапредусмотрено федеральным законодательством;

- документ обутверждении проектно-сметной документации;

- копиюположительного заключения государственной экспертизы проектной документации намодернизацию объектов капитального строительства, в отношении которыхпроведение такой экспертизы предусмотрено федеральным законодательством;

 - заключение опроведении проверки достоверности определения сметной стоимости модернизации икапитального ремонта объектов капитального строительства, в отношении которыхпроведение такой проверки предусмотрено федеральным законодательством;

- копию сметнойдокументации, согласованной с уполномоченным органом (в случае, когдапроведение проверки достоверности определения сметной стоимости капитальногоремонта объектов капитального строительства не предусмотрено федеральнымзаконодательством);

- разрешение настроительство объекта по установленной форме (в случаях, предусмотренныхобластным и федеральным законодательством);

- копию муниципальногоконтракта (договора) на выполнение работ по модернизации или капитальномуремонту объекта капитального строительства либо копию соглашения между органомместного самоуправления муниципального образования и муниципальным бюджетнымучреждением (муниципальным автономным учреждением, муниципальным унитарнымпредприятием) о предоставлении субсидий на осуществление данным учреждением(предприятием) капитальных вложений в объекты капитального строительствамуниципальной собственности;

- копиюутвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, связанныес целью предоставления субсидии, из которой возникают расходные обязательства;

- копиюмуниципального правового акта об утверждении программы комплексного развитиясистем коммунальной инфраструктуры;

- сведения оботсутствии просроченной кредиторской задолженности муниципального образованияпо форме, установленной Департаментом бюджета и финансов Смоленской области.

6. Субсидии предоставляются бюджетаммуниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств на основаниисоглашений о предоставлении субсидий (далее – соглашения), заключенных междууполномоченным органом и органом местного самоуправления муниципального образования,предусматривающих:

- размер предоставляемой субсидии,порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, атакже объем бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований нареализацию соответствующих расходных обязательств;

- уровень софинансирования изобластного бюджета, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований наисполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренныхв бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровнясофинансирования, определенного в соответствии с пунктом 3№ настоящегоПоложения;

- значения показателейрезультативности предоставления субсидий, которые должны соответствоватьзначениям целевых показателей и индикаторов областных государственных программ,подпрограмм и (или) основных мероприятий, и обязательства муниципальногообразования по их достижению;

- обязательства муниципальногообразования по согласованию с уполномоченным органом изменений, планируемых квнесению в муниципальные программы, которые влекут изменения объемовфинансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и(или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которыепредоставляются субсидии;

- реквизиты правового актамуниципального образования, устанавливающего расходное обязательствомуниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляетсясубсидия;

- сроки и порядок представленияотчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования,источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также одостижении значений показателей результативности предоставления субсидий;

- порядок осуществления контроля завыполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренныхсоглашением;

- ответственность сторон за нарушениеусловий соглашения;

- условие о вступлении в силусоглашения.

В первоочередном порядке субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований, имеющих в перечнемероприятий муниципальных программ переходящие объекты капитальногостроительства, модернизация или капитальный ремонт которых начаты в году,предшествующем текущему финансовому году, в рамках реализации подпрограммы«Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области» на2014 - 2020 годы Программы, а также на объекты капитального строительства,имеющие высокую социальную значимость и реализуемые на основании порученийПрезидента Российской Федерации и поручений Губернатора Смоленской области.

Методика расчета субсидий, предоставляемыхбюджетам муниципальных образований Смоленской области в рамках реализации Программы, приведена в приложении № 1-1 к Программе.

7. Органыместного самоуправления муниципальных образований для перечисления субсидиипредставляют в уполномоченный орган копию справки о стоимости выполненных работи затрат по форме № КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитетаРоссийской Федерации по статистике от 11.11.99 № 100 «Об утвержденииунифицированных форм первичной учетной документации по учету работ вкапитальном строительстве и ремонтно-строительных работ».

Уполномоченныйорган в течение трех рабочих дней со дня представления органом местногосамоуправления муниципального образования документов проверяет полнотупредставленных указанных документов.

При отсутствиизамечаний к полноте представленных документов средства субсидий подлежатперечислению в срок не позднее 10 рабочих дней с даты представлениядокументов.

До представлениядокументов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, органы местногосамоуправления муниципальных образований представляют в уполномоченный органконкурсную документацию для согласования начальной цены контракта, порядкарасчетов, условий выполнения работ, оказания услуг.

Согласованиеначальной цены контракта в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения,водоотведения, составление сводного сметного расчета на капитальный ремонт которыхне предусмотрено федеральным законодательством, уполномоченным органом непроизводится.

8. По завершенииработ в рамках реализации Программы органы местного самоуправлениямуниципальных образований представляют в уполномоченный орган акт приемки законченногостроительством объекта по форме № КС-11, утвержденной постановлениемГосударственного комитета Российской Федерации по статистике от 30.10.97 № 71а«Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учетутруда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов,малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальномстроительстве», и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в случаях,предусмотренных областным и федеральным законодательством.

9. С учетом представленных органамиместного самоуправления муниципальных образований Смоленской областидокументов, указанных в пунктах 5, 7 настоящего Положения, субсидииперечисляются в соответствии с соглашениями в порядке, установленном Федеральнымказначейством.»;

5) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. В случае невыполнениямуниципальным образованием условий предоставления субсидий, установленныхпунктом 3 настоящего Положения, муниципальное образование должно вернуть вобластной бюджет средства в объеме, определяемом по формуле:

 

, где:

 

СВу_i - объем средств,подлежащий возврату i-м муниципальным образованием в областной бюджет;

С_i - объем фактическипредоставленных бюджету i-го муниципального образования средств субсидии вотчетном году, за исключением остатка субсидии, не использованного по состояниюна 1 января текущего финансового года.

Муниципальное образование обеспечивает возврат вобластной бюджет средств в объеме, определяемом в соответствии с настоящимпунктом, до 1 августа года, следующего за годом предоставления субсидии.

В случае невозврата муниципальнымобразованием средств в соответствии с настоящим пунктом Департамент бюджета ифинансов Смоленской области на основании информации уполномоченного органаприменяет к данному муниципальному образованию бюджетные меры принуждения,предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.»;

6) дополнить пунктами 14, 15 следующегосодержания:

«14. В случае недостижения значенийпоказателей результативности предоставления субсидий муниципальное образованиедолжно вернуть в областной бюджет средства в объеме, определяемом по следующейформуле:

 

, где:

 

СВ_i - объем средств,подлежащий возврату i-м муниципальным образованием в областной бюджет;

С_i - объем фактическипредоставленных бюджету i-го муниципального образования средств субсидии вотчетном году, за исключением остатка субсидии, не использованного по состояниюна 1 января текущего финансового года;

K_i - коэффициент возвратасубсидий для i-го муниципального образования.

Общий объем средств, подлежащий возвратупо отдельному виду субсидий (отдельному соглашению), не может превышать 5процентов суммы налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, фактическипоступивших в году, в котором предоставлена субсидия.

Коэффициент возврата субсидийопределяется по следующей формуле:

 

, где:

 

n - общее количество показателей результативности,установленных по отдельному виду субсидий;

D_ij - индекс, отражающийуровень недостижения i-м муниципальным образованием j-го показателярезультативности (рассчитывается только по тем показателям результативности,значения которых не были достигнуты), определяемый по следующим формулам:

1) для показателей результативности, покоторым большее значение отражает большую эффективность использования субсидий:

 

, где:

 

T_ij - фактически достигнутоеi-м муниципальным образованием значение j-го показателя результативности наотчетную дату;

S_ij - плановое значение j-гопоказателя результативности, установленное для i-го муниципального образования;

2) для показателей результативности, покоторым большее значение отражает меньшую эффективность использования субсидий:

 

.

 

Муниципальное образование обеспечиваетвозврат в областной бюджет средств в объеме, определяемом в соответствии снастоящим пунктом, до 1 августа года, следующего за годом предоставлениясубсидии.

В случае невозврата муниципальнымобразованием средств в соответствии с настоящим пунктом Департамент бюджета ифинансов Смоленской области на основании информации уполномоченного органаприменяет к данному муниципальному образованию бюджетные меры принуждения, предусмотренныебюджетным законодательством Российской Федерации.

15.  Контроль за соблюдениеммуниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидий,а также за достижением ими показателей результативности предоставления субсидийосуществляется уполномоченным органом.».

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                    А.В.Островский