Постановление Администрации Смоленской области от 28.08.2018 № 573
Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству государственной услуги «Принятие решения о подготовке документации по планировке территории, предусматривающей...
АДМИНИСТРАЦИЯСМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 28.08.2018 № 573
Обутверждении Административного регламента предоставления ДепартаментомСмоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйствугосударственной услуги «Принятие решения о подготовке документации попланировке территории, предусматривающей размещение объекта региональногозначения и иного объекта капитального строительства, размещение которыхпланируется на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальныхрайонов, городских округов) в границах Смоленской области»
(В редакции Постановления Администрации Смоленской области
В соответствии с Порядкомразработки и утверждения органами исполнительной власти Смоленской областиадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденнымпостановлением Администрации Смоленской области от 18.04.2011 № 224,
Администрация Смоленскойобласти п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый Административныйрегламент предоставления Департаментом Смоленской области по строительству ижилищно-коммунальному хозяйству государственной услуги «Принятие решения оподготовке документации по планировке территории, предусматривающей размещениеобъекта регионального значения и иного объекта капитального строительства,размещение которых планируется на территориях двух и более муниципальныхобразований (муниципальных районов, городских округов) в границах Смоленскойобласти» (далее также – Административный регламент).
2.Департаменту Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальномухозяйству ( К.Н.Ростовцев )обеспечить исполнение Административного регламента. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от26.08.2019 г. № 495)
Губернатор
Смоленскойобласти А.В.Островский
УТВЕРЖДЕН
постановлениемАдминистрации
Смоленскойобласти
от28.08.2018 № 573
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
предоставленияДепартаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальномухозяйству государственной услуги «Принятие решения о подготовке документации попланировке территории, предусматривающей размещение объекта региональногозначения и иного объекта капитального строительства, размещение которыхпланируется на территориях двух и более муниципальных образований(муниципальных районов, городских округов) в границах Смоленской области»
(В редакции Постановления Администрации Смоленской области
1. Общиеположения
1.1. Предметрегулирования настоящего Административного регламента
НастоящийАдминистративный регламент регулирует состав, последовательность и срокиадминистративных процедур и административных действий, осуществляемыхДепартаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальномухозяйству (далее также - Департамент) по заявлению лиц, указанных в подразделе1.2 настоящего раздела, в пределах установленных федеральными нормативнымиправовыми актами и областными нормативными правовыми актами полномочий попредоставлению государственной услуги «Принятие решения о подготовкедокументации по планировке территории, предусматривающей размещение объектарегионального значения и иного объекта капитального строительства, размещениекоторых планируется на территориях двух и более муниципальных образований(муниципальных районов, городских округов) в границах Смоленской области»(далее - государственная услуга), за исключением случаев, указанных в частях1-1, 2, 3-2 и 4-1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
1.2. Кругзаявителей
1.2.1.Заявителями являются физические или юридические лица, планирующие осуществитьстроительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
1.2.2. От именизаявителя за предоставлением государственной услуги вправе обратитьсяуполномоченный в соответствии с федеральным законодательством представительзаявителя.
1.3. Требованияк порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1. Дляполучения информации по вопросам предоставления государственной услугизаинтересованные лица обращаются в Департамент:
- лично;
- по телефонам;
- в письменном виде;
- по электронной почте.
1.3.2. Место нахождения Департамента: ул.Октябрьской революции, д. 14а, г. Смоленск, Смоленская область.
Почтовый адрес Департамента (длянаправления документов и письменных обращений): ул. Октябрьской революции, д.14а, г. Смоленск, Смоленская обл., 214000.
Контактные телефоны:
- приемная начальника Департамента: (4812)29-26-01;
- заместитель начальника Департамента -главный архитектор: (4812) 20-46-67;
- структурное подразделение Департамента,ответственное за предоставление государственной услуги, - отдел градостроительстваДепартамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальномухозяйству (далее – отдел): (4812) 29-26-20, 20-47-10;
- факс: (4812) 20-47-10.
Официальный сайт Департамента винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»):http://stjkh.admi n -smole n sk.ru/.
Электронный адрес Департамента в сети«Интернет»: arhstroy@admi n -smole n sk.ru.
График (режим) работы Департамента:понедельник - пятница с 9.00 до 18.00; перерыв на обед с 13.00 до 14.00.Суббота, воскресенье - выходные дни.
Прием посетителей осуществляется в рабочиедни с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00.
1.3.3.Информация о государственной услуге размещается:
- в табличномвиде на информационных стендах в Департаменте;
- на официальном сайте Департамента(http://stjkh.admin-smolensk.ru/) в сети«Интернет»;
- в федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» (далее также - Единый портал) (электронныйадрес: http://www.gosuslugi.ru), а также в региональной государственнойинформационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Смоленской области» (далее также - Региональный портал) (электронный адрес:http:// pgu . admin - smolensk .ru).
1.3.4.Размещаемая информация содержит:
- извлечения изнормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия предоставлениягосударственной услуги;
- порядокобращения за получением государственной услуги;
- переченьдокументов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- сроки предоставлениягосударственной услуги;
- формузаявления о принятии решения о подготовке документации по планировкетерритории, предусматривающей размещение объекта регионального значения и иногообъекта капитального строительства, размещение которых планируется натерриториях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов,городских округов) в границах Смоленской области (далее также - заявление), иобразец его заполнения;
- текстнастоящего Административного регламента;
- блок-схемупредоставления государственной услуги;
- порядокинформирования о ходе предоставления государственной услуги;
- порядокобжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемыхспециалистами Департамента в ходе предоставления государственной услуги;
- информацию оДепартаменте с указанием места нахождения, контактных телефонов, адресаэлектронной почты, адреса сайта в сети «Интернет».
1.3.5. Дляполучения информации по вопросам предоставления государственной услуги,сведений о ходе предоставления государственной услуги заявитель (представительзаявителя) обращается в Департамент и указывает фамилию, имя, отчество (приналичии) или наименование организации и наименование объекта, в отношениикоторого принимается решение о подготовке документации по планировкетерритории, предусматривающей размещение объекта регионального значения и иногообъекта капитального строительства, размещение которых планируется натерриториях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов,городских округов) в границах Смоленской области, либо указывает дату ивходящий номер поданного заявления.
1.3.6. Для получения консультаций по процедурепредоставления государственной услуги заявители (представители заявителей)обращаются в Департамент.
1.3.7. Консультации по процедуре предоставлениягосударственной услуги осуществляются:
- в письменной форме наосновании письменного обращения;
- при личном обращении;
- по телефону: (4812)20-47-10;
- по электронной почте.
Все консультацииявляются бесплатными.
1.3.8. Требования к форме и характеру взаимодействияспециалистов Департамента с заявителями (представителями заявителей):
- консультации в письменнойформе предоставляются специалистами Департамента на основании письменногообращения заявителя (представителя заявителя), в том числе поступившего вэлектронной форме, в течение 30 дней после получения указанного обращения;
- при консультировании потелефону специалист Департамента представляется, назвав свои фамилию, имя,отчество (при наличии), должность, предлагает представиться собеседнику,выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора необходимо произноситьслова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и непрерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- по завершенииконсультации специалист Департамента должен кратко подвести итог разговора иперечислить действия, которые следует предпринять заявителю (представителюзаявителя);
- специалисты Департаментапри ответе на телефонные звонки, письменные и электронные обращения заявителей(представителей заявителей) обязаны в максимально вежливой и доступной формепредоставлять исчерпывающую информацию.
2. Стандартпредоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Наименованиегосударственной услуги: «Принятие решения о подготовке документации попланировке территории, предусматривающей размещение объекта региональногозначения и иного объекта капитального строительства, размещение которыхпланируется на территориях двух и более муниципальных образований(муниципальных районов, городских округов) в границах Смоленской области».
2.2.Наименование органа исполнительной власти Смоленской области, непосредственнопредоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственная услуга предоставляется Департаментом.
2.2.2. Припредоставлении государственной услуги Департамент в целях получения документов (ихкопий или сведений, содержащихся в них), необходимых для предоставлениягосударственной услуги, взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области.
2.2.3. (Утратил силу -Постановление Администрации Смоленской области от26.08.2019 г. № 495)
2.2.4. Запрещенотребовать от заявителя (представителя заявителя) осуществления действий, в томчисле согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанныхс обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления,организации, за исключением получения услуг, включенных в утвержденныйобластным нормативным правовым актом перечень услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной властиСмоленской области государственных услуг и предоставляются организациями,участвующими в предоставлении государственных услуг.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.1.Результатом предоставления государственной услуги является принятиеДепартаментом решения:
- оподготовке документациипо планировке территории, предусматривающей размещение объекта региональногозначения и иного объекта капитального строительства, размещение которых планируетсяна территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов,городских округов) в границах Смоленской области (далее также – документация попланировке территории);
- оботказе в подготовкедокументации по планировке территории.
2.3.2.В случае принятия решения о подготовке документации по планировке территории процедурапредоставления государственной услуги завершается выдачей заявителю(представителю заявителя) копии приказа начальника Департамента о подготовкедокументации по планировке территории. В случае принятия решения об отказе вподготовке документации по планировке территории процедура предоставлениягосударственной услуги завершается выдачей заявителю (представителю заявителя)письма об отказе в подготовке документации по планировке территории с указаниемпричин отказа.
2.3.3. Результат предоставления государственной услуги может быть передан заявителю (представителюзаявителя) в очной или заочной форме.
2.3.4. При очной форме получения результата предоставления государственной услуги заявитель (представитель заявителя) обращается вДепартамент лично и ему выдается копия приказа начальника Департамента оподготовке документации по планировке территории, заверенная сотрудникомДепартамента, либо письмо об отказе в подготовке документации по планировкетерритории с указанием причин отказа, подписанноеначальником Департамента.
2.3.5.При заочной форме получения результата предоставления государственной услуги на бумажном носителе копия приказа начальникаДепартамента о подготовке документации по планировке территории,заверенная сотрудником Департамента, либо письмо об отказе в подготовкедокументации по планировке территории с указанием причин отказа, подписанное начальником Департамента, направляютсязаявителю по почте (заказным письмом) на адрес заявителя, указанный взаявлении.
2.4. Срокпредоставления государственной услуги с учетом необходимости обращения ворганизации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срокприостановления предоставления государственной услуги в случае, есливозможность приостановления предусмотрена федеральным и (или) областнымзаконодательством, сроки выдачи (направления) документов, являющихсярезультатом предоставления государственной услуги
2.4.1. Срокпринятия Департаментом решения о подготовке документации по планировкетерритории (об отказе в подготовке документации по планировке территории) ивыдачи (направления) заявителю (представителю заявителя) копии приказаначальника Департамента о подготовке документации по планировке территории(письма об отказе в подготовке документации по планировке территории суказанием причин отказа) составляет не более 10 рабочих дней со дня регистрациизаявления и прилагаемых к нему документов.
2.4.2. Принаправлении заявителем (представителем заявителя) заявления и прилагаемых кнему документов по почте срок принятия Департаментом решения о подготовкедокументации по планировке территории (об отказе в подготовке документации попланировке территории) и выдачи (направления) заявителю (представителюзаявителя) решения о подготовке документации по планировке территории (оботказе в подготовке документации по планировке территории) отсчитывается отдаты регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в Департаменте.
2.4.3. Приостановление предоставления государственнойуслуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.5. Переченьнормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи спредоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов
Предоставлениегосударственной услуги осуществляется в соответствии с:
-Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- областнымзаконом от 25.12.2006 № 155-з «О градостроительной деятельности на территорииСмоленской области».
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с федеральным и(или) областным законодательством для предоставления государственной услуги,услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги,подлежащих представлению заявителем, и информация о способах их получениязаявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления
2.6.1. Вперечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги,входят:
- заявление опринятии решения о подготовке документации по планировке территории,предусматривающей размещение объекта регионального значения и иного объектакапитального строительства, размещение которых планируется на территориях двухи более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) вграницах Смоленской области, по форме согласно приложению № 1 к настоящемуАдминистративному регламенту;
- (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от26.08.2019 г. № 495)
- проект заданияна выполнение инженерных изысканий;
- (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от26.08.2019 г. № 495)
2.6.2. Запрещенотребовать представления документов и информации или осуществления действий, невходящих в указанный в настоящем подразделе перечень.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с федеральными иобластными нормативными правовыми актами для предоставления государственнойуслуги, услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственной услуги, которые находятся в распоряжении государственныхорганов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявительвправе представить по собственной инициативе, и информация о способах ихполучения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке ихпредставления
Документы, необходимые всоответствии с федеральными и областными нормативными правовыми актами дляпредоставления государственной услуги, услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся враспоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иныхорганизаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе,отсутствуют.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги
Основания дляотказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, отсутствуют.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа впредоставлении государственной услуги
2.9.1. Основаниядля приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.9.2.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
-непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных впункте 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего раздела;
- выявление взаявлении и (или) в представленных документах недостоверных сведений. Проверкадостоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляетсяпутем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов илиорганизаций, выдавших документы, а также полученной иными способами,разрешенными федеральным законодательством.
2.10. Переченьуслуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, втом числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Услуги,необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, в том числесведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями,участвующими в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.
2.11. Порядок,размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемойза предоставление государственной услуги
Государственнаяуслуга предоставляется бесплатно.
2.12. Порядок,размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых иобязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию ометодиках расчета размера такой платы
Плата запредоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставлениягосударственной услуги, отсутствует.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлениигосударственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлениигосударственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
2.13.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и прилагаемых к немудокументов и при получении результата предоставления государственной услуги недолжен превышать 15 минут.
2.13.2. Заявителям (представителям заявителей)предоставляется возможность предварительной записи. Предварительная записьможет осуществляться при личном обращении в Департамент по указанным в абзацешестом пункта 1.3.2 подраздела 1.3 раздела 1 настоящего Административногорегламента телефонам.
2.14. Срок ипорядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги иуслуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственнойуслуги, в том числе в электронной форме
2.14.1. Срокрегистрации заявления не должен превышать 15 минут.
2.14.2. Порядокрегистрации заявления установлен подразделом 3.1 раздела 3 настоящегоАдминистративного регламента.
2.15. Требованияк помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услугаорганизации, участвующей в предоставлении государственной услуги, к местаможидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой имультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги, втом числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов всоответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защитеинвалидов
Помещения,предназначенные для предоставления государственной услуги, должны:
- обеспечиватьсясредствами доступа для лиц с ограниченными возможностями, в том числе входы вздания должны оборудоваться пандусами, расширенными проходами, позволяющимиобеспечить беспрепятственный доступ для инвалидов, включая инвалидов,использующих кресла-коляски;
-соответствовать установленным санитарно - эпидемиологическим правилам и должныбыть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха,средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- оборудоватьсяместами для ожидания;
- содержатьинформацию о порядке предоставления государственной услуги;
- снабжатьсясоответствующими табличками с указанием номера кабинета, названийподразделений, фамилий, имен, отчеств (при наличии), должностей специалистов,ответственных за предоставление государственной услуги, номеров телефонов иадресов электронной почты, часов приема и иной справочной информации.
Рабочие местаспециалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, должныоснащаться рабочими столами и стульями, компьютерами с установленнымисправочно-правовыми системами, обеспечением доступа к сети «Интернет»,оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организоватьпредоставление государственной услуги.
Доступность дляинвалидов объектов (зданий, помещений), в которых предоставляетсягосударственная услуга, должна быть обеспечена:
- возможностьюсамостоятельного передвижения инвалидов, в том числе с использованиемкресла-коляски, по территории, на которой расположены объекты (здания,помещения), в которых предоставляется государственная услуга;
- сопровождениеминвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельногопередвижения, и оказанием им помощи на объектах (в зданиях, помещениях), вкоторых предоставляется государственная услуга;
- надлежащимразмещением оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), вкоторых предоставляется государственная услуга, местам ожидания и приемазаявителей (представителей заявителей) с учетом ограничений ихжизнедеятельности;
- дублированиемнеобходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей,знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненнымирельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допускомсурдопереводчика и тифлосурдопереводчика при оказании инвалиду государственнойуслуги;
- допуском наобъекты (здания, помещения), в которых предоставляется государственная услуга,собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальноеобучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфересоциальной защиты населения;
- оказаниемспециалистами Департамента помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающихполучению ими государственной услуги наравне с другими заявителями(представителями заявителей).
2.16. Показателидоступности и качества государственной услуги
2.16.1.Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
1) транспортнаядоступность мест предоставления государственной услуги;
2) обеспечениебеспрепятственного доступа к помещениям, в которых предоставляетсягосударственная услуга;
3) размещениеинформации о порядке предоставления государственной услуги в сети «Интернет».
2.16.2.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
1) соблюдениестандарта предоставления государственной услуги;
2) соблюдениесроков предоставления государственной услуги;
3) количествожалоб или полное отсутствие таковых со стороны заявителей (представителейзаявителей);
4) возможностьполучения информации о ходе предоставления государственной услуги.
2.17. Иные требования, в том числеучитывающие особенности предоставления государственной услуги вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.17.1. Обеспечение возможностиполучения заявителями информации и обеспечение доступа заявителей к сведениям огосударственной услуге, размещаемым на Едином портале и/или Региональномпортале.
2.17.2. Обеспечение доступа заявителейк форме заявления и обеспечение доступа к ней для копирования и заполнения вэлектронном виде с использованием Единого портала, Регионального портала.
2.17.3. Обеспечение возможностиосуществления оценки качества предоставления государственной услуги.
2.17.4. Обеспечение возможностидосудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа(организации), должностного лица органа (организации) либо государственногослужащего.
2.17.5. Средства электронной подписи,применяемые при предоставлении государственной услуги в электронной форме,должны быть сертифицированы в соответствии с федеральным законодательством.
2.17.6. Предоставление государственнойуслуги в многофункциональных центрах предоставления государственных имуниципальных услуг не предусмотрено.
(Подраздел в редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от26.08.2019 г. № 495)
3. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования кпорядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административныхпроцедур в электронной форме, а также особенности выполнения административныхпроцедур в многофункциональных центрах предоставления государственных имуниципальных услуг
Исчерпывающийперечень административных процедур, осуществляемых при предоставлении государственнойуслуги, включает в себя:
1) приеми регистрацию документов;
2) рассмотрениедокументов, принятие решения о предоставлении государственной услуги либо оботказе в предоставлении государственной услуги;
3) выдачазаявителю (представителю заявителя) копии приказа начальника Департамента оподготовке документации по планировке территории либо письма об отказе вподготовке документации по планировке территории с указанием причин отказа;
4) направление уведомления о принятом решении оподготовке документации по планировке территории главе поселения, главегородского округа, применительно к территориям которых принято такое решение.
Абзац. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленскойобласти от26.08.2019 г. № 495)
3.1. Прием ирегистрация документов
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры приема и регистрациидокументов является обращение заявителя (представителя заявителя) с заявлениеми прилагаемыми к нему документами лично в Департамент либо поступление заявленияи прилагаемых к нему документов в Департамент по почте.
3.1.2.Специалист Департамента, ответственный за ведение делопроизводства,регистрирует заявление (присваивает входящий номер) и при личном обращениизаявителя (представителя заявителя) в Департамент передает ему копию заявленияс отметкой о регистрации. (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от26.08.2019 г. № 495)
3.1.3. Сроквыполнения указанных в пункте 3.1.2 настоящего подраздела административныхдействий не должен превышать 15 минут.
3.1.4.Зарегистрированное заявление и прилагаемые к нему документы специалистДепартамента, ответственный за ведение делопроизводства, передает начальникуДепартамента на визирование.
3.1.5. Послевизирования начальником Департамента специалист Департамента, ответственный заведение делопроизводства, передает заявление с визой начальника Департамента иприлагаемые к нему документы в отдел.
3.1.6.Максимальный срок выполнения административных действий, предусмотренныхнастоящим подразделом, выполняемых в Департаменте, не должен превышать 1рабочий день.
3.1.7.Обязанности специалиста Департамента, ответственного за ведениеделопроизводства, предусмотренные настоящим подразделом, должны быть закрепленыв его должностном регламенте.
3.1.8. Результатомадминистративной процедуры, указанной в настоящем подразделе, являетсярегистрация заявления, передача заявления и прилагаемых к нему документов свизой начальника Департамента в отдел.
3.2.Рассмотрение документов, принятие решения о предоставлении государственнойуслуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры рассмотрения документов, принятиярешения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлениигосударственной услуги является получение специалистом отдела, ответственным зарассмотрение документов, заявления с визой начальника Департамента иприлагаемых к нему документов.
3.2.2.Специалист отдела, ответственный за рассмотрение документов:
1) проводитпроверку на предмет:
- наличиядокументов, прилагаемых к заявлению;
- правильностиоформления документов, прилагаемых к заявлению;
2) порезультатам проверки в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлениигосударственной услуги, предусмотренных пунктом 2.9.2 подраздела 2.9 раздела 2настоящего Административного регламента, готовит проект приказа начальникаДепартамента о подготовке документации по планировке территории в одномэкземпляре либо в случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственнойуслуги, предусмотренных пунктом 2.9.2 подраздела 2.9 раздела 2 настоящегоАдминистративного регламента, готовит проект письма об отказе в подготовкедокументации по планировке территории с указанием причин отказа;
3) визируетпроект приказа начальника Департамента о подготовке документации по планировкетерритории либо проект письма об отказе в подготовке документации по планировкетерритории с указанием причин отказа у начальника отдела и заместителяначальника Департамента, курирующего деятельность отдела.
3.2.3. Проектприказа начальника Департамента о подготовке документации по планировкетерритории либо проект письма об отказе в подготовке документации по планировкетерритории с указанием причин отказа с визами начальника отдела и заместителяначальника Департамента, курирующего деятельность отдела, представляетсяначальнику Департамента для подписания.
3.2.4. НачальникДепартамента определяет правомерность принятия решения о подготовкедокументации по планировке территории (об отказе в подготовке документации попланировке территории) в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством.
3.2.5. В случаеесли проект приказа начальника Департамента о подготовке документации попланировке территории (письма об отказе в подготовке документации по планировкетерритории с указанием причин отказа) не соответствует требованиям федеральногои областного законодательства, начальник Департамента возвращает егоспециалисту отдела, ответственному за рассмотрение документов, с указаниемпричин возврата. После приведения указанного проекта в соответствие сфедеральным и областным законодательством специалист отдела, ответственный зарассмотрение документов, повторно направляет его начальнику Департамента длярассмотрения.
3.2.6. В случаесоответствия проекта приказа начальника Департамента о подготовке документациипо планировке территории (письма об отказе в подготовке документации попланировке территории с указанием причин отказа) федеральному и областномузаконодательству начальник Департамента подписывает соответствующий проект ипередает его в отдел.
3.2.7.Максимальный срок выполнения административной процедуры, указанной в настоящемподразделе, не должен превышать 7 рабочих дней со дня поступлениязарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов, представленныхзаявителем (представителем заявителя), в отдел.
3.2.8.Обязанности специалиста отдела, ответственного за рассмотрение документов,предусмотренные настоящим подразделом, должны быть закреплены в его должностномрегламенте.
3.2.9. Результатомадминистративной процедуры, указанной в настоящем подразделе, являетсяподписание начальником Департамента проекта приказа о подготовке документациипо планировке территории либо проекта письма об отказе в подготовкедокументации по планировке территории с указанием причин отказа.
3.3. Выдачазаявителю (представителю заявителя) копии приказа начальника Департамента оподготовке документации по планировке территории либо письма об отказе вподготовке документации по планировке территории с указанием причин отказа
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры по выдаче заявителю(представителю заявителя) копии приказа начальника Департамента о подготовкедокументации по планировке территории либо письма об отказе в подготовкедокументации по планировке территории с указанием причин отказа являетсяпоступление в отдел приказа начальника Департамента о подготовке документациипо планировке территории или письма об отказе в подготовке документации попланировке территории с указанием причин отказа.
3.3.2.Специалист отдела, ответственный за предоставление государственной услуги:
1) регистрируетприказ начальника Департамента о подготовке документации по планировкетерритории в журнале регистрации основной деятельности Департамента иинформирует заявителя (представителя заявителя) о принятом решении по телефонупри условии, что в заявлении указан контактный телефон. Максимальный сроквыполнения указанного административного действия составляет не более 1 часа;
2) передаетписьмо об отказе в подготовке документации по планировке территории с указаниемпричин отказа в приемную начальника Департамента для регистрации. Максимальныйсрок выполнения указанного административного действия составляет не более 15минут;
3) выдаетзаявителю (представителю заявителя) копию приказа начальника Департамента оподготовке документации по планировке территории либо письмо об отказе вподготовке документации по планировке территории с указанием причин отказа приличном обращении заявителя (представителя заявителя). Максимальный сроквыполнения указанного административного действия составляет не более 15 минут.
В случаеотправки заявителю результата предоставления государственной услуги почтовымотправлением максимальный срок выполнения административных действий, указанныхв подпунктах 1, 2 настоящего пункта, составляет не более 1 рабочего дня со дняпоступления в отдел приказа начальника Департамента о подготовке документациипо планировке территории или письма об отказе в подготовке документации попланировке территории с указанием причин отказа.
3.3.3.Обязанности специалиста отдела, ответственного за предоставлениегосударственной услуги, предусмотренные настоящим подразделом, должны бытьзакреплены в его должностном регламенте.
3.3.4.Результатом административной процедуры, указанной в настоящем подразделе,является выдача (направление) заявителю (представителю заявителя) копии приказаначальника Департамента о подготовке документации по планировке территории либописьма об отказе в подготовке документации по планировке территории с указаниемпричин отказа.
3.4. Направлениеуведомления о принятом решении о подготовке документации по планировкетерритории главе поселения, главе городского округа, применительно ктерриториям которых принято такое решение
3.4.1.Специалист отдела, ответственный за предоставление государственной услуги, втечение 10 дней со дня подписания приказа начальника Департамента о подготовкедокументации по планировке территории направляет уведомление о принятом решениио подготовке документации по планировке территории главе поселения, главегородского округа, применительно к территориям которых принято такое решение.
3.4.2.Обязанности специалиста отдела, ответственного за предоставлениегосударственной услуги, предусмотренные настоящим подразделом, должны бытьзакреплены в его должностном регламенте.
3.4.3.Результатом административной процедуры, указанной в настоящем подразделе,является направление уведомления о принятом решении о подготовке документациипо планировке территории главе поселения, главе городского округа,применительно к территориям которых принято такое решение.
3.5. Порядок осуществления административныхпроцедур в электронной форме, в том числе с использованием федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)», региональной государственной информационнойсистемы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти»
3.5.1. При предоставлениигосударственной услуги в электронной форме посредством Единого портала и (или)Регионального портала осуществляются следующие административные процедуры:
1) получение информации о порядке исроках предоставления государственной услуги;
2) осуществление оценки качествапредоставления государственной услуги;
3) досудебное (внесудебное)обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц, государственныхгражданских служащих Департамента.
3.5.2. Предоставление в установленномпорядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям огосударственной услуге осуществляются путем размещения сведений огосударственной услуге в региональной государственной информационной системе«Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области»(далее также - Реестр) с последующим размещением сведений в федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)» и региональной государственной информационнойсистеме «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти».
Положение о федеральной государственнойинформационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)», а также требования к Региональному порталу, порядку размещения наних сведений о государственных услугах, а также к перечню указанных сведенийустанавливаются Правительством Российской Федерации.
С использованием федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)», региональной государственной информационнойсистемы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти» заявителю предоставляется доступ к сведениям о государственной услуге,указанным в подразделе 1.3 раздела 1 настоящего Административного регламента.
Специалист, ответственный за размещениесведений о государственной услуге, осуществляет размещение сведений огосударственной услуге в Реестре в соответствии с Порядком формирования иведения региональных государственных информационных систем «Реестр государственныхи муниципальных услуг (функций) Смоленской области» и «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области», утвержденным правовым актомАдминистрации Смоленской области.
Специалист, ответственный за размещениесведений о государственной услуге, несет ответственность за полноту идостоверность сведений о государственной услуге, размещаемых в Реестре, а такжеза соблюдение порядка и сроков их размещения.
При формировании заявления заявитель можетосуществить копирование формы заявления и распечатать на бумажном носителекопию электронной формы заявления. На Едином портале и (или) Региональномпортале размещаются образцы заполнения заявления.
3.5.3. При подаче заявления опредоставлении государственной услуги заявитель может оценить качествопредоставления государственной услуги посредством Единого портала и (или)Регионального портала.
3.5.4. Заявитель имеет право податьжалобу на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, государственного гражданского служащего сиспользованием сети «Интернет» посредством портала федеральной государственнойинформационной системы досудебного (внесудебного) обжалования (https://do.gosuslugi.ru/),Единого портала и (или) Регионального портала.
(Подраздел в редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от26.08.2019 г. № 495)
4. Формыконтроля за исполнением настоящего Административного регламента
4.1. Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственнымидолжностными лицами положений настоящего Административного регламента и иныхнормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюгосударственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами
4.1.1. Текущийконтроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги,соблюдением последовательности и сроков административных действий иадминистративных процедур в ходе предоставления государственной услугиосуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за организациюработы по предоставлению государственной услуги.
4.1.2. Текущийконтроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения положенийнастоящего Административного регламента, выявления и устранения нарушений правзаявителей, рассмотрения обращений заявителей и принятия по ним решений.
4.2. Порядок ипериодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качествапредоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля заполнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1.Периодичность проведения проверок устанавливается начальником Департамента,проверки могут носить плановый и внеплановый характер.
4.2.2.Внеплановые проверки проводятся в случае обращения заявителя с жалобой надействия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставлениягосударственной услуги должностными лицами, государственными гражданскимислужащими Департамента.
4.2.3. Плановыепроверки за полнотой и качеством предоставления государственной услугиосуществляются в соответствии с графиком проведения проверок, утвержденнымначальником Департамента.
4.2.4.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленныенедостатки и предложения по их устранению.
4.2.5. По результатампроведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителейосуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии сфедеральным законодательством.
4.3.Ответственность государственных гражданских служащих органа исполнительнойвласти Смоленской области, должностных лиц за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги
4.3.1.Должностные лица, государственные гражданские служащие Департамента несутперсональную ответственность за соблюдение сроков и последовательностисовершения административных процедур при предоставлении государственной услуги.Персональная ответственность должностных лиц и государственных гражданскихслужащих Департамента закрепляется в их должностных регламентах.
4.3.2. В случаевыявления нарушений виновное лицо привлекается к ответственности в порядке,установленном федеральным законодательством и областными нормативными правовымиактами.
4.4. Положения,характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлениемгосударственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений иорганизаций
Граждане, ихобъединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставлениягосударственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшениюкачества и доступности предоставления государственной услуги.
5. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной властиСмоленской области, предоставляющего государственную услугу, а также должностныхлиц, государственных гражданских служащих Смоленской области
5.1. Заявитель имеет право наобжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления государственной услуги должностными лицами, государственными гражданскимислужащими Департамента, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Заявитель может обратиться сжалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса опредоставлении государственной услуги;
2) нарушения срока предоставлениягосударственной услуги;
3) требования у заявителя документов илиинформации либо осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, областныминормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
4) отказа в приеме документов,представление которых предусмотрено федеральными нормативными правовыми актами,областными нормативными правовыми актами для предоставления государственнойуслуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлениигосударственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными федеральными нормативнымиправовыми актами, областными нормативными правовыми актами;
6) затребования с заявителя припредоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной федеральныминормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами;
7) отказа органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственнуюуслугу, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах либо нарушения установленногосрока таких исправлений;
8) нарушения срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления государственной услуги;
9) приостановления предоставлениягосударственной услуги, если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными федеральныминормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами;
10) требования у заявителя припредоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо впредоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг».
5.3. Ответ на жалобу заявителя недается в следующих случаях:
1) наличия в жалобе нецензурных либооскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица,а также членов его семьи;
2) отсутствия возможности прочитатькакую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или)почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.4. Заявитель вправе подать жалобу вписьменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган,предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения и действия(бездействие) руководителя органа, предоставляющего государственную услугу,подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствиярассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющегогосударственную услугу.
5.5. Жалоба на решения и действия(бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностноголица органа, предоставляющего государственную услугу, государственногогражданского служащего, руководителя органа, предоставляющего государственнуюуслугу, может быть направлена по почте, с использованием сети «Интернет»,посредством портала федеральной государственной информационной системыдосудебного (внесудебного) обжалования (https://do.gosuslugi.ru/), официальногосайта органа, предоставляющего государственную услугу, Единого портала и (или)Регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Жалоба, поступившая в орган,предоставляющий государственную услугу, либо вышестоящий орган (при его наличии),подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации,а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу,в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибокили в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - втечение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданскогослужащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее -при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либонаименование юридического лица, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либогосударственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которыхзаявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданскогослужащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8. По результатам рассмотренияжалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числев форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления государственной услуги документах,возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренофедеральными нормативными правовыми актами, областными нормативными правовымиактами;
2) в удовлетворении жалобыотказывается.
5.9. Не позднее дня, следующего заднем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего раздела, заявителю вписьменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае признания жалобыподлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9 настоящегораздела, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющимгосударственную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленныхнарушений при оказании государственной услуги, а также приносится извинение задоставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях,которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственнойуслуги.
5.11. В случае признания жалобы неподлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9 настоящегораздела, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, атакже информация о порядке обжалования принятого решения.
5.12. В случае установления в ходе илипо результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи 11-2 Федерального закона«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.13. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставлениягосударственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органа,предоставляющего государственную услугу, в судебном порядке.
5.14. Информация, указанная внастоящем разделе, подлежит обязательному размещению на Едином портале и (или)Региональном портале.
(Раздел в редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от26.08.2019 г. № 495)
Приложение№ 1
кАдминистративному регламенту
предоставленияДепартаментом
Смоленскойобласти по строительству и
жилищно-коммунальномухозяйству
государственнойуслуги
«Принятиерешения о подготовке
документациипо планировке территории,
предусматривающейразмещение объекта
региональногозначения и иного
объектакапитального строительства,
размещениекоторых планируется
натерриториях двух и более
муниципальныхобразований
(муниципальныхрайонов, городских округов)
вграницах Смоленской области»
Форма
Начальнику ДепартаментаСмоленской области по
строительству ижилищно-коммунальному хозяйству
_____________________________________________________
(для юридического лица: полноенаименование, юридический
_____________________________________________________
и почтовый адреса, должность иФ.И.О. руководителя либо его представителя,
_____________________________________________________
телефон, адрес электронной почты(при наличии), ИНН)
_____________________________________________________
_____________________________________________________
(для индивидуальногопредпринимателя: Ф.И.О. заявителя либо его представителя,
____________________________________________________
адрес регистрации и почтовыйадрес, ОГРНИП, телефон,
____________________________________________________
адрес электронной почты (приналичии)
___________________________________________________
___________________________________________________
(для физического лица: Ф.И.О.заявителя либо его представителя, адрес
___________________________________________________
регистрации и почтовый адрес,ИНН, паспортные данные, телефон,
___________________________________________________
адрес электронной почты (приналичии)
__________________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о принятиирешения о подготовке документации по планировке территории, предусматривающейразмещение объекта регионального значения и иного объекта капитальногостроительства, размещение которых планируется на территориях двух и болеемуниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) в границахСмоленской области
Прошу принять решение оподготовке документации по планировке территории (проект планировки и (или)проект межевания) для размещения линейного объекта______________________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства)
_____________________________________________________________________________,
размещаемого(ых) в границах___________________________________________________
(указываетсяориентировочное описание границ территории, в отношении которой предлагается
______________________________________________________________________________.
осуществитьподготовку документации по планировке территории)
Финансированиеработ по подготовке документации по планировке территории осуществляется засчет средств ___________________________________________________.
(областнойбюджет, средства заявителя)
Прилагаемыедокументы:
1.___________________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________________
3.___________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Способ получениярезультата (отметить):
- в ДепартаментеСмоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству принепосредственном обращении;
- почтой напочтовый адрес заявителя.
Я даю своесогласие на обработку (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение,использование и передачу) персональных данных в соответствии с Федеральнымзаконом «О персональных данных». Ознакомлен(а) с тем, что могу отказаться отобработки моих персональных данных, подав соответствующее заявление.
Заявитель(представитель заявителя) _____________ _______________ _____________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
«___» __________20__ г.
Документыпринял: _________________ _________ ______________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
«___» __________ 20__ г.
Приложение№ 2
кАдминистративному регламенту
предоставленияДепартаментом
Смоленскойобласти по строительству и
жилищно-коммунальномухозяйству
государственнойуслуги «Принятие
решенияо подготовке документации
попланировке территории,
предусматривающейразмещение объекта
региональногозначения и иного объекта
капитальногостроительства, размещение
которыхпланируется на территориях
двухи более муниципальных образований
(муниципальныхрайонов, городских округов)
вграницах Смоленской области»
БЛОК-СХЕМА
предоставлениягосударственной услуги
(не прилагается)