Постановление Администрации Смоленской области от 29.08.2018 № 586
О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 08.08.2013 № 615
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 29.08.2018 №586
Овнесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 08.08.2013№ 615
АдминистрацияСмоленской области по с т а н о в л я е т:
Внести в постановление Администрации Смоленской области от08.08.2013 № 615 «Об утверждении Административного регламента предоставленияДепартаментом Смоленской области по социальному развитию государственной услуги«Присвоение звания «Ветеран труда Смоленской области» (в редакции постановленийАдминистрации Смоленской области от 19.04.2016 № 228, от 08.07.2016 № 407, от03.03.2017 № 104, от 18.09.2017 № 621) следующие изменения:
1) в преамбуле слова «(в редакции постановлений Администрации Смоленскойобласти от 18.08.2011 № 485, от 22.11.2011 № 747, от 19.10.2012 № 788, от22.03.2013 № 204, от 20.02.2016 № 76)» исключить;
2) в Административном регламенте предоставленияДепартаментом Смоленской области по социальному развитию государственной услуги«Присвоение звания «Ветеран труда Смоленской области», утвержденном указаннымпостановлением:
- в разделе 1:
- подраздел 1.1 после слова «далее» дополнить словом«также»;
- в подразделе 1.3:
- пункты 1.3.1 и 1.3.1-1 изложить в следующей редакции:
«1.3.1.Для получения информации по вопросам предоставления государственной услугизаинтересованные лица обращаются в Департамент Смоленской области посоциальному развитию, отделы (секторы) социальной защиты населения ДепартаментаСмоленской области по социальному развитию (далее также – отделы (секторы)социальной защиты населения) по месту жительства (месту пребывания)заинтересованного лица или многофункциональный центр по предоставлениюгосударственных и муниципальных услуг (далее также – МФЦ) по месту жительства(месту пребывания) заинтересованного лица (при наличии МФЦ по месту жительства(месту пребывания) заинтересованного лица:
-лично;
- потелефонам;
- вписьменном виде;
- по электроннойпочте.
Сведенияо месте нахождения, графике работы, номерах контактных телефонов, адресахофициальных сайтов и адресах электронной почты отделов (секторов) социальнойзащиты населения приведены в приложении № 1 к настоящему Административномурегламенту.
1.3.1-1. Сведения о месте нахождения, графике работы,номерах контактных телефонов и адресах электронной почты МФЦ, включаятерриториально обособленные структурные подразделения МФЦ, размещены винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:http://мфц67.рф/o-nas/time_work/grafik-raboty-mfc/ иhttp://мфц67.рф/o-nas/reestr-territorialno-obosoblennyh-strukturnyh-podrazdelenij-ofisov-sogbu-mfc/.»;
- пункт 1.3.2 дополнить абзацем следующего содержания:
«Тексты информационных материалов печатаются удобным длячтения шрифтом (размер шрифта должен быть не менее 16-го), без исправлений,наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.»;
- в пункте 1.3.3:
- после абзаца седьмого дополнить абзацем следующегосодержания:
«- блок-схему предоставления государственной услуги;»;
- абзац девятый после слова «Департаментом» дополнитьсловами «и МФЦ»;
- дополнить абзацем следующего содержания:
«- информацию о Департаменте, отделах (секторах) социальнойзащиты населения и МФЦ с указанием их места нахождения, контактных телефонов,адресов электронной почты, адресов сайтов в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».»;
- пункт 1.3.5 дополнить словами «заявителя либо МФЦ поместу жительства (месту пребывания) заявителя (при наличии МФЦ по местужительства (месту пребывания) заявителя)»;
- в абзаце втором пункта 1.3.7 слово «заявления» заменитьсловом «обращения»;
- в разделе 2:
- в подразделе 2.2:
- заголовок после слова «власти»дополнить словами «Смоленской области»;
- в пунктах 2.2.2, 2.2.3 слова «Пенсионным фондом Российской Федерации»заменить словами «Государственным учреждением –Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Смоленской области»;
- в пункте 2.2.4 слова «перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительнойвласти Смоленской области» заменить словами «утвержденный областным нормативнымправовым актом перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления органами исполнительной власти Смоленской областигосударственных услуг и предоставляются организациями, участвующими впредоставлении государственных услуг»;
- в подразделе 2.3:
- пункт 2.3.4 после слов «(месту своего пребывания)» дополнить словами«или МФЦ по месту своего жительства (месту своего пребывания)»;
- пункт 2.3.5 дополнить предложением следующего содержания: «В случаеобращения заявителя с заявлением и прилагаемыми к нему документами через МФЦуказанное уведомление специалист отдела (сектора) социальной защиты населения,ответственный за рассмотрение документов, передает специалисту МФЦ, ответственному за прием ирегистрацию документов.»;
- подразделы 2.4 и 2.5 изложить в следующей редакции:
«2.4. Срок предоставлениягосударственной услуги с учетом
необходимости обращения в организации, участвующие
в предоставлении государственной услуги, срокприостановления предоставления государственной услуги в случае, есливозможность приостановления предусмотрена федеральным и (или) областнымзаконодательством, сроки выдачи (направления) документов,
являющихсярезультатом предоставления государственной услуги
2.4.1. В случае если заявителем одновременно с заявлением представленыдокументы, указанные в подразделах 2.6 и 2.7 настоящего раздела, срок принятиярешения о предоставлениигосударственной услуги или об отказе впредоставлении государственной услуги при обращении заявителя в отдел (сектор)социальной защиты населения, МФЦ составляет не более 14 рабочих дней со дня обращения заявителя в отдел (сектор)социальной защиты населения, МФЦ соответственно.
2.4.2. В случае если заявителем одновременно с заявлением представленыдокументы, указанные в подразделе 2.6 настоящего раздела, но не представленыдокументы, указанные в подразделе 2.7 настоящего раздела, которые он вправепредставить по собственной инициативе, срок принятия решения о предоставлениигосударственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги приобращении заявителя в отдел (сектор) социальной защиты населения, МФЦсоставляет не более 22 рабочих дней со дня обращения заявителя в отдел (сектор)социальной защиты населения, сектор Учреждения, МФЦ соответственно.
2.4.3. Уведомление о принятии решения о предоставлении или об отказе впредоставлении государственной услуги направляется заявителю отделом (сектором)социальной защиты населения в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дняпринятия соответствующего решения. В случае обращения заявителя с заявлением иприлагаемыми к нему документами через МФЦ указанное уведомление специалистотдела (сектора) социальной защиты населения передает специалисту МФЦ, ответственному за прием ирегистрацию документов.
2.4.4. Приостановление предоставления государственной услугинормативными правовыми актами не предусмотрено.
2.5. Перечень нормативныхправовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги, с указанием их реквизитов
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- областным законом от 29 марта 2010 года № 10-з «О звании «Ветерантруда Смоленской области»;
- постановлением Администрации Смоленской области от 19 мая 2010 года№ 293 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверения «Ветеран трудаСмоленской области», его замены, а также изготовления, учета и хранения бланковудостоверений».» ;
- в пункте 2.6.3подраздела 2.6 слова «пункте 2.6.1 настоящего подраздела» заменить словами«настоящем подразделе»;
- в пункте 2.7.1подраздела 2.7:
- в абзаце первом слова «(представитель заявителя)» исключить;
- в абзаце четвертом слова «(представителем заявителя)» исключить, слова«прием документов» заменить словами «прием и регистрацию документов»;
- в подразделе 2.15:
- абзац второй дополнить словами «и МФЦ»;
- в абзаце третьем слово «помещения» заменить словом «здание»;
- абзац шестой после слова «населения» дополнить словами «и МФЦ», послеслов «правилам и» дополнить словом «должны»;
- абзац десятый после слова «населения» дополнить словами «и МФЦ»;
- абзац восемнадцатый после слова «Департаментом» дополнить словами «иМФЦ»;
- в абзаце двадцать шестом слово «ОСЗН» заменить словами «отдела(сектора) социальной защиты населения»;
- в подразделе2.17:
- в пункте 2.17.2 слова «Едином портале, Региональномпортале» заменить словами «Едином портале и (или) Региональном портале»;
- в пунктах 2.17.3 – 2.17.5 слова «Единого портала,Регионального портала» заменить словами «Единого портала и (или) Региональногопортала»;
- в разделе 3:
- заголовок дополнить словами «,а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональныхцентрах предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- пункт 3.1.5 подраздела 3.1 дополнить словами «, в случае представлениядокументов, указанных в подразделе 2.7 раздела 2 настоящего Административногорегламента, заявителем по собственной инициативе, а в случае непредставлениядокументов, указанных в подразделе 2.7 раздела 2 настоящего Административногорегламента, передает заявление и документы, поступившие от заявителя, вуказанный срок специалисту отдела (сектора) социальной защиты населения илиМФЦ, ответственному за формирование и направление межведомственногозапроса»;
- пункт 3.5.2 подраздела 3.5 дополнить предложением следующегосодержания: «В случае обращения заявителя с заявлением и прилагаемыми к немудокументами через МФЦ указанное уведомление направляется специалистом отдела(сектора) социальной защиты населения, ответственным за рассмотрениедокументов, в МФЦ.»;
- подраздел 3.6 изложить в следующей редакции:
«3.6. Выдача удостоверения«Ветеран труда Смоленской области»
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры выдачи заявителюудостоверения «Ветеран труда Смоленской области» является обращение заявителя вотдел (сектор) социальной защиты населения по месту своего жительства (меступребывания) или МФЦ по месту своего жительства (месту своего пребывания) (приналичии МФЦ по месту жительства (месту пребывания) заявителя) с заявлением овыдаче удостоверения в письменной форме и представление:
1) паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность;
2) фотографии размером 3 x 4 см для получения удостоверения.
3.6.2. Документ, указанный в подпункте 1 пункта 3.6.1 настоящегоподраздела, представляется в подлиннике с приложением копии. Специалист отдела(сектора) социальной защиты населения или специалист МФЦ проверяет копиюдокумента на соответствие подлиннику, заверяет его личной подписью, после чего подлинник документа возвращает заявителю.
3.6.3. При обращении заявителя в отдел (сектор) социальной защитынаселения по месту своего жительства (месту своего пребывания) специалистотдела (сектора) социальной защиты населения вносит в книгу учета выдаваемыхудостоверений «Ветеран труда Смоленской области» серию, номер и дату выдачиудостоверения и под роспись заявителя в указанной книге выдает заявителюудостоверение.
3.6.4. При обращении заявителя в МФЦ по местусвоего жительства (месту пребывания) специалист МФЦ не позднееодного рабочего дня, следующего за днем обращения заявителя с заявлением о выдаче удостоверения и документа, указанного в пункте 3.6.1 настоящегоподраздела, передает заявление о выдаче удостоверения, копиюдокумента, указанного в подпункте 1 пункта 3.6.1 настоящего подраздела, ифотографию, указанную в подпункте 2 пункта 3.6.1 настоящего подраздела,специалисту отдела (сектора) социальной защиты населения.
3.6.5.Специалист отдела (сектора) социальной защиты населения не позднее трех рабочихдней, следующих за днем получения от специалиста МФЦ заявления о выдачеудостоверения, копии документа, указанного в подпункте 1 пункта 3.6.1настоящего подраздела, и фотографии, указанной в подпункте 2 пункта 3.6.1настоящего подраздела, передает специалисту МФЦ удостоверение, подписанноеруководителем уполномоченного органа и заверенное печатью Департамента.
3.6.6. Обязанности специалиста отдела (сектора) социальной защитынаселения или МФЦ должны быть закреплены в должностном регламенте (инструкции).
3.6.7. Максимальный срок выполнения административной процедурысоставляет 5 рабочих дней.»;
- пункт 3.7.4 подраздела 3.7 после слова «региональных» дополнить словом«государственных»;
- дополнить подразделом 3.8 следующего содержания:
«3.8. Подача заявителем запроса и иных документов,необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса идокументов в электронной форме
3.8.1. Основанием для началаадминистративной процедуры подачизаявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, и приема таких запроса и документов в электронной формеявляется поступление в отдел (сектор) социальной защиты населения с помощьюавтоматизированной информационной системы заявления и документов, указанных вподразделе 2.6 раздела 2 настоящего Административного регламента, а такжедокументов, указанных в подразделе 2.7 раздела 2 настоящего Административногорегламента, направленных по собственной инициативе заявителя, в электроннойформе.
3.8.2. Заявление и прилагаемые к нему документы, представленные вэлектронной форме, регистрируются в отделе (секторе) социальной защиты населенияв день их поступления. В срок не позднее одного рабочего дня, следующего заднем регистрации соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов,заявителю в его личный кабинет на Едином портале с помощью автоматизированнойинформационной системы направляется уведомление, в котором указываетсярегистрационный номер заявления.
3.8.3.В дальнейшем административные действия осуществляются согласно административнымпроцедурам, предусмотренным подразделами 3.2 – 3.6 настоящего раздела.»;
- в подразделе4.3 раздела 4:
-заголовок после слова «власти»дополнить словами «Смоленской области»;
- пункт4.3.1 после слова «Департамента» дополнить словом «, МФЦ», дополнить словом«(инструкциях)»;
-раздел 5 изложить в следующей редакции:
«5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений идействий (бездействия) органа исполнительной власти Смоленской области,предоставляющего государственную услугу,
а также должностных лиц, государственныхгражданских служащих Смоленской области
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги должностнымилицами, государственными гражданскими служащими Департамента, работниками МФЦ,в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностноголица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственногогражданского служащего, МФЦ, работника МФЦ.
Заявительможет обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1)нарушения срока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги;
2)нарушения срока предоставления государственной услуги;
3)требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской областидля предоставления государственной услуги;
4)отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленскойобласти для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5)отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Смоленской области;
6)затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Смоленской области;
7)отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего государственную услугу, МФЦ, работника МФЦ висправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах либо нарушения установленногосрока таких исправлений;
8)нарушения срока или порядка выдачи документов по результатам предоставлениягосударственной услуги;
9)приостановления предоставления государственной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Смоленской области.
5.3.Ответ на жалобу заявителя не дается в случаях, если:
- вжалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес,по которому должен быть направлен ответ. Если в жалобе содержатся сведения оподготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также олице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежитнаправлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- текстписьменного обращения не позволяет определить суть жалобы, о чем в течение семидней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу;
- текстжалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрациижалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовыйадрес поддаются прочтению.
Орган,предоставляющий государственную услугу, должностное лицо органа,предоставляющего государственную услугу, при получении жалобы, в которойсодержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью иимуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобубез ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю,направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Вслучае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобевопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновьнаправить жалобу в орган, предоставляющий государственную услугу.
5.4. Заявительвправе подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электроннойформе в орган, предоставляющий государственную услугу, МФЦ либо всоответствующий орган государственной власти публично-правового образования,являющийся учредителем МФЦ (далее – учредитель МФЦ). Жалобы на решения идействия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего государственнуюуслугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае егоотсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа,предоставляющего государственную услугу. Жалобы на решения и действия(бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ. Жалобы на решенияи действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ или должностному лицу,уполномоченному нормативным правовым актом Смоленской области.
5.5.Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, государственного гражданского служащего, руководителяоргана, предоставляющего государственную услугу, может быть направлена попочте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу,Единого портала и (или) Регионального портала, а также может быть принята приличном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ,работника МФЦ может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта МФЦ,Единого портала и (или) Регионального портала, а также может быть принята приличном приеме заявителя.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, МФЦ,учредителю МФЦ либо вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрениюв течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалованияотказа органа, предоставляющего государственную услугу, МФЦ в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.
5.7.Жалоба должна содержать:
1)наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего государственную услугу, либо государственногогражданского служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, решения идействия (бездействие) которых обжалуются;
2)фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительствазаявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;
3)сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданскогослужащего, МФЦ, работника МФЦ;
4)доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностноголица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственногогражданского служащего, МФЦ, работника МФЦ. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8. Порезультатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1)жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения,исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Смоленской области;
2) вудовлетворении жалобы отказывается.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставлениягосударственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органаисполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, в судебномпорядке.»;
-приложение № 4 изложить в новой редакции (прилагается).
Губернатор
Смоленскойобласти А.В. Островский
Приложение№ 4
кАдминистративному регламенту
предоставленияДепартаментом Смоленской
области посоциальному развитию государственной
услуги«Присвоение звания «Ветеран труда Смоленской области»
(в редакциипостановления Администрации Смоленской области
от 29.08.2018 №586)
БЛОК-СХЕМА
предоставлениягосударственной услуги
(не прилагается)