Постановление Администрации г. Смоленска от 15.08.2019 № 2239-адм
Об утверждении Положения о порядке предоставления из бюджета города Смоленска субсидии региональным общественным организациям для возмещения затрат на организацию экстремальных видов спорта в городе Смоленске
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от15.08.2019 № 2239-адм
Утратило силу -Постановление Администрации г. Смоленска
Об утверждении Положения о порядкепредоставления из бюджета города Смоленска субсидии региональнымобщественным организациям для возмещения затрат на организацию экстремальныхвидов спорта в городе Смоленске
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативнымправовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставлениесубсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями», Уставом города Смоленска, в целях реализациимуниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городеСмоленске», утвержденной постановлением Администрации города Смоленска от05.09.2017 № 2398-адм,
Администрация города Смоленска п о с т а н о в ля е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядкепредоставления из бюджета города Смоленска субсидии региональным общественныморганизациям для возмещения затрат на организацию экстремальных видов спорта вгороде Смоленске.
2. Комитету по информационной политикеАдминистрации города Смоленска опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации.
3. Комитету по информационным ресурсам ителекоммуникациям Администрации города Смоленска разместить настоящеепостановление на официальном сайте Администрации города Смоленска.
4. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Главы города Смоленска по социальнойсфере Т.Я. Максимчук.
Глава
городаСмоленска А.А.Борисов
Утверждено
постановлением
Администрации
города Смоленска
от 15.08.2019 № 2239-адм
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления из бюджета города Смоленскасубсидии региональным общественным организациям для возмещения затрат наорганизацию экстремальных видов спорта в городе Смоленске
1. Общие положения о предоставлении субсидии
1.1. Настоящее Положение разработано в целяхреализации муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городеСмоленске», утвержденной постановлением Администрации города Смоленска от05.09.2017 № 2398-адм, финансового обеспечения возмещения региональнымобщественным организациям затрат на организацию экстремальных видов спорта вгороде Смоленске.
1.2. В Положении используются следующие понятия:
1) субсидия - средства, предоставляемые на безвозмезднойи безвозвратной основе, предусмотренные в бюджете города Смоленска насоответствующий финансовый год и плановый период, в целях возмещения затрат наорганизацию экстремальных видов спорта в городе Смоленске юридическим лицам (заисключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям);
2) договор о предоставлении субсидии - соглашениемежду юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных)учреждений) и комитетом по физической культуре и спорту Администрации городаСмоленска (далее - Комитет), определяющее права, обязанности и ответственностьсторон, возникающие в связи с безвозмездным и безвозвратным предоставлениемсредств из бюджета города Смоленска;
3) получатель субсидии - региональнаяобщественная организация, получившая финансирование из бюджета города Смоленскадля возмещения затрат на организацию экстремальных видов спорта в городеСмоленске.
1.3. Предоставление субсидий в рамках настоящегоПоложения производится в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных на эти цели на соответствующий финансовый год и плановыйпериод.
1.4. Целью предоставления субсидии являетсяфинансовое обеспечение возмещения региональным общественным организациям затратна организацию экстремальных видов спорта в городе Смоленске.
1.5. Главным распорядителем как получателембюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год,является Комитет.
1.6. С целью определения региональнойобщественной организации для получения субсидии создается комиссия попроведению конкурсного отбора среди региональных общественных организаций,осуществляющих деятельность на территории города Смоленска, для предоставлениясубсидии за счет средств бюджета города Смоленска (далее - Комиссия)(приложение № 1 к настоящему Положению).
1.7. Право на получение субсидии имеютрегиональные общественные организации (объединения), некоммерческиеорганизации, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность натерритории города Смоленска не менее 3 лет и соответствующие требованиямподраздела 2.6 раздела 2 настоящего Положения.
2. Условия и порядок предоставления субсидии
Условием предоставления субсидии является еерасходование строго по целевому назначению, определенному протоколом заседанияКомиссии, договором о предоставлении субсидии, сметой расходов субсидии насоответствующий год и настоящим Положением.
2.1. Перечень документов, представляемых региональнымиобщественными организациями
2.1.1. Для рассмотрения на Комиссии вопроса опредоставлении субсидии региональной общественной организации необходимопредставить в Комитет следующие документы:
- заявление о предоставлении субсидии по формесогласно приложению № 2 к настоящему Положению;
- смету расходов субсидии по форме согласноприложению № 3 к настоящему Положению;
- план проведения мероприятий с указанием срокових проведения, согласованный с Комитетом;
- документы, подтверждающие факт наличияоснований для начисления баллов;
- документ, удостоверяющий личность представителярегиональной общественной организации (копию);
- документ, подтверждающий полномочияпредставителя региональной общественной организации (приказ о назначении(копию, заверенную руководителем организации), доверенность (оригинал иликопию);
- устав региональной общественной организации(копию, заверенную руководителем организации);
- свидетельство о постановке на учет в налоговоморгане (копию, заверенную руководителем организации);
- письменное обоснование целесообразностипредоставления субсидии;
- выписку из Единого государственного реестраюридических лиц, полученную региональной общественной организацией не позднее30 календарных дней до даты подачи документов для участия в конкурсе;
- информацию об отсутствии у региональнойобщественной организации просроченной задолженности по уплате налогов, сборов ииных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,полученную организацией не позднее 14 календарных дней до даты подачидокументов для участия в конкурсе;
- документ, содержащий сведения о банковскихреквизитах региональной общественной организации;
- реквизиты региональной общественной организациис указанием адреса, телефона, времени работы.
2.1.2. Региональная общественная организациянесет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых в Комитет.
2.1.3. Регистрация заявления с указанием времениподачи заявления осуществляется специалистом Комитета, ответственным заделопроизводство, в системе электронного документооборота в день подачизаявления и прилагаемых к нему документов, при этом ему присваиваетсяпорядковый номер.
2.1.4. Документы подаются в Комитет в одномэкземпляре руководителем региональной общественной организации либоуполномоченным представителем региональной общественной организации наосновании доверенности, оформленной в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
2.1.5. Документы, представленные региональнойобщественной организацией, должны быть подписаны руководителем организации изаверены печатью (при наличии).
2.1.6. В случае непредставления региональнойобщественной организацией по собственной инициативе документов, указанных внастоящем подразделе, Комитет получает документы (их копии или сведения,содержащиеся в них) на основании межведомственных запросов, в том числе вэлектронной форме, с использованием единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных системмежведомственного информационного взаимодействия.
2.1.7. Заявления, поступившие после датыокончания подачи заявлений, не регистрируются и не рассматриваются.
2.1.8. Региональная общественная организацияимеет право отозвать заявление в срок до даты окончания подачи заявлений приусловии письменного уведомления об этом Комитета. Отзыв заявлениярегистрируется специалистом Комитета в системе электронного документооборота.Представленные в Комитет для получения субсидии документы обратно невозвращаются.
2.2. Порядок и сроки рассмотрения документов
2.2.1. В обязанности Комитета входят:
- подготовка постановления Администрации городаСмоленска о сроках и месте подачи заявлений на получение субсидии, оповещениечерез средства массовой информации, размещение сообщения о проведенииконкурсного отбора среди региональных общественных организаций винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайтеАдминистрации города Смоленска (www.smoladmi n .ru) не менеечем за 30 рабочих дней до окончания срока приема заявлений;
- размещение настоящего Положения винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайтеАдминистрации города Смоленска (www.smoladmin.ru);
- регистрация пакета документов.
2.2.2. Не позднее 30 рабочих дней после окончания срокаприема заявлений Комитет осуществляет:
- проверку правильности оформления документов,полученных от региональных общественных организаций, предварительный анализдокументов;
- подготовку сводной информации о региональныхобщественных организациях, претендующих на получение субсидии, для рассмотренияее на заседании Комиссии;
- направление региональной общественнойорганизации уведомления о праве на получение субсидии на основании решения Комиссии.
2.2.3. По результатам рассмотрения пакетадокументов Комитет в срок, не превышающий 30 рабочих дней после окончанияприема заявлений, принимает одно из следующих решений:
- о вынесении представленных документов нарассмотрение Комиссии;
- о необходимости предоставлениядополнительной информации или устранения выявленных недостатков в документах,представленных региональными общественными организациями;
- об отказе в вынесении представленныхдокументов на рассмотрение Комиссии в случае несоблюдения требований,предусмотренных подразделом 2.1 раздела 2 настоящего Положения. Решение оботказе в предоставлении субсидии доводится до региональных общественныхорганизаций в письменном виде с обоснованием причины отказа.
2.2.4. По решению Комитета:
- дата окончания подачи заявлений, а также датарассмотрения на Комиссии вопроса о предоставлении субсидии до истечения ранееустановленного срока могут быть перенесены на более поздний срок в случаевозникновения обстоятельств непреодолимой силы (обстоятельств чрезвычайногохарактера (аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного илииного бедствия), а также иных обстоятельств, не зависящих от воли сторон;
- дата рассмотрения на Комиссии вопроса опредоставлении субсидии может быть перенесена, если на заседании Комиссииприсутствует менее 2/3 списочного состава ее членов.
2.2.5. Информацию об измененииустановленных сроков Комитет размещает в средствах массовой информации и наофициальном сайте Администрации города Смоленска в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» (www.smoladmin.ru).
2.3. Основания для отказа в предоставлении субсидии
2.3.1. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидии являются:
- несоответствие представленных региональнойобщественной организацией документов требованиям, установленным в подразделе2.6 раздела 2 настоящего Положения, и (или) непредставление (представлениенеполного пакета) указанных документов;
- недостоверность представленной региональнойобщественной организацией информации;
- нарушение сроков подачи документов;
- отказ региональной общественной организации отзаключения договора.
2.3.2. Субсидии не предоставляются региональнымобщественным организациям:
- являющимся кредитными организациями, страховымиорганизациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами,профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- осуществляющим предпринимательскую деятельность всфере игорного бизнеса;
- осуществляющим производство и реализациюподакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, заисключением общераспространенных полезных ископаемых;
- имеющим просроченную задолженность позаработной плате;
- если ранее в отношении региональнойобщественной организации было принято решение об оказании аналогичной поддержки(поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки ицели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли.
2.3.3. Уведомление об отказе в предоставлениисубсидии Комитет направляет региональной общественной организации в письменнойформе с указанием причины отказа (путем вручения представителю региональнойобщественной организации под роспись либо почтовым отправлением в адресрегиональной общественной организации) в течение 5 рабочих дней со дня принятиярешения.
2.4. Порядок расчета размера субсидии
Получатель субсидии определяется из числа региональныхобщественных организаций, подавших заявления, набравших наибольшее общеесуммарное количество баллов.
Размер субсидии для региональной общественнойорганизации определяется в соответствии со следующей формулой:
,
где:
Vf - расчетный размер субсидии, предусмотренный к получениюрегиональной общественной организацией, согласно заявлению;
V - общий объем финансирования, предусмотренныйКомитету из бюджетных средств на соответствующий год на цели, определенныенастоящим Положением;
Si - сумма баллов, набранная региональнойобщественной организацией, в соответствии с показателями оценки деятельностирегиональной общественной организации (приложение № 4 к настоящему Положению);
S - максимальная сумма баллов в соответствии споказателями оценки предоставления из бюджета города Смоленска субсидиирегиональным общественным организациям для возмещения затрат на организациюэкстремальных видов спорта в городе Смоленске (приложение № 4 к настоящемуПоложению).
В случае поступления на рассмотрение заявления отединственной региональной общественной организации, соответствующей требованиямнастоящего Положения, Комиссия принимает решение об определении единственнойрегиональной общественной организации получателем субсидии. Конкурс считаетсясостоявшимся.
При отсутствии поданных заявлений на предоставлениесубсидии либо при отказе всем региональным общественным организациям в допускек участию в конкурсе Комиссия принимает решение о признании конкурсанесостоявшимся.
2.5. Условия и порядок заключения договора опредоставлении субсидии
Дата рассмотрения на заседании Комиссии вопроса опредоставлении субсидии определяется Комитетом и не должна превышать 30 рабочихдней с даты окончания приема заявлений.
Протокол заседания Комиссии является основанием длязаключения договора между Комитетом и региональной общественной организацией опредоставлении субсидии для возмещения затрат на организацию экстремальныхвидов спорта в городе Смоленске за счет средств, предусмотренных в бюджетегорода Смоленска (далее - договор). Типовая форма договора утвержденаФинансово-казначейским управлением Администрации города Смоленска.
Комитет со дня заключения договора ежемесячноперечисляет средства субсидии на расчетный счет региональной общественнойорганизации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации иликредитных организациях, на основании акта выполненных работ, предоставляемого вКомитет.
Субсидии носят целевой характер и не могут использоватьсяна цели, не предусмотренные настоящим Положением.
2.6. Требования к региональным общественныморганизациям, претендующим на получение субсидии, которым они должнысоответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение договора с получателем субсидии
Право на получение субсидии имеют региональныеобщественные организации, которые соответствуют следующим требованиям:
- получатель субсидии не должен находиться впроцессе реорганизации, ликвидации, банкротства на дату подачи заявления;
- отсутствие неисполненных обязательств по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;
- отсутствие у региональной общественнойорганизации просроченной задолженности по возврату в бюджет города Смоленскабюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иной просроченной задолженности перед муниципальнымбюджетом;
- осуществление деятельности в сфере физическойкультуры и спорта по экстремальным видам спорта;
- государственная регистрация юридического лицана территории города Смоленска;
- представление достоверных сведений идокументов, указанных в подразделе 2.1 раздела 2 настоящего Положения.
Субсидии предоставляются региональным общественныморганизациям, относящимся к категории юридических лиц (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений).
3. Требования к отчетности
Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней послеперечисления субсидии на расчетный счет представляет в Комитет письменный отчето факте получения денежных средств, составленный в произвольной форме.
Показателем результативности использования субсидии(%) является исполнение плана мероприятий по возмещению затрат на организациюэкстремальных видов спорта в городе Смоленске.
Региональная общественная организация представляет вКомитет:
- ежемесячно в срок до 5-го числа месяца,следующего за отчетным, отчет о расходовании средств субсидии по форме согласноприложению № 5 к настоящему Положению;
- в срок до 31 декабря текущего года отчет оцелевом использовании субсидии.
4. Требования к осуществлению контроля за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за ихнарушения
Комитет и орган муниципального финансового контроляобеспечивают соблюдение условий, целей и порядка, установленных припредоставлении субсидии.
Для осуществления контроля необходимо соблюдениеследующих требований:
- представлять получателем субсидии по требованиюКомитета и органа муниципального финансового контроля документацию, указанную вдоговоре;
- допускать Комитет и орган муниципального финансовогоконтроля для проведения проверки.
Получатель субсидии несет ответственность задостоверность представляемых сведений, а также за нецелевое использованиесредств субсидии.
В случае нарушения условий предоставления субсидии,расходования субсидии не по целевому назначению, непредставления либопредставления с нарушениями отчетных документов региональная общественнаяорганизация лишается права на ее получение. Уплаченная сумма субсидии подлежитвозврату в бюджет города Смоленска в полном объеме в течение текущегофинансового года.
Остатки субсидии, не использованные в отчетном году,подлежат возврату получателем субсидии в добровольном порядке не позднее 1февраля текущего финансового года в случаях, предусмотренных договором. Приотказе региональной общественной организации от добровольного возврата субсидиив бюджет города Смоленска она подлежит возврату в судебном порядке всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Положению
СОСТАВ
комиссии по проведению конкурсного отбора средирегиональных общественных организаций, осуществляющих деятельность натерритории города Смоленска, для предоставления субсидии за счет средствбюджета города Смоленска
| Максимчук Тамара Яковлевна | - заместитель Главы города Смоленска по социальной сфере, председатель комиссии
|
| Лысаков Александр Михайлович | - председатель комитета по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска, заместитель председателя комиссии
|
| Юшкина Ольга Дмитриевна | - начальник отдела развития физической культуры, спорта и организационной работы комитета по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска, секретарь комиссии
|
| Акулова Наталья Владимировна | - начальник управления экономики Администрации города Смоленска
|
| Бавстрикова Юлия Вячеславовна | - директор МКУ «Централизованная бухгалтерия»
|
| Ландарская Елена Николаевна | - начальник Финансово-казначейского управления Администрации города Смоленска
|
| Макаров Алексей Юрьевич | - председатель комитета по информационной политике Администрации города Смоленска
|
| Никитенкова Тамара Николаевна | - заместитель Главы города Смоленска по финансово-экономической деятельности
|
| Титова Светлана Николаевна | - начальник управления инвестиций Администрации города Смоленска
|
| Федоришина Алла Сергеевна | - начальник правового управления Администрации города Смоленска |
Приложение № 2
к Положению
Форма
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлениииз бюджета города Смоленска субсидии региональным общественным организациям длявозмещения затрат на организацию экстремальных видов спорта в городе Смоленске
______________________________________________________________________
(полноенаименование юридического лица - заявителя с указанием
______________________________________________________________________
организационно-правовойформы, ИНН, адреса места нахождения)
просит предоставить субсидию вразмере _______________ (________________)
(суммацифрами) (суммапрописью)
рублей на реализацию мероприятий,связанных с организацией экстремальных видов спорта.
Банковские реквизиты:
наименование
получателя__________________________________________________________,
наименование
банка_______________________________________________________________,
ИНН
банка_______________________________________________________________,
БИК банка ______________, корр.счет банка ______________________________,
номер расчетного счета________________________________________________.
Настоящимзаявлением подтверждаем, что в отношении
______________________________________________________________________
(наименованиеюридического лица - заявителя)
не возбуждена процедурареорганизации, ликвидации, банкротства, отсутствует недоимка по уплате налогов,сборов в бюджетную систему Российской Федерации.
На осуществлениекомитетом по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска иорганом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целейи порядка предоставления субсидии согласны.
________________________________ ___________ _______________________
(должностьруководителя) (подпись) (фамилия,инициалы)
«__»______________ 20__ г. М.П. (приналичии)
Приложение № 3
к Положению
Форма
Утверждена в сумме____________________
Главный распорядитель бюджетныхсредств
_________ _______________________
(подпись) (расшифровкаподписи)
СМЕТА
расходовсубсидии
на _____ год
| № п/п | Наименование расходов | Количество (ед.) | Цена за единицу, руб. | Общая сумма, тыс. руб. |
| I квартал | ||||
| 1. |
|
|
|
|
| 2. |
|
|
|
|
| ... |
|
|
|
|
| ВСЕГО |
| |||
| II квартал | ||||
| 1. |
|
|
|
|
| 2. |
|
|
|
|
| ... |
|
|
|
|
| ВСЕГО |
| |||
| III квартал | ||||
| 1. |
|
|
|
|
| 2. |
|
|
|
|
| ... |
|
|
|
|
| ВСЕГО |
| |||
| IV квартал | ||||
| 1. |
|
|
|
|
| 2. |
|
|
|
|
| ... |
|
|
|
|
| ИТОГО за год |
| |||
Главный бухгалтер__________________
Руководитель_______________________
«__» ______________ 20__ г.
Приложение № 4
к Положению
ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ
предоставления из бюджета города Смоленска субсидиирегиональным общественным организациям для возмещения затрат на организациюэкстремальных видов спорта в городе Смоленске
| № п/п | Наименование показателя оценки | Значение показателя оценки (балл) | |
| 1. | Регистрация организации с указанием вида деятельности в ЕГРЮЛ (количество лет) | от 0 до 3 | |
|
| 1.1. | От 0 до 3 лет | 1 |
|
| 1.2. | От 3 до 6 лет | 2 |
|
| 1.3. | От 6 лет и более | 3 |
| 2. | Наличие секции по экстремальным видам спорта | от 0 до 1 | |
|
| 2.1. | Есть | 1 |
|
| 2.2. | Нет | 0 |
| 3. | Количество привлеченных активистов | от 0 до 2 | |
|
| 3.1. | Не привлекались | 0 |
|
| 3.2. | От 1 до 49 | 1 |
|
| 3.3. | От 50 и выше | 2 |
| 4. | Наличие актуальной информации в социальных сетях: | от 0 до 1 | |
|
| есть | 1 | |
|
| нет | 0 | |
| 5. | Количество проведенных мероприятий, акций в течение года: | от 0 до 3 | |
|
| 0 - 3 | 1 | |
|
| 3 - 6 | 2 | |
|
| от 6 и выше | 3 | |
Приложение № 5
к Положению
Форма
ОТЧЕТ
о расходованиисредств субсидии
_____________________________________
(наименованиеорганизации)
за ___________20__ года
(квартал)
| Наименование расходов | Выделено субсидии | Израсходовано | Остаток средств |
| Расходы - всего |
|
|
|
| В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
| Итого |
|
|
|
Руководитель_________________ ________________________________
(подпись) (расшифровкаподписи)
«__»___________20__ года
Главный бухгалтер____________ ___________________________
(подпись) (расшифровкаподписи)
«__»___________20__ года
М.П.