Постановление Администрации г. Смоленска от 08.11.2019 № 3067-адм
О порядке предоставления из бюджета города Смоленска субсидии региональным общественным организациям на финансовое обеспечение организации экстремальных видов спорта в городе Смоленске
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от08.11.2019 № 3067-адм
О порядке предоставления из бюджетагорода Смоленска субсидии региональным общественным организациям на финансовоеобеспечение организации экстремальных видов спорта в городе Смоленске
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями», Уставом города Смоленска, вцелях реализации муниципальной программы «Развитие физической культуры и спортав городе Смоленске», утвержденной постановлением Администрации города Смоленскаот 05.09.2017 № 2398-адм,
Администрация города Смоленска п о с т а н о в л я е т:
1. Признать утратившим силу постановлениеАдминистрации города Смоленска от15.08.2019 № 2239-адм «Об утверждении Положения о порядке предоставления избюджета города Смоленска субсидии региональным общественным организациям длявозмещения затрат на организацию экстремальных видов спорта в городе Смоленске».
2. Утвердить:
2.1. Положение о порядке предоставления избюджета города Смоленска субсидии региональным общественным организациям нафинансовое обеспечение организации экстремальных видов спорта в городеСмоленске (приложение № 1).
2.2. Состав комиссии по проведению конкурсногоотбора среди региональных общественных организаций, осуществляющих деятельностьна территории города Смоленска, для предоставления субсидии за счет средствбюджета города Смоленска (приложение № 2).
3. Комитету по информационной политикеАдминистрации города Смоленска опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации.
4. Комитету по информационным ресурсам ителекоммуникациям Администрации города Смоленска разместить настоящеепостановление на официальном сайте Администрации города Смоленска.
5. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Главы города Смоленска по социальнойсфере Т.Я. Максимчук.
Глава
города Смоленска А.А. Борисов
Утверждено
постановлением
Администрации
города Смоленска
(приложение № 1)
от 08.11.2019 № 3067-адм
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления из бюджета города Cмоленскасубсидии региональным общественным организациям на финансовое обеспечениеорганизации экстремальных видов спорта в городе C моленске
1. Общие положения о предоставлении субсидии
1.1. Настоящее Положение разработано в целяхреализации муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта вгороде Смоленске», утвержденной постановлением Администрации города Смоленскаот 05.09.2017 № 2398-адм, финансового обеспечения организацииэкстремальных видов спорта в городе Смоленске.
1.2. В Положении используются следующие понятия:
1) субсидия - средства, предоставляемые набезвозмездной и безвозвратной основе, предусмотренные в бюджете городаСмоленска на соответствующий финансовый год и плановый период, на финансовоеобеспечение организации экстремальных видов спорта в городе Смоленскеюридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)учреждениям);
2) договор о предоставлении субсидии - соглашениемежду юридическими лицами (за исключением государственных (муниципальных)учреждений) и комитетом по физической культуре и спорту Администрации городаСмоленска (далее - Комитет), определяющее права, обязанности и ответственностьсторон, возникающие в связи с безвозмездным и безвозвратным предоставлениемсредств из бюджета города Смоленска;
3) получатель субсидии - региональнаяобщественная организация, получившая финансирование из бюджета города Смоленскана организацию экстремальных видов спорта в городе Смоленске.
1.3. Предоставление субсидии в рамках настоящегоПоложения производится в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных на эти цели на соответствующий финансовый год и плановыйпериод.
1.4. Целью предоставления субсидии являетсяфинансовое обеспечение затрат на организацию экстремальных видов спорта вгороде Смоленске.
1.5. Главным распорядителем как получателембюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, являетсяКомитет.
1.6. С целью определения региональнойобщественной организации для получения субсидии создается комиссия попроведению конкурсного отбора среди региональных общественных организаций,осуществляющих деятельность на территории города Смоленска, для предоставлениясубсидии за счет средств бюджета города Смоленска (далее - Комиссия).
1.7. Право на получение субсидии имеютрегиональные общественные организации (объединения), зарегистрированные иосуществляющие свою деятельность на территории города Смоленска не менее 3 лети соответствующие требованиям подраздела 2.6 раздела 2 настоящего Положения.
2. Условия и порядок предоставления субсидии
Условием предоставления субсидии является еерасходование строго по целевому назначению, определенному протоколом заседанияКомиссии, договором о предоставлении субсидии, сметой расходов субсидии насоответствующий год и настоящим Положением.
2.1. Перечень документов, представляемых региональнымиобщественными организациями
2.1.1. Для рассмотрения на Комиссии вопроса опредоставлении субсидии региональной общественной организации необходимопредставить в Комитет следующие документы:
- заявление о предоставлении субсидии по формесогласно приложению № 1 к настоящему Положению;
- смету расходов субсидии по форме согласноприложению № 2 к настоящему Положению;
- план проведения мероприятий с указанием срокових проведения, согласованный с Комитетом;
- документы, подтверждающие факт наличияоснований для начисления баллов;
- документ, удостоверяющий личность представителярегиональной общественной организации (копию);
- документ, подтверждающий полномочияпредставителя региональной общественной организации (приказ о назначении(копию, заверенную руководителем организации), доверенность (оригинал иликопию));
- устав региональной общественной организации(копию, заверенную руководителем организации);
- свидетельство о постановке на учет в налоговоморгане (копию, заверенную руководителем организации);
- письменное обоснование целесообразностипредоставления субсидии;
- выписку из Единого государственного реестраюридических лиц, полученную региональной общественной организацией не позднее30 календарных дней до даты подачи документов для участия в конкурсе;
- информацию об отсутствии у региональнойобщественной организации просроченной задолженности по уплате налогов, сборов ииных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,полученную организацией не позднее 14 календарных дней до даты подачидокументов для участия в конкурсе;
- реквизиты региональной общественной организациис указанием адреса, телефона, времени работы.
2.1.2. Региональная общественная организациянесет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых в Комитет.
2.1.3. Регистрация заявления с указанием времениподачи заявления осуществляется специалистом Комитета, ответственным заделопроизводство, в системе электронного документооборота в день подачизаявления и прилагаемых к нему документов, при этом ему присваиваетсяпорядковый номер.
2.1.4. Документы подаются в Комитет в одномэкземпляре руководителем региональной общественной организации либоуполномоченным представителем региональной общественной организации наосновании доверенности, оформленной в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
2.1.5. Документы, представленные региональнойобщественной организацией, должны быть подписаны руководителем организации изаверены печатью (при наличии).
2.1.6. В случае непредставления региональнойобщественной организацией по собственной инициативе документов, указанных внастоящем подразделе, Комитет получает документы (их копии или сведения,содержащиеся в них) на основании межведомственных запросов, в том числе вэлектронной форме, с использованием единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных системмежведомственного информационного взаимодействия.
2.1.7. Заявления, поступившие после датыокончания подачи заявлений, не регистрируются и не рассматриваются.
2.1.8. Региональная общественная организацияимеет право отозвать заявление в срок до даты окончания подачи заявлений приусловии письменного уведомления об этом Комитета. Отзыв заявлениярегистрируется специалистом Комитета в системе электронного документооборота.Представленные в Комитет для получения субсидии документы обратно невозвращаются.
2.2. Порядок и сроки рассмотрения документов
2.2.1. В обязанности Комитета входят:
- подготовка оповещения через средства массовойинформации, размещение сообщения о проведении конкурсного отбора средирегиональных общественных организаций в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» на официальном сайте Администрации города Смоленска (www.smoladmi n .ru)не менее чем за 10 рабочих дней до окончания срока приема заявлений;
- установление срока подачи заявления в течение10 рабочих дней со дня опубликования сообщения о проведении конкурсного отборасреди региональных общественных организаций;
- размещение настоящего Положения винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайтеАдминистрации города Смоленска (www.smoladmi n .ru);
- регистрация пакета документов.
2.2.2. Не позднее 10 рабочих дней после окончаниясрока приема заявлений Комитет осуществляет:
- проверку правильности оформления документов,полученных от региональных общественных организаций, предварительный анализдокументов;
- подготовку сводной информации о региональныхобщественных организациях, претендующих на получение субсидии, для рассмотренияее на заседании Комиссии;
- направление региональной общественнойорганизации уведомления о праве на получение субсидии на основании решенияКомиссии.
2.2.3. По результатам рассмотрения пакетадокументов Комитет в срок, не превышающий 10 рабочих дней после окончанияприема заявлений, принимает одно из следующих решений:
- о вынесении представленных документов нарассмотрение Комиссии;
- о необходимости предоставления дополнительнойинформации или устранения выявленных недостатков в документах, представленныхрегиональными общественными организациями;
- об отказе в вынесении представленных документовна рассмотрение Комиссии в случае несоблюдения требований, предусмотренныхподразделом 2.1 раздела 2 настоящего Положения. Решение об отказе впредоставлении субсидии доводится до региональных общественных организаций вписьменном виде с обоснованием причины отказа.
2.2.4. По решению Комитета:
- дата окончания подачи заявлений, а также датарассмотрения на Комиссии вопроса о предоставлении субсидии до истечения ранееустановленного срока могут быть перенесены на более поздний срок в случаевозникновения обстоятельств непреодолимой силы (обстоятельств чрезвычайногохарактера (аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного илииного бедствия), а также иных обстоятельств, не зависящих от воли сторон;
- дата рассмотрения на Комиссии вопроса опредоставлении субсидии может быть перенесена, если на заседании Комиссииприсутствует менее 2/3 списочного состава ее членов.
2.2.5. Информацию об изменении установленныхсроков или отмене конкурсного отбора среди региональных общественныхорганизаций, осуществляющих деятельность на территории города Смоленска,Комитет размещает в средствах массовой информации и на официальном сайтеАдминистрации города Смоленска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»(www.smoladmi n .ru) не позднее дня окончания приема заявлений.
2.3. Основания для отказа в предоставлении субсидии
2.3.1. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидии являются:
- несоответствие представленных региональнойобщественной организацией документов требованиям, установленным в подразделе2.6 раздела 2 настоящего Положения, и (или) непредставление (представлениенеполного пакета) указанных документов;
- недостоверность представленной региональнойобщественной организацией информации;
- нарушение сроков подачи документов;
- отказ региональной общественной организации отзаключения договора.
2.3.2. Субсидии не предоставляются региональнымобщественным организациям:
- являющимся кредитными организациями, страховымиорганизациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами,профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- осуществляющим предпринимательскую деятельностьв сфере игорного бизнеса;
- осуществляющим производство и реализациюподакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, заисключением общераспространенных полезных ископаемых;
- имеющим просроченную задолженность позаработной плате;
- если ранее в отношении региональнойобщественной организации было принято решение об оказании аналогичной поддержки(поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки ицели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли.
2.3.3. Уведомление об отказе в предоставлениисубсидии Комитет направляет региональной общественной организации в письменнойформе с указанием причины отказа (путем вручения представителю региональнойобщественной организации под роспись либо почтовым отправлением в адресрегиональной общественной организации) в течение 5 рабочих дней со дня принятиярешения.
2.4. Порядок расчета размера субсидии
Получатель субсидии определяется из числа региональныхобщественных организаций, подавших заявления, набравших наибольшее общеесуммарное количество баллов.
Размер субсидии для региональной общественнойорганизации определяется в соответствии со следующей формулой:
где:
Vf - расчетный размер субсидии,предусмотренный к получению региональной общественной организацией, согласнозаявлению;
V - общий объем финансирования,предусмотренный Комитету из бюджетных средств на соответствующий год на цели,определенные настоящим Положением;
S1 - сумма баллов, набраннаярегиональной общественной организацией, в соответствии с показателями оценкидеятельности региональной общественной организации (приложение № 3 к настоящемуПоложению);
S - максимальная сумма баллов в соответствиис показателями оценки предоставления из бюджета города Смоленска субсидиирегиональным общественным организациям для возмещения затрат на организациюэкстремальных видов спорта в городе Смоленске (приложение № 3 к настоящемуПоложению).
В случае поступления на рассмотрение заявления отединственной региональной общественной организации, соответствующей требованиямнастоящего Положения, Комиссия принимает решение об определении единственнойрегиональной общественной организации получателем субсидии. Конкурс считаетсясостоявшимся.
При отсутствии поданных заявлений на предоставлениесубсидии либо при отказе всем региональным общественным организациям в допускек участию в конкурсе Комиссия принимает решение о признании конкурсанесостоявшимся.
2.5. Условия и порядок заключения договора опредоставлении субсидии
Дата рассмотрения на заседании Комиссии вопроса опредоставлении субсидии определяется Комитетом и не должна превышать 10 рабочихдней с даты окончания приема заявлений.
Протокол заседания Комиссии является основанием длязаключения договора между Комитетом и региональной общественной организацией опредоставлении субсидии на финансовое обеспечение организации экстремальныхвидов спорта в городе Смоленске за счет средств, предусмотренных в бюджетегорода Смоленска (далее - договор). Типовая форма договора утвержденаФинансово-казначейским управлением Администрации города Смоленска.
Комитет со дня заключения договора в течение 5 рабочихдней в 100% размере перечисляет средства субсидии на расчетный счетрегиональной общественной организации, открытый в учреждениях Центральногобанка Российской Федерации или кредитных организациях, на основании сметырасходов субсидии, предоставляемой в Комитет.
Субсидии носят целевой характер и не могутиспользоваться на цели, не предусмотренные настоящим Положением.
2.6. Требования к региональным общественныморганизациям, претендующим на получение субсидии, которым они должны соответствоватьна первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение договора
Право на получение субсидии имеют региональныеобщественные организации, которые соответствуют следующим требованиям:
- получатель субсидии не должен находиться впроцессе реорганизации, ликвидации, банкротства на дату подачи заявления;
- отсутствие неисполненных обязательств по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;
- отсутствие у региональной общественнойорганизации просроченной задолженности по возврату в бюджет города Смоленскабюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед муниципальным бюджетом;
- осуществление деятельности в сфере физическойкультуры и спорта по экстремальным видам спорта;
- государственная регистрация юридического лицана территории города Смоленска;
- представлениедостоверных сведений и документов, указанных в подразделе 2.1 раздела 2настоящего Положения.
Субсидии предоставляются региональным общественныморганизациям, относящимся к категории юридических лиц (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений).
3. Требования к отчетности
Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней послеперечисления субсидии на расчетный счет представляет в Комитет письменный отчето факте получения денежных средств, составленный в произвольной форме.
Показателем результативности использования субсидииявляется выполнение мероприятий по организации экстремальных видов спорта.
Региональная общественная организация представляет вКомитет:
- ежемесячно в срок до 5-го числа месяца,следующего за отчетным, отчет о расходовании средств субсидии по форме согласноприложению № 4 к настоящему Положению;
- в срок до 30 июня 2020 года отчет о целевомиспользовании субсидии в свободной форме.
4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий,целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушения
Комитет и орган муниципального финансового контроляобеспечивают соблюдение условий, целей и порядка, установленных припредоставлении субсидии.
Для осуществления контроля необходимо соблюдениеследующих требований:
- представление получателем субсидии потребованию Комитета и органа муниципального финансового контроля документации,указанной в договоре;
- допуск Комитета и органа муниципальногофинансового контроля для проведения проверки.
Получатель субсидии несет ответственность задостоверность представляемых сведений, а также за нецелевое использованиесредств субсидии.
В случае установления по результатам проверки фактовнедостижения получателем субсидии показателей по организации экстремальныхвидов спорта, а также в случае нарушения условий предоставления субсидии,расходования субсидии не по целевому назначению, непредставления либопредставления с нарушениями отчетных документов региональная общественнаяорганизация лишается права на ее получение. Уплаченная сумма субсидии подлежитвозврату в бюджет города Смоленска в полном объеме в течение 2020 года.
Остатки субсидии, не использованные в отчетном году,подлежат возврату получателем субсидии в добровольном порядке не позднее 1августа 2020 года в случаях, предусмотренных договором. При отказе региональнойобщественной организации от добровольного возврата субсидии в бюджет городаСмоленска она подлежит возврату в судебном порядке в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Положению
Форма
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлениииз бюджета города Смоленска субсидии региональным общественным организациям нафинансовое обеспечение организации экстремальных видов спорта в городеСмоленске
______________________________________________________________________
(полное наименование юридическоголица - заявителя с указанием
______________________________________________________________________
организационно-правовой формы,ИНН, адреса места нахождения)
просит предоставить субсидию вразмере _______________ (__________________)
(сумма цифрами) (сумма прописью)
рублей на реализацию мероприятий,связанных с организацией экстремальных видов спорта в городе Смоленске.
Банковские реквизиты:
наименование
получателя___________________________________________________________,
наименование
банка ________________________________________________________________,
ИНН
банка ________________________________________________________________,
БИК банка ____________________,корр. счет банка _________________________,
номер расчетного счета_________________________________________________.
Настоящим заявлениемподтверждаем, что в отношении __________________
_____________________________________________________________________
(наименование юридического лица -заявителя)
не возбуждена процедурареорганизации, ликвидации, банкротства, отсутствует недоимка по уплате налогов,сборов в бюджетную систему Российской Федерации.
На осуществлениекомитетом по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска иорганом муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целейи порядка предоставления субсидии согласны.
__________________________ _______________ __________________________
(должность руководителя) (подпись) (фамилия, инициалы)
«___» __________ 20__ года М.П. (при наличии)
Приложение № 2
к Положению
Форма
Утверждена в сумме______________________
Главный распорядитель бюджетныхсредств
____________________________________
(подпись) (расшифровкаподписи)
СМЕТА
расходовсубсидии
на _______ год
| № п/п | Наименование расходов | Количество, ед. | Цена за единицу, руб. | Общая сумма, тыс. руб. |
| I квартал | ||||
| 1. |
|
|
|
|
| 2. |
|
|
|
|
| ... |
|
|
|
|
| ВСЕГО |
| |||
| II квартал | ||||
| 1. |
|
|
|
|
| 2. |
|
|
|
|
| ... |
|
|
|
|
| ВСЕГО |
| |||
| III квартал | ||||
| 1. |
|
|
|
|
| 2. |
|
|
|
|
| ... |
|
|
|
|
| ВСЕГО |
| |||
| IV квартал | ||||
| 1. |
|
|
|
|
| 2. |
|
|
|
|
| ... |
|
|
|
|
| ИТОГО за год |
| |||
Главный бухгалтер__________________
Руководитель_______________________
«___» __________ 20__ года
Приложение № 3
к Положению
ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ
предоставления из бюджета города Смоленска субсидии региональнымобщественным организациям на финансовое обеспечение организации экстремальныхвидов спорта в городе Смоленске
| № п/п | Наименование показателя оценки | Значение показателя оценки (балл) | |
| 1. | Регистрация организации с указанием вида деятельности в ЕГРЮЛ (количество лет) | от 0 до 3 | |
|
| 1.1. | От 0 до 3 лет | 1 |
|
| 1.2. | От 3 до 6 лет | 2 |
|
| 1.3. | От 6 лет и более | 3 |
| 2. | Наличие секции по экстремальным видам спорта | от 0 до 1 | |
|
| 2.1. | Есть | 1 |
|
| 2.2. | Нет | 0 |
| 3. | Количество привлеченных активистов | от 0 до 2 | |
|
| 3.1. | Не привлекались | 0 |
|
| 3.2. | От 1 до 49 | 1 |
|
| 3.3. | От 50 и выше | 2 |
| 4. | Наличие актуальной информации в социальных сетях: | от 0 до 1 | |
|
| есть | 1 | |
|
| нет | 0 | |
| 5. | Количество проведенных мероприятий, акций в течение года: | от 0 до 3 | |
|
| 0 - 3 | 1 | |
|
| 3 - 6 | 2 | |
|
| от 6 и выше | 3 | |
Приложение № 4
к Положению
Форма
ОТЧЕТ
о расходованиисредств субсидии
________________________________________
(наименование организации)
за _____________20__ года
(квартал)
| Наименование расходов | Выделено субсидии, тысяч рублей | Израсходовано, тысяч рублей | Остаток средств, тысяч рублей |
| Расходы - всего |
|
|
|
| В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
| Итого |
|
|
|
Руководитель __________________ _______________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
«___» __________20__ года
Главный бухгалтер______________ ______________________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
«___» __________20__ года
М.П.
Утвержден
постановлением
Администрации
города Смоленска
(приложение № 2)
от 08.11.2019 № 3067-адм
СОСТАВ
комиссии по проведению конкурсного отбора среди региональныхобщественных организаций, осуществляющих деятельность на территории города Смоленска,для предоставления субсидии за счет средств бюджета города Смоленска
| Максимчук Тамара Яковлевна | -
| заместитель Главы города Смоленска по социальной сфере, председатель комиссии
|
| Дударев Евгений Владимирович | -
| председатель комитета по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска, заместитель председателя комиссии
|
| Юшкина Ольга Дмитриевна | -
| начальник отдела развития физической культуры, спорта и организационной работы комитета по физической культуре и спорту Администрации города Смоленска, секретарь комиссии
|
| Члены комиссии:
| ||
| Акулова Наталья Владимировна | -
| начальник управления экономики Администрации города Смоленска
|
| Бавтрикова Юлия Вячеславовна
| -
| директор МКУ «Централизованная бухгалтерия» |
| Макаров Алексей Юрьевич | -
| председатель комитета по информационной политике Администрации города Смоленска
|
| Никитенкова Тамара Николаевна | -
| заместитель Главы города Смоленска по финансово-экономической деятельности
|
| Титова Светлана Николаевна | -
| начальник управления инвестиций Администрации города Смоленска
|
| Федоришина Алла Сергеевна | -
| начальник правового управления Администрации города Смоленска |