Постановление Администрации г. Смоленска от 19.08.2019 № 2287-адм

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СМОЛЕНСКА

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 19.08.2019№ 2287-адм

 

 

Об утверждении Административногорегламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальнойуслуги «Регистрация Устава территориального общественного самоуправления»

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг», постановлением Администрации города Смоленска от 31.07.2019 № 2093-адм «Об утвержденииПорядка разработки и утверждения административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг», руководствуясь Уставом города Смоленска,

 

Администрация города Смоленска  п о с т а н о в л я е т:

 

1. Утвердить прилагаемый Административныйрегламент Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги«Регистрация Устава территориального общественного самоуправления».

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации города Смоленска от06.06.2011 № 993-адм «Об утверждении Административного регламентаАдминистрации города Смоленска по предоставлению муниципальной услуги «РегистрацияУстава территориального общественного самоуправления»;

- постановление Администрации города Смоленска от14.11.2013 № 1993-адм «О внесении изменений в постановление Администрациигорода Смоленска от 06.06.2011 № 993-адм «Об утверждении Административногорегламента Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальнойуслуги «Регистрация Устава территориального общественного самоуправления»;

- постановление Администрации города Смоленска от14.01.2016 № 34-адм «О внесении изменений в постановлениеАдминистрации города Смоленска от 06.06.2011 № 993-адм «Об утвержденииАдминистративного регламента Администрации города Смоленска по предоставлениюмуниципальной услуги «Регистрация Устава территориального общественногосамоуправления».

3. Комитету по информационной политикеАдминистрации города Смоленска опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации.

4. Комитету по информационным ресурсам ителекоммуникациям Администрации города Смоленска:

4.1. Разместить настоящее постановление наофициальном сайте Администрации города Смоленска.

4.2. Внести соответствующие изменения в Реестргосударственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области.

 

 

Глава

города Смоленска                                                                                      А.А. Борисов

 

 

 

Утвержден

постановлением Администрации

города Смоленска

от 19.08.2019 № 2287-адм

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Администрации города Смоленска по предоставлению муниципальнойуслуги «Регистрация Устава территориального общественного самоуправления»

 

1. Общие положения

 

1.1. Предмет регулирования Административногорегламента

 

Настоящий Административный регламент регулируетсостав, последовательность и сроки административных процедур и административныхдействий, осуществляемых Администрацией города Смоленска (далее -Администрация) по заявлению лиц, указанных в подразделе 1.2 настоящего раздела,в пределах установленных нормативными правовыми актами полномочий попредоставлению муниципальной услуги «Регистрация Устава территориальногообщественного самоуправления» (далее - муниципальная услуга).

 

1.2. Описание заявителей

 

Заявителями являются назначенные учредительнымсобранием (конференцией) граждан по созданию территориального общественногосамоуправления лица (далее - ТОС), ответственные за направление документов поустановлению границ территориального общественного самоуправления и регистрацииУстава территориального общественного самоуправления города Смоленска (далее -заявитель).

 

1.3. Требования к порядку информирования опредоставлении муниципальной услуги

 

1.3.1. Для получения информации по вопросампредоставления муниципальной услуги заявитель обращается в Администрацию лично,по телефонам, в письменном виде. Структурным подразделением Администрации,ответственным за предоставление муниципальной услуги, является комитет поместному самоуправлению Администрации (далее - Комитет).

1.3.2. Консультации по вопросам регистрацииУстава ТОС проводятся специалистами отдела организации предоставлениямуниципальных услуг и работы с общественными организациями Комитета (далее -специалисты отдела) при личном обращении и по телефону.

1.3.3. Справочная информация о месте нахождения,графике работы, справочных телефонах и адресе электронной почты Комитетаразмещается:

- на официальном сайте Администрации в сети «Интернет»;

- в федеральной государственной информационнойсистеме «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее- Единый портал) (электронный адрес: http://www.gosuslugi.ru), а также врегиональной государственной информационной системе «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области» (далее - Региональный портал)(электронный адрес: http://pgu.admi n -smole n sk.ru).

1.3.4. Информация о муниципальной услуге размещается:

- на информационном стенде, размещенном в Комитете;

- в средствах массовой информации: в газетах «Рабочийпуть», «Смоленские городские известия»;

- на официальном сайте Администрации в сети «Интернет»;

- на Едином и Региональном порталах.

1.3.5. Размещаемая информация содержит:

- текст настоящего Административного регламента;

- рекомендуемую форму заявления о предоставлениимуниципальной услуги согласно приложению к настоящему Административномурегламенту;

- перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этимдокументам;

- порядок информирования о ходе предоставлениямуниципальной услуги;

- порядок обжалования решений и действий (бездействия),принимаемых и осуществляемых Комитетом в ходе предоставления муниципальнойуслуги.

1.3.6. Основными требованиями к информированиюзаявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- удобство и доступность получения информации.

1.3.7. Отвечая на телефонные звонки и обращенияграждан по вопросу получения муниципальной услуги, специалисты отдела обязаны:

- подробно, в корректной форме информировать опорядке получения муниципальной услуги;

- воздерживаться от поведения, которое могло бывызвать сомнение в объективном исполнении специалистами отдела своихдолжностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций,способных нанести ущерб их репутации или авторитету муниципального органа;

- соблюдать права и законные интересы заявителей.

1.3.8. Информация об исполнении, приостановлениипредоставления муниципальной услуги доводится до заявителей специалистамиотдела при личном контакте, а также с использованием средств почтовой,телефонной связи, электронной почты.

1.3.9. Для получения информации по вопросампредоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных дляпредоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанныхуслуг заявитель указывает дату и входящий номер полученной при подачедокументов расписки.

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

2.1. Наименование муниципальной услуги

 

Наименование муниципальной услуги: «Регистрация Уставатерриториального общественного самоуправления».

 

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу

 

2.2.1. Муниципальная услуга предоставляетсяАдминистрацией в лице Комитета.

2.2.2. Для предоставления муниципальной услуги нетребуется обращения в иные органы государственной власти, органы местногосамоуправления и организации.

2.2.3. Запрещено требовать от заявителяосуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получениямуниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы, организации, заисключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.

 

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

 

2.3.1. Результатом предоставления муниципальнойуслуги является принятие одного из следующих решений:

1) о регистрации Устава ТОС;

2) об отказе в регистрации Устава ТОС.

2.3.2. Процедура предоставления муниципальнойуслуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:

1) копии постановления Администрации о регистрацииУстава ТОС лично в помещении Комитета либо путем почтовой, факсимильной илиэлектронной связи;

2) письма об отказе в регистрации Устава ТОСлично в помещении Комитета либо путем почтовой или электронной связи.

 

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

 

2.4.1. Муниципальная услуга предоставляется всрок не позднее 30 дней с момента регистрации заявления о предоставлениимуниципальной услуги (далее - заявление).

2.4.2. При направлении заявителем заявления иприлагаемых к нему документов по почте срок предоставления муниципальной услугиотсчитывается от даты их поступления в Администрацию (от даты регистрации).

2.4.3. Приостановление предоставлениямуниципальной услуги нормативными правовыми актами не предусмотрено.

 

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальнойуслуги

 

Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с:

1) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

3) Положением о территориальном общественномсамоуправлении в городе Смоленске, утвержденным решением 47-й сессииСмоленского городского Совета III созыва от 28.09.2007 № 650.

 

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги (с разделением на документы и информацию,которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявительвправе представить по собственной инициативе, так как они подлежатпредставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия)

 

2.6.1. Для предоставлениямуниципальной услуги заявитель подает в Администрацию заявление, написанноесобственноручно (разборчивым почерком) или машинным способом, а такжераспечатанное посредством электронных печатающих устройств либо направленноепосредством электронной почты, с приложением следующих документов:

1) протокола учредительного собрания(конференции) граждан по вопросам организации ТОС;

2) Устава ТОС, принятого на учредительномсобрании (конференции) граждан, в двух экземплярах;

3) копии решения Смоленского городского Совета обустановлении границ ТОС;

4) списка участников учредительного собрания(конференции) граждан.

2.6.2. Заявление должнообязательно содержать следующие реквизиты:

- фамилию, имя, отчество заявителя;

- почтовый адрес, телефон для связи.

Текст заявления должен быть написан разборчиво,фамилия, имя и отчество заявителя, адрес его места жительства, телефон (еслиесть) написаны полностью.

2.6.3. Протокол учредительного собрания(конференции) граждан по вопросам организации ТОС должен быть подписанпредседателем и секретарем учредительного собрания (конференции) граждан либоинициативной группой в случае проведения учредительного собрания в формезаочного голосования.

2.6.4. Устав ТОС, принятый на учредительномсобрании (конференции) граждан, должен быть прошит, пронумерован и подписанруководителем избранного органа ТОС.

В Уставе ТОС указываются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направлениядеятельности ТОС;

3) порядок формирования, прекращения полномочий,права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а такжепорядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовымисредствами;

6) порядок прекращения осуществления ТОС;

7) иные нормы, относящиеся к полномочиям идеятельности ТОС в соответствии с действующим законодательством.

2.6.5. Список участниковучредительного собрания (конференции) граждан должен быть подписанпредседателем, секретарем учредительного собрания (конференции) граждан.

2.6.6. Орган, предоставляющий муниципальнуюуслугу, не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации илиосуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающиев связи с предоставлением муниципальных услуг;

2) представления документов и информации, в томчисле подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальнойуслуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальныеуслуги, государственных органов, иных органов местного самоуправления либоподведомственных органам местного самоуправления организаций;

3) представления документов и информации,отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующихслучаев:

а) изменения требований нормативных правовыхактов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальнойподачи заявления;

б) наличия ошибок в заявлении и документах,поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлениимуниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплектдокументов;

в) истечения срока действия документов илиизменения информации после первоначального отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлениимуниципальной услуги;

г) выявления документально подтвержденного факта(признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностноголица органа, предоставляющего муниципальную услугу, при первоначальном отказе вприеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписьюруководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, либо в предоставлении муниципальной услуги уведомляется заявитель, атакже приносятся извинения за доставленные неудобства.

2.6.7. В распоряжении государственных органов ииных органов местного самоуправления отсутствуют документы, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги.

 

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа вприеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

 

Оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, не имеется.

 

2.8. Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги

 

2.8.1. Основания для приостановленияпредоставления муниципальной услуги отсутствуют.

2.8.2. Основаниями для отказав предоставлении муниципальной услуги являются:

- непредставление или неполное представлениедокументов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящегоАдминистративного регламента;

- несоблюдение требований к оформлению заявленияи прилагаемых документов, указанных в пунктах 2.6.2 - 2.6.5 подраздела 2.6раздела 2 настоящего Административного регламента;

- вступившее в законную силу определение или решениесуда;

- несоответствие содержания представленных документов;

- несоблюдение порядка принятия Устава ТОС.

 

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителей припредоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренныхфедеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Смоленской области, муниципальными правовымиактами

 

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

 

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявленияи при получении результата предоставления муниципальной услуги

 

2.10.1. Максимальный срок ожидания в очереди приподаче заявления не должен превышать 15 минут.

2.10.2. Максимальный срок ожидания в очереди приполучении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15минут.

 

2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальнойуслуги

 

2.11.1. Срок регистрации заявления не долженпревышать 15 минут с момента его поступления.

2.11.2. Порядок регистрации заявления установленподразделом 3.1 раздела 3 настоящего Административного регламента.

 

2.12. Требования к помещениям, в которыхпредоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявленийо предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами ихзаполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальнойуслуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектовв соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защитеинвалидов

 

2.12.1. Помещение, в котором предоставляетсямуниципальная услуга, должно быть оборудовано отдельными входами для свободногодоступа заявителей в помещение, а также средствами, обеспечивающимибеспрепятственный доступ инвалидов (кнопка-вызов).

2.12.2. Вход в помещение, в которомпредоставляется муниципальная услуга, должен быть оборудован информационнойтабличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, графике работыКомитета, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.

У входа в каждое из помещений размещается табличка снаименованием помещения.

2.12.3. Помещения, в которых предоставляетсямуниципальная услуга, оборудуются средствами противопожарной защиты.

2.12.4. В помещении, в котором предоставляетсямуниципальная услуга, обеспечивается:

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкиерасстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание импомощи;

- надлежащее размещение оборудования и носителейинформации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов кместам ожидания и приема заявителей с учетом ограничений их жизнедеятельности;

- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчикапри предоставлении инвалиду муниципальной услуги;

- допуск собаки-проводника при наличии документа,подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке,которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимфункции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

- оказание ответственным специалистом помощи инвалидамв преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне сдругими заявителями.

2.12.5. Прием заявителей осуществляется вспециально выделенных для этих целей помещениях.

Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованыинформационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета.

Каждое рабочее место сотрудника Комитета должно бытьоборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к информационнымбазам данных, печатающим устройством.

При организации рабочих мест должна быть предусмотренавозможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.

2.12.6. Места информирования, предназначенные дляознакомления граждан с информационными материалами (образцы заполнениядокументов, бланки заявлений), оборудуются информационными стендами с графикомприема заявителей, нормативными правовыми актами, регулирующими вопросыпредоставления муниципальной услуги, иной информацией, наглядно отображающеймеханизм предоставления муниципальной услуги.

 

2.13. Показатели доступности и качества муниципальнойуслуги

 

2.13.1. Показателями доступности предоставлениямуниципальной услуги являются:

- транспортная доступность мест предоставлениямуниципальной услуги;

- обеспечение беспрепятственного доступа кпомещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;

- размещение информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги в сети «Интернет».

2.13.2. Показателями качества предоставлениямуниципальной услуги являются:

- соблюдение стандарта предоставлениямуниципальной услуги;

- возможность получения информации о ходепредоставления муниципальной услуги;

- количество взаимодействий заявителя сдолжностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и ихпродолжительность.

 

2.14. Иные требования, в том числе учитывающиеособенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме

 

2.14.1. Обеспечение возможности получениязаявителями информации и обеспечение доступа заявителей к сведениям омуниципальной услуге, размещаемым на Едином портале и (или) Региональномпортале.

2.14.2. Обеспечение доступа заявителя к формезаявления для копирования и заполнения в электронном виде с использованиемЕдиного портала и (или) Регионального портала.

2.14.3. Обеспечение возможности осуществленияоценки качества предоставления услуги.

2.14.4. Обеспечение возможности досудебного(внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа(организации), должностного лица органа (организации) либо муниципальногослужащего.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения

 

Исчерпывающий перечень административных процедур попредоставлению муниципальной услуги:

1) прием и регистрация заявления с прилагаемымидокументами;

2) рассмотрение документов, представленныхзаявителем;

3) принятие решения о регистрации Устава ТОС либооб отказе в регистрации Устава ТОС;

4) выдача (направление) результатовпредоставления муниципальной услуги:

- копии постановления Администрации о регистрацииУстава ТОС;

- письма об отказе в регистрации Устава ТОС.

 

3.1. Прием и регистрация заявления с прилагаемымидокументами

 

3.1.1. Основанием для начала административнойпроцедуры приема и регистрации заявления с прилагаемыми документами являетсяобращение заявителя с заявлением и прилагаемыми к нему документами лично вАдминистрацию либо поступление заявления и прилагаемых к нему документов вАдминистрацию по почте или по электронной почте.

3.1.2. Специалист отдела регистрации документовУправления делами Администрации (далее - специалист отдела регистрации документов):

- регистрирует заявление (присваивает входящий номер);

- при личном обращении заявителя в Администрациюпередает ему копию заявления с отметкой о регистрации.

3.1.3. Срок выполнения указанных в пункте 3.1.2настоящего подраздела административных действий не должен превышать 15 минут.

3.1.4. Зарегистрированное заявление и прилагаемыек нему документы специалист отдела регистрации документов, ответственный заведение делопроизводства, передает Главе города Смоленска на визирование всоответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации (далее -Инструкция по делопроизводству).

3.1.5. Ознакомившись с заявлением, Глава городаСмоленска дает письменное поручение координирующему данную сферу заместителюГлавы города Смоленска (далее - заместитель Главы) для дальнейшего рассмотренияи принятия решения.

3.1.6. Заместитель Главы дает указание онаправлении заявления и прилагаемых к нему документов в Комитет для дальнейшегорассмотрения (срок исполнения - в день поступления заявления).

3.1.7. В Комитете заявление и прилагаемые к немудокументы передаются на рассмотрение ответственному специалисту отдела (срокисполнения - в день поступления заявления).

3.1.8. Максимальный срок выполненияадминистративной процедуры, предусмотренной настоящим подразделом, не долженпревышать 3 рабочих дней.

3.1.9. Обязанности специалиста отдела регистрациидокументов, ответственного за ведение делопроизводства, предусмотренныенастоящим подразделом, должны быть закреплены в его должностной инструкции.

3.1.10. Результатом административной процедуры,указанной в настоящем подразделе, является регистрация заявления, передачазаявления и прилагаемых к нему документов с визой Главы города Смоленска вКомитет.

 

3.2. Рассмотрение документов, представленныхзаявителем

 

3.2.1. Основанием для начала административнойпроцедуры рассмотрения документов, представленных заявителем, являетсяполучение специалистом отдела заявления с визой Главы города Смоленска иприлагаемых к нему документов.

3.2.2. Ответственный специалист отдела проверяеткомплектность представленных документов и их соответствие установленнымтребованиям к форме и содержанию.

3.2.3. При соответствии представленных документовтребованиям, установленным подразделом 2.6 раздела 2 настоящегоАдминистративного регламента, ответственный специалист отдела приступает кподготовке проекта постановления Администрации о регистрации Устава ТОС.

3.2.4. При установлении фактов отсутствиядокументов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящегоАдминистративного регламента, либо несоответствия представленных документовтребованиям, указанным в пунктах 2.6.2 - 2.6.5 подраздела 2.6, либо при наличииоснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте2.8.2 подраздела 2.8 раздела 2 настоящего Административного регламента,ответственный специалист отдела готовит письмо об отказе в регистрации УставаТОС.

3.2.5. Максимальный срок выполненияадминистративной процедуры, указанной в настоящем подразделе, составляет 5рабочих дней.

 

3.3. Принятие решения о регистрации Устава ТОС либо оботказе в регистрации Устава ТОС

 

3.3.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является получение председателем Комитета заявления, комплектадокументов и проекта постановления Администрации о регистрации Устава ТОС илиписьма об отказе в регистрации Устава ТОС.

3.3.2. Председатель Комитета согласовывает проектпостановления Администрации о регистрации Устава ТОС или ответ, указанный вписьме об отказе в регистрации Устава ТОС.

3.3.3. В случае если проект постановленияАдминистрации о регистрации Устава ТОС или письмо об отказе в регистрацииУстава ТОС оформлены неправомерно, председатель Комитета возвращает ихответственному специалисту отдела для приведения в соответствие с требованиямидействующего законодательства с указанием причины возврата. После приведенияпроекта постановления Администрации о регистрации Устава ТОС или письма оботказе в регистрации Устава ТОС в соответствие с требованиями действующегозаконодательства ответственный специалист отдела повторно направляет ихпредседателю Комитета для рассмотрения.

3.3.4. В случае если проект постановленияАдминистрации о регистрации Устава ТОС или письмо об отказе в регистрацииУстава ТОС оформлены правомерно, председатель Комитета соответственно визируетпроект постановления Администрации о регистрации Устава ТОС или подписываетписьмо об отказе в регистрации Устава ТОС.

3.3.5. Проект постановления Администрации орегистрации Устава ТОС с визой председателя Комитета направляется длясогласования заинтересованным лицам Администрации в соответствии с Инструкциейпо делопроизводству.

3.3.6. Максимальный срок выполненияадминистративной процедуры, указанной в настоящем подразделе, составляет 13рабочих дней.

3.3.7. Результатом административной процедуры,указанной в настоящем подразделе, является принятие постановления Администрациио регистрации Устава ТОС либо подписание письма об отказе в регистрации УставаТОС с указанием причин отказа.

 

3.4. Выдача (направление) результатов предоставления муниципальнойуслуги

 

3.4.1. Основанием для начала административнойпроцедуры выдачи (направления) результатов предоставления муниципальной услугиявляется принятие постановления Администрации о регистрации Устава ТОС либоподписание письма об отказе в регистрации Устава ТОС.

3.4.2. Специалист Комитета, ответственный заведение делопроизводства, выдает заявителю копию постановления Администрации орегистрации Устава ТОС или письмо об отказе в регистрации Устава ТОС припредъявлении им документа, удостоверяющего личность.

3.4.3. В случае если заявитель не может личноявиться для получения копии постановления Администрации о регистрации УставаТОС или письма об отказе в регистрации Устава ТОС, указанные документы могутбыть направлены по почте или по электронной почте (способ получения копиипостановления Администрации о регистрации Устава ТОС или письма об отказе врегистрации Устава ТОС должен быть указан в заявлении).

3.4.4. Максимальный срок выполненияадминистративной процедуры, указанной в настоящем подразделе, составляет 1 рабочийдень.

3.4.5. Результатом административной процедуры,указанной в настоящем подразделе, является получение заявителем результатапредоставления муниципальной услуги.

 

3.5. Предоставление в установленном порядке информациизаявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услугев электронной форме

 

3.5.1. Предоставление в установленном порядкеинформации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям омуниципальной услуге в электронной форме осуществляются путем размещениясведений о муниципальной услуге в региональной государственной информационнойсистеме «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти» (далее - Реестр) с последующим размещением сведений на Региональномпортале и на Едином портале.

3.5.2. Положение о Едином портале, а такжетребования к Региональному порталу, порядку размещения на них сведений омуниципальных услугах, а также к перечню указанных сведений утверждаютсяПравительством Российской Федерации.

3.5.3. С использованием Единого портала,Регионального портала заявителю предоставляется доступ к сведениям омуниципальной услуге, указанным в подразделе 1.3 раздела 1 настоящегоАдминистративного регламента.

3.5.4. Сотрудник Администрации, ответственный заразмещение сведений о муниципальной услуге, осуществляет размещение сведений омуниципальной услуге в Реестре в соответствии с Порядком формирования и ведениярегиональных государственных информационных систем «Реестр государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области» и «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области», утвержденным распоряжениемАдминистрации Смоленской области от 26.04.2010 № 499-р/адм.

 

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

 

4.1. Председатель Комитета осуществляет текущийконтроль за соблюдением последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами по предоставлению муниципальной услуги.

4.2.   Текущий контроль осуществляется путем проведенияпредседателем Комитета или уполномоченными лицами проверок соблюдения положенийнастоящего Административного регламента, выявления и устранения нарушений правзаявителей, рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей.

4.3. Периодичность проведения проверокустанавливается председателем Комитета.

4.4. Должностные лица, муниципальные служащиеАдминистрации несут персональную ответственность за соблюдение сроков ипоследовательности совершения административных процедур при предоставлениимуниципальной услуги. Персональная ответственность должностных лиц,муниципальных служащих Администрации закрепляется в их должностных инструкциях.

4.5. В случае выявления нарушений виновное лицопривлекается к ответственности в порядке, установленном федеральнымзаконодательством и областными нормативными правовыми актами, муниципальнымиправовыми актами.

4.6. Граждане, их объединения и организациивправе получать информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, атакже направлять замечания и предложения по улучшению качества и доступности предоставлениямуниципальной услуги.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,а также должностных лиц, муниципальных служащих

 

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решенийи действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых в ходе предоставлениямуниципальной услуги должностными лицами, муниципальными служащими, вдосудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного)обжалования являются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего.

Заявитель может обратиться с жалобой в следующихслучаях:

1) нарушения срока регистрации заявления;

2) нарушения срока предоставления муниципальнойуслуги;

3) требования у заявителя документов или информациилибо осуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Смоленской области, муниципальными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги;

4) отказа в приеме у заявителя документов,представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

5) отказа в предоставлении муниципальной услуги,если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области,муниципальными правовыми актами;

6) требования с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Смоленской области,муниципальными правовыми актами;

7) отказа органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либонарушения установленного срока таких исправлений;

8) нарушения срока или порядка выдачи документовпо результатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановления предоставления муниципальнойуслуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области,муниципальными правовыми актами;

10) требования у заявителя при предоставлениимуниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или)недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги.

5.3. Жалоба подается в письменной форме набумажном носителе в орган, предоставляющий муниципальную услугу, по почте,электронной почте, с использованием официального сайта Администрации в сети «Интернет»,Единого портала либо Регионального портала, а также может быть принята приличном приеме заявителя.

5.4. Жалоба на решения, принятые руководителем органа,предоставляющего муниципальную услугу, подается в вышестоящий орган (при егоналичии) либо в случае его отсутствия рассматривается непосредственноруководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.

5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющиймуниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня еерегистрации.

5.6. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющегомуниципальную услугу, фамилию, имя, отчество должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения идействия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель несогласен с решениями и действиями (бездействием) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган,предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющиммуниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Смоленской области, муниципальными правовымиактами, а также в иных формах;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемыхорганом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительногоустранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а такжеприносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация одальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получениямуниципальной услуги.

5.10. В случае признания жалобы не подлежащейудовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения опричинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятогорешения.

5.11. В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенныеполномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.

5.12. Заявители вправе обжаловать решения,принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие)должностных лиц органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальнуюуслугу, в судебном порядке.

 

 

 

Приложение

к Административному

регламенту

 

 

Форма

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении муниципальной услуги «РегистрацияУстава территориального общественного самоуправления»

 

                                                                  Главе города Смоленска

_____________________________

                                                                                                          (Ф.И.О.)

_____________________________

                                               от заявителя:

_____________________________

                                                                                                          (Ф.И.О. заявителя)

_____________________________

                                                                                                          (адрес)

_____________________________

                                                                                                          (контактный телефон)

 

Заявление.

 

В соответствии сПоложением о территориальном общественном самоуправлении в городе Смоленске,утвержденным решением 47-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от28.09.2007 № 650 «Об утверждении Положения о территориальном общественномсамоуправлении в городе Смоленске», прошу Вас зарегистрировать Устав ТОС

______________________________________________________________________

(наименованиеТОС)

 

Приложения:

1. Протокол учредительногособрания (конференции) граждан от _____ на___ л.

2. Устав ТОС на ___ л.

3. Копия решения Смоленскогогородского Совета от ___________ № _______ «Об установлении граництерритории, на которой осуществляется территориальное общественноесамоуправление __________________» на ___ л.

4. Список участниковучредительного собрания (конференции) граждан на ___ л.

 

___________________                               ________________________

                (дата)                                                                              (подпись, Ф.И.О.)

______________________________________________________________________

(способполучения результата предоставления муниципальной услуги -указываетсязаявителем)