Постановление Администрации Смоленской области от 27.09.2019 № 571

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 27.09.2019 № 571

 

 

Овнесении изменений в областную государственную программу «Содействие занятостинаселения Смоленской области»

 

 

АдминистрацияСмоленской области  п о с т а н о в л я е т:

 

Внести в областную государственнуюпрограмму «Содействие занятости населения Смоленской области», утвержденнуюпостановлением Администрации Смоленской области от20.11.2013 № 927 (в редакции постановлений Администрации Смоленской областиот 04.04.2014 № 239, от 28.05.2014 № 400, от 11.07.2014 № 502, от 08.10.2014 №689, от 14.11.2014 № 771, от 26.12.2014 № 879, от 25.03.2015 № 145, от03.07.2015 № 379, от 06.08.2015 № 488, от 13.10.2015 № 622, от 04.12.2015 №770, от 25.12.2015 № 859, от 25.02.2016 № 85, от 30.03.2016 № 181, от12.04.2016 № 204, от 29.06.2016 № 374, от 26.08.2016 № 497, от 13.10.2016 № 597,от 03.11.2016 № 653, от 01.12.2016 № 702, от 28.12.2016 № 795, от 03.03.2017 №115, от 11.04.2017 № 206, от 30.06.2017 № 444, от 28.08.2017 № 586, от29.09.2017 № 652, от 04.12.2017 № 802, от 21.12.2017 № 868, от 12.03.2018 №123, от 03.05.2018 № 279, от 12.07.2018 № 483, от 19.10.2018 № 675, от19.11.2018 № 736, от 21.12.2018 № 906, от 06.02.2019 № 28, от 29.03.2019 № 160,от 31.05.2019 № 325, от 08.07.2019 № 400, от 14.08.2019 № 480), следующиеизменения:

1) в разделе «Подпрограмма «Оказание содействиядобровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающихза рубежом» таблицы раздела 2:

- пункты 10 - 14 изложить в следующей редакции:

10.	Доля рассмотренных в установленные сроки заявлений соотечественников об участии в подпрограмме в общем количестве поступивших заявлений, %	ведомственная форма № 4 «Отчет о реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом»: стр. 1, гр. 4
11.	Освещение в средствах массовой информации вопросов добровольного переселения в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом, шт.	ведомственная форма № 4 «Отчет о реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом»: стр. 2, гр. 4
12.	Изготовление и распространение информационных материалов (брошюр, буклетов, плакатов, сувениров) для проведения презентаций подпрограммы, «круглых столов», конференций, шт.	ведомственная форма № 4 «Отчет о реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом»: стр. 3, гр. 4
13.	Доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, %	ведомственная форма № 4 «Отчет о реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом»: стр. 4, гр. 4
14.	Количество получателей единовременной выплаты на жилищное обустройство участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся в Смоленскую область, чел.	ведомственная форма № 4 «Отчет о реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом»: стр. 5, гр. 4

 

- дополнитьпунктами 14-1 - 14-3 следующего содержания:

14-1.	Численность занятых участников Государственной программы, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, чел.	ведомственная форма № 4 «Отчет о реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом»: стр. 6, гр. 4
14-2.	Численность участников Государственной программы и членов их семей, имеющих трех и более детей, чел.	ведомственная форма № 4 «Отчет о реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом»: стр. 7, гр. 4
14-3.	Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Смоленскую область и поставленных на учет в Управлении по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Смоленской области (далее – УВМ УМВД России по Смоленской области), чел.	ведомственная форма № 4 «Отчет о реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом»: стр. 8, гр. 4

2) в разделе 3:

- абзацодиннадцатый изложить в следующей редакции:

«Целямиподпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскуюобласть соотечественников, проживающих за рубежом» являются обеспечение реализацииГосударственной программы по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденнойУказом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637, натерритории Смоленской области; обеспечение социально-экономического развитияСмоленской области; улучшение демографической ситуации в Смоленскойобласти.»;

- абзацытринадцатый - пятнадцатый изложить в следующей редакции:

«- организацияинформационного и нормативного правового сопровождения процесса переселениясоотечественников;

- содействиесоциальному обустройству участников Государственной программы по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерацииот 22 июня 2006 г. № 637.

Ожидаемыерезультаты реализации подпрограммы: информационное и нормативно-правовоесопровождение процесса переселения соотечественников; содействие социальномуобустройству участников Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающихза рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня2006 г. № 637; сокращение дефицита трудовых ресурсов; увеличениемиграционного притока населения.»;

- абзацшестнадцатый признать утратившим силу;

3) подпрограмму«Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом» изложить в следующей редакции:

«Подпрограмма

«Оказание содействия добровольному переселению вСмоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

 

Раздел I. ПАСПОРТ

подпрограммы «Оказание содействия добровольномупереселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

 

1.	Дата согласования проекта подпрограммы Правительством Российской Федерации	распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 июля 2019 года № 1600-р
2.	Уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области, ответственный за реализацию подпрограммы	Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области
3.	Цель подпрограммы	обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 (далее в настоящей подпрограмме также –Государственная программа), на территории Смоленской области; обеспечение социально-экономического развития Смоленской области; улучшение демографической ситуации в Смоленской области
4.	Задачи подпрограммы	организация информационного и нормативного правового сопровождения процесса переселения соотечественников; содействие социальному обустройству участников Государственной программы и членов их семей; сокращение дефицита трудовых ресурсов; увеличение миграционного притока населения
5.	Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Департамент Смоленской области по здравоохранению; Департамент Смоленской области по образованию и науке; иные органы исполнительной власти Смоленской области; Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Смоленской области (по согласованию)
6.	Этапы и сроки реализации подпрограммы	2019 – 2021 годы, этапы и сроки реализации подпрограммы не выделяются
7.	Объемы и источники финансирования подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	общий объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы составляет 13 647,0 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета – 4 512,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета – 9 135,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы по годам составит: 2019 год – 4 549,0 тыс. рублей; 2020 год – 4 549,0 тыс. рублей; 2021 год – 4 549,0 тыс. рублей; в разрезе источников финансирования: средства областного бюджета: 2019 год – 1 504,0 тыс. рублей; 2020 год – 1 504,0 тыс. рублей; 2021 год – 1 504,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета: 2019 год – 3 045,0 тыс. рублей; 2020 год – 3 045,0 тыс. рублей; 2021 год – 3 045,0 тыс. рублей
8.	Основные показатели эффективности подпрограммы	доля рассмотренных в установленные сроки заявлений соотечественников об участии в подпрограмме в общем количестве поступивших заявлений, в том числе с разбивкой по годам: 2019 год – не менее 98 процентов; 2020 год – не менее 98 процентов; 2021 год – не менее 98 процентов; освещение в средствах массовой информации вопросов добровольного переселения в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом, в том числе с разбивкой по годам: 2019 год – 5 публикаций в прессе либо передач на радио и телевидении; 2020 год – 5 публикаций в прессе либо передач на радио и телевидении; 2021 год – 5 публикаций в прессе либо передач на радио и телевидении; изготовление и распространение информационных материалов (брошюр, буклетов, плакатов, сувениров) для проведения презентаций подпрограммы, «круглых столов», конференций, в том числе с разбивкой по годам: 2019 год – 1 350 штук; 2020 год – 1 350 штук; 2021 год – 1 350 штук; доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, в том числе с разбивкой по годам: 2019 год – 88,3 процента; 2020 год – 88,3 процента; 2021 год – 88,3 процента; количество получателей единовременной выплаты на жилищное обустройство участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся в Смоленскую область, в том числе с разбивкой по годам: 2019 год – 410 человек; 2020 год – 410 человек; 2021 год – 410 человек; численность занятых участников Государственной программы, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, – 600 человек, в том числе с разбивкой по годам: 2019 год – 200 человек; 2020 год – 200 человек; 2021 год – 200 человек; численность участников Государственной программы и членов их семей, имеющих трех и более детей, – 12 человек, в том числе с разбивкой по годам: 2019 год – 4 человека; 2020 год – 4 человека; 2021 год – 4 человека; численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Смоленскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области, – 1 263 человека, в том числе с разбивкой по годам: 2019 год – 421 соотечественник, из них 234 участника Государственной программы и 187 членов их семей; 2020 год – 421 соотечественник, из них 234 участника Государственной программы и 187 членов их семей; 2021 год – 421 соотечественник, из них 234 участника Государственной программы и 187 членов их семей
9.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	доля рассмотренных в установленные сроки заявлений соотечественников об участии в подпрограмме в общем количестве поступивших заявлений – не менее 98 процентов; освещение в средствах массовой информации вопросов добровольного переселения в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом, – не менее 5 публикаций в прессе либо передач на радио и телевидении в год; изготовление и распространение информационных материалов (брошюр, буклетов, плакатов, сувениров) для проведения презентаций подпрограммы, «круглых столов», конференций – не менее 1 350 штук в год; доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий в 2019 – 2021 годах должна составить в среднем не менее 65 процентов; количество получателей единовременной выплаты на жилищное обустройство участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся в Смоленскую область, – 410 человек в год; численность занятых участников Государственной программы, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, – 600 человек (200 человек в год); численность участников Государственной программы и членов их семей, имеющих трех и более детей, – 12 человек (4 человека в год); численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Смоленскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области, – 1 263 человека, из них 702 участника Государственной программы и 561 член их семей

 

Раздел II . Общаяхарактеристика сферы реализации подпрограммы

 

Согласно Концепции демографической политики РоссийскойФедерации на период до 2025 года, утвержденной Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351, одной изосновных задач является привлечение мигрантов в соответствии с потребностямидемографического и социально-экономического развития, с учетом необходимости ихсоциальной адаптации и интеграции, включая содействие добровольному переселениюсоотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства вРоссийскую Федерацию.

В целях увеличениямиграционного прироста в Смоленской области и во исполнение УказаПрезидента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637 «О мерах пооказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом» Департаментом государственной службызанятости населения Смоленской области совместно с иными органамиисполнительной власти Смоленской области разработана подпрограмма «Оказаниесодействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников,проживающих за рубежом».

Подпрограмма разработана на основе прогноза социально-экономическогоразвития Смоленской области. В 2019 – 2021 годах прогнозируется тенденциясокращения численности населения трудоспособного возраста, а это не только егоколичественное сокращение, но и качественное ухудшение, то есть старениеактивной части населения. Данное демографическое ограничение приведетк уменьшению численности трудовых ресурсов.

Задачуобеспечения спроса и предложения рабочей силы на региональном рынке трудапредусматривается решать посредством реализации следующих мер:

- повышениетерриториальной и профессиональной мобильности рабочей силы, в том числе черезвовлечение в экономику незанятого населения;

- осуществлениепрофессионального обучения и получениядополнительного профессионального образования безработных граждан;

- обеспечениевременной занятости населения;

- реализацияактивной миграционной политики с целью восполнения дефицита трудовых ресурсов,формирование системы мер по их привлечению на территорию Смоленской области.

Одним изисточников восполнения дефицита трудовых ресурсов в Смоленской областирассматривается миграция населения из стран ближнего зарубежья.

Миграционный прирост в 2016 году по Смоленской областисоставил 195 человек, в 2017 году существенно увеличился и составил2 078 человек, в 2018 году – 65 человек.

В 2018 году общий объем миграции по Смоленской областиуменьшился по сравнению с 2017 годом. В область прибыло 36,3 тыс. человек,выбыло 36,2 тыс. человек, без учета внутриобластной миграции.

Доля прибывших в область из стран СНГ –29,2 процента, из других зарубежных стран – 3,7 процента, из другихрегионов России – 67,1 процента.

Миграционный прирост населения в целомпо области в основном был обеспечен за счет других регионов России имеждународной миграции со странами СНГ. Наибольший приток мигрантов, впроцентном отношении к общему числу прибывших из государств - участников СНГ,наблюдается из Беларуси (61 процент) и Украины (14,1 процента).

По предварительной оценке,численность постоянного населения Смоленской области на 1 декабря 2018года составила 943,2 тыс. человек и с начала года сократилась на 6,1тыс. человек, или на 0,6 процента. Сокращение численности населенияпроисходило за счет естественной убыли населения, которая составила 6,2 тыс. человек.Миграционный прирост компенсировал естественную убыль населения на 1 процент(65 человек).

Состояние рынкатруда находится в прямой зависимости от социально-экономических процессов,протекающих как в регионе, так и в стране в целом.

Индекспромышленного производства в Смоленской области в 2018 году составил 100,2 процента кпредыдущему году. По сведениям Территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Смоленской области, за III квартал 2018года использовано 18 498,6 млн. рублей инвестиций в основной капитал, или 106процентов (в сопоставимых ценах) к уровню того же периода 2017 года.

В Смоленской области активноосуществляется создание индустриальных парков.

Государственный индустриальный парк«Феникс» расположен в северной части города Смоленска (близ гипермаркета Metro)на площади 54,9 гектара, полезная площадь составляет 31,8 гектара.

Государственный индустриальный парк«Сафоново» – это производственная площадка, расположенная на расстоянии 290километров от Москвы по федеральной трассе М1.

В марте 2017 года ПравительствомРоссийской Федерации принято решение о создании территории опережающегосоциально-экономического развития «Дорогобуж» (далее – ТОСЭР) (постановлениеПравительства Российской Федерации от 06.03.2017 № 266).

Согласно федеральному и областномузаконодательству резидентам ТОСЭР предусмотрены преференции в формахосвобождения от уплаты земельного налога, полного освобождения от уплаты налогана имущество организаций и пониженной ставки по налогу на прибыль организаций,полученной от деятельности, осуществляемой резидентами на ТОСЭР, установленыкритерии предоставления земельного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности, в аренду без проведения торгов для реализацииинвестиционного проекта на ТОСЭР.

В 2017 году в Смоленской областиположительные темпы роста промышленного производства продукции сложились повидам деятельности, предприятия которых реализуют инвестиционные проекты,направленные на выпуск импортозамещающей продукции (производство пищевыхпродуктов; производство напитков; производство текстильных изделий;производство одежды), а также выпускают продукцию в рамках государственногозаказа (производство резиновых и пластмассовых изделий).

В Смоленской области уделяется большое вниманиеулучшению инвестиционного и предпринимательского климата. По итогамНационального рейтинга состояния инвестиционного климата в регионах в 2016 годуСмоленская область показала наилучшую динамику, заняв 31-е место в рейтинге,укрепив свои позиции по сравнению с 2015 годом на 49 пунктов. В 2017 годуСмоленская область сохранила 31 позицию в Национальном рейтинге состоянияинвестиционного климата, подтвердив результат, достигнутый по итогам 2016 года,а также улучшила показатели интегрального индекса, добавив 18,7 балла (набрав всумме 254,2 балла), и переместилась из группы III (регионы, показывающиеумеренные результаты) в группу II (регионы, являющиеся преуспевающими).

На динамику и структуру инвестиций в основной капиталв 2018 году существенное влияние оказывали деятельность предприятий помодернизации и техническому перевооружению действующих производств, а такжереализация инвестиционных проектов такими организациями, как филиал АО «КонцернРосэнергоатом» «Смоленская атомная станция» (г. Десногорск), ООО «Игоревскийдеревообрабатывающий комбинат» (Холм-Жирковский район), ООО Брянская мяснаякомпания» (Агропромышленный холдинг «Мираторг»), ПАО «Дорогобуж» (Дорогобужскийрайон), АО «Смоленский авиационный завод» (г. Смоленск), АО «Авангард»(Сафоновский район), ОАО «Хлебпром» (Ярцевский район), АО «Золотая Нива»(Сафоновский район), ООО «Птицефабрика «Сметанино» (Смоленский район), ЗАО«Тропарево» (Починковский район), ОП «Тропарево-Сычевка» (Сычевский район), ООО«Балтутино» (Глинковский район), ООО «Починковская швейная фабрика»(Починковский район), строительство перинатального центра в г. Смоленске,строительство нового корпуса смоленской областной клинической больницы.

В соответствии со статистическим бюллетенемТерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поСмоленской области № 64 за январь - ноябрь 2018 года отмечалось увеличениесреднемесячной номинальной начисленной заработной платы одного работника пополному кругу организаций на 10,9 процента по сравнению с аналогичным периодом2017 года. Средняя заработная плата по Смоленской области составила28 617,5 рубля.

Величина прожиточного минимума в Смоленской области врасчете на душу населения за четвертый квартал 2017 года составила 9 664рубля, для трудоспособного населения – 10 376 рублей, за третийквартал 2018 года – 10 364 рубля, для трудоспособного населения –11 134 рубля.

На территории Смоленской области на 1 января 2018 годав статрегистре Росстата было учтено 28 220 организаций всех формсобственности. За январь - ноябрь 2018 года среднесписочная численностьработников (без внешних совместителей), работающих в организациях по полномукругу организаций, составила 292 тыс. человек (99,5 процента к аналогичномупериоду 2017 года); без субъектов малого предпринимательства – 208,6 тыс.человек (99,7 процента к аналогичному периоду 2017 года).

Принято на работу в 2018 году 46,9 тыс. человек, в томчисле на дополнительно введенные рабочие места – 4,7 тыс. человек, уволено заэтот же период 50,7 тыс. человек. Основной причиной увольнения являетсясобственное желание работников, по этой причине уволилось 41,7 тыс. человек, посоглашению сторон – 2,2 тыс. человек, в связи с сокращением численностиработников – 1,5 тыс. человек, выбыло по другим причинам 5,2 тыс. человек.

Численность экономически активного населения в 2017году увеличилась на 1,7 тыс. человек, в 2018 году, по оценке, снизилась на 9,7тыс. человек, численность общих безработных снизилась в 2017 году на 1,6 тыс.человек, в 2018 году, по оценке, – на 3,5 тыс. человек.Соответственно уровень общей безработицы в 2017 году снизился на 0,4 процента исоставил 5,7 процента, в 2018 году, по оценке, – на 0,6 процента и составил 5,1процента.

Численность безработных граждан,состоящих на учете в органах службы занятости населения Смоленской области, в2016 году возросла по сравнению с 2015 годом на 3,8 процента (с 20,9до 21,7 тыс. человек). В 2017 году ситуация стабилизировалась, численностьбезработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населенияСмоленской области, уменьшилась по сравнению с 2016 годом на 8,8 процента (до 19,8 тыс. человек). В 2018 году снижение численностибезработных граждан продолжилось (до 17,3 тыс. человек) и составило 12,3 процента к аналогичному периоду 2017 года.

Ситуация на рынке труда в ряде городов и районовСмоленской области неоднозначна. Так, если вмуниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области уровеньрегистрируемой безработицы составляет 0,35 процента, вмуниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области – 0,62процента, в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области –0,63 процента, в городе Смоленске – 0,7 процента, в муниципальном образовании«Новодугинский район» Смоленской области – 0,77 процента, то в муниципальномобразовании «Глинковский район» Смоленской области данный показатель составляет5,57 процента, в муниципальном образовании – Ершичский район Смоленской области– 5,31 процента, в муниципальном образовании «Шумячский район» Смоленскойобласти – 3,35 процента, в муниципальном образовании «Ельнинский район»Смоленской области – 2,82 процента, в муниципальном образовании «Демидовскийрайон» Смоленской области – 2,69 процента.

В Смоленской области сформирована 3-уровневая системаоказания медицинской помощи населению, предусматривающая обеспечениедоступности специализированной медицинской помощи для каждого жителя вмаксимально короткие сроки. Данная система создана с учетом плотностинаселенных пунктов, географических, транспортных, демографических и другихфакторов, а именно:

- первый уровень – медицинские организации,оказывающие первичную медицинскую помощь (это медицинские организации,находящиеся в шаговой доступности от места жительства: поликлиники, ФАПы,сельские амбулатории и районные больницы. В этих медицинских организацияхпациенты получают лечение самых распространенных заболеваний, не представляющихугрозы для жизни, а также все виды профилактики);

- второй уровень – межрайонные медицинские центры(созданы для лечения острых заболеваний и состояний: травм, инфарктов,инсультов. К учреждениям этого уровня относятся специально оснащенныестационары);

- третий уровень – медицинские организации, вкоторых пациенты могут получить специализированную и высокотехнологичнуюмедпомощь.

Медицинская помощь оказывается в 38 больничныхучреждениях, 10 специализированных диспансерах (по профилям: онкология,фтизиатрия, наркология, психиатрия, дерматовенерология), 7 поликлиниках, 9стоматологических поликлиниках, в 2 детских санаториях и 3 домах ребенка. Дляобслуживания сельского населения сохранены 484 ФАПа.

Кроме того, в соответствии с положениямиГосударственной программы ее участник и члены его семьи имеют право наполучение медицинской помощи в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г.№ 186 утверждены Правила оказания медицинской помощи иностранным гражданам натерритории Российской Федерации.

Участники Государственной программы и члены их семейдля получения медицинских услуг обращаются в медицинские организации по местуразмещения.

Документом, на основании которого осуществляетсяоказание услуг, является полис обязательного медицинского страхования, выданныйпосле оформления разрешения на временное проживание либо свидетельства опредоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.Информирование о порядке выдачи полиса обязательного медицинского страхованияпроводится при первичном приеме и постановке на учет.

До получения полиса обязательного медицинскогострахования на территории Смоленской области участнику Государственнойпрограммы и членам его семьи в рамках территориальной программы государственныхгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии сзаконодательством Российской Федерации бесплатно оказываются скорая, в томчисле скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложнойформах в государственных медицинских организациях, иные виды медицинской помощив экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях,обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.

Участники Государственной программы и члены их семейпроходят медицинское освидетельствование на наличие у них заболевания,вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция), за счет личныхсредств в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РоссийскойФедерации от 29 июня 2015 г. № 384н «Об утверждении перечня инфекционныхзаболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основаниемдля отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживаниеиностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента,или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтвержденияих наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (оботсутствии) указанных заболеваний».

Приказом Управления Федеральной службы по надзору всфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области,Департамента Смоленской области по здравоохранению от 29 сентября 2016 г.№ 248-п/1382 «Об организации проведения медицинского освидетельствованияиностранных граждан и лиц без гражданства» установлен переченьмедицинских организаций, уполномоченных проводить медицинское освидетельствованиеиностранных граждан и лиц без гражданства, обратившихся в УправлениеФедеральной миграционной службы России по Смоленской области за получениемразрешения на временное проживание, или вида на жительство, или патента, илиразрешения на работу в Российской Федерации, в соответствии с профилеммедицинской организации.

При получении участниками Государственной программы ичленами их семей в соответствии с законодательством Российской Федерацииполисов обязательного медицинского страхования медицинская помощь оказывается врамках базовой программы обязательного медицинского страхования, утверждаемойежегодно Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 21ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РоссийскойФедерации» гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, игражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих,оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение всоответствующих медицинских организациях. Особенности организации оказаниямедицинской помощи при отдельных заболеваниях, указанных выше, могутустанавливаться отдельными федеральными законами.

Медицинская помощь участникам Государственнойпрограммы и членам их семей, страдающим социально значимыми заболеваниями,и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность дляокружающих, будет оказываться в рамках территориальной программыгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Смоленскойобласти на соответствующий период.

В рамках территориальной программыгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи вСмоленской области предоставляются:

- первичная медико-санитарная помощь, в том числепервичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная;

- специализированная, в том числевысокотехнологичная, медицинская помощь;

- скорая, в том числе скорая специализированная,медицинская помощь.

Первичная медико-санитарная помощь является основой системыоказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике,диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации,наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни исанитарно-гигиеническому просвещению населения.

Первичная медико-санитарная помощь оказываетсябесплатно в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, в плановойи неотложной формах.

Специализированная медицинская помощь оказываетсябесплатно в стационарных условиях и в условиях дневного стационараврачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечениезаболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов ипослеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинскихтехнологий, а также медицинскую реабилитацию.

Высокотехнологичная медицинская помощь, являющаясячастью специализированной медицинской помощи, включает в себя применение новыхсложных и (или) уникальных методов лечения, а также ресурсоемких методов леченияс научно доказанной эффективностью, в том числе клеточных технологий,роботизированной техники, информационных технологий и методов генной инженерии,разработанных на основе достижений медицинской науки и смежных отраслей науки итехники.

Высокотехнологичная медицинская помощь, являющаясячастью специализированной медицинской помощи, оказывается медицинскимиорганизациями в соответствии с перечнем видов высокотехнологичной медицинскойпомощи, содержащим в том числе методы лечения и источники финансовогообеспечения высокотехнологичной медицинской помощи.

Скорая, в том числе скорая специализированная,медицинская помощь оказывается гражданам в экстренной или неотложной формевне медицинской организации, а также в амбулаторных и стационарныхусловиях при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и другихсостояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.

Скорая, в том числе скорая специализированная,медицинская помощь оказывается медицинскими организациями государственнойсистемы здравоохранения бесплатно.

При оказании скорой медицинской помощи в случаенеобходимости осуществляется медицинская эвакуация, представляющая собойтранспортировку граждан в целях спасения жизни и сохранения здоровья (в томчисле лиц, находящихся на лечении в медицинских организациях, в которыхотсутствует возможность оказания необходимой медицинской помощи при угрожающихжизни состояниях, женщин в период беременности, родов, послеродовой периоди новорожденных, лиц, пострадавших в результате чрезвычайных ситуацийи стихийных бедствий).

Медицинская эвакуация осуществляется выезднымибригадами скорой медицинской помощи с проведением во время транспортировкимероприятий по оказанию медицинской помощи, в том числе с применениеммедицинского оборудования.

В настоящее время Департамент Смоленской области посоциальному развитию предоставляет гражданам 114 мер социальной поддержки всоциальной сфере. Предоставление ряда мер социальной поддержки, установленныхфедеральным законодательством, распространяется на граждан, имеющих иностранноегражданство, но обязательно при условии проживания на территории конкретногосубъекта Российской Федерации (наличие разрешения на временное проживание, видана жительство). Меры социальной поддержки, установленные областным законодательством,предоставляются только при наличии регистрации по месту жительства (меступребывания) на территории Смоленской области.

С августа 2017 года региональным отделением СбербанкаРоссии совместно с застройщиками на территории Смоленской области реализуетсяпрограмма «Процентная ставка по ипотечному кредиту от 7,4 процента наприобретение строящегося жилья». Указанная процентная ставка по ипотечномукредиту распространяется на готовые квартиры и на строящиеся квартиры подоговорам долевого участия. Максимальный срок кредитования – 7 лет,первоначальный взнос – 15 процентов.

С 2018 года Правительством Российской Федерацииреализуется специальная льготная программа по ипотеке для семей, у которых сянваря 2018 года по декабрь 2022 года родится второй или третий ребенок.Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитныморганизациям и акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученныхдоходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам),предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей, утвержденыпостановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1711.В целях улучшения демографической ситуации такие семьи могут приобрестисобственное жилье в ипотеку по сниженной ставке 6 процентов годовых. Новаясубсидия призвана дополнить программу материнского капитала, которая продленадо 2021 года включительно. Ипотека под 6 процентов выдается на приобретение(строительство) жилого помещения или на погашение ранее выданных кредитов. Сфевраля 2018 года Сбербанком России реализуется указанная льготная программа, втом числе и на территории Смоленской области.

Ключевыми преимуществами Смоленской области в конкуренции с другимирегионами России за приток прямых инвестиций могут стать:

- близость к московскому рынку и попадание значительной части территорииСмоленской области в 300-километровую зону, прилегающую к Москве и являющуюсяодной из наиболее экономически благоприятных;

- коммуникационная доступность территории, наличие относительно дешевыхресурсов (земли и рабочей силы);

- благоприятная для реализации новых проектов инвестиционная среда,позитивное отношение к инвесторам со стороны населения и представителейполитических и деловых элит.

Наиболее динамично развивающимися, привлекательными и востребованными уинвесторов являются территории муниципального образования «Велижский район», муниципальногообразования «Вяземский район» Смоленской области, муниципального образования «Гагаринскийрайон» Смоленской области, муниципальногообразования «Глинковский район» Смоленской области, муниципального образования «Демидовскийрайон» Смоленской области, муниципальногообразования «Духовщинский район» Смоленской области, муниципального образования «Дорогобужскийрайон» Смоленской области, муниципальногообразования – Ершичский район Смоленской области, муниципального образования «Кардымовскийрайон» Смоленской области, муниципальногообразования «Краснинский район» Смоленской области, муниципального образования«Монастырщинский район» Смоленской области, муниципальногообразования «Починковский район» Смоленской области, муниципального образования «Рославльскийрайон» Смоленской области, муниципальногообразования Руднянский район Смоленской области, муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области,муниципального образования«Темкинский район» Смоленской области, муниципальногообразования «Холм-Жирковский район» Смоленской области, муниципального образования «Шумячскийрайон» Смоленской области, муниципальногообразования «Ярцевский район» Смоленской области, которые расположены на основных магистралях, связывающих г. Москву и г.Смоленск со странами Европы и Прибалтики.

Территории указанных муниципальных образований Смоленской областиявляются территориями вселения участников Государственной программы. Территориявселения является приграничной и граничит с Республикой Беларусь, а также имеетотрицательное значение изменения численности населения по итогам года напротяжении последних трех лет. Описание территории вселения подпрограммыприведено в приложении № 5 к подпрограмме.

В процессереализации подпрограммы будут учтены возможные риски:

- ограничениедоступности информации ввиду противодействия местной власти стран проживания;отдаленности проживания от источника получения информации;

- формированиеневерного представления соотечественников о территории вселения подпрограммы,усложнение процесса переезда;

- рост преступности,возникновение межнациональной напряженности;

- жилищнаянеобустроенность участников Государственной программы и членов их семей;

- выезд участников Государственнойпрограммы и членов их семей за пределы территории Смоленской области ранее чемчерез три года со дня постановки на учет в УВМ УМВД России по Смоленскойобласти в качестве участников Государственной программы;

- безработицасреди участников Государственной программы и членов их семей;

- несоответствиепрофессиональной квалификации, заявленной участником Государственной программы,профессиональным требованиям вакансий, предлагаемых в рамках подпрограммы;

- высокая степеньвостребованности услуг дошкольного образования на территории Смоленскойобласти, очередность предоставления мест в дошкольных образовательныхорганизациях.

 

Оценка готовности Смоленской области к приемуучастников Государственной программы в период с 2019 по 2021 год

 

№ п/п	Наименование показателя	Год	Единица измере-ния	Значение показателя по Смоленской области на последнюю отчетную дату (за последний отчетный период)
1	2	3	4	5
1.	Общая численность населения на 01.01. текущего года	2016	тыс. чел.	958,6
		2017		953,2
		2018		949,3
2.	Естественный(ая) прирост (убыль) населения	2016	чел.	-5 624
		2017		-6 143
		2018		-6 654
3.	Миграционный(ая) прирост (убыль) населения	2016	чел.	+195
		2017		+2 253
		2018		-147
4.	Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения	2016	%	57,3
		2017		56,5
		2018		55,9
5.	Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения	2016	%	88,7
		2017		91,3
		2018		91,2
6.	Общая численность безработных (по методологии Международной организации труда) (среднемесячная)	2016	тыс. чел.	31,4
		2017		29,8
		2018		26,1
7.	Уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда)	2016	%	6,1
		2017		5,7
		2018		5,1
8.	Численность граждан, признанных безработными государственными учреждениями службы занятости населения	2016	чел.	14 058
		2017		12 786
		2018		11 420
9.	Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения (в среднем)	2016	%	1,43
		2017		1,21
		2018		1,04
10.	Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию) (в среднем)	2016	чел.	1,8
		2017		1,2
		2018		0,9
11.	Численность привлеченных иностранных работников	2016	чел.	3565
		2017		4124
		2018		4285
12.	Прожиточный минимум (в среднем на душу населения)	2016	рублей	10 346
		2017		10 036
		2018		10 201
13.	Количество жилья в среднем на 1 жителя	2016	кв. м	27,9
		2017		28,4
		2018		28,6
14.	Количество постоянного жилья для приема участников Государственной программы и членов их семей	2016	кв. м	-
		2017		-
		2018		-
15.	Количество временного жилья для приема участников Государственной программы и членов их семей	2016	кв. м	-
		2017		-
		2018		-
16.	Численность воспитанников, приходящихся на 100 мест в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми	2016	чел.	96
		2017		98
		2018		97

 

Раздел I II . Цели,задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решениязадач подпрограммы

 

Целями подпрограммы являются:

- обеспечение реализацииГосударственной программы на территории Смоленской области;

- обеспечениесоциально-экономического развития Смоленской области;

- улучшение демографической ситуациив Смоленской области

В 2016 году было согласовано1 246 заявлений, прибыло 1 299 участников Государственнойпрограммы и 984 члена их семей. В 2017 году было согласовано 756заявлений, прибыло 880 участников Государственной программы и 550 членових семей. В 2018 году было согласовано 1 044 заявления, прибыло1 081 участник Государственной программы и 718 членов их семей. Доля расходов областного бюджетана реализацию предусмотренных мероприятий, связанных с предоставлениемдополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимсясоотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи вжилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета нареализацию предусмотренных мероприятий в 2016 году составила 79,3 процента, в 2017 году – 85,7процента, в 2018 году– 65 процентов.

В целях подпрограммы подучастником Государственной программы понимается соотечественник, которомурешением уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской областисогласовано участие в подпрограмме, подтвержденное полученным свидетельствомучастника Государственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,установленного Правительством Российской Федерации образца, прибывший вСмоленскую область и поставлен на учет в УВМУМВД России по Смоленской области на территории вселения.

Задачами подпрограммы являются:

- организация информационного инормативного правового сопровождения процесса переселения соотечественников;

- содействие социальному обустройствуучастников Государственной программы и членов их семей;

- сокращениедефицита трудовых ресурсов;

- увеличениемиграционного притока населения.

Достижение целевых показателейподпрограммы осуществляется за счет достижения основных показателейэффективности подпрограммы, ожидаемые результаты реализации которых:

- долярассмотренных в установленные сроки заявлений соотечественников об участиив подпрограмме в общем количестве поступивших заявлений – не менее98 процентов (погрешности возможны в том числе по причине поступлениязаявлений в конце календарного года и соответственного увеличения срокарассмотрения на период нерабочих дней января следующего года);

- освещениев средствах массовой информации вопросов добровольного переселения в Смоленскуюобласть соотечественников, проживающих за рубежом, – не менее 5 публикаций впрессе либо передач на радио и телевидении в год;

- изготовлениеи распространение информационных материалов (брошюр, буклетов, плакатов,сувениров) для проведения презентаций подпрограммы, «круглых столов»,конференций – не менее 1 350 штук в год;

- доля расходовобластного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий,связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержкипереселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья иоказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областногобюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий (процентов) в2019 – 2021 годах должна составить в среднем не менее 65 процентов;

- количество получателейединовременной выплаты на жилищное обустройство участникам Государственнойпрограммы и членам их семей, переселившимся в Смоленскую область, –410 человек в год;

- численность занятыхучастников Государственной программы, в том числе работающих по найму,осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальныхпредпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, – не менее200 человек в год;

- численность участниковГосударственной программы и членов их семей, имеющих трех и более детей, – неменее 4 человек в год;

- численностьучастников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Смоленскуюобласть и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области, –1 263 человека, из них 702 участника Государственной программы и 561член их семей.

Целевыепоказатели (индикаторы) реализации подпрограммы по годам ее реализацииприведены в приложении № 1 к подпрограмме.

Подробная информация о планируемом количествепривлекаемых соотечественников представлена в таблице.

Таблица

Информацияо численности участников Государственной программы и членов их семей натерритории вселения

№ п/п	Наименование показателя, условий		Всего	В том числе по годам
				2019 г.	2020 г.	2021 г.
1.	Всего участников Государственной программы и членов их семей, из расчета коэффициента семейности – 1,8 - 1,9 (стр. 1.1 х 1,8 (1,9), человек, из них:	количество прибывших и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области	1 263	421	421	421
1.1.	Количество участников Государственной программы, человек	количество прибывших и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области	702	234	234	234
1.2.	Количество членов семей (стр.1- стр.1.1), человек	количество прибывших и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области	561	187	187	187
1.3.	Количество участников Государственной программы и членов их семей в возрасте от 18 до 65 лет (стр.1 х 0,8), человек	количество прибывших и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области	1 008	336	336	336
1.4.	Количество муниципальных образований (районов), входящих в проект переселения		19
1.5.	Количество детей, всего (стр.1 х 0,2)	количество прибывших и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области	252	84	84	84
1.6.	Количество детей дошкольного возраста (стр.1.5 х 0,5)	количество прибывших и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области	126	42	42	42
1.7.	Количество детей от семи до 18 лет (стр.1.5 х 0,5)	количество прибывших и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области	126	42	42	42

 

Общее количество участников Государственной программыи членов их семей, планируемых к переселению, рассчитано исходя из расчетакоэффициента семейности (1,8 – по итогам реализации долгосрочной областнойцелевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскуюобласть соотечественников, проживающих за рубежом» на 2013 – 2018 годы).

Количество членов семьи рассчитано как разница междуобщей численностью переселившихся, поставленных на учет в УВМ УМВД России поСмоленской области участников Государственной программы с членами их семей, иколичеством участников Государственной программы, поставленных на учет в УМВДРоссии по Смоленской области.

По достижении конечных результатов реализацииподпрограммы следует отметить ряд получаемых Смоленской областью выгод:

- увеличение количества трудоспособной части населениямуниципальных образований Смоленской области и в целом Смоленской области;

- прибытие участников Государственной программы,имеющих высокий уровень профессиональной квалификации в различныхвостребованных на рынке труда специальностях, что позволит избежатьдополнительных затрат на их профессиональное обучение. Осуществление трудовойдеятельности прибывшими на территорию Смоленской области участникамиГосударственной программы и членами их семей увеличит количество средств,получаемых в виде налогов на доходы физических лиц.

Кроме того, прибывающие участники Государственнойпрограммы и члены их семей будут обустраиваться на территории Смоленскойобласти. Их расходы будут связаны с приобретением и наймом (поднаймом) жилья.

Сроки реализацииподпрограммы – 2019 – 2021 годы. Этапы и сроки реализации подпрограммы невыделяются.

Реализация подпрограммы на территории Смоленскойобласти в 2019 – 2021 годах будет способствовать демографическому,социальному и экономическому развитию региона.

 

Раздел I V .Основные мероприятия по реализации подпрограммы

 

Мероприятия подпрограммы реализуются в соответствии сГосударственной программой.

Государственное регулирование реализацииподпрограммы осуществляется Губернатором Смоленской области, АдминистрациейСмоленской области и органами исполнительной власти Смоленской областисовместно с территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти.

Основными элементами структуры управленияподпрограммой являются:

- Губернатор Смоленской области –высшее должностное лицо Смоленской области – ответственный за реализациюподпрограммы;

- Межведомственная комиссия пооказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих зарубежом (далее –Межведомственная комиссия), созданная распоряжениемАдминистрации Смоленской области от 21 сентября 2006 г. № 856-р/адм, –межведомственный орган по осуществлению общей координации реализацииподпрограммы с основными направлениями и приоритетами государственной политикиРоссийской Федерации, вносящий предложения по изменению подпрограммы;

- Департамент ГСЗН Смоленской области– уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области, осуществляющийорганизацию деятельности по реализации подпрограммы;

- совет по вопросам привлечениясоотечественников в Смоленскую область, создаваемый по необходимости, состав иполномочия которого определяются правовым актом Администрации Смоленскойобласти, – общественный консультативный орган;

- органы местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области, образующих территорию вселения, -осуществляют деятельность по реализации подпрограммы.

Межведомственная комиссия в рамкахреализации подпрограммы:

- определяет последовательностьдействий органов исполнительной власти Смоленской области, территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления по приему участников Государственной программы и членов ихсемей, их временному размещению, предоставлению правового статуса иобустройству на территории вселения;

- организует и проводит совещания ирабочие встречи по вопросам реализации подпрограммы на территории Смоленскойобласти;

- приглашает в установленном порядкена заседания Межведомственной комиссии не являющихся ее членами должностных лицорганов исполнительной власти Смоленской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Смоленской области, представителейорганизаций, экспертов и специалистов;

- создает в случае необходимостирабочие группы для оперативной и качественной подготовки материалов и проектоврешений Межведомственной комиссии.

Департамент ГСЗН Смоленской области врамках реализации подпрограммы:

- координирует действия органовисполнительной власти Смоленской области с территориальными представительствамифедеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации подпрограммы;

- взаимодействует с работодателями,предоставляющими рабочие места для участников Государственной программы;

- оказывает содействие участникамГосударственной программы и членам их семей во взаимодействии с исполнителямимероприятий подпрограммы в получении необходимых документов, трудоустройстве,получении дополнительного профессионального образования, профессиональнойадаптации, обустройстве на месте вселения и социально-культурной адаптации;

- вносит на рассмотрение ГубернаторуСмоленской области и в Межведомственную комиссию предложения по мерам, обеспечивающимреализацию мероприятий подпрограммы;

- осуществляет мониторинг за ходомисполнения мероприятий подпрограммы;

- контролирует ход исполнениямероприятий подпрограммы и подготавливает сведения для рассмотрения назаседаниях Межведомственной комиссии;

- взаимодействует со средствамимассовой информации, подготавливает информационные сообщения о подпрограмме иходе ее исполнения;

- проводитинформационно-разъяснительную работу, направленную на снижение рисков отреализации подпрограммы;

- взаимодействует с Федеральнымагентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников,проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

- взаимодействует с иными субъектамиРоссийской Федерации по вопросам реализации подпрограммы в части обменаинформацией.

Исполнители мероприятий подпрограммыотчитываются о результатах работы не реже одного раза в квартал по запросамДепартамента ГСЗН Смоленской области.

Текущую работу по организации исполнениямероприятий подпрограммы проводят Департамент ГСЗН Смоленской области иисполнители мероприятий подпрограммы.

Департамент ГСЗН Смоленской областипредставляет ежегодный отчет об исполнении подпрограммы Губернатору Смоленскойобласти и в Межведомственную комиссию.

На территории муниципальных образованийСмоленской области, образующих территорию вселения, определяется следующаяструктура управления ходом реализации подпрограммы:

- должностное лицо органа местногосамоуправления, ответственное за реализацию подпрограммы на территориисоответствующего муниципального образования;

- межведомственная комиссия повопросам реализации подпрограммы, создаваемая на территории муниципальногообразования, входящего в состав территории вселения, определяемая правовымактом органа местного самоуправления, – межведомственный орган по осуществлениюобщей координации реализации подпрограммы на территории соответствующегомуниципального образования;

- орган местного самоуправления;

- общественный консультативный орган,создаваемый при необходимости правовым актом органа местного самоуправления натерритории соответствующего муниципального образования.

Правовое регулирование подпрограммыосуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.Возможна разработка проектов новых нормативных правовых актов Смоленскойобласти и нормативных правовых актов, вносящих изменения в действующиенормативные правовые акты Смоленской области, принятие которых необходимо дляреализации подпрограммы, в соответствии с требованиями раздела IV Типовой программы.

В целях реализации подпрограммыАдминистрация Смоленской области разрабатывает нормативные правовые акты ивносит изменения в действующие. Меры правового регулирования направлены на разработкупорядка предоставления единовременной выплаты на жилищное обустройствоучастникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся вСмоленскую область; порядка выплаты компенсации расходов участниковГосударственной программы и членов их семей на признание образования и (или)квалификации, ученых степеней, полученных в иностранном государстве; порядкапредоставления единовременной выплаты участникам Государственной программы ичленам их семей, обучающимся в государственных профессиональных образовательныхорганизациях или федеральных государственных образовательных организацияхвысшего образования и (или) филиалах федеральных государственныхобразовательных организаций высшего образования, расположенных на территорииСмоленской области, по профессиям, специальностям и направлениям подготовки,соответствующим уровням профессионального образования. Перечень нормативныхправовых актов, принимаемых Смоленской областью в целях реализацииподпрограммы, приведен в приложении № 3 к подпрограмме.

Контроль за реализацией подпрограммыосуществляется Губернатором Смоленской области и Департаментом ГСЗН Смоленскойобласти.

Формами и методами осуществления контроляза реализацией подпрограммы являются:

- рассмотрение проектов областныхнормативных правовых актов, необходимых для реализации подпрограммы, ивыработка соответствующих рекомендаций;

- рассмотрение вопросов эффективностисодействия участникам Государственной программы: в обустройстве на территориивселения в рамках реализации подпрограммы, трудоустройстве, получениидополнительного профессионального образования, в социальном обеспечении, воказании услуг здравоохранения и образования, их социально-культурнойадаптации и последующей интеграции в российское общество;

- анализ результатов деятельностиисполнителей основных мероприятий подпрограммы по реализации подпрограммы ивыработка соответствующих рекомендаций;

- внесение предложений об уточнениимероприятий подпрограммы, о корректировке показателей и индикаторовподпрограммы с учетом социально-экономической ситуации и хода реализацииподпрограммы;

- взаимодействие с печатными иэлектронными средствами массовой информации, подготовка информационныхсообщений о подпрограмме и ходе ее реализации на территории Смоленской области.

Всем переселившимся, поставленным на учет в УВМ УМВДРоссии по Смоленской области участникам Государственной программы и членам ихсемей будут предоставлены социальные гарантии в рамках нормативных правовыхактов Российской Федерации.

Для достижения целей и решения задач подпрограммы предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий:

- «Организация информационного и нормативногоправового сопровождения процесса переселения соотечественников»;

- «Содействие социальному обустройству участниковГосударственной программы и членов их семей».

Перечень основных мероприятий подпрограммы с разбивкойпо мероприятиям подпрограммы приведен в приложении № 2 к подпрограмме.

1. Основное мероприятие «Организацияинформационного и нормативного правового сопровождения процесса переселениясоотечественников» осуществляется посредством следующих мероприятий:

- подготовки и совершенствования нормативнойправовой базы, необходимой для реализации мероприятий подпрограммы;

- взаимодействия с дипломатическимипредставительствами, консульскими учреждениями Российской Федерации ипредставительствами Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежомв части обновления информационного пакета о возможностях приема,трудоустройства и условиях проживания в Смоленской области;

- освещения в средствах массовой информациивопросов добровольного переселения в Смоленскую область соотечественников,проживающих за рубежом;

- обеспечения работы «горячей линии» по вопросамреализации подпрограммы;

- подготовки и издания информационных материалов(брошюр, буклетов, плакатов), а также приобретения сувенирной продукции,материалов для проведения презентаций подпрограммы, «круглых столов»,конференций;

- подготовки и проведения презентацийподпрограммы за рубежом, в ходе которых соотечественники смогут обсудитьвопросы участия в подпрограмме с уполномоченными органами исполнительной властиСмоленской области;

- подготовки и проведения презентацииподпрограммы в режиме видеоконференций с использованием программногообеспечения Skype;

- предоставления информационных,консультационных, юридических и других услуг участникам Государственнойпрограммы;

- информирования участников Государственнойпрограммы и членов их семей о возможности осуществления малого и среднегопредпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств.

Кроме того, все желающие смогут получить интересующуюинформацию о подпрограмме в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»на официальном сайте Департамента ГСЗН Смоленской области по адресу: http://smolensk.regiontrud.ru, а также на портале автоматизированной информационнойсистемы «Соотечественники» с периодичностью обновления не реже одного раза вквартал и в течение 10 рабочих дней содня ее создания, получения или внесения соответствующих изменений.

2. Основное мероприятие «Содействиесоциальному обустройству участников Государственнойпрограммы и членов их семей» предусматриваетреализацию следующих мероприятий:

- возмещение расходов по оплате найма(поднайма) жилья участникам Государственнойпрограммы, прибывшим из-за рубежа, а также участникамГосударственной программы, имеющим трех иболее несовершеннолетних детей;

- вовлечение участников Государственной программы впрограммы ипотечного жилищного кредитования. В рамках подпрограммы предусмотренкомплекс мероприятий, направленных на привлечение в Смоленскую областьсоотечественников, содействие их жилищному обустройству и обеспечение ихсоциальной адаптации на территории региона;

- оказание содействия втрудоустройстве участников Государственнойпрограммы и членов их семей. Указанная категорияграждан имеет право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информациии услуг, связанных с профессиональной ориентацией в органах службы занятости, вцелях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможностипрофессионального обучения. Мероприятия по оказанию услуг по содействию втрудоустройстве участникам Государственной программы и членам их семей, добровольно переселяющимся в Смоленскуюобласть, реализуются государственной службой занятости населения Смоленскойобласти в рамках мероприятий по содействию занятости населения. Оказываетсясодействие нуждающимся в трудоустройстве, предоставляется возможность бесплатнополучить в службе занятости населения государственные услуги в полном объеме;

- оказание содействия ворганизации предпринимательской деятельности, включая создание крестьянских(фермерских) хозяйств. Оказание содействия самозанятости участников Государственной программы,получивших гражданство Российской Федерации, будет осуществляться по всемнаправлениям, содержащимся в Государственной программе. В целях содействиясамозанятости и открытия собственного дела участниками Государственнойпрограммы и членами их семей обеспеченовзаимодействие между государственными учреждениями службы занятости населенияСмоленской области и органами власти и организациями, осуществляющими поддержкумалого и среднего предпринимательства. Еще на стадии информированиясоотечественники получают исчерпывающую информацию о возможности открытиясобственного дела в наиболее востребованных сферах деятельности и получениидополнительных мер поддержки, в первую очередь в рамках реализации областнойгосударственной программы «Экономическое развитие Смоленской области, включаясоздание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата» иобластной государственной программы «Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия вСмоленской области». Кроме того, после открытия собственного дела бывшие безработныеграждане могут воспользоваться мерами поддержки со стороны микрокредитнойкомпании «Смоленский областной фонд поддержки предпринимательства»;

- финансовая поддержка участникам Государственной программы итрудоспособным членам их семей, направленным государственной службой занятостинаселения для прохождения профессионального обучения или получениядополнительного профессионального образования в другую местность;

- осуществление выплатыединовременной материальной помощи участникам Государственной программы, имеющим трех иболее несовершеннолетних детей;

- предоставление единовременнойвыплаты на жилищное обустройство участникам Государственной программы и членамих семей, переселившимся в Смоленскую область;

- предоставление единовременнойвыплаты участникам Государственной программы и членам их семей, обучающимся вгосударственных профессиональных образовательных организациях или федеральныхгосударственных образовательных организациях высшего образования и (или)филиалах федеральных государственных образовательных организаций высшегообразования, расположенных на территории Смоленской области, по профессиям,специальностям и направлениям подготовки, соответствующим уровнямпрофессионального образования;

- компенсация расходов участников Государственной программы ичленов их семей на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней,полученных в иностранном государстве. Участники Государственной программыи члены их семей имеют право на компенсацию затрат на государственнуюпошлину за выдачу свидетельства о признании иностранного образования и (или)иностранной квалификации и (или) свидетельства о признании документаиностранного государства об ученой степени или документа иностранногогосударства об ученом звании;

- обеспечение возможностипрохождения профессионального обучения или получения дополнительногопрофессионального образования участниками Государственнойпрограммы и трудоспособными членами их семей. Порядоки условия направления государственной службой занятости населения участников Государственнойпрограммы и трудоспособных членов их семей дляпрохождения профессионального обучения или получения дополнительногопрофессионального образования устанавливаются нормативным правовым актомАдминистрации Смоленской области;

- обеспечение возможности полученияобразования, в том числе дошкольного, начального общего, основного общего,среднего общего, среднего профессионального и высшего образования всоответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации»;

- оказание участникам Государственной программы ичленам их семей медицинской помощи в соответствии с областным законом «Оздравоохранении в Смоленской области». Участники Государственнойпрограммы и члены их семей имеют право на получениемедицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантийбесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с федеральными областным законодательством.

 

Раздел V . Объемыфинансовых ресурсов на реализацию подпрограммы

 

Ресурсное обеспечение подпрограммы, осуществляемое засчет средств областного бюджета и субсидии из федерального бюджета, носитпрогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании проектовсоответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

Расчет расходов на реализациюподпрограммы произведен исходя из планируемой численности переселенцев до 2021года, а также с учетом дополнительных гарантий участникам Государственнойпрограммы и членам их семей, в том числе в период до получения ими гражданстваРоссийской Федерации.

Расчет затрат на организациюинформационного и нормативного правового сопровождения процесса переселениясоотечественников произведен по каждому направлению.

Приведенные ниже направленияинформационного сопровождения подпрограммы являются общими для всей территориивселения.

Предполагается публикацияматериалов по тематике подпрограммы в печатных изданиях, в том числе газетах.Подготовка тематических передач на телевидении и радио, съемка презентационныхрекламных видеороликов.

Планируется изданиеинформационных материалов (брошюр, буклетов, плакатов), а также приобретениематериалов для проведения презентаций подпрограммы, «круглых столов»,конференций, в том числе сувенирной продукции для формирования позитивногопредставления о Смоленской области. Для обеспечения доступностисоотечественников к информации о подпрограмме предполагается использованиеуказанных информационных раздаточных и иных материалов, а именно:

- их частичная рассылка впредставительства и представителям Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации за рубежом, во временные группы за рубежом, загранпредставительстваФедерального агентства по делам Содружества Независимых Государств,соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарномусотрудничеству, а также в дипломатические представительства и консульскиеучреждения Российской Федерации;

- их распространение средисоотечественников, постоянно или временно проживающих на законном основании натерритории Российской Федерации.

В целях реализации мероприятийподпрограммы предполагаются командировки членов Администрации Смоленскойобласти и сотрудников органов исполнительной власти Смоленской области в страныближнего и дальнего зарубежья, в муниципальные образования Смоленской области,образующие территорию вселения подпрограммы.

Затраты областного бюджета,связанные с содействием социальному обустройству участников Государственнойпрограммы и членов их семей, рассчитаны на:

- осуществление выплатыединовременной материальной помощи участникам Государственной программы,имеющим трех и более несовершеннолетних детей (из расчета 10 000 рублей научастника подпрограммы);

- возмещениерасходов по оплате найма (поднайма) жилья участникам Государственнойпрограммы, прибывшим из-за рубежа, а также участникамГосударственной программы, имеющим трех иболее несовершеннолетних детей (за период не менее шести месяцев врасчете средней стоимости до 6 000 рублей в месяц на участникаГосударственной программы);

- предоставление финансовой поддержки участникамГосударственной программы и трудоспособным членам их семей, направленнымгосударственной службой занятости населения для прохождения профессиональногообучения или получения дополнительного профессионального образования в другуюместность;

- предоставление единовременнойвыплаты на жилищное обустройство участникам Государственной программы и членамих семей, переселившимся в Смоленскую область (из расчета 8 000 рублей научастника Государственной программы и каждого члена его семьи);

- предоставление единовременной выплатыучастникам Государственной программы и членам их семей, обучающимся вгосударственных профессиональных образовательных организациях или федеральныхгосударственных образовательных организациях высшего образования и (или)филиалах федеральных государственных образовательных организаций высшегообразования, расположенных на территории Смоленской области, по профессиям,специальностям и направлениям подготовки, соответствующим уровнямпрофессионального образования (из расчета 24 000 рублей на обучающегося);

- компенсация расходов участников Государственной программы ичленов их семей на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней,полученных в иностранном государстве. Участники Государственной программыи члены их семей имеют право на компенсацию затрат на государственнуюпошлину за выдачу свидетельства о признании иностранного образования и (или)иностранной квалификации и (или) свидетельства о признании документаиностранного государства об ученой степени или документа иностранного государстваоб ученом звании (из расчета не более 6 500 рублей на участникаГосударственной программы и каждого члена его семьи).

Порядок предоставления финансовой поддержки участникамГосударственной программы и трудоспособным членам их семей, направленнымгосударственной службой занятости населения для прохождения профессиональногообучения или получения дополнительного профессионального образования в другуюместность, а также порядки предоставления в 2019 – 2021 годах единовременныхвыплат и компенсаций участникам Государственной программы устанавливаютсянормативными правовыми актами Администрации Смоленской области.

Общий объем финансирования подпрограммы в2019 году составит 4 549,0 тыс. рублей, в том числе средстваобластного бюджета – 1 504,0 тыс. рублей, средства федерального бюджета –3 045,0 тыс. рублей; в 2020 году составит 4 549,0 тыс. рублей, в томчисле средства областного бюджета – 1 504,0 тыс. рублей, средствафедерального бюджета – 3 045,0 тыс. рублей; в 2021 году составит4 549,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета –1 504,0 тыс. рублей, средства федерального бюджета – 3 045,0 тыс.рублей.

Объемы финансовых ресурсов на реализациюосновных мероприятий подпрограммы приведены в приложении № 4 к подпрограмме.

 

Раздел V I.Оценка планируемой эффективности и риски реализации подпрограммы

 

Реализация подпрограммы на территории Смоленскойобласти в 2019 – 2021 годах будет способствоватьдемографическому, социальному и экономическому развитию региона. Достижениепредусмотренных подпрограммой показателей позволит обеспечить привлечение в2019 – 2021 годах на территорию Смоленской области 1 263соотечественников, из них 702 человека – участники Государственной программы и561 человек – члены их семей.

При согласовании участия соотечественниковв подпрограмме Департаментом ГСЗН Смоленской области будет отдаваться приоритетгражданам, находящимся в трудоспособном возрасте, имеющим полную семью, среднеепрофессиональное и (или) высшее образование, а также профессию (специальность),востребованную на рынке труда.

Оценка эффективности подпрограммыосуществляется в соответствии с постановлением Администрации Смоленской областиот 19 сентября 2013 г. № 703 «Об утверждении Порядка принятия решения оразработке областных государственных программ, их формирования и реализации иПорядка проведения оценки эффективности реализации областных государственныхпрограмм» и определяется с учетом следующих составляющих:

- оценки степениреализации мероприятий подпрограммы;

- оценки степенисоответствия запланированному уровню затрат;

- оценкиэффективности использования средств областного и (или) федерального бюджетов;

- оценки степенидостижения целей подпрограммы.

Степеньреализации мероприятий подпрограммы оценивается по следующейформуле:

СР_м= М_в / М, где:

 

СР_м -степень реализации мероприятий подпрограммы;

М_в -количество выполненных не менее чем на 95 процентов показателей основныхмероприятий подпрограммы, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общееколичество показателей основных мероприятий подпрограммы, запланированных креализации в отчетном году.

Степеньсоответствия запланированному уровню затрат областного и (или) федеральногобюджетов оценивается по следующей формуле:

 

СС_уз= З_ф / З_п, где:

 

СС_уз- степень соответствия запланированному уровню затрат областного и (или)федерального бюджетов;

З_ф -фактические расходы на реализацию подпрограммы (по состоянию на 31 декабряотчетного года);

З_п -плановые расходы областного и (или) федерального бюджетов на реализациюподпрограммы в отчетном году по состоянию на 1 ноября отчетного года.

Эффективностьиспользования средств областного и (или) федерального бюджетоврассчитывается по следующей формуле:

 

Э_ис= СР_м / СС_уз, где:

 

Э_ис -эффективность использования средств областного и (или) федерального бюджетов;

СР_м -степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средствобластного и (или) федерального бюджетов;

СС_уз- степень соответствия запланированному уровню затрат областного и (или)федерального бюджетов.

Для оценкистепени достижения целей подпрограммы определяется степень достижения плановыхзначений каждого показателя цели программы.

1. Степеньдостижения планового значения показателя рассчитывается по формуле:

СД_п/ппз= ЗП_п/пф / ЗП_п/пп, где:

 

СД_п/ппз- степень достижения планового значения показателя;

ЗП_п/пф- значение показателя, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗП_п/пп- плановое значение показателя на конец отчетного года.

2. Степеньреализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

 

 

СР_п/п- степень реализации подпрограммы;

СД_п/ппз- степень достижения планового значения показателя;

N - число показателей.

В случае если СД_п/ппзбольше 1, значение СД_п/ппз принимается равным 1.

Эффективностьреализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степениреализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств областногои (или) федерального бюджетов по следующей формуле:

ЭР_п/п= СР_п/п x Э_ис, где:

 

ЭР_п/п- эффективность реализации подпрограммы;

СР_п/п- степень реализации подпрограммы;

Э_ис -эффективность использования средств областного и (или) федерального бюджетов.

Эффективностьреализации подпрограммы признается высокой в случае, если значение ЭР_п/псоставляет не менее 0,9.

Эффективностьреализации подпрограммы признается средней в случае, если значение ЭР_п/псоставляет не менее 0,8.

Эффективностьреализации подпрограммы признается удовлетворительной в случае, если значениеЭР_п/п составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективностьреализации подпрограммы признается неудовлетворительной.

В ходереализации подпрограммы будут учтены возможные риски, изложенные в разделе II «Общаяхарактеристика сферы реализации подпрограммы» настоящей подпрограммы. Дляснижения указанных рисков планируется ряд мероприятий:

- основное мероприятие «Организацияинформационного и нормативного правового сопровождения процесса переселениясоотечественников»;

- основное мероприятие «Содействие социальномуобустройству участников Государственной программы и членов их семей».

Контроль за рисками и своевременное снижение влияющих на них факторов осуществляются регулярно с учетом результатов мониторингаситуации, что показывает достаточную степень готовности Смоленской области кприему участников Государственной программы.

В соответствии с распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 2570-р об утверждении типовойпрограммы субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,в целях снижения возможных рисков при реализации подпрограммыустанавливаются критерии соответствия соотечественников требованиямподпрограммы. Требования к участникам подпрограммы соответствуют требованиямГосударственной программы по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденнойУказом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637.

 

 

 

Приложение № 1

кподпрограмме «Оказание содействия

добровольномупереселению в Смоленскую область

соотечественников,проживающих за рубежом»

 

 

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)

реализации подпрограммы «Оказание содействиядобровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающихза рубежом»

 

№ п/п	Цель, задачи реализации подпрограммы и показатели	Едини-ца изме-рения	Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет)			Плановый период (плановый показатель)			Целевое значение
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год (год начала реализа-ции подпро-граммы)	2020 год	2021 год (год оконча- ния реализа-ции подпро-граммы)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Цель 1. Обеспечение реализации Государственной программы на территории Смоленской области
1.	Доля рассмотренных в установленные сроки заявлений соотечественников об участии в подпрограмме в общем количестве поступивших заявлений	%	100	100	100	98	98	98	98
Задача 1. Организация информационного и нормативного правового сопровождения процесса переселения соотечественников
1.1.	Освещение в средствах массовой информации вопросов добровольного переселения в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом	шт.	4	7	7	5	5	5	15
1.2.	Изготовление и распространение информационных материалов (брошюр, буклетов, плакатов, сувениров) для проведения презентаций подпрограммы, «круглых столов», конференций	шт.	1 100	1 350	1 350	1 350	1 350	1 350	4 050
Цель 2. Обеспечение социально-экономического развития Смоленской области
2.	Доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий	%	79,3	85,7	65	88,3	88,3	88,3	65
Задача 1. Содействие социальному обустройству участников Государственной программы и членов их семей
2.1.	Количество получателей единовременной выплаты на жилищное обустройство участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся в Смоленскую область	чел.	956	560	175	410	410	410	1 230
Задача 2. Сокращение дефицита трудовых ресурсов
2.2.	Численность занятых участников Государственной программы, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств	чел.	1 235	865	930	200	200	200	600
Цель 3. Улучшение демографической ситуации в Смоленской области
3.	Численность участников Государственной программы и членов их семей, имеющих трех и более детей	чел.	18	12	20	4	4	4	12
Задача 1. Увеличение миграционного притока населения
3.1.	Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Смоленскую область и поставленных на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области	чел.	2 283	1 430	1 799	421	421	421	1 263

 

 

 

Приложение № 2

к подпрограмме «Оказание содействия

добровольному переселению в Смоленскую область

соотечественников, проживающих за рубежом»

 

 

перечень

основных мероприятий подпрограммы «Оказание содействиядобровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающихза рубежом»

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Ответствен-ный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Риск неисполнения
			начало реализа-ции	оконча-ние реализа-ции
1	2	3	4	5	6	7
1. Организация информационного и нормативного правового сопровождения процесса переселения соотечественников
1.1.	Подготовка и совершенствование нормативной правовой базы, необходимой для реализации мероприятий подпрограммы	Департамент ГСЗН Смоленской области	2019 год	2021 год	обеспечение условий для реализации на территории Смоленской области Государственной программы	рост преступности, возникновение межнациональной напряженности
1.2.	Взаимодействие с дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями Российской Федерации, представительствами и представителями Министерства внутренних дел Российской Федерации за рубежом в части обновления информационного пакета о возможностях приема, трудоустройства и условиях проживания в Смоленской области	Департамент ГСЗН Смоленской области	2019 год	2021 год	информированность соотечественников о возможностях приема, трудоустройства и условиях проживания в Смоленской области	ограничение доступности информации ввиду: противодействия местной власти стран проживания; отдаленности проживания от источника получения информации
1.3.	Освещение в средствах массовой информации вопросов добровольного переселения в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом	Департамент ГСЗН Смоленской области	2019 год	2021 год	информированность соотечественников, проживающих на территории Смоленской области на законном основании, о возможностях и условиях участия в подпрограмме	формирование неверного представления соотечественников о территории  вселения подпрограммы, усложнение процесса переезда
1.4.	Обеспечение работы «горячей линии» по вопросам реализации подпрограммы	Департамент ГСЗН Смоленской области	2019 год	2021 год	информированность соотечественников о возможностях приема, трудоустройства и условиях проживания в Смоленской области	формирование неверного представления соотечественников о территории вселения подпрограммы, усложнение процесса переезда
1.5.	Подготовка и издание информационных материалы (брошюр, буклетов, плакатов, сувениров), а также приобретение сувенирной продукции, материалов для проведения презентаций подпрограммы, «круглых столов», конференций	Департамент ГСЗН Смоленской области	2019 год	2021 год	доступность получения информации о возможностях и условиях участия в подпрограмме	формирование неверного представления соотечественников о территории вселения подпрограммы, усложнение процесса переезда
1.6.	Подготовка и проведение презентаций подпрограммы за рубежом, в ходе которых соотечественники смогут обсудить вопросы участия в подпрограмме с уполномоченными органами исполнительной власти Смоленской области	Департамент ГСЗН Смоленской области	2019 год	2021 год	доступность получения информации о возможностях и условиях участия в подпрограмме	формирование неверного представления соотечественников о территории вселения подпрограммы, усложнение процесса переезда
1.7.	Подготовка и проведение презентации подпрограммы в режиме видеоконференций с использованием программного обеспечения Skype	Департамент ГСЗН Смоленской области, органы местного самоуправле-ния территории вселения (по согласова-нию)	2019 год	2021 год	увеличение количества соотечественников, проинформированных о возможностях приема, трудоустройства и условиях проживания в Смоленской области	формирование неверного представления соотечественников о территории вселения подпрограммы, усложнение процесса переезда
1.8.	Предоставление информационных, консультационных, юридических и других услуг участникам Государственной программы	Департамент ГСЗН Смоленской области, органы местного самоуправле-ния территории вселения (по согласова-нию)	2019 год	2021 год	увеличение  количества проинформированных соотечественников	рост преступности
1.9.	Информирование участников Государственной программы и членов их семей о возможности осуществления малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств	органы местного самоуправле-ния территории вселения (по согласова-нию)	2019 год	2021 год	увеличение количества соотечественников, осуществляющих деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств	безработица среди участников Государственной программы и членов их семей
2. Содействие социальному обустройству участников Государственной программы и членов их семей
2.1.	Возмещение расходов по оплате найма (поднайма) жилья участникам Государственной программы, прибывшим из-за рубежа, а также участникам Государственной программы, имеющим трех и более несовершеннолетних детей	Департамент ГСЗН Смоленской области	2019 год	2021 год	содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей, прибывших из-за рубежа	жилищная необустроенность участников Государственной программы и членов их семей
2.2.	Вовлечение участников Государственной программы в программы ипотечного жилищного кредитования	Департамент ГСЗН Смоленской области, органы местного самоуправле-ния территории вселения (по согласова-нию)	2019 год	2021 год	улучшение жилищных условий участников Государственной программы и членов их семей	выезд участников Государственной программы и членов их семей за пределы территории Смоленской области ранее чем через три года со дня постановки на учет  в УВМ УМВД России по Смоленской области в качестве участников Государственной программы
2.3.	Оказание содействия в трудоустройстве участников Государственной программы и членов их семей	Департамент ГСЗН Смоленской области, органы местного самоуправле-ния территории вселения (по согласова-нию)	2019 год	2021 год	увеличение количества трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей из числа обратившихся	безработица среди участников Государственной программы и членов их семей
2.4.	Оказание содействия в организации предпринимательской деятельности, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств	органы местного самоуправле-ния территории вселения (по согласова-нию)	2019 год	2021 год	увеличение количества соотечественников, осуществляющих деятельность в сфере малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств	безработица среди участников Государственной программы и членов их семей
2.5.	Финансовая поддержка участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей, направленных государственной службой занятости населения для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность	Департамент ГСЗН Смоленской области, смоленские областные государствен-ные  казенные учреждения службы занятости населения (далее – СОГКУ ЦЗН)	2019 год	2021 год	увеличение  количества трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей из числа обратившихся, снижение социальной напряженности на территории вселения	несоответствие профессиональной квалификации участника Государственной программы профессиональным требованиям вакансий, предлагаемых в рамках подпрограммы
2.6.	Осуществление выплаты единовременной материальной помощи участникам Государственной программы, имеющим трех и более несовершеннолетних детей	Департамент ГСЗН Смоленской области	2019 год	2021 год	снижение социальной напряженности на территории вселения	жилищная необустроенность участников Государственной программы и членов их семей; выезд участников Государственной программы и членов их семей за пределы территории Смоленской области ранее чем через три года со дня постановки на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области в качестве участников Государственной программы
2.7.	Предоставление единовременной выплаты на жилищное обустройство участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся в Смоленскую область	Департамент ГСЗН Смоленской области	2019 год	2021 год	содействие в жилищном обустройстве участников Государственной программы и членов их семей	жилищная необустроенность участников Государственной программы и членов их семей; выезд участников Государственной программы и членов их семей за пределы территории Смоленской области ранее чем через три года со дня постановки на учет  в УВМ УМВД России по Смоленской области в качестве участников Государственной программы
2.8.	Предоставление единовременной выплаты участникам Государственной программы и членам их семей, обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и (или)  филиалах федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Смоленской области, по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, соответствующим уровням профессионального образования	Департамент ГСЗН Смоленской области	2019 год	2021 год	материальная поддержка в период обучения, снижение социальной напряженности на территории вселения	жилищная необустроенность участников Государственной программы и членов их семей; выезд участников Государственной программы и членов их семей за пределы территории Смоленской области ранее чем через три года со дня постановки на учет в УВМ УМВД России по Смоленской области в качестве участников Государственной программы
2.9.	Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, полученных в иностранном государстве	Департамент ГСЗН Смоленской области	2019 год	2021 год	увеличение  количества трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей из числа обратившихся, осуществление трудовой деятельности по востребованным профессиям	несоответствие профессиональной квалификации, заявленной участником Государственной программы, профессиональным требованиям вакансий, предлагаемых в рамках подпрограммы
2.10.	Обеспечение возможности прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования участниками Государственной программы и трудоспособными членами их семей	Департамент ГСЗН Смоленской области, иные органы исполнитель-ной власти Смоленской области, СОГКУ ЦЗН	2019 год	2021 год	увеличение  количества трудоустроенных участников Государственной программы и членов их семей из числа обратившихся, снижение социальной напряженности на территории вселения	несоответствие профессиональной квалификации, заявленной участником Государственной программы, профессиональным требованиям вакансий, предлагаемых в рамках подпрограммы
2.11.	Обеспечение возможности получения образования, в том числе дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального и высшего образования	Департамент Смоленской области по образованию и науке, органы местного самоуправле-ния территории вселения (по согласова-нию)	2019 год	2021 год	обеспечение доступности получения образования	высокая степень востребованности услуг дошкольного образования на территории Смоленской области, очередность предоставления мест в дошкольных образовательных организациях
2.12 .	Оказание участникам Государственной программы и членам их семей медицинской помощи в соответствии с областным законом «О здравоохранении в Смоленской области»	Департамент Смоленской области по здравоохра-нению, Террито-риальный фонд обязательного медицинского страхования Смоленской области (по согласова-нию)	2019 год	2021 год	обеспечение доступности получения медицинской помощи	выезд участников Государственной программы и членов их семей за пределы территории Смоленской области ранее чем через три года со дня постановки на учет  в УВМ УМВД России по Смоленской области в качестве участников Государственной программы

 

 

 

Приложение № 3

к подпрограмме «Оказание содействия

добровольному переселению в Смоленскую область

соотечественников, проживающих за рубежом»

 

 

перечень

нормативных правовых актов, принимаемых Смоленскойобластью в целях реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольномупереселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом»

 

№ п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Исполнители	Ожидаемые сроки принятия
1.	Постановление Администрации Смоленской области	об утверждении порядка предоставления единовременной выплаты на жилищное обустройство участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся в Смоленскую область	Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области	2019 - 2021 годы, принятие актов и при необходимости внесение в них изменений
2.	Постановление Администрации Смоленской области	об утверждении порядка выплаты компенсации расходов участников Государственной программы и членов их семей на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, полученных в иностранном государстве	Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области	2019 - 2021 годы, принятие актов и при необходимости внесение в них изменений
3.	Постановление Администрации Смоленской области	об утверждении порядка предоставления единовременной выплаты участникам Государственной программы и членам их семей, обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и (или) филиалах федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Смоленской области, по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, соответствующим уровням профессионального образования	Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области	2019 - 2021 годы, принятие актов и при необходимости внесение в них изменений

 

 

 

Приложение№ 4

к подпрограмме «Оказание содействия

добровольному переселению в Смоленскую область

соотечественников, проживающих за рубежом»

 

 

ОБЪЕМЫ

финансовых ресурсов на реализацию основныхмероприятий подпрограммы«Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом»

 

№ п/п	Наименование мероприятия	Код бюджетной классификации	Ресурсное обеспечение (тыс. рублей), годы
			2019 год (год начала реализации подпро-граммы)		2020 год	2021 год (год окончания реализации подпро-граммы)
1	2	3	4		5	6
Организация информационного и нормативного правового сопровождения процесса переселения соотечественников
1.	Освещение в средствах массовой информации вопросов добровольного переселения в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом	830.0311.1520123240.244.226	89		89	89
		830.0311.15201R0860.244.226	220		220	220
2.	Подготовка и издание информационных материалов (брошюр, буклетов, плакатов), а также приобретение сувенирной продукции, материалов для проведения презентаций подпрограммы, «круглых столов», конференций	830.0311.1520123240.244.346	70		70	70
3.	Подготовка и проведение презентаций подпрограммы за рубежом	830.0311.1520123240.244.222	17		17	17
Содействие социальному обустройству участников Государственной программы и членов их семей
4.	Финансовая поддержка участников Государственной программы и трудоспособных членов их семей, направленных государственной службой занятости населения для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность	830.1003.1520271420.321.262	5	5			5
5.	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование участников Государственной программы и членов их семей	830.0311.1520223240.622.241. S47	49,1	49,1			49,1
		830.0311.1520223240.622.241. S52	8,4	8,4			8,4
6.	Выплата единовременной материальной помощи участникам Государственной программы, имеющим трех и более несовершеннолетних детей	830.1003.1520271170.321.262	130	130			130
7.	Предоставление единовременной выплаты на жилищное обустройство участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся в Смоленскую область	830.1003.15202R0860.321.262	3 280	3 280			3 280
8.	Возмещение расходов по оплате найма (поднайма) жилья участникам Государственной программы, прибывшим из-за рубежа, а также участникам Государственной программы, имеющим трех и более несовершеннолетних детей	830.1003.1520271190.321.262	504	504			504
9.	Предоставление единовременной выплаты участникам Государственной программы и членам их семей, обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях или федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и (или) филиалах федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Смоленской области, по профессиям, специальностям и направлениям подготовки, соответствующим уровням профессионального образования	830.1003.1520271460.321.262	144	144			144
10.	Компенсация расходов участников Государственной программы и членов их семей на признание образования и (или) квалификации, ученых степеней, полученных в иностранном государстве	830.1003.1520271470.321.262	32,5	32,5			32,5
Общий объем консолидированного бюджета Смоленской области, из них			4 549,00	4 549,00			4 549,00
средства федерального бюджета			3 045,00	3 045,00			3 045,00

 

 

 

Приложение№ 5

кподпрограмме «Оказание содействия

добровольномупереселению в Смоленскую область

соотечественников,проживающих за рубежом»

 

 

ОПИСАНИЕ

территории вселения подпрограммы «Оказание содействиядобровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающихза рубежом»

 

 

1. Краткая физико-географическая характеристикаСмоленской области

 

Смоленская область расположена в центреВосточно-Европейской равнины, на западе Российской Федерации, входит в составЦентрального федерального округа.

Смоленская область имеет выгодное географическоеположение. Она граничит с пятью областями России: на севере – с Псковской иТверской, на востоке и юго-востоке – с Московской и Калужской, на юге – сБрянской; а также с двумя областями Республики Беларусь: Витебской – насеверо-западе и Могилевской – на юго-западе. Протяженность государственнойграницы составляет около 1/3 всего периметра, ее пересекают более полуторасотен дорожных переходов всех категорий и видов дорог: от М-1, трассыфедерального значения Москва - Западная Европа, до проселков, традиционноиспользуемых для трансграничного обмена жителями приграничной полосы.

Через территорию Смоленской области проходят важныетранспортные коммуникации. Особенно велико значение автомобильных дорог. По нимосуществляется связь Центрального федерального округа страны с РеспубликойБеларусь, странами Прибалтики, Западной Европы. Кроме того, здесь проходятавтомобильные и железнодорожные магистрали, связывающие Северо-Западный,Северный, Центрально-Черноземный и Южный экономические районы.

В состав Смоленской области входят 25 муниципальныхрайонов и 2 городских округа – город Смоленск (321 тыс. человек) имуниципальное образование «город Десногорск» Смоленской области (32,1 тыс.человек).

ТерриторияСмоленской области входит в подзону смешанных хвойно-широколиственных лесов,занимающих около 40 процентов ее площади. Климат здесьумеренно-континентальный. Основная часть земель имеет сельскохозяйственноеназначение.

Ведущее место вструктуре минерально-сырьевой базы Смоленской области занимают бурый уголь,песчано-гравийный материал, огнеупорная глина, цементное сырье, сапропель, торфи строительные камни.

Минерально-сырьеваябаза Смоленской области представлена также пресными питьевыми и минеральнымиподземными водами.

Состояние рынкатруда находится в прямой зависимости от социально-экономических процессов,протекающих как в регионе, так и в стране в целом.

На рынке труда Смоленской области наблюдаетсястабильная ситуация, характеризуемая снижением как общей численностибезработных граждан, так и численности безработных граждан, зарегистрированныхв органах службы занятости. В 2017 году уровень регистрируемой безработицы вСмоленской области в среднем за год составил 1,21 процента, снижен по сравнениюс 2016 годом на 0,22 процента. В 2017 году количество вакантных рабочих мест,заявленных работодателями, по сравнению с 2016 годом выросло на 18,4 процента исоставило 42,5 тыс. единиц. В 2017 году коэффициент напряженности снижен на0,6 человека на вакансию и составил в среднем за год 1,2 человека навакансию (на 31 декабря 2017 года коэффициент напряженности, по официальнымданным Росстата, составил по России 0,6 человека на вакансию, по ЦФО – 0,4человека на вакансию).

Система образования Смоленской области включает 373дошкольные образовательные организации с охватом 42 174 человека,375 общеобразовательных организаций с общей численностью обучающихся86 167 человек, 33 профессиональные образовательные организации (изних 20 областных) с общей численностью обучающихся 179 000 человек.В 131 образовательной организации дополнительного образованияполучают знания свыше 62 000 человек.

Подвоз детей из удаленных районов проживания в 2017году осуществляло 214 оборудованных системой GLONASS специальных автобусов.

В настоящее время во всех муниципальных образованияхСмоленской области отсутствует очередь в дошкольные образовательные организациисреди детей в возрасте от 3 до 7 лет .

В Смоленской области с 2010 года реализуетсярегиональная программа в рамках Государственной программы по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от22 июня 2006 г. № 637.

Правом на получение образования в профессиональныхобразовательных организациях Смоленской области в соответствии спунктом 14 Государственной программы обладают все ее участники и члены ихсемей при переселении на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20июля 2013 г. № 1261-р согласована, постановлением АдминистрацииСмоленской области от 26 июля 2013 г. № 597 утверждена долгосрочная областнаяцелевая программа «Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскуюобласть соотечественников, проживающих за рубежом» на 2013 – 2018 годы (далее –Программа).

Постановлением Администрации Смоленскойобласти от 20 ноября 2013 г. № 927 утверждена областнаягосударственная программа «Содействие занятости населения Смоленской области».В ее состав с 1 января 2014 года включена подпрограмма «Оказание содействиядобровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающихза рубежом» (далее - подпрограмма). Целевые показатели подпрограммысоответствуют целевым показателям Программы за период 2014 – 2018 годов.

Подпрограммой определена территориявселения, включающая территории муниципальных образований: «Велижский район»,«Вяземский район», «Гагаринский район», «Глинковский район», «Демидовскийрайон», «Духовщинский район», «Дорогобужский район», Ершичский район,«Кардымовский район», «Краснинский район», «Монастырщинский район»,«Починковский район», «Рославльский район», Руднянский район, «Сафоновскийрайон», «Темкинский район», «Холм-Жирковский район», «Шумячский район»,«Ярцевский район» Смоленской области.

Органы местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области, определяющих территорию вселения, информируют овозможности приобретения участниками Государственной программы земельныхучастков для индивидуального жилищного строительства и земельсельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществленияего деятельности. На основании Земельного кодекса Российской Федерации,областного закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения вСмоленской области», областного закона «О предоставлении земельных участковгражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно дляиндивидуального жилищного строительства на территории Смоленской области»,областного закона «О предоставлении земельных участков отдельнымкатегориям граждан на территории Смоленской области» и других законодательных актовв муниципальных образованиях Смоленской области разработаны и действуютсоответствующие нормативные правовые акты, устанавливающие в том числе порядокприобретения (получения) земельных участков.

В целях решения жилищной проблемы в районах Смоленскойобласти действует муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей».Участвовать в программе может молодая семья, в том числе та, где один изсупругов не является гражданином Российской Федерации, признанная нуждающейся вжилом помещении, имеющая достаточные доходы для получения жилищного кредита.Возраст членов молодой семьи не должен превышать 35 лет.

В рамках реализации областной государственнойпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Смоленской области»молодые семьи и молодые специалисты могут получить социальные выплаты настроительство (приобретение) жилья в сельской местности. Данная программадействует для граждан Российской Федерации, проживающих и работающих в сельскойместности, признанных нуждающимися в жилом помещении и имеющих собственные илизаемные средства.

В муниципальном образовании «Велижский район»экономика представлена предприятиями промышленного производства, сельскогохозяйства, строительства, торговли, прочими отраслями. Всего 132 предприятия, вкоторых трудится более 1 200 человек, из них в сельскохозяйственномпроизводстве – 201 человек. Наиболее востребованными являются квалифицированныеспециалисты в области здравоохранения (врач-фтизиатр, врач-педиатр, заведующийФАПом, врач-рентгенолог, врач-терапевт), а также сельскохозяйственногопроизводства (ветеринарный врач, дояр, животновод, зоотехник, тракторист,электрик).

В соответствии с областным законом «О предоставленииземельных участков отдельным категориям граждан на территории Смоленскойобласти» предоставление приусадебных земельных участков для ведения личногоподсобного хозяйства (с возведением жилого дома) вынужденным переселенцамосуществляется без проведения торгов.

В данном случае вынужденные переселенцы должнысостоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых подоговорам социального найма.

Средняя стоимость 1 кв. метра общейплощади жилого помещения на территории муниципального образования «Велижскийрайон» на 2018 год составляет 30 450 рублей. В районе работает 4дошкольные образовательные организации, 6общеобразовательных организаций.

Муниципальное образование«Вяземский район» Смоленской области находится на востоке Смоленской области.Общая площадь района – 333 790 гектаров. Численность населения – 75,93 тыс. человек.Административный центр, город Вязьма, расположен у автомобильноймагистрали M l «Беларусь» на расстоянии 230 км от г. Москвы и 229 кмот границы с Республикой Беларусь.

На территории муниципального образования «Вяземскийрайон» Смоленской области зарегистрировано1 642 организации различной формы собственности, на 1 января 2017 года –2 804 субъекта малого предпринимательства. Наиболее востребованнымиявляются квалифицированные специалисты в области здравоохранения (акушерство игинекология, кардиология, терапия, педиатрия, анестезиология и реаниматология,психиатрия-наркология), а также сельскохозяйственного производства (доярка,телятница, тракторист-машинист, ветеринарный врач).

Средняя стоимость 1 кв. метра приобретенияжилья: в 1-комнатной квартире (первичное жилье) – 35 000 рублей, в2-комнатной квартире (первичное жилье) – 35 000 рублей, в 1-комнатнойквартире (вторичное жилье) – 38 500 рублей, дом в райцентре –30 450 рублей, дом в сельском поселении – 20 000 рублей.

В районе работает 15 дошкольныхобразовательных организаций, 31 образовательная организацияначального общего, основного общего и среднего общего образования, 4 профессиональные образовательные организации, однаобразовательная организация высшего образования.

Муниципальное образование «Гагаринский район»Смоленской области расположено в северо-восточной части Смоленской области,граничит с Московской и Тверской областями. Площадь района – 2 903,1 кв.километра, численность населения – 45,1 тыс. человек. Административныйцентр, город Гагарин, расположен на реке Гжать в 170 км от г. Москвы и в 239 кмот г. Смоленска. Через территорию района проходит железнодорожная магистральМосква-Смоленск-Брест и автомобильная магистраль общегосударственного значенияМосква-Минск.

На территории района осуществляют своюдеятельность около 1 400 предприятий, организаций и индивидуальныхпредпринимателей. Основу сельского хозяйства района составляют молочно-мясноеживотноводство и растениеводство. Наиболее востребованными профессиями внастоящее время являются: врачи, медицинские сестры, педагогические работники,инженерно-технические специалисты, швеи, рабочие сельхозпроизводства.

В городе Гагарине активно ведется многоэтажноежилищное строительство, есть возможность приобрести собственное жилье в городеили построить дом в сельской местности. Стоимость жилья на первичном рынке –30 000 – 35 000 руб./кв. метр, на вторичном – 40 000 –45 000 руб./кв. метр.

В районе работает 9 дошкольныхобразовательных организаций, 16 образовательных организацийначального общего, основного общего и среднего общего образования, одна профессиональная образовательная организация.

Муниципальное образование « Глинковский район» Смоленской области занимаеттерриторию площадью 122,3 гектара в центральной части Смоленской области.Численность населения – 4,4 тыс. человек. По территории района проходитжелезная дорога «Смоленск - Фаянсовая». Имеется дорожное сообщение от центрарайона, с. Глинка, до областного центра, г. Смоленска, расстояние –100 км, до г. Москвы – 550 км.

Хозяйственную деятельность в районеуспешно осуществляют 3 сельскохозяйственных предприятия и 3 индивидуальныхпредпринимателя.

Стоимость приобретения жилья – 10 000– 15 000 рублей за 1 кв. метр, стоимость найма – 1 000 –2 000 рублей в месяц.

В районе работает 2 дошкольныеобразовательные организации, 5 образовательных организацийначального общего, основного общего и среднего общего образования.

Муниципальное образование «Демидовскийрайон» Смоленской области расположено на северо-западе Смоленской области.Площадь района – 251 216 гектаров, численность населения – 11 638 человек.Через район проходит автомагистраль Санкт-Петербург – Юг России.

Основными отраслями производства врайоне являются сельское хозяйство, текстильное производство, производствопищевых продуктов. Наиболеевостребованные специальности: инструктор по ЛФК, экономист, водитель грузовогоавтомобиля, водитель автобуса, швея, врачи различной специализации, начальникиотделений почтовой связи и другие.

Средняя стоимость приобретаемого жилья – 28 000рублей за 1 кв. метр, стоимость аренды жилья в г. Демидове – от 3 000рублей, в сельском поселении – от 1 000 рублей в месяц.

В районе работает 4 дошкольныеобразовательные организации, 10 образовательных организацийначального общего, основного общего и среднего общего образования.

Муниципальное образование «Дорогобужскийрайон» Смоленской области расположено в центральной части Смоленскойобласти, его площадь – 1 772 кв. км. Город Дорогобуж находится в125 км к востоку от г. Смоленска, на реке Днепре. В районе проживают 26 620 человек.

С амое крупное предприятие – ПАО «Дорогобуж»,которое фактически является градообразующим, основное направление деятельности – производство минеральных удобрений. В сфересельского хозяйства осуществляют свою деятельность 11 предприятий.

Средняя стоимость приобретения жильясоставляет 28 000 рублей за 1 кв. метр.

В районе работает 9 дошкольныхобразовательных организаций, 11 образовательных организацийначального общего, основного общего и среднего общего образования, одна профессиональная образовательная организация.

Муниципальное образование «Духовщинскийрайон» Смоленской области расположено на севере Смоленской области, вытянуто ссевера на юг более чем на 70 км. Площадь района составляет 2 610,78 кв.км, численность населения – 15,4 тыс. человек.

На территории муниципального образованиявыращивают сельхозкультуры, действуют лесозаготовительные,деревообрабатывающие, автотранспортное, жилищно-коммунальные предприятия.

Средняя стоимость жилья в Духовщинскомрайоне составляет 21 500 рублей за 1 кв. метр, стоимость жилья понайму – 4 000 рублей в месяц, гостиницы отсутствуют.

В районе работает 3 дошкольныеобразовательные организации, 8 образовательных организацийначального общего, основного общего и среднего общего образования.

Муниципальное образование –Ершичский район Смоленской области расположено в южной части Смоленской области. Его площадьсоставляет 1 038,89 кв. км, численность населения – 6,1 тыс. человек. Стоимостьприобретения жилья – от 30 000 рублей за 1 кв. метр.

Наиболее востребованными специальностямиявляются: тракторист, машинист автогрейдера, водитель, врач-дерматолог,врач-хирург, врач-акушер-гинеколог, медицинская сестра, лесничий, техник,механик.

В районе работает 3 дошкольныеобразовательные организации, 11 образовательных организацийначального общего, основного общего и среднего общего образования.

Муниципальное образование «Кардымовскийрайон» Смоленской области расположено в центральной части Смоленской области.Районным центром является пос. Кардымово, расположенный в 28 км ксеверо-востоку от г. Смоленска. Площадь района – 1 093,2 кв. км, численностьнаселения – 12,7 тыс. человек.

На территории района действуют около 20предприятий. Производством сельскохозяйственнойпродукции занимаются 6сельскохозяйственных производственных кооперативов, 18 крестьянских (фермерских) хозяйств и личные подсобныехозяйства населения. Наиболее востребованы специалисты в сфере сельскогохозяйства: доярки, агрономы, трактористы. В настоящее время здравоохранениерайона испытывает недостаток в обеспечении такими медицинскими кадрами, какврач-рентгенолог, врач-стоматолог, врач-отоларинголог, акушерка, фельдшер,медицинские сестры.

В районе работает 4 дошкольные образовательныеорганизации, 7 образовательных организацийначального общего, основного общего и среднего общего образования.

Муниципальное образование«Краснинский район» Смоленской области расположено на западе Смоленскойобласти. Административный центр района – поселок городского типа Красный.Районный центр расположен в 50 км от г. Смоленска. Площадь района – 1 507,67кв. км, численность населения – 12 тыс.человек. Наиболее востребованными профессиями являются: врачи(специализация: хирург, невролог, офтальмолог, педиатр), фельдшеры,педагогические работники, сварщики, механизаторы, литейщики, доярки ителятницы.

Стоимость приобретения жилья – от15 000 рублей за 1 кв. метр, стоимость найма жилья в поселке Красный – от4 000 до 8 000 рублей в месяц.

В районе работает 4 дошкольныеобразовательные организации, 6 образовательных организацийначального общего, основного общего и среднего общего образования.

Муниципальное образование « Монастырщинский район» Смоленской области расположенов юго-западной части Смоленской области. Общая его площадь составляет151 375 гектаров. Основной отраслью экономики района является сельскоехозяйство. Высока потребность в работниках животноводства (скотники, пастухи,доярки, телятницы, заработная плата – до 10 000 рублей), врачах(заработная плата – от 12 000 рублей).

Средняя стоимость приобретения жилья – от23 000 рублей за 1 кв. метр, стоимость найма жилья – от 5 000 рублей в месяц.

В районе работает одна дошкольнаяобразовательная организация, 7 образовательных организацийначального общего, основного общего и среднего общего образования.

Муниципальное образование « Починковский район» Смоленской области расположено вцентральной части Смоленской области.Численность населения района – около 30 тыс. человек. В экономике района преобладает сельскохозяйственнаяотрасль, промышленный сектор представлен предприятием швейной промышленности. Стоимостьприобретения жилья – 29 886 рублей за 1 кв. метр. Существует потребность вработниках животноводства (зоотехник, агроном),промышленности (швея).

В районе работает 8 дошкольныхобразовательных организаций, 20 образовательных организацийначального общего, основного общего и среднего общего образования.

Муниципальноеобразование « Рославльскийрайон» Смоленской области занимает южную частьСмоленской области. Общая площадьрайона – 3   032 кв.   км, численность населения – 70,5 тыс. человек . Промышленность является одним из основных секторовэкономики района . В настоящеевремя на рынке труда района устойчивым спросом пользуются высококвалифицированныерабочие следующих специальностей: электрогазосварщик, наладчик, каменщик,тракторист, электромонтер, водитель автомобиля, слесарь-ремонтник, слесарь поремонту автомобилей, слесарь по ремонту подвижного состава, токарь-расточник иинженер-технолог, швея. В системе здравоохранения постоянно требуются врачи исредний медицинский персонал различных специальностей.

Стоимость покупкижилья – от 20 000 до 32 000 рублей за 1 кв. метр, найма жилья – до5 000 рублей в месяц, гостиницы – до 1 200 рублей в сутки.

В районе работает 17 дошкольныхобразовательных организаций, 29 образовательных организацийначального общего, основного общего и среднего общего образования, 4 профессиональные образовательные организации.

Муниципальное образование Руднянский район Смоленской области расположено взападной части Смоленской области. Общая площадь его земель составляет211 141 гектар, численность населения – 22 918 человек. Основную долювложений в экономику муниципального образования вносит предприятие ООО «Промконсервы»,выпускающее молочную продукцию и овощные консервы. На территории районаосуществляют свою деятельность 9 сельскохозяйственных предприятий,12 крестьянских (фермерских) хозяйств и 4 711 личных подсобных хозяйств.

В районе работает 4 дошкольные образовательныеорганизации, 10 образовательных организацийначального общего, основного общего и среднего общего образования.

Муниципальное образование «Сафоновский район»Смоленской области расположено в центральной части Смоленской области. Егообщая площадь составляет 225,8 тыс. гектаров, численность населения –58 010 человек. Промышленность является для района ведущей отрасльюэкономики. Среднемесячная заработная плата в промышленности по состоянию на 1января 2018 года составила 27 086,7 рубля (рост к аналогичному периоду2016 года – 102,4 процента). Производством сельскохозяйственной продукциизанимаются 13 организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств. Основнымивостребованными профессиями являются швеи (АО «Сафоновская швейная фабрика«Орел»), слесари по сборке и ремонту (АО «Авангард»), медицинские работники. Прожиточный минимум за IV квартал 2017 года составляет 9 664 рубля. Стоимость приобретения 1 кв. метра жилья вновостройках на территории г. Сафоново составляет 30 450 рублей, навторичном рынке жилья – 29 000 рублей.

В районе работает 22 дошкольныеобразовательные организации, 24 образовательных организацийначального общего, основного общего и среднего общего образования, 3 профессиональные образовательные организации.

Муниципальное образование «Темкинскийрайон» Смоленской области расположено в восточной части Смоленской области,граничит с Московской и Калужской областями, его площадь –1 324,25 кв. км, численность населения – 5 934 человека. В2017 году осуществляли деятельность 8 сельскохозяйственных предприятий, 2фермерских хозяйства и 2 815 хозяйств населения. В 2017 годусреднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работникасоставила 19 650,6 рубля. Наиболее востребованными в районе являютсямедицинские работники.

В районе работает 8общеобразовательных организаций.

Муниципальное образование«Холм-Жирковский район» Смоленской области расположено на севере Смоленскойобласти, его площадь составляет 203,34 тыс. гектаров, численность населения – 9,442 тыс. человек. Промышленноепроизводство представлено градообразующими предприятиями: ОАО «Игоревскийдеревообрабатывающий комбинат», ООО «Смоленская фанера». Производствомсельскохозяйственной продукции занимаются 3 сельхозпредприятия, 2 крестьянских(фермерских) хозяйства и личные подсобные хозяйства населения. Средние цены нажилье – от 8 800 до 31 700 рублей за кв. метр, на индивидуальныежилые дома – 8 000 – 19 000 рублей за кв. метр.

В районе работает 4 дошкольныеобразовательные организации, 9 образовательных организацийначального общего, основного общего и среднего общего образования.

Площадь территории муниципальногообразования «Шумячский район» Смоленской области – 1367,71 кв. км, численностьнаселения – 9 608 человек. В районе сельскохозяйственную деятельностьосуществляют 14 организаций и 6 крестьянских(фермерских) хозяйств. Стоимость 1 кв. метра жилья – 25 950 рублей,найма жилья в сельской местности (дом) – от 4 500 рублей в месяц.Наиболее востребованными на рынке труда являются врачи и средний медицинскийперсонал.

В районе работает 4 дошкольныеобразовательные организации, 8 образовательных организацийначального общего, основного общего и среднего общего образования.

Муниципальное образование«Ярцевский район» Смоленской области расположено в центре Смоленской области (в60 км от областного центра), численностьнаселения составляет 52 419 человек. Среднемесячная заработнаяплата – 24 084,8 рубля. На территории муниципального образования в2017 году осуществляли деятельность 16 крупных и средних промышленных предприятий,25 сельскохозяйственных организаций. Средняя стоимость однокомнатнойквартиры составляет 800 тыс. рублей.

В районе работает 15 дошкольныхобразовательных организаций, 18 образовательных организацийначального общего, основного общего и среднего общего образования, одна профессиональная образовательная организация.

 

2. Порядок взаимодействия уполномоченного органаи иных органов исполнительной власти Смоленской области, участвующих

в реализации подпрограммы

 

Департамент государственной службы занятостинаселения Смоленской области передает в Управление по вопросам миграции УМВДРоссии по Смоленской области для направления в представительства УВМ МВДРоссии, дипломатические представительства и консульские учреждения РоссийскойФедерации за рубежом (далее – уполномоченные органы за рубежом) информационныйпакет о подпрограмме, содержащий банк вакансий для трудоустройства участников Государственной программы, атакже информацию об условиях размещения и жилищного обустройства на территориивселения. В случае отсутствия возможностипредоставления жилья направляется информация, содержащая сведения о рынке услугриэлтерских организаций и примерной стоимости найма (поднайма) жилья натерритории вселения.

 

Основные функции по рассмотрению кандидатур потенциальныхучастников Государственной программы

 

2.1. Для участия в подпрограммесоотечественник, изъявивший добровольное желание принять в ней участие, подаетв уполномоченный орган за рубежом либо в УВМ УМВД России по Смоленской области(адрес местонахождения: 214014, г. Смоленск, ул. Багратиона, 13а, телефон«горячей линии»: 8 (4812) 35-38-01) приусловии проживания на территории Смоленской области на законном основаниизаполненное заявление об участии в Государственной программе (по форме, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 16 февраля 2013 года № 196-р) (далее – заявление).

2.2. Департамент ГСЗНСмоленской области (адрес местонахождения: 214000, г. Смоленск, ул.Воровского, д. 28; факс: 8 (4812) 38-29-17, контактный телефон: 8 (4812)38-69-93):

- принимает и вустановленном порядке регистрирует поступивший из УВМ УМВД России по Смоленскойобласти электронный вариант заявления. СотрудникДепартамента ГСЗН Смоленской области, ответственныйза реализацию подпрограммы (далее – ответственныйсотрудник Департамента ГСЗН Смоленской области), несет ответственностьза сохранность и полноту переданных данных. В случаеесли на электронном носителе полностью или частично отсутствует информация,ответственный сотрудник Департамента ГСЗН Смоленской области в течение 1рабочего дня информирует об этом УВМ УМВД России по Смоленской области;

- втечение 15 календарных дней после получения из УВМ УМВД России по Смоленскойобласти электронного варианта заявления организует работу по рассмотрению данныхпотенциального участника Государственнойпрограммы и членов его семьи органами местногосамоуправления и работодателями, осуществляет анализ возможностей временногожилищного размещения, трудоустройства и возможного предоставлениядополнительных гарантий;

- рассматривает поступившиеиз УВМ УМВД России по Смоленской области заявления в течение 1 рабочего дня напредмет соответствия условиям Государственнойпрограммы и подпрограммы.

2.3. В случае если имеются одно или несколько оснований несоответствиясоотечественника требованиям Государственной программы и подпрограммы (требования пунктов 25 и 26 Государственнойпрограммы, раздела VI подпрограммы), заявлениене направляется в органы местного самоуправления для дальнейшего анализа.Департамент ГСЗН Смоленской области готовит решение о несоответствиисоотечественника требованиям подпрограммы.

В остальных случаях Департамент ГСЗНСмоленской области направляет заявление для дальнейшего рассмотрения в один илинесколько органов местного самоуправления, в которых условия трудоустройства иприема соотечественников соответствуют пожеланиям соотечественника.

В органы местногосамоуправления заявления направляются Департаментом ГСЗН Смоленской области по информационной системе «Дело Pr о», при ее отсутствии – по электронной почте.

2.4. Орган местногосамоуправления в течение 10 календарных дней со дня получения из Департамента ГСЗН Смоленскойобласти электронного варианта заявления:

- организует согласованиекандидатуры соотечественника с работодателем, а также с соответствующимиорганами местного самоуправления сельских и городских поселений;

- подготавливает решениео соответствии соотечественника требованиям подпрограммы либо о несоответствии соотечественника требованиямподпрограммы. Решение органа местного самоуправленияоформляется по установленной форме и в течение 1 рабочего дня направляется вДепартамент ГСЗН Смоленской области по информационной системе«Дело Pr о», при ее отсутствии – поэлектронной почте либо по факсу.

2.5. Департаментом ГСЗНСмоленской области принимается соответствующее решение.

Департамент ГСЗН Смоленскойобласти пересматривает решение органов местного самоуправления, принятоепо заявлению соотечественника, в случае наличия документально подтвержденныхфактов о соответствии соотечественника требованиям подпрограммы либо онесоответствии соотечественника требованиям подпрограммы,не учтенных органами местного самоуправления.

Информациюо принятых решениях ответственный сотрудник Департамента ГСЗН Смоленскойобласти по электронной почте направляет в УВМ УМВД России по Смоленскойобласти.

 

3. Осуществление мероприятий попервоначальному размещению на территории вселения участников Государственной программы ичленов их семей

 

Орган местногосамоуправления:

- доводит информацию оприбытии участника Государственнойпрограммы до представителей организации или органа,которые взяли на себя обязательство по предоставлению участнику Государственнойпрограммы и членам его семьи жилья или обеспечению ихвременного размещения (работодатель, орган местного самоуправления или инойсобственник жилья);

- представляетинформацию участнику Государственнойпрограммы и членам его семьи о возможности временногоразмещения в гостиницах либо на арендуемой жилой площади за счет участника Государственнойпрограммы и членов его семьи;

- поприбытии информирует участника Государственнойпрограммы и членов его семьи об их обязанностиявиться в срок, не превышающий 7 рабочих дней, в структурное подразделение УВМУМВД России по Смоленской области, расположенное на территории вселения, длярегистрации и постановки на миграционный учет;

- совместно соструктурным подразделением Департамента Смоленской области по социальномуразвитию на территории соответствующего муниципального образования Смоленскойобласти принимает решение о предоставлении участнику Государственной программыадресной социальной помощи, назначении пособий и выплат в соответствии сфедеральным и областным законодательством, а также предоставлении за счетсредств местного бюджета материальной помощи;

- обеспечивает местами вобразовательных организациях детей участника Государственной программы, содействуеттрудоустройству членов его семьи;

- обеспечиваетучастника Государственной программы необходимыми справочными материалами о территориивселения;

- оказываетсодействие участнику Государственнойпрограммы в оформлении регистрационных документов поместу пребывания, получении полиса обязательного медицинского страхования, врешении других вопросов, возникающих у переселенцев;

- содействует впредоставлении услуг здравоохранения участнику Государственной программы и членам его семьии регистрации в системе персонифицированного учета соответствующего отделенияПенсионного фонда Российской Федерации;

- принеобходимости оказывает участнику Государственнойпрограммы содействие в транспортировке вещей иимущества к месту жительства от станции назначения;

- в течение 1 рабочегодня со дня прибытия участника Государственнойпрограммы на территорию вселения уведомляетДепартамент ГСЗН Смоленской области об этом;

- совместносо СОГКУ ЦЗН, расположенными на территории вселения, предлагает вариантытрудоустройства членов семьи участника Государственнойпрограммы на существующие вакантные рабочие места.

 

4. Оказание содействия участникам Государственнойпрограммы и членам их семей в обустройстве и адаптации на территории вселенияподпрограммы

 

4.1. С момента получениясвидетельства участника Государственной программы за соотечественникомзакрепляются его права и обязательства, права и обязательства членов его семьи,в том числе по предоставлению государственных гарантий и социальной поддержки.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «Озанятости населения в Российской Федерации» члены семьи участникаГосударственной программы могут получить государственные услуги в областисодействия занятости населения. В целях получения указанных услуг они могутобратиться в СОГКУ ЦЗН, расположенные на территориивселения (адреса и телефоны указаны в разделе «Полезная информация дляпереселенцев» Памятки участника Государственной программы), и представитьследующие документы:

- заявление-анкету или согласиегражданина с предложением работника центра занятости о предоставлениигосударственной услуги;

- паспорт гражданина РоссийскойФедерации или документ, его заменяющий, – для граждан Российской Федерации;

- паспорт иностранного гражданиналибо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый всоответствии с международным договором Российской Федерации в качестведокумента, удостоверяющего личность иностранного гражданина в РоссийскойФедерации, – для иностранных граждан;

- документ, выданный иностраннымгосударством и признаваемый в соответствии с международным договором РоссийскойФедерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства,разрешение на временное проживание, вид на жительство, а также иные документы,предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии смеждународным договором Российской Федерации в качестве документов,удостоверяющих личность лица без гражданства в Российской Федерации, – для лицбез гражданства;

- документы об образовании,документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации, документыоб обучении;

- индивидуальную программуреабилитации инвалида, выдаваемую в установленном порядке, – для граждан,относящихся к категории инвалидов.

Указанные документы, заисключением документов, исполненных на русском языке, предъявляются ссоответствующими переводами на русский язык, заверенными нотариально.

В случае невозможностипредложения вариантов трудоустройства членов семьи участника Государственной программыцентр занятости населения предлагает им принять участие в мероприятиях посодействию их занятости как граждан, ищущих работу.

4.2. Для получения услуг в рамкахдополнительных мер социальной поддержки участникам Государственной программы ичленам их семей необходимо обратиться в ДепартаментГСЗН Смоленской области.

4.3. По вопросам получения полиса обязательного медицинскогострахования, обустройства на месте вселения и социально-культурной адаптации участники Государственной программы и члены их семей обращаются в орган местногосамоуправления (адреса и телефоны указаны в разделе «Полезная информация дляпереселенцев» Памятки участника Государственной программы).

Всоответствии со статьей 19 Федерального закона от21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровьяграждан в Российской Федерации» каждый имеет право на медицинскую помощь вгарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии спрограммой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинскойпомощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в томчисле в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Порядок оказания медицинской помощииностранным гражданам определен в постановлении Правительства РоссийскойФедерации от 6 марта 2013 г. № 186 «Об утверждении Правил оказания медицинскойпомощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации».

При получении разрешения на временноепроживание участники Государственной программы и члены их семей, находящиеся натерритории Смоленской области, если они постоянно проживают на территорииРоссии, подлежат обязательному медицинскому страхованию наравне с гражданамиРоссийской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 г.№ 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

В соответствии с Правилами обязательногомедицинского страхования, утвержденными приказом Министерства здравоохраненияРоссийской Федерации от 28 февраля 2019 г. № 108н, полис обязательногомедицинского страхования временно проживающим на территории РоссийскойФедерации иностранным гражданам и лицам без гражданства выдается на срокдействия разрешения на временное проживание.

При получении гражданства РоссийскойФедерации застрахованные в рамках обязательного медицинского страхования лицаполучают медицинскую помощь бесплатно в соответствии с базовой программойобязательного медицинского страхования, являющейся частью программыгосударственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи на очереднойгод и на плановый период.

При въезде на постоянное место жительствав Российскую Федерацию переселенцу необходимо иметь справку органагосударственной службы медико-социальной экспертизы об инвалидности (дляинвалидов и инвалидов с детства).

По вопросам получения материальной помощигражданам пожилого возраста, инвалидам, гражданам, находящимся в труднойжизненной ситуации, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей(за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях),лицам, достигшим совершеннолетия, потерявшим в период обучения обоих родителейили единственного родителя, обучающимся в общеобразовательной организации, впрофессиональной образовательной организации или в образовательной организациивысшего образования по очной форме обучения, указанное лицо либо его опекун,попечитель, другой законный представитель, доверенное лицо, органгосударственной власти, уполномоченный орган местного самоуправлениямуниципального образования Смоленской области, общественное объединение подаетзаявление о предоставлении материальной помощи на бумажном носителе в секторсоциальных выплат, приема и обработки информации смоленского областного государственногоказенного учреждения «Центр социальных выплат, приема и обработки информации»по месту жительства (месту пребывания) гражданина или в многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства(месту пребывания) гражданина.

4.4. Для предоставления социальногообслуживания на дому заявитель обращается к поставщикам социальных услуг вСмоленской области, в том числе в территориальные органы обеспечения социальныхгарантий, в форме социального обслуживания граждан на дому, в стационарной и вполустационарной формах социального обслуживания граждан.

Обратиться за получением социальных услуг могутграждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства,постоянно проживающие на территории Российской Федерации, беженцы, которыепризнаны нуждающимися в социальном обслуживании.

Получатели социальных услуг могутучаствовать в правоотношениях по получению социальных услуг лично либо череззаконного представителя.

4.5. УчастникуГосударственной программы, находящемуся на территории Смоленской области назаконном основании, в течение 60 дней со дня получения отметки о регистрации всвидетельстве участника Государственной программы (осуществляется в УВМ УМВД России по Смоленской области) рекомендуетсясообщить в орган местного самоуправления территории вселения и в ДепартаментГСЗН Смоленской области по тел.: 8 (4812) 38-69-93 информацию:

-о своей занятости (адрес, телефон работодателя, свою должность, сферудеятельности);

-о занятости трудоспособных членов семьи (адрес, телефон работодателя, своюдолжность, сферу деятельности);

-о варианте жилищного обустройства.

 

5. Порядок оформления документов, удостоверяющихправовой статус участника Государственной программы и членов его семьи как лиц,проживающих в Российской Федерации

 

5.1. Функции по оформлениюдокументов, подтверждающих правовой статус участника Государственной программыи членов его семьи, осуществляется УВМ УМВД России поСмоленской области.

5.2. Участие в Государственной программе даетсоотечественнику и членам его семьи, являющимся иностранными гражданами илилицами без гражданства, право на получение в приоритетном порядке разрешения навременное проживание (без учета квоты, утвержденной Правительством РоссийскойФедерации, и без предоставления документа, подтверждающего владение русскимязыком, знание основ законодательства и истории России), вида на жительство игражданства Российской Федерации.

5.3. Федеральным законом от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» предусмотрена возможностьприобретения участником Государственной программы и членами его семьи приналичии регистрации по месту жительства на территории субъекта РоссийскойФедерации, выбранного ими для проживания в рамках Государственной программы, гражданстваРоссийской Федерации в упрощенном порядке. В частности, соотечественники,участвующие в Государственной программе, имеют право быть принятыми вроссийское гражданство, минуя стадию получения вида на жительство в РоссийскойФедерации, и без соблюдения условия о пятилетнем непрерывном проживании натерритории Российской Федерации.

5.4. Порядокоформления разрешения на временное проживание регулируется Федеральным закономот 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан вРоссийской Федерации», Административным регламентом Министерства внутренних делРоссийской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдачеиностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временноепроживание в Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 27ноября 2017 г. № 891.

5.5. Получение вида на жительство осуществляетсяв соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних делРоссийской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностраннымгражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации,утвержденным приказом МВД России от 9 ноября 2017 г. № 846.

5.6. Приемв гражданство Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральнымзаконом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», УказомПрезидента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325 «Об утвержденииПоложения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»,Административным регламентом исполнения Федеральной миграционной службойгосударственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализациизаконодательства о гражданстве Российской Федерации, утвержденным приказом ФМСРоссии от 19 марта 2008 г. № 64.

5.7. Всоответствии с подпунктом «б» пункта 19 Государственной программы по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от22 июня 2006 г. № 637, участник Государственной программы и члены его семьиимеют право на получение разрешения на временное проживание вне квот, вида нажительство, а также на приобретение гражданства Российской Федерации вупрощенном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации огражданстве Российской Федерации.

5.8. Порядокрегистрации по месту жительства определен Административным регламентомМинистерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлениюгосударственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерациипо месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации,утвержденным приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. № 984.

 

6. Осуществление выплат и компенсаций участникамГосударственной программы и членам их семей

 

6.1. УчастникГосударственной программы и члены его семьи имеют право на получениегосударственных гарантий и социальной поддержки, предусмотренныхГосударственной программой, в том числе на:

- компенсацию засчет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания,включая оплату проезда и провоза личных вещей, в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. № 150 «Об утвержденииПравил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающихза рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания»;

- компенсацию засчет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины заоформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территорииРоссийской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 25 сентября 2008 г. № 715 «Об утверждении Правил выплатыучастникам Государственной программы по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, ичленам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов науплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовойстатус переселенцев на территории Российской Федерации»;

- пособие за счет средствфедерального бюджета на обустройство в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. № 270 «О порядкеосуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственнойпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в РоссийскуюФедерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей».

6.2. К социальным выплатам участникамГосударственной программы, переселяющимся в Смоленскую область, относятсявыплаты, указанные в пункте 2 раздела I V подпрограммы.»;

4) в приложении № 1 к подпрограмме«Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессиональногообразования и содействие в последующем трудоустройстве»:

- в графе 3подпункта 12.4 пункта 12 цифры «18» заменить цифрой «8»;

- в графе 3подпункта 13.4 пункта 13 цифру «4» заменить цифрой «7»;

 5) в разделе«Подпрограмма «Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскуюобласть соотечественников, проживающих за рубежом» приложения № 1:

- пункты 10 - 14изложить в следующей редакции:

10.	Доля рассмотренных в установленные сроки заявлений соотечественников об участии в подпрограмме в общем количестве поступивших заявлений	%	100	100	98	98	98
11.	Освещение в средствах массовой информации вопросов добровольного переселения в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом	шт.	7	7	5	5	5
12.	Изготовление и распространение информационных материалов (брошюр, буклетов, плакатов, сувениров) для проведения презентаций подпрограммы, «круглых столов», конференций	шт.	1 350	1 350	1 350	1 350	1 350
13.	Доля расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий	%	85,7	65	88,3	88,3	88,3
14.	Количество получателей единовременной выплаты на жилищное обустройство участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся в Смоленскую область	чел.	560	175	410	410	410

 

- дополнить пунктами 14-1 - 14-3следующего содержания:

14-1.

Численность занятых участников Государственной программы, в том числе р