Постановление Администрации Смоленской области от 03.12.2019 № 732

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 03.12.2019 № 732

 

 

О внесенииизменений в Административный регламент предоставления Департаментом Смоленскойобласти по социальному развитию государственной услуги «Предоставление пособияна погребение умершего гражданина из числа бывших несовершеннолетних узниковконцлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистамии их союзниками в период Второй мировой войны»

 

 

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л яе т:

 

Внести в Административный регламентпредоставления Департаментом Смоленской области по социальному развитиюгосударственной услуги «Предоставление пособия на погребение умершегогражданина из числа бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто,других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками впериод Второй мировой войны», утвержденный постановлением АдминистрацииСмоленской области от23.12.2015 № 840 (в редакции постановления Администрации Смоленской областиот 23.05.2018 № 312), следующие изменения:

1) вподразделе 1.3 раздела 1:

- внаименовании слова «о порядке предоставления» заменить словами «о предоставлении»;

- впункте 1.3.1:

- абзацшестой признать утратившим силу;

- абзацседьмой изложить в следующей редакции:

«Информацияо месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресе официальногосайта, а также адресах электронной почты Департамента, ОСЗН, Учреждения,секторов Учреждения размещена на официальном сайте Департамента винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу:https://www.socrazvitie67.ru, региональной государственной информационнойсистеме «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти» (далее также – Реестр) с последующим размещением сведений врегиональной государственной информационной системе «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области» (далее также – Региональныйпортал) и федеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (далее также – Единыйпортал).»;

- впункте 1.3.10:

- вабзаце третьем слова «(адрес сайта Департамента: www.socrazvitie67.ru)»исключить;

- вабзаце четвертом слова «(далее также – Единый портал)», «(далее также –Региональный портал)» исключить;

- абзацвосьмой пункта 1.3.11 признать утратившим силу;

2) вразделе 2:

- вподразделе 2.7:

-пункт 2.7.3 изложить в следующей редакции:

«2.7.3. Запрещенотребовать от заявителя:

- представлениядокументов и информации или осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги;

- представлениядокументов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платыза предоставление государственных и муниципальных услуг, которые в соответствиис федеральными нормативными правовыми актами, областными нормативными правовымиактами и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственныхорганов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов,органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственныморганам и органам местного самоуправления организаций, участвующих впредоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключениемдокументов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ);

-   представлениядокументов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственнойуслуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7Федерального закона № 210-ФЗ.»;

- пункт2.7.4 признать утратившим силу;

- вподразделе 2.15:

-наименование изложить в следующей редакции:

 

«2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, кзалу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственнойуслуги, информационным стендам с образцами их заполненияи перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственнойуслуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийнойинформации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечениюдоступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о социальной защите инвалидов»;

 

- абзацтретий подпункта 9 признать утратившим силу;

- пункт2.16.2 подраздела 2.16 дополнить подпунктами 5, 6 следующего содержания:

«5) возможностьлибо невозможность получения государственной услуги в многофункциональномцентре предоставления государственных и муниципальных услуг (в том числе вполном объеме), в любом обособленном подразделении органа исполнительнойвласти, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя(экстерриториальный принцип);

6) возможностьлибо невозможность получения государственной услуги в многофункциональномцентре предоставления государственных и муниципальных услуг посредством запросао предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг, предусмотренного статьей 15-1 Федерального закона № 210-ФЗ (далее –комплексный запрос).»;

- в подразделе 2.17:

- наименованиеизложить в следующей редакции:

 

«2.17.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственнойуслуги в многофункциональных центрах предоставления государственных имуниципальных услуг, особенности предоставления государственной услуги поэкстерриториальному принципу (в случае, если государственная услугапредоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставлениягосударственной услуги в электронной форме»;

 

-дополнить пунктами 2.17.4 - 2.17.6 следующего содержания:

«2.17.4. Обеспечение возможностиосуществления оценки качества предоставления государственной услуги вэлектронной форме.

2.17.5. Обеспечение возможности длязаявителей досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий(бездействия) Департамента, а также должностных лиц, государственныхгражданских служащих Департамента, специалистов ОСЗН, специалистов Учреждения,секторов Учреждения в электронной форме.

2.17.6. Предоставлениегосударственной услуги по экстерриториальному принципу не осуществляется.»;

3) в разделе 3:

- абзац восьмойпризнать утратившим силу;

- подраздел 3.1дополнить пунктом 3.1.6 следующего содержания:

«3.1.6. Возможностьпредоставления государственной услуги в МФЦ посредством комплексного запросаотсутствует.»;

-подраздел 3.7 изложить в следующей редакции:

 

«3.7. Порядок осуществления административныхпроцедур в электронной форме, в том числе с использованием федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)», региональной государственной информационнойсистемы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти»

 

3.7.1. При предоставлениигосударственной услуги в электронной форме посредством Единого портала и (или)Регионального портала осуществляются следующие административные действия:

1) получение информации о порядке исроках предоставления государственной услуги;

2) осуществление оценки качествапредоставления государственной услуги;

3) досудебное (внесудебное)обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходепредоставления государственной услуги, должностными лицами, государственнымигражданскими служащими Департамента, а также специалистами ОСЗН, Учреждения,секторов Учреждения.

3.7.2. При предоставлении вустановленном порядке информации заявителям обеспечение доступа заявителей ксведениям о государственной услуге осуществляется путем размещения сведений огосударственной услуге в региональной государственной информационной системе«Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области» споследующим размещением сведений в федеральной государственной информационнойсистеме «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» ирегиональной государственной информационной системе «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области».

Требования к порядку размещения сведений огосударственных услугах, а также к перечню указанных сведений устанавливаютсяПравительством Российской Федерации.

С использованием федеральнойгосударственной информационной системы «Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций)», региональной государственной информационнойсистемы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти» заявителю предоставляется доступ к сведениям о государственной услуге,указанным в подразделе 1.3 раздела 1 настоящего Административного регламента.

Специалисты Департамента, ответственные заразмещение сведений о государственной услуге, осуществляют размещение сведенийо государственной услуге в Реестре в соответствии с Порядком формирования иведения региональных информационных систем «Реестр государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области» и «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области», утвержденным распоряжениемАдминистрации Смоленской области от 26.04.2010 № 499-р/адм.

Руководитель Департамента и уполномоченныелица Департамента, ответственные за размещение сведений о государственнойуслуге, несут ответственность за полноту и достоверность сведений огосударственной услуге, размещаемых в Реестре, а также за соблюдение порядка исроков их размещения.

3.7.3. Заявитель может оценитькачество предоставления государственной услуги в электронной форме посредствомЕдиного портала и (или) Регионального портала.

3.7.4. Заявительимеет право подать жалобу на решения и действия (бездействие) должностных лиц,государственных гражданских служащих Департамента, ОСЗН, а также специалистовУчреждения, секторов Учреждения с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством порталафедеральной государственной информационной системы досудебного (внесудебного)обжалования (https://do.gosuslugi.ru/), Единого портала и (или) Региональногопортала.»;

4) раздел 5 изложить в следующей редакции:

 

«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений и действий (бездействия) органа исполнительной власти Смоленскойобласти, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц,государственных гражданских служащих Смоленской области

 

5.1. Заявитель имеет право наобжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления государственной услуги должностными лицами, государственнымигражданскими служащими Департамента, специалистами ОСЗН, Учреждения, секторовУчреждения, а также работниками МФЦ, в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предмет досудебного(внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия)Департамента, должностного лица, государственного гражданского служащегоДепартамента, специалиста ОСЗН, Учреждения, секторов Учреждения, а также МФЦ,работника МФЦ.

Заявитель может обратиться с жалобой в томчисле в следующих случаях:

1)   нарушениясрока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги,   запроса,   указанного  в   статье   15-1   Федерального   закона   от 27.07.2010 № 210-ФЗ, опредоставлении двух и более государственных услуг в МФЦ при однократномобращении заявителя;

2) нарушения срока предоставлениягосударственной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно вслучае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полномобъеме в порядке, определенном частью 1-3 статьи 16 Федерального закона №210-ФЗ;

3)   требованияу заявителя документов или информации либо осуществления действий,представление или осуществление которых не предусмотрено федеральныминормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами дляпредоставления государственной услуги;

4)   отказа вприеме документов, представление которых предусмотрено федеральныминормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами дляпредоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказа в предоставлении государственнойуслуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятымив соответствии с ними иными федеральными нормативными правовыми актами,областными законами и иными областными нормативными правовыми актами. Вуказанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке,определенном частью 1 -3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

6) затребования с заявителя припредоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной федеральныминормативными правовыми актами, областными нормативными правовыми актами;

7) отказа органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, МФЦ, работника МФЦ в исправлении допущенных имиопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах либо нарушения установленного срока таких исправлений. В указанномслучае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке, определенномчастью 1-3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

8) нарушения срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановления предоставлениягосударственной услуги, если основания приостановления не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными федеральныминормативными правовыми актами, областными законами и иными областныминормативными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственныхуслуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1-3 статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ;

10) требования у заявителя припредоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо впредоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке, определенномчастью 1-3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.

5.3. Заявитель вправе подать жалобу вписьменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган,предоставляющий государственную услугу, МФЦ либо в соответствующий органгосударственной власти публично-правового образования, являющийся учредителемМФЦ (далее – учредитель МФЦ). Жалобы на решения и действия (бездействие)руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, подаются ввышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствиярассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющегогосударственную услугу. Жалобы на решения и действия (бездействие) работникаМФЦ подаются руководителю этого МФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие)МФЦ подаются учредителю МФЦ или должностному лицу, уполномоченному областнымнормативным правовым актом.

5.4. Жалоба на решения и действия(бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностноголица органа, предоставляющего государственную услугу, государственногогражданского служащего, руководителя органа, предоставляющего государственнуюуслугу, специалиста ОСЗН, Учреждения, сектора Учреждения может быть направленапо почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» посредством портала федеральной государственной информационной системыдосудебного (внесудебного) обжалования (https://do.gosuslugi.ru/), официальногосайта органа, предоставляющего государственную услугу, Единого портала и (или)Регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может бытьнаправлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального сайта МФЦ, Единого портала и (или) Регионального портала, а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. Жалоба, поступившая в орган,предоставляющий государственную услугу, МФЦ, учредителю МФЦ либо в вышестоящийорган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочихдней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа,предоставляющего государственную услугу, МФЦ в приеме документов у заявителялибо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих днейсо дня ее регистрации.

5.6. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо государственного гражданского служащего, МФЦ, его руководителяи (или) работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее- при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу,государственного гражданского служащего органа, предоставляющего государственнуюуслугу, специалиста ОСЗН, Учреждения, сектора Учреждения, а также МФЦ,работника МФЦ;

4) доводы, на основании которыхзаявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, государственного гражданскогослужащего органа, предоставляющего государственную услугу, специалиста ОСЗН,Учреждения, сектора Учреждения, а также МФЦ, работника МФЦ.

Заявителем могут быть представлены документы(при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.7.   Порезультатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в томчисле в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено федеральными нормативными правовыми актами, областныминормативными правовыми актами;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

5.8. Не позднее дня, следующего заднем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.

5.9. В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8 настоящего раздела,дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющимгосударственную услугу, МФЦ в целях незамедлительного устранения выявленныхнарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения задоставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях,которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственнойуслуги.

5.10. В случае признания жалобы неподлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8 настоящегораздела, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, атакже информация о порядке обжалования принятого решения.

5.11.   В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностное лицо, работник,наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 статьи11-2 Федерального закона № 210-ФЗ, незамедлительно направляют имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.

5.12. Заявитель вправе обжаловатьрешения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия илибездействие должностных лиц органа исполнительной власти, предоставляющегогосударственную услугу, в судебном порядке.

5.13. Информация, указанная внастоящем разделе, подлежит обязательному размещению на Едином портале и (или)Региональном портале. Департамент, предоставляющий государственную услугу,обеспечивает размещение и актуализацию сведений в соответствующем разделеРеестра.».

 

 

Губернатор

Смоленской области                                                                          А.В.Островский