Постановление Администрации Смоленской области от 28.01.2020 № 26

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 28.01.2020 № 26

 

 

О внесении изменений в областную государственнуюпрограмму «Создание условий для осуществления градостроительной деятельности вСмоленской области»

 

 

АдминистрацияСмоленской области  по с т а н о в л я е т:

 

1. Внести в областнуюгосударственную программу «Создание условий для осуществления градостроительнойдеятельности в Смоленской области», утвержденную  постановлением  Администрации Смоленской  области  от25.11.2013 № 955 (в редакции постановлений Администрации Смоленской областиот 05.02.2014 № 45, от 18.04.2014 № 287, от 25.06.2014 № 455, от15.08.2014 № 584, от 09.12.2014 № 829, от 21.01.2015 № 10, от 17.03.2015 №124, от 26.05.2015 № 299, от 25.06.2015 № 362, от 06.08.2015 № 483, от03.09.2015 № 552, от 10.12.2015 № 793, от 29.12.2015 № 891, от 02.03.2016№ 123, от 29.06.2016 № 373, от 30.11.2016 № 700, от 30.12.2016 № 814,от 16.03.2017 № 142, от 14.04.2017 № 236, от 16.10.2017 № 703, от 27.12.2017№ 911, от 17.04.2018 № 204, от 06.06.2018 № 352, от 12.07.2018 № 481, от19.10.2018 № 677, от 29.11.2018 № 786, от 28.12.2018 № 953 , от 22.03.2019 № 139, от 03.07.2019 № 391, от14.11.2019 № 683, от 18.12.2019 № 771 ), следующие изменения:

1) в паспорте областнойгосударственной программы «Создание условий для осуществления градостроительнойдеятельности в Смоленской области»:

- позицию«Исполнители основных мероприятий Государственной программы» дополнить словами «, областноегосударственное автономное учреждение «Управление государственной экспертизы поСмоленской области» (далее также - ОГАУ «Смоленскгосэкспертиза»)»;

- в позиции «ЦелиГосударственной программы»:

- в абзаце первомслова «создания и введения в эксплуатацию информационных систем обеспеченияградостроительной деятельности муниципальных образований Смоленской области(далее – ИСОГД), размещения сведений, документов и материалов, размещенных вИСОГД, в государственных информационных системах  обеспечения  градостроительной  деятельности (далее - ГИСОГД)» заменить словами «создания, эксплуатации иведения государственной информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности Смоленской области (далее также – ГИСОГД Смоленской области)»;

- после абзаца первогодополнить абзацем следующего содержания:

«- обеспечение развитияжилищного строительства;»;

- в позиции «Целевыепоказатели реализации Государственной программы»:

- после абзаца шестогодополнить абзацами следующего содержания:

«- обеспеченыэксплуатация и развитие ГИСОГД Смоленской области;

- количествопроектной документации на строительство (реконструкцию) объектов социальной иинженерной инфраструктур для обеспечения развития жилищного строительства,разработанной в соответствующем году»;

- абзацы одиннадцатый –тринадцатый признать утратившими силу;

- в позиции «Срокиреализации Государственной программы» слова «2014 - 2021 годы»заменить словами «2014 - 2022 годы»;

- позицию «Объемы ассигнований Государственной программы» изложитьв следующей редакции:

 

Объемы ассигнований Государственной программы

общий объем ассигнований Государственной программы составляет 704 523,5 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета – 701 226,6 тыс. рублей; - средства местных бюджетов – 3 296,9 тыс. рублей. Объем ассигнований Государственной программы в 2014 году составляет 83 286,2 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета – 82 654,6 тыс. рублей; - средства местных бюджетов – 631,6 тыс. рублей. Объем ассигнований Государственной программы в 2015 году составляет 70 986,3 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета – 70 355,6 тыс. рублей; - средства местных бюджетов – 630,7 тыс. рублей. Объем ассигнований Государственной программы в 2016 году составляет 64 366,9 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета – 64 099,0 тыс. рублей; - средства местных бюджетов – 267,9 тыс. рублей. Объем ассигнований Государственной программы в 2017 году составляет 92 366,7 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета – 92 122,0 тыс. рублей; - средства местных бюджетов – 244,7 тыс. рублей. Объем ассигнований Государственной программы в 2018 году составляет 71 276,2 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета – 71 037,8 тыс. рублей; - средства местных бюджетов – 238,4 тыс. рублей. Объем ассигнований Государственной программы в 2019 году составляет 72 089,4 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета – 71 833,5 тыс. рублей; - средства местных бюджетов – 255,9 тыс. рублей. Объем ассигнований Государственной программы в 2020 году составляет 95 143,8 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета – 94 644,9 тыс. рублей; - средства местных бюджетов – 498,9 тыс. рублей. Объем ассигнований Государственной программы в 2021 году составляет 86 147,9 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета – 85 844,9 тыс. рублей; - средства местных бюджетов – 303,0 тыс. рублей. Объем ассигнований Государственной программы в 2022 году составляет 68 860,1 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета – 68 634,3 тыс. рублей; - средства местных бюджетов – 225,8 тыс. рублей

 

- в позиции «Ожидаемые результаты реализации Государственнойпрограммы»:

- абзац пятый признатьутратившим силу;

- абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«- создание, эксплуатацияи ведение ГИСОГД Смоленской области;»;

- дополнить абзацемследующего содержания:

«- обеспечениемуниципальных образований Смоленской области проектной документацией настроительство (реконструкцию) объектов социальной (дошкольные иобщеобразовательные организации) и инженерной инфраструктур»;

2) в разделе 1:

- в абзаце седьмомслова «и постановление Администрации Смоленской области от 18.05.2007 № 188 «Обутверждении Положения о составе и порядке подготовки документовтерриториального планирования муниципальных образований Смоленской области»исключить;

- абзацы семнадцатый -девятнадцатый признать утратившими силу;

- в абзаце двадцатомслова «Вступают в силу следующие ограничения - с 31.06.2014» заменитьсловами «В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации»;

- абзац двадцатьпервый после слов «Смоленской области» дополнить словом «были»;

- в абзаце двадцатьседьмом слова «В настоящее время» заменить словами «По меренеобходимости»;

- в абзаце тридцатьпервом слова «Планируется, что» заменить словами «В 2019 году утверждены»,слова «, будут утверждены до конца 2019 года» исключить;

- абзацы сорок пятый -пятидесятый признать утратившими силу;

- дополнить абзацамиследующего содержания:

«В соответствии сраспоряжением Администрации Смоленской области от 16.08.2019 № 1386-р/адм«О вводе в эксплуатацию государственной информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности Смоленской области» с 1 декабря 2019 года ГИСОГДСмоленской области введена в эксплуатацию, Администрации города Смоленскарекомендовано в срок до 31 декабря 2021 года обеспечить передачу вГИСОГД Смоленской области сведений, содержащихся в информационной системеобеспечения градостроительной деятельности города Смоленска.

В соответствии с областнымзаконом от 12 сентября 2019 года № 77-з «О внесении изменений в областнойзакон «О градостроительной деятельности на территории Смоленской области»определен уполномоченный орган по созданию, эксплуатации и ведениюгосударственной информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитическойподдержки осуществления полномочий в сфере градостроительной деятельности.

В рамках Государственнойпрограммы с 2020 года будет осуществляться реализация мероприятия «Создание,эксплуатация и ведение ГИСОГД Смоленской области».

Для участия Смоленскойобласти в федеральном проекте «Жилье» необходимо наличие проектной документациина строительство (реконструкцию) объектов социальной (дошкольные иобщеобразовательные организации) и инженерной инфраструктур. С целью разработкиуказанной проектной документации муниципальным образованиям Смоленской областипредоставляется субсидия на развитие жилищного строительства.»;

3) раздел 2 изложить вследующей редакции:

«2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализацииГосударственной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемыхконечных результатов, сроки и этапы реализации Государственной программы

 

Приоритетами региональнойгосударственной политики в сфере реализации Государственной программы являются:

- обеспечение наоснове территориального планирования и градостроительного зонированиятерритории устойчивого развития территорий, создание благоприятных условийжизнедеятельности человека;

- обеспечение присоблюдении требований технических регламентов и нормативов градостроительногопроектирования безопасности строительства, защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защита окружающейсреды, охрана объектов культурного наследия и особо охраняемых природныхтерриторий.

Приоритеты региональнойгосударственной политики в сфере реализации Государственной программыопределены Градостроительным кодексом Российской Федерации, Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочнойгосударственной экономической политике», Указом Президента Российской Федерацииот 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан РоссийскойФедерации доступным и комфортным жильем и повышению качестважилищно-коммунальных услуг».

Целями Государственнойпрограммы являются:

- обеспечениеустойчивого развития территории Смоленской области на основании своевременнойактуализации Схемы территориального планирования Смоленской области,региональных нормативов градостроительного проектирования, подготовкидокументов территориального планирования, градостроительного зонированиясельских поселений Смоленской области, создания, эксплуатации и ведения ГИСОГДСмоленской области;

- обеспечение нуждСмоленской области объектами капитального строительства;

- обеспечение развитияжилищного строительства.

Целевыми показателямиреализации Государственной программы являются:

- наличие актуальной Схемытерриториального планирования Смоленской области. Значение целевого показателявыражается в экспертной оценке «да» или «нет»;

- наличие утвержденныхактуальных нормативов градостроительного проектирования Смоленской области.Значение целевого показателя выражается в экспертной оценке «да» или «нет»;

- доля сельскихпоселений Смоленской области, в которых разработаны документы территориальногопланирования (генеральные планы), от общего количества сельских поселенийСмоленской области, в том числе с учетом реорганизации путем объединениясельских поселений Смоленской области (нарастающим итогом). Значение показателявыражается в процентах, расчет осуществляется по формуле:

 

к = (a / b) x 100, где:

 

к - значение целевого показателя в процентах;

a - количество документов территориального планирования(генеральных планов) сельских поселений, разработанных в соответствующем году(нарастающим итогом);

b - количество сельских поселений Смоленской области(133 единицы – с 2019 года);

- доля сельскихпоселений Смоленской области, в которых разработаны документыградостроительного зонирования (правила землепользования и застройки), отобщего количества сельских поселений Смоленской области, в том числе с учетомреорганизации путем объединения сельских поселений Смоленской области(нарастающим итогом). Значение показателя выражается в процентах, расчетосуществляется по формуле:

 

к = (a / b) x 100, где:

 

к - значение целевого показателя в процентах;

a - количество документов градостроительного зонирования(правил землепользования и застройки) сельских поселений, разработанных всоответствующем году (нарастающим итогом);

b - количество сельских поселений Смоленской области(133 единицы – с 2019 года);

- обеспеченыэксплуатация и развитие ГИСОГД Смоленской области. Значение целевого показателявыражается в экспертной оценке «да» или «нет»;

- доля объектовкапитального строительства, введенных в эксплуатацию в соответствующем году, отобщего количества объектов капитального строительства, запланированных к вводув эксплуатацию в соответствующем году. Значение показателя выражается впроцентах, расчет осуществляется по формуле:

 

к = (a / b) x 100, где:

 

к - значение целевого показателя в процентах;

a - количество введенных в эксплуатацию объектов капитальногостроительства в соответствующем году;

b - количество запланированных к вводу в эксплуатациюобъектов капитального строительства в соответствующем году;

- количество проектнойдокументации на строительство (реконструкцию) объектов социальной и инженернойинфраструктур для обеспечения развития жилищного строительства, разработанной всоответствующем году. Значение показателя выражается в единицах.

Целевые показателиреализации Государственной программы отражены в приложении № 1 кГосударственной программе.

Сроки реализацииГосударственной программы - 2014 - 2022 годы.

Государственная программаподлежит корректировке, если существенным образом меняются условия реализацииГосударственной программы (нормативная правовая база, требования федерального иобластного законодательства, изменения социально-экономических итехнологических условий и т.д.).»;

4) таблицу раздела 3изложить в следующей редакции:

 

«Таблица

 

№ п/п	Наименование основного мероприятия Государственной программы	Краткая характеристика основного мероприятия
1.	Подготовка и актуализация документов, обеспечивающих градостроительную деятельность в Смоленской области	данное основное мероприятие предусматривает: - для обеспечения текущей градостроительной деятельности внесение изменений в Схему территориального планирования Смоленской области, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2007 № 464, в части уточнения перечня объектов регионального значения, подлежащих размещению на территории Смоленской области; - для обеспечения текущей градостроительной деятельности внесение изменений в нормативы градостроительного проектирования Смоленской области, порядок подготовки, утверждения и изменения которых устанавливается статьей 9 областного закона «О градостроительной деятельности на территории Смоленской области»; - создание, эксплуатацию и ведение ГИСОГД Смоленской области, которая в соответствии с распоряжением Администрации Смоленской области от 16.08.2019 № 1386-р/адм «О вводе в эксплуатацию государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Смоленской области» с 1 декабря 2019 года введена в эксплуатацию (уполномоченный орган по созданию, эксплуатации и ведению ГИСОГД Смоленской области определен в соответствии с областным законом от 12 сентября 2019 года № 77-з «О внесении изменений в областной закон «О градостроительной деятельности на территории Смоленской области»); - субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области, связанных с разработкой генеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселений Смоленской области. Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области, связанных с разработкой генеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселений Смоленской области, приведен в приложении № 1-1 к Государственной программе
2.	Организация капитального строительства, направленная на обеспечение нужд Смоленской области	данное основное мероприятие предусматривает: - обеспечение деятельности областных государственных учреждений; - создание условий для материально-технического обеспечения; - обеспечение организационных условий осуществления капитального строительства в Смоленской области; - мероприятия по оценке недвижимости, признанию прав и регулированию отношений государственной и муниципальной собственности; - мероприятия по землеустройству и землепользованию; - субсидии бюджетным, автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). Данное основное мероприятие предполагает обеспечение функционирования ОГКУ «Управление капитального строительства Смоленской области», являющегося подведомственной организацией Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и созданного в целях осуществления функций государственного заказчика, заказчика-застройщика по строительству, реконструкции и капитальному ремонту социально-культурных, коммунально-бытовых, жилых, промышленных и иных зданий, строений и сооружений, строящихся за счет средств федерального, областного, местных бюджетов, фондов и средств иных инвесторов, для обеспечения государственных нужд Смоленской области; также данное основное мероприятие направлено на проведение областным государственным автономным учреждением «Управление государственной экспертизы по Смоленской области» мониторинга цен строительных ресурсов
3.	Реализация проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, предусматривающих строительство жилья	данное основное мероприятие предусматривает субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на развитие жилищного строительства. Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на развитие жилищного строительства приведен в приложении № 1-2 к Государственной программе

 

5) раздел 4 изложить в следующей редакции:

«4.Обоснование ресурсного обеспечения Государственной программы

 

Общий объем ассигнованийГосударственной программы составляет 704 523,5 тыс. рублей, в томчисле:

- средства областногобюджета – 701 226,6 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов– 3 296,9 тыс. рублей.

Объем ассигнованийГосударственной программы в 2014 году составляет 83 286,2 тыс.рублей, в том числе:

- средства областногобюджета – 82 654,6 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов– 631,6 тыс. рублей.

Объем ассигнованийГосударственной программы в 2015 году составляет 70 986,3 тыс.рублей, в том числе:

- средства областногобюджета – 70 355,6 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов– 630,7 тыс. рублей.

Объем ассигнованийГосударственной программы в 2016 году составляет 64 366,9 тыс.рублей, в том числе:

- средства областногобюджета – 64 099,0 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов– 267,9 тыс. рублей.

Объем ассигнованийГосударственной программы в 2017 году составляет 92 366,7 тыс.рублей, в том числе:

- средства областногобюджета – 92 122,0 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов– 244,7 тыс. рублей.

Объем ассигнованийГосударственной программы в 2018 году составляет 71 276,2 тыс.рублей, в том числе:

- средства областногобюджета – 71 037,8 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов– 238,4 тыс. рублей.

Объем ассигнованийГосударственной программы в 2019 году составляет 72 089,4 тыс.рублей, в том числе:

- средства областногобюджета – 71 833,5 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов– 255,9 тыс. рублей.

Объем ассигнованийГосударственной программы в 2020 году составляет 95 143,8 тыс.рублей, в том числе:

- средства областногобюджета – 94 644,9 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов– 498,9 тыс. рублей.

Объем ассигнованийГосударственной программы в 2021 году составляет 86 147,9 тыс.рублей, в том числе:

- средства областногобюджета – 85 844,9 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов– 303,0 тыс. рублей.

Объем ассигнованийГосударственной программы в 2022 году составляет 68 860,1 тыс.рублей, в том числе:

- средства областногобюджета – 68 634,3 тыс. рублей;

- средства местных бюджетов – 225,8 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий Государственной программы осуществляется впределах ассигнований, предусмотренных на ее реализацию областным законом обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.»;

6) таблицу раздела 2 обеспечивающейподпрограммы изложить в следующей редакции:

 

«Таблица

Обеспечивающая подпрограмма	Объем бюджетных ассигнований (тыс. рублей)
	всего	2020 год	2021 год	2022 год
Расходы на обеспечение функций государственного органа	84 704,0	36 904,4	26 063,1	21 736,5

 

7) приложение № 1 изложитьв новой редакции (прилагается);

8) дополнить приложениями №1-1, 1-2 (прилагаются);

9) приложение № 2 изложитьв новой редакции (прилагается);

10) пункты 1 и 2 приложения№ 3 признать утратившими силу.

2. Настоящее постановление вступает всилу со дня его подписания, за исключением положений, указанных в абзаце второмнастоящего пункта.

Положения настоящего постановления,вносящие изменения в областную государственную программу «Создание условий дляосуществления градостроительной деятельности в Смоленской области» в части,касающейся 2021 и 2022 годов, вступают в силу соответственно с 1 января 2021года и с 1   января 2022 года и подлежатучету в областном законе об областном бюджете на соответствующий финансовый годи плановый период.

 

 

Губернатор

Смоленской области                                                                         А.В. Островский

 

 

Приложение№ 1

к областной государственной программе

«Создание условий дляосуществления

градостроительной деятельности

в Смоленской области»

(вредакции постановления

Администрации Смоленскойобласти

от 28.01.2020 № 26)

 

 

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

реализации областной государственной программы «Создание условийдля осуществления градостроительной деятельности в Смоленской области»

 

№ п/п	Наименование показателя		Единица измерения		Базовое значение показателей по годам				Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)
					2018 год		2019 год		2020 год		2021 год		2022 год
Обеспечение устойчивого развития территории Смоленской области на основании своевременной актуализации Схемы территориального планирования Смоленской области, региональных нормативов градостроительного проектирования, подготовки документов территориального планирования, градостроительного зонирования сельских поселений Смоленской области, создания, эксплуатации и ведения ГИСОГД Смоленской области
1.		Наличие актуальной Схемы территориального планирования Смоленской области		«да», «нет»		да		да		да		да	да
2.		Наличие утвержденных актуальных нормативов градостроительного проектирования Смоленской области		«да», «нет»		да		да		да		да	да
3.		Доля сельских поселений Смоленской области, в которых разработаны документы территориального планирования (генеральные планы), от общего количества сельских поселений Смоленской области, в том числе с учетом реорганизации путем объединения сельских поселений Смоленской области (нарастающим итогом)		процентов		94		69		82		82	82
4.		Доля сельских поселений Смоленской области, в которых разработаны документы градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки), от общего количества сельских поселений Смоленской области, в том числе с учетом реорганизации путем объединения сельских поселений Смоленской области (нарастающим итогом)		процентов		94		69		82		82	82
5.		Обеспечены эксплуатация и развитие ГИСОГД Смоленской области		«да», «нет»		-		-		-		да	да
Обеспечение нужд Смоленской области объектами капитального строительства
6.		Доля объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию в соответствующем году, от общего количества объектов капитального строительства, запланированных к вводу в эксплуатацию в соответствующем году		процентов		100		100		100		100	100
Обеспечение развития жилищного строительства
7.		Количество проектной документации на строительство (реконструкцию) объектов социальной и инженерной инфраструктур для обеспечения развития жилищного строительства, разработанной в соответствующем году		единиц		0		0		1		2	2

 

 

Приложение № 1-1

к областной государственной

программе «Создание условий для

осуществления градостроительной

деятельности в Смоленской области»

(в редакции постановления

Администрации Смоленской области

от 28.01.2020 № 26)

 

 

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий для софинансированиярасходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области, связанных сразработкой генеральных планов, правил землепользования и застройки сельскихпоселений Смоленской области

 

1. Настоящий Порядок устанавливает правилапредоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетовмуниципальных образований Смоленской области, связанных с разработкойгенеральных планов, правил землепользования и застройки сельских поселенийСмоленской области (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях созданияусловий для планомерного развития территорий сельских поселений Смоленскойобласти, проектирования, строительства и реконструкции объектов недвижимости сучетом государственных, общественных и частных интересов, а также национальных,историко-культурных, экологических, природных особенностей территорий сельскихпоселений Смоленской области.

3. Условиями предоставления субсидий бюджетаммуниципальных образований Смоленской области являются:

- наличие в бюджете муниципального образованияСмоленской области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетныхассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образованияСмоленской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия,в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета субсидии;

- заключение органами местного самоуправлениямуниципальных образований Смоленской области с уполномоченным органомисполнительной власти Смоленской области в сфере градостроительной деятельностии жилищно-коммунального хозяйства (далее - уполномоченный орган) соглашения опредоставлении субсидии (далее - соглашение).

4. Критериями отбора муниципальных образованийСмоленской области для предоставления субсидии являются:

- отсутствие генерального плана, правилземлепользования и застройки сельского поселения Смоленской области;

- наличие проекта муниципального контракта(договора) на разработку генерального плана, правил землепользования изастройки сельского поселения Смоленской области, согласованного суполномоченным органом в части начальной цены и технического задания.

5. Методика расчета субсидии муниципальномуобразованию Смоленской области состоит в следующем.

Объем субсидии определяется исходя из стоимости работпо разработке генерального плана и правил землепользования и застройкисельского поселения Смоленской области.

Сметная стоимость работ по разработке генеральногоплана и правил землепользования и застройки сельского поселения Смоленскойобласти рассчитывается в соответствии с государственным сметным нормативом«Справочник базовых цен на проектные работы в строительстве «Территориальноепланирование и планировка территории», утвержденным приказом Министерстварегионального развития Российской Федерации от 28 мая 2010 года № 260(далее -справочник).

Базовые цены разработки градостроительной документацииустанавливаются в зависимости от натурального показателя объекта проектирования(тыс. чел.) в соответствии с объемом работ, предусмотренным федеральнымзаконодательством, и определяются по следующей формуле:

 

C = (a + bx) x К _i , где :

 

C - базовая цена разработки градостроительнойдокументации в текущих ценах;

a , b - постоянные величины для определенного интерваланатурального показателя;

x - натуральный показатель;

К_i - коэффициент, отражающий инфляционные процессы намомент определения базовой цены разработки градостроительной документации.

Сметная стоимость работ по разработке генеральногоплана и правил землепользования и застройки сельского поселения Смоленскойобласти, рассчитанная по справочнику, является начальной (максимальной) ценойконтракта.

Начальная (максимальная) цена контракта, а также ценаконтракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем), может быть определена методом сопоставимых рыночных цен (анализарынка).

6. Органы местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области для получения субсидии представляют вуполномоченный орган заявку на получение субсидии в произвольной форме с приложениемследующих документов:

- выписки из муниципального правового акта оместном бюджете, подтверждающей финансирование расходов, указанных в пункте 1настоящего Порядка;

- копии муниципального правового акта обутверждении муниципальной программы, связанной с целью предоставления субсидии,из которой возникают расходные обязательства.

До представления документов, указанных в настоящемпункте, органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленскойобласти представляют в уполномоченный орган конкурсную документацию (расчетначальной (максимальной) цены контракта и проект муниципального контракта(договора) на разработку генерального плана, правил землепользования изастройки сельского поселения Смоленской области) для согласования в части начальнойцены и технического задания.

7. Субсидии предоставляются бюджетаммуниципальных образований Смоленской области в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательствна основании соглашений, заключенных в порядке, установленном постановлениемАдминистрации Смоленской области от 28.11.2019 № 715 «Об утверждении Правил,устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределениюсубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Смоленскойобласти» (далее – постановление № 715).

8. Результатами использования субсидии являются:

- количество разработанных с использованиемсредств субсидии генеральных планов сельских поселений Смоленской области(единиц);

- количество разработанных с использованиемсредств субсидии правил землепользования и застройки сельских поселенийСмоленской области (единиц).

9. Органы местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области представляют в уполномоченный орган заявку на перечислениесубсидии по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа, сприложением следующих документов:

- копий актов выполненных работ (актовприемки-сдачи документации) с приложением копий счетов (счетов-фактур);

- копии муниципального контракта (договора) наразработку генерального плана, правил землепользования и застройки сельскогопоселения Смоленской области.

Уполномоченный орган в течение трех рабочих днейпроверяет полноту представленных муниципальным образованием Смоленской областидокументов.

При отсутствии замечаний к полноте представленныхдокументов средства субсидии подлежат перечислению в срок не позднее 10 рабочихдней с даты представления документов.

Субсидии перечисляются уполномоченным органом всоответствии с соглашениями в порядке, установленном Федеральным казначейством.

10.   Органыместного самоуправления муниципальных образований Смоленской областиежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным,представляют в уполномоченный орган отчет об использовании субсидий по форме,утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа.

Контроль за соблюдением муниципальными образованиямиСмоленской области целей, порядка и условий предоставления субсидий, а также задостижением ими результатов использования субсидий осуществляетсяуполномоченным органом.

11. Основания и порядок применения мер финансовойответственности к муниципальному образованию Смоленской области приневыполнении условий соглашения установлены постановлением № 715.

12. Ответственность за нецелевое использованиесубсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальныхобразований Смоленской области. В случае нецелевого использования субсидии и(или) нарушения муниципальным образованием Смоленской области условий ее предоставленияк нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

 

 

 

Приложение № 1-2

к областной государственной

программе «Создание условий

для осуществления градостроительной

деятельности в Смоленской области»

(вредакции постановления

Администрации Смоленскойобласти

от 28.01.2020 № 26)

 

 

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образованийСмоленской области на развитие жилищного строительства

 

1. Настоящий Порядокустанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий для софинансированиярасходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на развитие жилищного строительства (далее –субсидии).

2. Целью предоставления субсидии является разработка проектной документации настроительство (реконструкцию) объектов социальной (дошкольные иобщеобразовательные организации) и инженерной инфраструктур для обеспеченияразвития жилищного строительства.

3.  Главным распорядителем средств субсидийявляется Департамент Смоленской области по строительству ижилищно-коммунальному хозяйству (далее – уполномоченный орган).

4.  Критериямиотбора муниципальных образований Смоленскойобласти для предоставления субсидий являются:

- потребность в строительстве(реконструкции) объектов социальной (дошкольные и общеобразовательныеорганизации) и инженерной инфраструктур для обеспечения развития жилищногостроительства;

- наличие муниципальной программы, в числомероприятий которой входит разработка проектной документации на строительство(реконструкцию) объектов социальной (дошкольные и общеобразовательныеорганизации) и инженерной инфраструктур для обеспечения развития жилищногостроительства.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие в бюджетемуниципального образования Смоленскойобласти (далее также – местный бюджет) (сводной бюджетной росписиместного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательствмуниципального образования Смоленскойобласти, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, вобъеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению из областного бюджета субсидии;

- заключениеорганом местного самоуправления муниципального образования Смоленской области (далее – орган местногосамоуправления) с уполномоченным органом соглашения о предоставлении субсидии (далее также – соглашение) .

6.  Результатом использования субсидии является количестворазработанной проектной документации на строительство (реконструкцию) объектовсоциальной (дошкольные и общеобразовательные организации) и инженернойинфраструктур для обеспечения развития жилищного строительства (единиц).

7.  Размер субсидии на очередной финансовый год и плановыйпериод рассчитывается по следующей формуле:

 

S _{i об} = V_i х99/ 100, где:

 

-  V_i – годовая плановая стоимость работ по разработкепроектной документации на строительство (реконструкцию) объектов инженерной исоциальной (дошкольные и общеобразовательные организации) инфраструктур дляобеспечения развития жилищного строительства, включенных в заявку на получениесубсидии.

Субсидия распределяется междумуниципальными образованиями Смоленскойобласти в порядке убывания объема жилищного строительства, начиная спроекта по развитию территорий, имеющего наибольший объем жилищногостроительства.

В случае если размер субсидии,рассчитанный по формуле, указанной в абзаце втором настоящего пункта,оказывается меньше планируемого объема ассигнований областного бюджета,образовавшегося после распределения субсидий между местными бюджетами, остатоксубсидии предоставляется муниципальным образованиям Смоленской области, в отношении которых заявлен наибольший объемжилищного строительства.

В случае если размер субсидии,рассчитанный по формуле, указанной в абзаце втором настоящего пункта,оказывается больше планируемого объема ассигнований областного бюджета,субсидии предоставляются муниципальным образованиям Смоленской области, в отношении которых заявлен наибольший объемжилищного строительства.

8. Субсидия предоставляется местномубюджету в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета впределах лимитов бюджетных обязательств.

9. В целях отбора муниципальных образований Смоленской области для предоставлениясубсидий орган местного самоуправления в срок до 1 февраля текущего финансовогогода представляет в уполномоченный орган следующие документы:

- заявку на получение субсидии по форме и в срок,устанавливаемые приказом руководителя уполномоченного органа;

- копию муниципального правового акта обутверждении муниципальной программы, содержащей мероприятия, направленные надостижение цели предоставления субсидий, установленной пунктом 2 настоящегоПорядка.

10. На основании представленных в соответствии спунктом 9 настоящего Порядка документов уполномоченный орган в срок до 1 мартатекущего финансового года заключает соглашение о предоставлении субсидии сорганом местного самоуправления в порядке, установленном постановлениемАдминистрации Смоленской области от 28.11.2019 № 715 «Об утверждении Правил,устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределениюсубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Смоленскойобласти» (далее – постановление № 715).

11. Для перечисления субсидии органы местногосамоуправления представляют в уполномоченный орган:

- заявку о перечислении субсидии по форме и всрок, устанавливаемые приказом руководителя уполномоченного органа;

- выписку из муниципального правового акта оместном бюджете, подтверждающую наличие в местном бюджете (сводной бюджетнойросписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходныхобязательств муниципального образования Смоленскойобласти, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для ихисполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджетасубсидии;

- копию муниципального правового акта обутверждении муниципальной программы, содержащей мероприятия, направленные надостижение цели предоставления субсидий, установленной пунктом 2 настоящегоПорядка.

12. Перечисление субсидий осуществляетсяуполномоченным органом со счета Департамента бюджета и финансов Смоленскойобласти, открытого в Управлении Федерального казначейства по Смоленской области,на счета администраторов доходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области, открытые втерриториальных органах Федерального казначейства, в установленномДепартаментом бюджета и финансов Смоленской области порядке.

13. Ответственность за нецелевоеиспользование субсидий возлагается на органы местного самоуправления. В случаенецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Смоленской области условий еепредоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренныебюджетным законодательством Российской Федерации.

14. Контроль за целевым использованием средствсубсидий осуществляется уполномоченным органом в соответствии с заключеннымсоглашением.

15. Основания и порядок применения мер финансовойответственности к муниципальному образованию Смоленской области при невыполнении условий соглашения установленыпостановлением № 715.