Постановление Администрации Смоленской области от 11.02.2020 № 48

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 11.02.2020 № 48

 

 

О внесении изменений в Административный регламентисполнения Департаментом Смоленской области по культуре государственной функции«Осуществление государственного контроля (надзора) за состояниемгосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, расположенной натерритории Смоленской области»

 

 

АдминистрацияСмоленской области  п о с т а н о в л я е т:

 

Внестив Административный регламент исполнения Департаментом Смоленской области покультуре государственной функции «Осуществление государственного контроля(надзора) за состоянием государственной части Музейного фонда РоссийскойФедерации, расположенной на территории Смоленской области», утвержденный постановлениемАдминистрации Смоленской области от19.09.2018 № 615 (в редакции постановления Администрации Смоленской областиот 15.04.2019 № 221), следующие изменения:

вразделе 1:

-в подразделе 1.3:

-подпункт 5 признать утратившим силу;

-дополнить подпунктами 8-1 и 8-2 следующего содержания:

«8-1) приказомМинистерства культуры Российской Федерации от 01.12.2017 № 2012 «Обутверждении Положения о Государственном каталоге Музейного фонда РоссийскойФедерации»;

8-2)приказом Министерства культуры Российской Федерации от 15.01.2019 № 17 «Обутверждении Положения о Музейном фонде Российской Федерации»;»;

-в подразделе 1.5:

- вабзаце четвертом пункта 1.5.1 слово «представление» заменить словом«предписание», слова «далее также – представление» заменить словами «далее также –предписание»;

-пункт 1.5.2 дополнить абзацами следующего содержания:

«- истребоватьв рамках межведомственного запроса документы и (или) информацию, включенные вперечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия органами государственногоконтроля (надзора), органами муниципального контроля при организации ипроведении проверок от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся этидокументы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 19.04.2016 № 724-р (далее – межведомственный перечень), отиных государственных органов либо подведомственных государственным органаморганизаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

- нетребовать от объекта проверки представления документов и (или) информации,имеющихся в распоряжении иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, включенных в межведомственный перечень.»;

-в пункте 1.6.1 подраздела 1.6:

-в абзаце пятом слово «представлением» заменить словом «предписанием», слово«представления» заменить словом «предписания»;

-дополнить абзацами следующего содержания:

«- знакомитьсяс документами и (или) информацией, полученными Департаментом в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация;        

- представлятьдокументы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия, в Департамент по собственной инициативе;

- привлекатьУполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Смоленскойобласти к участию в проверке.»;

- вабзаце третьем подраздела 1.7 слово «представления» заменить словом«предписания»;

-дополнить подразделом 1.8 следующего содержания:

«1.8. Исчерпывающие перечни документов и (или)информации, необходимых для осуществления исполнения государственной функции,достижения целей и задач проведения проверки

 

1.8.1. Исчерпывающийперечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично упроверяемых объектов контроля, включает в себя:

1)Устав объекта проверки;

2) положенияо структурных подразделениях объекта проверки, осуществляющихучетно-хранительскую деятельность;

3) внутримузейныеинструкции, регламентирующие учет, хранение и использование музейных предметов;

4) должностныеинструкции сотрудников, осуществляющих учетно-хранительскую деятельность;

5)журналы контроля температурно-влажностного режима;

6)документы, подтверждающие ведение учета и регистрации музейных предметов;

7)план-график проведения проверок наличия музейных предметов и музейныхколлекций;

8)журналы регистрации актов движения музейных предметов;

9)журналы регистрации и хранения дофондовых поступлений;

10)журналы приема музейных предметов на постоянное хранение;

11)договоры о закупке, дарении музейных предметов;

12)акты приема музейных предметов на постоянное хранение;

13)акты внутренней передачи музейных предметов;

14)журналы выдачи музейных предметов на временное хранение;

15)журнал составления коллекционных описей музейных предметов;

16)протоколы заседаний Экспертной фондово-закупочной комиссии;

17)протоколы заседаний реставрационного совета;

18)акты приема музейных предметов на материально-ответственное хранение;

19)акты приема музейных предметов на временное хранение;

20)акты выдачи музейных предметов на временное хранение;

21)акты возврата музейных предметов из временного хранения.

1.8.2. Исчерпывающийперечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходепроверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иныхгосударственных органов либо подведомственных государственным органаморганизаций в соответствии с межведомственным перечнем, отсутствует.»;

вразделе 2:

-подраздел 2.1 изложить в следующей редакции:

«2.1. Порядок информирования о выполнении государственнойфункции

 

2.1.1. Информацияоб исполнении государственной функции предоставляется Департаментом - приличном приеме, по телефону, путем ответов в письменной форме посредствомпочтовой связи, по электронной почте, а также посредством размещения вфедеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)» (электронный адрес:http://www.gosuslugi.ru) и региональной государственной информационной системе«Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленской области»(электронный адрес: http://pgu.admin-smolensk.ru).

Сведенияо месте нахождения, графике работы, номерах справочных телефонов, адресеофициального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и адресеэлектронной почты Департамента (далее – справочная информация) размещаются врегиональной государственной информационной системе «Реестр государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области» (далее – Реестр) споследующим размещением сведений в региональной государственной информационнойсистеме «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Смоленскойобласти» и федеральной государственной информационной системе «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)».

Департаментобеспечивает размещение и актуализацию справочной информации на официальномсайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»(http:// kultura.admin-smolensk.ru), а также в соответствующем разделе Реестра.

2.1.2.Заявитель вправе обратиться за получением консультации лично, по почте в формеписьменного обращения или в форме электронного документа.

2.1.3.При осуществлении консультаций при личном обращении (включая обращения потелефону) предоставляется информация по следующим вопросам:

1) овходящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводстваматериалы заявителя;

2) опринятии решения по конкретному заявлению и прилагаемым материалам;

3)о нормативных правовых актах по вопросам исполнения государственной функции(наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

4)о месте размещения справочных материалов Департамента по вопросам исполнениягосударственной функции.

2.1.4.При невозможности предоставить консультацию при личном обращении заявителя,включая обращения по телефону, должностное лицо Департамента может предложитьзаявителю обратиться за необходимой информацией в форме письменного обращенияили в форме электронного документа.

2.1.5. Ответна письменное обращение, в том числе обращение, поступившее по информационнымсистемам общего пользования, направляется должностным лицом Департамента втечение 30 календарных дней со дня поступления обращения заинтересованного лицапо почтовому адресу, указанному в обращении, или в форме электронного документапо адресу электронной почты, указанному в обращении.

2.1.6. Ответына письменные или в форме электронного документа обращения содержат ответы напоставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя,подписываются начальником Департамента либо заместителем начальникаДепартамента.

2.1.7.Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресуэлектронной почты, указанному в обращении, поступившем в Департамент в формеэлектронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному вобращении, поступившем в Департамент в письменной форме.

2.1.8.Если решение вопросов, содержащихся в обращении, не входит в компетенциюДепартамента, обращение в течение 7 дней с момента его регистрации подлежитнаправлению в орган, компетентный рассмотреть обращение по существу. При этомДепартамент обязан уведомить заявителя о том, в какой государственный органнаправлено его обращение.

2.1.9.При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Департаментаподробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся поинтересующим их вопросам.

2.1.10. Ответна телефонный звонок должен начинаться с информации о Департаменте, должности,фамилии, имени, отчестве лица, принявшего телефонный звонок.

2.1.11.При невозможности должностного лица Департамента, принявшего звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) другому должностному лицу или же обратившемусязаявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получитьнеобходимую информацию.

2.1.12.Получение заинтересованными лицами сведений о ходе исполнения государственнойфункции осуществляется в соответствии с пунктами 2.1.2 – 2.1.11 настоящегоподраздела:

-посредством индивидуального устного информирования;

-посредством индивидуального письменного информирования;

- наофициальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»;

- посредствомфедеральной государственной информационной системы «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций)»;

- посредствомрегиональной государственной информационной системы «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Смоленской области».

2.1.13. Наофициальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» размещаются:

-текст настоящего Административного регламента;

- реквизитыи тексты нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственнойфункции;

- утвержденныйначальником Департамента ежегодный план проведения плановых проверок объектовпроверки;

-информация о результатах проведения проверок, подлежащая размещению наофициальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет».

2.1.14. Приемграждан осуществляется начальником Департамента, начальником отдела и другимидолжностными лицами отдела по рабочим дням.»;

3)в разделе 3:

-в подразделе 3.1:

- вабзаце шестом пункта 3.1.1 слово «представлений» заменить словом «предписаний»;

-пункт 3.1.2 признать утратившим силу;

- пункт3.2.10 подраздела 3.2 после абзаца первого дополнить абзацем следующегосодержания:

«- истечениесрока исполнения объектом проверки ранее выданного Департаментом предписания;»;

-в подразделе 3.6:

-в пункте 3.6.3 слово «представление» заменить словом «предписание»;

-в пункте 3.6.9 слово «представление» заменить словом «предписание»;

раздел5 изложить в следующей редакции:

«5. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий (бездействия) Департамента, а также должностныхлиц, государственных гражданских служащих Смоленской области

 

5.1. Заинтересованныелица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия)и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции,путем письменного обращения (жалобы), в том числе в форме электронногодокумента, а также в устной форме (при личном приеме) в Департамент,Администрацию Смоленской области и органы прокуратуры.

5.2. Обращения(жалобы) рассматриваются начальником Департамента и уполномоченнымина рассмотрение жалоб должностными лицами Департамента в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке.

Обращения,содержащие жалобы (претензии) на нарушение должностными лицами Департаментатребований к служебному поведению государственного гражданского служащегоСмоленской области, на коррупционные проявления при принятии решений в ходеисполнения государственной функции, осуществлении действий или бездействия,рассматриваются в течение 15 календарных дней со дня регистрации письменногообращения.

5.3. Письменноеобращение физических и юридических лиц (жалоба) на действия (бездействие)уполномоченного должностного лица Департамента содержит либо наименованиеоргана, в который они направляют письменное обращение, либо фамилию, имя,отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующеголица, а также фамилию, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которомудолжны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, изложениесути предложения, заявления или жалобы, личную подпись и дату.

5.4. Кобращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающихизложенные обстоятельства.

5.5. Должностныелица Департамента, уполномоченные на рассмотрение жалоб:

обеспечиваютобъективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случаенеобходимости – с участием заинтересованного лица, направившего жалобу, или егозаконного представителя;

запрашивают,в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы документыи материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления иу иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органовпредварительного следствия;

принимаютмеры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод изаконных интересов заинтересованного лица;

4) даютписьменный ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов, заисключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

5) уведомляютгражданина о направлении его обращения (жалобы) на рассмотрение в другойгосударственный орган, орган местного самоуправления или иному должностномулицу в соответствии с их компетенцией.

5.6. Заинтересованныелица вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственнойфункции, действия или бездействие должностных лиц Департамента.

5.7. Основанийдля приостановления рассмотрения обращения (жалобы) заинтересованного лица илиего законного представителя не имеется.

5.8. Вслучае если в письменном обращении не указаны фамилия заинтересованного лица,направившего обращение (жалобу), или почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращениисодержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенномпротивоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем илисовершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствиис его компетенцией.

5.9.Обращение заинтересованного лица или его законного представителя, в которомобжалуется судебное решение, в течение 7 календарных дней со дня регистрациивозвращается указанным лицам с разъяснением порядка обжалования данногосудебного решения.

5.10. Департаментпри получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурныелибо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностноголица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа посуществу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу,направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.11.В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ наобращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение вгосударственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу всоответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрацииобращения сообщается заинтересованному лицу, направившему обращение, если егофамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.12.В случае если текст письменного обращения не позволяет определить сутьпредложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно неподлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местногосамоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем втечение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившемуобращение.

5.13. Вслучае если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, накоторый ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводыили обстоятельства, начальник Департамента вправе принять решение обезосновательности очередного обращения и прекращении переписки сзаинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращениеи ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственныйорган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении заинтересованноелицо, направившее обращение, уведомляется в течение 10 дней с момента принятиярешения о прекращении переписки.

5.14. Вслучае поступления в Департамент письменного обращения, содержащего вопрос,ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федеральногозакона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации» на официальном сайте Департамента винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившемуобращение, в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается электронныйадрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этомобращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

5.15.В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может бытьдан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему обращение,сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса всвязи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.16.В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращениивопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицовправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, органместного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

5.17. Основаниемдля начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является письменноеили устное обращение заинтересованного лица в Департамент, в том числеобращение, направленное по электронной почте.

5.18.Заинтересованные лица вправе получать в Департаменте информацию и документы,необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы. При этом документы, ранееподанные заинтересованными лицами в Департамент, выдаются по их просьбе в видевыписок или копий.

5.19. Жалоба(претензия) заинтересованных лиц может быть адресована Президенту РоссийскойФедерации, Правительству Российской Федерации, прокуратуре РоссийскойФедерации, законодательным органам власти Российской Федерации, Смоленскойобласти, Губернатору Смоленской области, органам исполнительной властиСмоленской области, органам местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области и организациям.

5.20. Срокрассмотрения жалобы (претензии) не должен превышать 30 календарных дней содня ее регистрации.

Вслучае если по жалобе (претензии) требуется провести расследования, проверкиили обследования, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30календарных дней по решению начальника Департамента. О продлении срокарассмотрения заинтересованное лицо уведомляется письменно с указанием причинего продления.

5.21. Порезультатам рассмотрения жалобы (претензии) уполномоченное должностное лицоДепартамента принимает решение об удовлетворении требований заинтересованноголица и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия)либо об отказе в удовлетворении требований. Письменный ответ, содержащийрезультаты рассмотрения обращения, направляется заинтересованному лицу.».

 

 

Губернатор

Смоленской области                                                                           А.В.Островский