Постановление Администрации Смоленской области от 03.03.2020 № 100

О внесении изменений в областную государственную программу «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами»

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от03.03.2020 № 100

О внесении изменений вобластную государственную программу «Создание условий для эффективного иответственного управления муниципальными финансами»

Администрация Смоленской области п о с т а н ов л я е т:

Внести в областную государственную программу«Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальнымифинансами», утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от31.10.2013 № 875 (в редакции постановлений Администрации Смоленской областиот 27.05.2014 № 392, от 19.11.2014 № 787, от 18.12.2014 № 860, от 26.12.2014№ 911, от 05.03.2015 № 86, от 09.12.2015 № 781, от 28.12.2015 № 862, от 10.02.2016№ 52, от 29.06.2016 № 377, от 07.12.2016 № 719, от 30.12.2016 № 812, от 03.03.2017№ 113, от 18.07.2017 № 481, от 26.12.2017 № 904, от 12.03.2018 № 120, от31.05.2018 № 346, от 03.07.2018 № 455, от 21.09.2018 № 619, от 20.11.2018№ 757, от 19.12.2018 № 872, от 22.03.2019 № 137, от 11.06.2019 № 338, от20.12.2019 № 790), следующие изменения:

1) в паспорте областной государственнойпрограммы «Создание условий для эффективного и ответственного управлениямуниципальными финансами»:

- абзац пятый позиции «Целевые показателиреализации Государственной программы» изложитьв следующей редакции:

«доля муниципальных районов и городских округов Смоленской области, невыполняющих обязательства соглашений, которые предусматривают меры посоциально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов данныхмуниципальных образований»;

- в позиции «Сроки (этапы) реализацииГосударственной программы» слова «2014-2021 годы» заменить словами «2014-2022годы»;

- в позиции « Объемы ассигнований Государственной программы (погодам реализации и в разрезе источников финансирования) »:

- в абзаце первом слова « 23 644 677,0 тыс. рублей» заменить словами « 27 405 524,8 тыс. рублей»;

- в абзаце восьмом слова «2 920 230,0 тыс. рублей»заменить словами «3 671 210,8 тыс. рублей»;

- в абзаце девятом слова «2 923 751,0 тыс. рублей»заменить словами «2 965 659,0 тыс. рублей»;

- дополнить абзацем следующего содержания:

«2022 год - 2 967 959,0 тыс. рублей»;

- абзац пятый позиции «Ожидаемыерезультаты реализации Государственной программы» изложить в следующей редакции:

« снижение числа муниципальных районов и городскихокругов Смоленской области, не выполняющих обязательства соглашений, которыепредусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлениюмуниципальных финансов данных муниципальных образований»;

2) в разделе 1:

- абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

«- заключения соглашений, которые предусматривают меры посоциально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальныхрайонов и городских округов Смоленской области.»;

- в абзаце двадцать пятомслова « в 2015 году - 5,4 раза, в 2016году - 5,1 раза, в 2017 году - 5,8 раза» заменить словами «в 2017 году - 5,8раза, в 2018 году - 5,6 раза, в 2019 году - 5,4 раза»;

- абзац двадцать девятый изложить в следующейредакции:

«Размер финансовой помощи муниципальным образованиямСмоленской области в виде выравнивающих трансфертов составил в 2017 году 2 559,0млн. рублей, в 2018 году - 2 620,0 млн. рублей, в 2019 году – 3 481,5млн. рублей.»;

- первое предложение абзаца тридцатьтретьего изложить в следующей редакции: «С муниципальными районами игородскими округами Смоленской области заключаются соглашения, которыепредусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлениюмуниципальных финансов данных муниципальных образований. »;

- абзац тридцать четвертый изложить в следующейредакции:

«Также одним из инструментов повышения эффективностирасходования бюджетных средств является применение программно-целевого методапланирования бюджетов муниципальных образований Смоленской области. Долярасходов, предусмотренных в местных бюджетах в рамках целевых программ, в общемобъеме расходов местных бюджетов составила в 2017 году 89 процентов, в 2018году - 96 процентов, в 2019 году - 97 процентов.»;

3) в разделе 2:

- в абзаце двадцать восьмомслова «2015 - 2021 годах» заменить словами «2015 - 2022 годах»;

- абзац тридцать пятый изложить в следующей редакции:

«- снижение числа муниципальных районов и городскихокругов Смоленской области, не выполняющих обязательства соглашений, которыепредусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлениюмуниципальных финансов данных муниципальных образований.»;

- в абзаце тридцать шестомслова «2014 - 2021 годах» заменить словами «2014 - 2022 годах»;

4) в разделе 3:

- абзацы четвертый, шестойпризнать утратившими силу;

- пункты 2, 4 признатьутратившими силу;

5) в разделе 4:

- абзац второй изложить в следующей редакции:

«Обоснование планируемых объемов ресурсов нареализацию Государственной программы заключается в создании условий дляэффективного и ответственного управления муниципальными финансами и включает всебя бюджетные ассигнования на предоставление муниципальным образованиямСмоленской области дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городских округов) Смоленской области, субвенциймуниципальным районам Смоленской области на реализацию государственныхполномочий Смоленской области по расчету и предоставлению дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений Смоленской области за счетсредств областного бюджета, дотаций на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов.»;

- в абзаце третьем слова « 23 644 677,0 тыс. рублей» заменить словами « 27 405 524,8 тыс. рублей» , слова «2 920 230,0тыс. рублей» заменить словами «3 671 210,8 тыс. рублей», слова «2 923 751,0тыс. рублей» заменить словами «2 965 659,0 тыс. рублей», дополнитьсловами «, в 2022 году - 2 967 959,0 тыс. рублей» ;

6) в разделе 5:

- абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«- областным законом от25.10.2019 № 96-з «О предоставлении из областного бюджета дотации бюджетаммуниципальных образований Смоленской области на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов муниципальных образований Смоленской области»;»;

- абзац пятый признатьутратившим силу;

- абзац десятый изложить в следующей редакции:

« Кроме того, ежегодно в рамках соблюдения требованийстатьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации издается приказ начальникаДепартамента бюджета и финансов Смоленской области «О перечнях муниципальныхобразований, указанных в пунктах 2 - 4 статьи 136 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, а также муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотацийиз других бюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативамотчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающемрасчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (частирасчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчисленийот налога на доходы физических лиц, в течение двух из трех последних отчетныхфинансовых лет не превышала 5 процентов доходов местного бюджета, заисключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых наосуществление части полномочий по решению вопросов местного значения всоответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом ипоселениями».»;

7) абзацы третий и пятый раздела6 признать утратившими силу;

8) приложение № 1 изложить в новой редакции(прилагается);

9) приложение № 1-1 признать утратившим силу;

10) приложение № 2 изложить в новой редакции(прилагается);

11) в приложении № 3:

- в пункте 2:

- графу 2 изложить в следующейредакции:

«Постановление Администрации Смоленской области «Обутверждении Методики распределения дотации бюджетам муниципальных образованийСмоленской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетовмуниципальных образований Смоленской области, предусмотренной на 2020 год»;

- в графе 3 слова «в 2019 году»заменить словами «в 2020 году»;

- в графе 4 слова «декабрь 2018 года»заменить словами «декабрь 2019 года»;

- пункт 4 изложить в следующейредакции:

Приказ начальника Департамента бюджета и финансов Смоленской области «О перечнях муниципальных образований, указанных в пунктах 2 - 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями»

издается в соответствии с пунктом 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает перечень муниципальных образований Смоленской области в зависимости от доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в объеме собственных доходов

до 15 ноября текущего года

- дополнить пунктом 5 следующегосодержания:

Постановление Администрации Смоленской области «Об утверждении Порядка заключения в 2020 году соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Смоленской области»

определяет Порядок заключения в 2020 году соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Смоленской области

февраль 2020 года

Губернатор

Смоленскойобласти А.В. Островский

Приложение № 1

кобластной государственной программе

«Созданиеусловий для эффективного и

ответственногоуправления

муниципальнымифинансами»

(в редакциипостановления

АдминистрацииСмоленской области

от 03.03.2020 № 100)

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

реализацииобластной государственной программы «Создание условий для эффективного иответственного управления муниципальными финансами»

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение показателей (к очередному финансовому году)		Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)
№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Создание условий для эффективного исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, повышение качества управления муниципальными финансами
1.	Сокращение дифференциации муниципальных районов (городских округов) Смоленской области по уровню бюджетной обеспеченности	в разы	5,6	5,4	не менее чем в 3	не менее чем в 3	не менее чем в 3
2.	Доля просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований Смоленской	%	0	0	0	0	0
	области в расходах бюджетов муниципальных образований Смоленской области
3.	Доля расходов бюджетов муниципальных районов и городских округов Смоленской области, формируемых в рамках муниципальных программ	%	96	97	не менее 80	не менее 80	не менее 80
4.	Доля муниципальных районов и городских округов Смоленской области, не выполняющих обязательства соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов данных муниципальных образований	%	-	-	не более 30	не более 30	не более 30

Приложение № 2