Постановление Администрации Смоленской области от 20.04.2020 № 221

О внесении изменений в областную государственную программу «Создание благоприятных условий для экономического развития Смоленской области»

 

АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

от 20.04.2020 № 221

 

 

О внесении изменений в областную государственнуюпрограмму «Создание благоприятных условий для экономического развитияСмоленской области»

 

 

Администрация Смоленской области  п о с т а н о в л яе т:

 

Внести в областную государственную программу «Созданиеблагоприятных условий для экономического развития Смоленской области»,утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от25.04.2018 № 253   редакции постановлений Администрации Смоленскойобласти от 28.06.2018 № 433, от 22.08.2018 № 549, от 04.10.2018 № 633, от24.12.2018 № 914, от 19.04.2019 № 232, от 26.08.2019 № 491, от10.12.2019 № 755, от 25.12.2019 № 800), следующие изменения:

1)   в паспорте областной государственной программы«Создание благоприятных условий для экономического развития Смоленскойобласти»:

- абзац второй позиции «Целевые показатели реализацииГосударственной программы» признать утратившим силу;

- в позиции «Сроки (этапы) реализации Государственнойпрограммы» слова «2018-2025 годы» заменить словами «2018-2022 годы»;

- позицию «Объемы ассигнований Государственнойпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)» изложитьв следующей редакции:

 

Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)

общий объем финансирования Государственной программы составляет 184 058,4 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2018 год - 45 318,6 тыс. рублей;

2019 год - 36 770,3 тыс. рублей;

2020 год - 54 450,7 тыс. рублей;

2021 год - 25 694,5 тыс. рублей;

2022 год - 21 824,3 тыс. рублей;

в разрезе источников финансирования:

средства федерального бюджета – 15 603,4 тыс. рублей, из них по годам реализации:

2020 год - 15 603,4 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 168 424,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2018 год - 45 318,6 тыс. рублей;

2019 год - 36 770,3 тыс. рублей;

2020 год - 38 837,2 тыс. рублей;

2021 год - 25 684,4 тыс. рублей;

2022 год - 21 814,2 тыс. рублей;

средства местного бюджета – 30,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2020 год - 10,1 тыс. рублей;

2021 год - 10,1 тыс. рублей;

2022 год - 10,1 тыс. рублей

 

2) в абзаце двадцать седьмом раздела 2 слова«2018-2025 годы» заменить словами «2018-2022 годы»;

3) в разделе 3:

- в пункте 4:

- абзац пятый дополнить словами «, в 2022 году – 1единица»;

- абзацы седьмой – десятый признать утратившими силу;

- абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

«Порядок предоставления и распределения субсидии длясофинансирования расходов бюджета Дорогобужского городского поселенияДорогобужского района Смоленской области на строительство и (или) реконструкциюобъектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционныхпроектов в монопрофильном муниципальном образовании Российской Федерации(моногороде) - Дорогобужском городском поселении Дорогобужскогорайона Смоленской области, представлен в приложении № 2 к Государственнойпрограмме.»;

- абзац четырнадцатый признать утратившим силу;

- пункт 5 признать утратившим силу;

- в пункте 6:

- в абзаце первом слова «на 2019 - 2021 годы»исключить;

- в абзаце четвертом слова «на 2020 - 2021 годы»исключить;

- в абзаце восьмом пункта 7 слова «2019-2021годах» заменить словами «2020 - 2022 годах»;

- абзацы восьмой, девятый пункта 8 признатьутратившими силу;

- дополнить пунктами 11, 12 следующего содержания:

«11.   Созданиегородской среды, благоприятной для экономической деятельности в городахСмоленской области. Данное основное мероприятие предполагает оказаниеконсультационной и методической помощи специалистам органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области вцелях создания благоприятных условий для экономической деятельности в городахСмоленской области.

Показатель данного основного мероприятия –количество муниципальных образований Смоленской области, специалисты органовместного самоуправления которых получили консультационную и методическую помощьв реализации проектов создания городской среды, благоприятной для экономическойдеятельности в городах Смоленской области: в 2020 году   –15 единиц.

12. Проведение Всероссийской переписинаселения 2020 года. В целях осуществления данного основного мероприятияпредполагается выделение средств муниципальным образованиям Смоленской областидля обеспечения охраняемыми помещениями, оборудованными мебелью, средствамисвязи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений онаселении; охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иныхдокументов Всероссийской переписи населения 2020 года; необходимымитранспортными средствами и средствами связи.

Показатель данного основного мероприятия –предоставление для проведения Всероссийской переписи населения 2020 года натерритории Смоленской области охраняемых помещений, оборудованных мебелью,средствами связи и пригодных для обучения и работы лиц, привлекаемых к сборусведений о населении; охраняемых помещений для хранения переписных листов ииных документов Всероссийской переписи населения 2020 года; необходимыхтранспортных средств и средств связи.»;

4) раздел 4 изложить в следующей редакции:

 

«4. Обоснование ресурсного обеспечения Государственнойпрограммы

 

Государственная программа финансируется засчет средств федерального, областного и местного бюджетов.

Общий объем финансирования Государственнойпрограммы составляет 184 058,4 тыс. рублей, в том числе по годамреализации:

- 2018 год - 45 318,6 тыс. рублей;

- 2019 год - 36 770,3 тыс. рублей;

- 2020 год - 54 450,7 тыс. рублей;

- 2021 год - 25 694,5 тыс. рублей;

- 2022 год - 21 824,3 тыс. рублей;

- в разрезе источников финансирования:

- средства федерального бюджета – 15603,4 тыс. рублей, из них по годам реализации:

- 2020 год - 15 603,4 тыс. рублей;

- средства областного бюджета –168 424,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

- 2018 год - 45 318,6 тыс. рублей;

- 2019 год - 36 770,3 тыс. рублей;

- 2020 год - 38 837,2 тыс. рублей;

- 2021 год - 25 684,4 тыс. рублей;

- 2022 год - 21 814,2 тыс. рублей;

- средства местного бюджета – 30,3тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

- 2020 год - 10,1 тыс. рублей;

- 2021 год - 10,1 тыс. рублей;

- 2022 год - 10,1 тыс. рублей.»;

5) приложения № 1 - 3 изложить в новой редакции(прилагаются);

6) в графе 4 пункта 4 приложения № 4 слова «IV квартал2019 года» заменить словами «IV квартал 2020 года».

 

 

Губернатор

Смоленскойобласти                                                                           А.В.Островский

 

 

 

Приложение № 1

к областной государственной

программе «Создание благоприятных

условий для экономического

развития Смоленской области»

(вредакции постановления

АдминистрацииСмоленской области

от20.04.2020 № 221)

 

 

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

реализации областной государственной программы «Созданиеблагоприятных условий для экономического развития Смоленской области»

 

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Базовое значение показателей (к очередному финансовому году)

Планируемое значение показателей (на очередной финансовый год и плановый период)

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Улучшение условий для свободного предпринимательства и развития конкуренции на территории Смоленской области, стимулирующих предпринимательскую активность хозяйствующих субъектов, расширение их способности к работе на открытых рынках

1.

Наличие в Смоленской области утвержденного и находящегося в актуальном состоянии документа стратегического планирования, разработанного в рамках целеполагания, соответствующего Федеральному закону «О стратегическом планировании в Российской Федерации»

 

да/нет

 

да

 

да

 

да

 

да

 

да

2.

Нахождение Смоленской области в группе регионов Российской Федерации с высшим уровнем оценки качества проведения оценки регулирующего воздействия и экспертизы согласно рейтингу качества осуществления оценки регулирующего воздействия и экспертизы в субъектах Российской Федерации, составленному Министерством экономического развития Российской Федерации

 

да/нет

 

да

 

да

 

да

 

да

 

да

3.

Количество резидентов территории опережающего социально-экономического развития «Дорогобуж» (нарастающим итогом)

ед.

3

4

5

6

7

 

 

 

Приложение № 2

к областной государственной

программе «Создание благоприятных

условий для экономического

развития Смоленской области»

(вредакции постановления

АдминистрацииСмоленской области

от20.04.2020 № 221)

 

 

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидии для софинансированиярасходов бюджета Дорогобужского городского поселения Дорогобужского районаСмоленской области на строительство и (или) реконструкцию объектовинфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов вмонопрофильном муниципальном образовании Российской Федерации (моногороде) –Дорогобужском городском поселении Дорогобужского района Смоленской области

 

1. Настоящий Порядок устанавливаетпорядок и условия предоставления и распределения субсидии для софинансирования расходов бюджетаДорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области настроительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, необходимых дляреализации новых инвестиционных проектов в монопрофильном муниципальномобразовании Российской Федерации (моногороде) – Дорогобужскомгородском поселении Дорогобужского района Смоленской области (далее – субсидия).

2. Цельюпредоставления субсидии является строительство и (или) реконструкция объектовинфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов вмонопрофильном муниципальном образовании Российской Федерации (моногороде) –Дорогобужском городском поселении Дорогобужского района Смоленской области(далее – муниципальное образование).

3.  Главнымраспорядителем средств субсидии является Департамент Смоленской области построительству и жилищно-коммунальному хозяйству (далее – уполномоченный орган).

4. Условиямипредоставления субсидии являются:

- наличие в бюджете муниципального образования (далее– местный бюджет) (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетныхассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, вцелях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимомдля их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областногобюджета субсидии;

- заключение органом местного самоуправлениямуниципального образования (далее – орган местного самоуправления) суполномоченным органом в срок до 31 июня текущего финансового года соглашения опредоставлении субсидии (далее – соглашение) в порядке, установленномпостановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2019 № 715 «Об утвержденииПравил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению ираспределению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийСмоленской области» (далее – постановление № 715).

5. Результатом использования субсидии являетсяколичество внесенных записей о резидентах территории опережающегосоциально-экономического развития «Дорогобуж» в реестр резидентов территорийопережающего социально-экономического развития, создаваемых на территорияхмонопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) (единиц).

6.  Размер субсидиина очередной финансовый год и плановый период рассчитывается по следующейформуле:

 

Сi = Vоi x 99 / 100, где:

 

Сi – объем субсидии настроительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, необходимых дляреализации новых инвестиционных проектов в муниципальном образовании, в i-мгоду;

Vоi – стоимость строительства и(или) реконструкции объектов инфраструктуры в i-м году.

7. Субсидия предоставляется местному бюджету всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределахлимитов бюджетных обязательств.

8. Для перечисления субсидии орган местногосамоуправления представляет в уполномоченный орган:

- заявку на перечисление субсидии по форме и всрок, которые устанавливаются приказом руководителя уполномоченного органа;

- выписку из муниципального правового акта оместном бюджете, подтверждающую наличие в местном бюджете (сводной бюджетнойросписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходныхобязательств муниципального образования, указанных в пункте 1 настоящегоПорядка, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме,необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению изобластного бюджета субсидии;

- копию муниципального правового акта об утверждениимуниципальной программы, содержащей мероприятия, направленные на достижениецели предоставления субсидии, установленной пунктом 2 настоящего Порядка;

- копии муниципальных контрактов (договоров) навыполнение работ (оказание услуг);

- сведения об объемах выполненных работ построительству и (или) реконструкции объектов в рамках реализации областнойгосударственной программы «Создание благоприятных условий для экономическогоразвития Смоленской области» по формам № КС-2 «Акт о приемке выполненных работ»и № КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат», утвержденнымпостановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от11.11.99 № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетнойдокументации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительныхработ».

9. Перечисление субсидииосуществляется уполномоченным органом со счета Департамента бюджета и финансовСмоленской области, открытого в Управлении Федерального казначейства поСмоленской области, на счет администратора доходов бюджета муниципальногообразования, открытого в территориальном органе Федерального казначейства, вустановленном Департаментом бюджета и финансов Смоленской области порядке.

10. Ответственность занецелевое использование субсидии возлагается на орган местного самоуправления.В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальнымобразованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные мерыпринуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

11. Контроль за целевым использованием средствсубсидии осуществляется уполномоченным органом в соответствии с заключеннымсоглашением.

12. Основания и порядок применения мер финансовойответственности к муниципальному образованию при невыполнении условийсоглашения установлены постановлением № 715.

 

 

 

Приложение № 3

к областной государственной

программе «Создание благоприятных

условий для экономического

развития Смоленской области»

(в редакции постановления

Администрации Смоленской области

от 20.04.2020 № 221)

 

 

ПЛАН

реализации областной государственнойпрограммы «Создание благоприятных условий для экономического развитияСмоленской области» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов

 

п/п

Наименование

Исполнитель мероприятия

Источник финансо-вого обеспече-ния (расшиф-ровать)

Объем средств на реализацию Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)

Планируемое значение показателя реализации Государственной программы на очередной финансовый год и плановый период

всего

2020 год

2021 год

2022 год

2020 год

2021 год

2022 год

1. Улучшение условий для свободного предпринимательства и развития конкуренции на территории Смоленской области, стимулирующих предпринимательскую активность хозяйствующих субъектов, расширение их способности к работе на открытых рынках

Выполнение научно-исследовательской работы на тему «Разработка проектов стратегии социально-экономического развития Смоленской области до 2030 года и плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Смоленской области до 2030 года»

1.1.

Наличие в Смоленской области утвержденного и находящегося в актуальном состоянии документа стратегического планирования, разработанного в рамках целеполагания, соответствующего Федеральному закону «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (да/нет)

x

x

x

x

x

x

да

да

да

1.2.

Наличие плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Смоленской области до 2030 года (да/нет)

x

x

x

x

x

x

да

да

да

1.3.

Разработка проектов документов стратегического планирования Смоленской области на долгосрочную перспективу

Департамент экономического развития Смоленской области

областной бюджет

-

-

-

-

x

x

x

Итого по основному мероприятию 1 Государственной программы

x

областной бюджет

-

-

-

-

x

x

x

Прогнозирование социально-экономического развития Смоленской области

1.4.

Отклонение ключевых фактических показателей развития экономики Смоленской области от прогнозируемых в предыдущем году (%)

x

x

x

x

x

x

не более 20

не более 20

не более   20

1.5.

Оказание информационных услуг по предоставлению статистической информации в виде информационных сборников и иной статистической информации

Департамент экономического развития Смоленской области

областной бюджет

2 481,8

935,0

935,0

611,8

x

x

x

1.6.

Создание условий для материально-технического обеспечения

Департамент экономического развития Смоленской области

областной бюджет

315,0

315,0

-

-

x

x

x

Итого по основному мероприятию 2 Государственной программы

x

областной бюджет

2 796,8

1 250,0

935,0

611,8

x

x

Стимулирование развития налогового потенциала муниципальных образований Смоленской области и увеличения поступлений доходов в областной и местные бюджеты

1.7.

Ранжирование муниципальных образований Смоленской области по развитию налогового потенциала (да/нет)

x

x

x

x

x

x

да

да

да

1.8.

Дотации на стимулирование развития налогового потенциала и увеличения поступлений доходов в областной и местные бюджеты

Департамент экономического развития Смоленской области

областной бюджет

15 000,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

x

x

x

Итого по основному мероприятию 3 Государственной программы

x

областной бюджет

15 000,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

x

x

x

Создание доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)

1.9.

Количество внесенных записей в реестр резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, создаваемых на территориях монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), о резидентах ТОСЭР «Дорогобуж» (единиц)

 

x

 

x

 

x

 

x

 

x

 

x

 

1

 

1

 

1

1.10.

Предоставление субсидии для софинансирования расходов бюджета Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в монопрофильном муниципальном образовании Российской Федерации (моногороде) - Дорогобужском городском поселении Дорогобужского района Смоленской области

Департамент Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Администрация муниципального образования «Дорогобуж-ский район» Смоленской области (по согласованию)

областной бюджет

3 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

x

x

x

местный бюджет

30,3

10,1

10,1

10,1

x

x

x

Итого по основному мероприятию 4 Государственной программы

x

x

3 030,3

1 010,1

1 010,1

1 010,1

x

x

x

областной бюджет

3 000,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

x

x

x

местный бюджет

30,3

10,1

10,1

10,1

x

x

x

Формирование грамотного и ответственного поведения населения Смоленской области на потребительском и финансовом рынках

1.11.

Наличие разработанной программы «Повышение уровня финансовой грамотности населения Смоленской области» (да/нет)

x

x

x

x

x

x

да

да

да

1.12.

Выполнение плана мероприятий по обеспечению защиты прав потребителей в Смоленской области

Департамент экономического развития Смоленской области

х

-

-

-

-

x

x

x

1.13.

Разработка программы «Повышение уровня финансовой грамотности населения Смоленской области» и выполнение отдельных мероприятий программы

Департамент экономического развития Смоленской области

x

-

-

-

-

x

x

x

1.14.

Организация отбора лучших товаров и услуг, производимых в Смоленской области, на Всероссийский конкурс в рамках Программы «100 лучших товаров России»

Департамент экономического развития Смоленской области

х

-

-

-

-

x

x

x

Итого по основному мероприятию 6 Государственной программы

x

x

-

-

-

-

x

x

x

Содействие развитию конкуренции на территории региона

1.15.

Доля достигнутых целевых значений контрольных показателей эффективности, установленных в «дорожной карте» по развитию конкуренции на территории Смоленской области в 2020 - 2022 годах (%)

x

x

x

x

x

x

не менее 90

не менее 90

не менее

90

1.16.

Подготовка доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Смоленской области

Департамент экономического развития Смоленской области

х

-

-

-

-

x

x

x

1.17.

Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Смоленской области

Департамент экономического развития Смоленской области

х

-

-

-

-

x

x

x

1.18.

Формирование ежегодного рейтинга муниципальных образований Смоленской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции

Департамент экономического развития Смоленской области

х

-

-

-

-

x

x

x

Итого по основному мероприятию 7 Государственной программы

x

x

-

-

-

-

x

x

x

Снижение административных барьеров для хозяйствующих субъектов

1.19.

Проведение на постоянной основе оценки регулирующего воздействия проектов областных нормативных правовых актов и экспертизы областных нормативных правовых актов (да/нет)

x

x

x

x

x

x

да

да

да

1.20.

Осуществление на постоянной основе процедур оценки регулирующего воздействия и экспертизы в отношении проектов областных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов

Департамент экономического развития Смоленской области

х

-

-

-

-

x

x

x

Итого по основному мероприятию 8 Государственной программы

x

x

-

-

-

-

x

x

x

Выявление и поощрение лучших практик предпринимательства на социально значимых рынках

1.21.

Проведение областного конкурса «Лаборатория социального предпринимательства» (да/нет)

x

x

x

x

x

x

да

да

нет

1.22.

Организация и проведение областного конкурса «Лаборатория социального предпринимательства»

Департамент экономического развития Смоленской области

областной бюджет

1 000,0

500,0

500,0

-

x

x

x

Итого по основному мероприятию 10 Государственной программы

x

областной бюджет

1 000,0

500,0

500,0

-

x

x

x

Создание городской среды, благоприятной для экономической деятельности в городах Смоленской области

1.23.

Количество муниципальных образований Смоленской области, специалисты органов местного самоуправления которых получили консультационную и методическую помощь в реализации проектов создания городской среды, благоприятной для экономической деятельности в городах Смоленской области (единиц)

x

x

x

x

x

x

15

-

-

1.24.

Оказание консультационной и методической помощи муниципальным образованиям Смоленской области в реализации проектов создания городской среды

Департамент экономического развития Смоленской области

областной бюджет

5 000,0

5 000,0

-

-

x

x

x

Итого по основному мероприятию 11 Государственной программы

x

областной бюджет

5 000,0

5 000,0

-

-

x

x

x

Проведение Всероссийской переписи населения 2020 года

1.25.

Предоставление для проведения Всероссийской переписи населения 2020 года на территории Смоленской области охраняемых помещений, оборудованных мебелью, средствами связи и пригодных для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении; охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года; необходимых транспортных средств и средств связи (да/нет)

x

x

x

x

x

x

да

-

-

1.26.

Расходы на проведение Всероссийской переписи населения 2020 года

Департамент экономического развития Смоленской области

федераль-ный бюджет

15 603,4

15 603,4

-

-

x

x

x

Итого по основному мероприятию 12 Государственной программы

x

федераль-ный бюджет

15 603,4

15 603,4

-

-

x

x

x

2. Обеспечивающая подпрограмма

Обеспечение организационных условий для реализации Государственной программы

Финансовое обеспечение администратора Государственной программы

Департамент экономического развития Смоленской области

областной бюджет

59 539,0

26 087,2

18 249,4

15 202,4

x

x

x

Всего по Государственной программе

x

101 969,5

54 450,7

25 694,5

21 824,3

x

x

x

федераль-ный бюджет

15 603,4

15 603,4

-

-

x

x

x

областной бюджет

86 335,8

38 837,2

25 684,4

21 814,2

x

x

x

местный бюджет

30,3

10,1

10,1

10,1

x

x

x