Решение от 28.12.2004 г № 953
О бюджете города Смоленска на 2005 год
Руководствуясь статьей 9 Федерального закона от 25.09.97 N 126-ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 6, 19, 35 Федерального закона от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, областным законом от 24 ноября 2004 года N 68-з "Об областном бюджете на 2005 год", Положением о бюджетном процессе в городе Смоленске, утвержденным решением 26-й сессии Смоленского городского Совета 2-го созыва от 05.06.2002 N 339, Смоленский городской Совет решил:
1.Утвердить бюджет города Смоленска на 2005 год по расходам в сумме 1827880 тыс. рублей и по доходам в сумме 1755468 тыс. рублей.
2.Установить предельный размер дефицита бюджета города Смоленска на 2005 год в сумме 72412 тыс. рублей, что составляет 5,9% от объема собственных доходов бюджета города Смоленска (без учета финансовой помощи из областного бюджета) и 4,1% от объема всех доходов бюджета города Смоленска.
3.Утвердить администраторов доходов бюджета города Смоленска на 2005 год, осуществляющих контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет города Смоленска, согласно приложению N 1.
4.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Смоленска на 2005 год согласно приложению N 2.
5.Утвердить доходные источники бюджета города Смоленска на 2005 год в суммах согласно приложению N 3.
6.Установить, что доходы бюджета города Смоленска, поступающие в 2005 году, формируются за счет:
6.1.Федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов в соответствии с нормативами отчислений согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации, областному закону от 24.12.2004 N 68-з "Об областном бюджете на 2005 год", в том числе:
- налога на доходы физических лиц - по нормативу 31%;
- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90%;
- единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 60%;
- государственной пошлины в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6.2.Федеральных и региональных налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) в соответствии с нормативами отчислений согласно областному закону "Об областном бюджете на 2005 год", в том числе:
- налога на прибыль организаций, зачисляемого в местные бюджеты (в части сумм по расчетам за 2004 год и погашения задолженности прошлых лет), - по нормативу 100%;
- налога с продаж - по нормативу 60%.
6.3.Местных налогов и сборов, в том числе:
- земельного налога - по нормативу 100%;
- налога на имущество физических лиц - по нормативу 100%.
6.4.Неналоговых доходов, в том числе:
- платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативам, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в том числе:
арендная плата за земли, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю, и поступления от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков по нормативам, установленным Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2005 год";
арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли, расположенные в границах муниципальных образований и предназначенные для целей жилищного строительства до разграничения государственной собственности на землю, по нормативам, установленным федеральным законодательством;
- доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных органов управления и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, - по нормативу 100%;
- иных неналоговых доходов по нормативам, установленным федеральным законодательством.
7.Установить, что в доходы бюджета города Смоленска на 2005 год зачисляется часть прибыли, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, в размере 30%.
8.Утвердить распределение ассигнований из бюджета города Смоленска на 2005 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4.
9.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Смоленска на 2005 год согласно приложению N 5 (не приводится).
10.Установить, что из общей суммы расходов бюджета города Смоленска, предусмотренной пунктом 1 настоящего решения, сумма общего объема текущих расходов составляет 1674076 тыс. рублей, сумма общего объема капитальных расходов составляет 153804 тыс. рублей.
11.Утвердить перечень областных и городских целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств бюджета города Смоленска на 2005 год, согласно приложению N 6.
12.Установить, что средства, выделенные бюджету города Смоленска в 2005 году из бюджета Смоленской области, предоставляются и расходуются в соответствии с порядком, утвержденным законом Смоленской области "Об областном бюджете на 2005 год", и направляются на реализацию:
1) областных целевых программ в сумме 58523 тыс. рублей, в том числе:
- областная целевая программа "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Смоленской области на 2004 - 2010 годы" в сумме 170 тыс. рублей;
- областная целевая программа "Развитие системы образования в Смоленской области на 2004 - 2007 годы" в сумме 480 тыс. рублей;
- долгосрочная областная целевая программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера в Смоленской области на 2003 - 2006 годы" в сумме 13255 тыс. рублей;
- долгосрочная областная целевая программа "Дети Смоленщины" на 2004 - 2006 годы в сумме 1318 тыс. рублей;
- краткосрочная областная целевая программа "Улучшение материально-технического обеспечения медицинских учреждений, функционирующих в системе обязательного медицинского страхования" на 2005 год в сумме 13300 тыс. рублей;
- областная целевая программа "Развитие заместительной почечной терапии в Смоленской области" на 2005 - 2007 годы в сумме 30000 тыс. рублей;
2) финансирование расходов, связанных с оплатой реструктуризированной задолженности муниципальных образований Смоленской области поставщикам тепловой и электрической энергии, в сумме 61451 тыс. рублей;
3) финансирование расходов, связанных с установлением органами местного самоуправления цен на содержание жилья и тарифов на коммунальные услуги в жилых помещениях, в сумме 73709 тыс. рублей;
4) финансирование строительства, ремонта и реструктуризации природоохранных объектов в сумме 4153 тыс. рублей;
5) финансирование расходов, связанных с проведением капитального ремонта муниципального жилого фонда, в сумме 14595 тыс. рублей;
6) финансирование расходов для реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в сумме 198815 тыс. рублей;
7) финансирование расходов на предоставление населению субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг в сумме 92085 тыс. рублей;
8) финансирование государственных полномочий Смоленской области по предоставлению учащимся государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений начального профессионального образования и среднего профессионального образования бесплатного питания в соответствии с областным законом "О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Смоленской области" в сумме 1857 тыс. рублей;
9) финансирование государственного полномочия Смоленской области по обеспечению права многодетных семей на оплату в размере 50% платы, взимаемой с родителей за содержание детей в государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, установленного областным законом "О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Смоленской области" в сумме 292 тыс. рублей;
10) финансирование расходов на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в сумме 2709 тыс. рублей.
13.Утвердить общий объем дотации, выделяемой в 2005 году из областного бюджета бюджету города Смоленска на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований Смоленской области в сумме 30183 тыс. рублей.
14.Утвердить расходы бюджета города Смоленска на финансирование капитального строительства 2005 года по перечню объектов согласно приложению N 7.
15.Утвердить в составе расходов бюджета города Смоленска резервный фонд администрации города Смоленска в размере 7000 тыс. рублей.
Порядок расходования средств резервного фонда администрации города Смоленска определяется постановлением главы города Смоленска.
16.Установить, что заключение и оплата договоров муниципальными учреждениями и предприятиями, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Смоленска, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров обязательства, принятые муниципальными учреждениями и предприятиями сверх объемов средств, предусмотренных в сметах доходов и расходов, не подлежат оплате за счет средств бюджета города Смоленска на 2005 год.
Установить, что финансово-казначейское управление администрации города Смоленска в процессе кассового исполнения бюджета города Смоленска имеет право приостанавливать оплату расходов муниципальных учреждений и предприятий, нарушающих установленный администрацией города Смоленска порядок учета обязательств.
17.Договор, заключенный муниципальным учреждением и предприятием с нарушением требований 16-го пункта настоящего решения, либо его часть, устанавливающая повышения обязательств бюджета города Смоленска, могут быть признаны судом недействительными по иску финансово-казначейского управления администрации города Смоленска (органа, исполняющего бюджет города Смоленска).
18.В течение финансового года Смоленский городской Совет и администрация города Смоленска не вправе принимать решения, приводящие к увеличению расходов либо снижению доходов бюджета города Смоленска без внесения изменений и дополнений в настоящее решение.
19.Разрешить администрации города Смоленска при исполнении бюджета города Смоленска в 2005 году принимать решения в соответствии с федеральным и областным законодательством о блокировке расходов получателей средств из бюджета города Смоленска при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств или невыполнении требований настоящего решения.
20.Сохранить на три месяца 2005 года (с января по март) работникам муниципальных учреждений образования, здравоохранения и культуры доплату в размере 10% от тарифной ставки (оклада) по Единой тарифной сетке.
21.Сохранить на 2005 год надбавку в размере 20% к окладам (ставкам) среднего медицинского персонала муниципальных лечебных учреждений города Смоленска, имеющих повышенный уровень среднего профессионального образования, и доплату в размере 1000 рублей водителям скорой и неотложной помощи муниципальных лечебных учреждений "Станция скорой помощи" и "Детская клиническая больница".
22.Продлить на 2005 год действие решения 28-й сессии 2 созыва Смоленского городского Совета от 30.08.2002 N 409 "Об адресном питании учащихся муниципальных образовательных учреждений".
23.Установить, что из бюджета города Смоленска выделяется финансовая помощь следующим общественным организациям:
- Ленинской районной организации Смоленской областной организации инвалидов в сумме 34 тыс. рублей;
- Промышленной районной организации Смоленской областной организации инвалидов в сумме 33 тыс. рублей;
- Заднепровской районной организации Смоленской областной организации инвалидов 33 тыс. рублей;
- Смоленской городской общественной организации ветеранов войны и военной службы в сумме 40 тыс. рублей;
- Смоленской общественной организации ветеранов, пенсионеров Всероссийского общества ветеранов труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов в сумме 210 тыс. рублей;
- Некоммерческому партнерству баскетбольному клубу "Автомобилист" в сумме 500 тыс. рублей;
- Некоммерческому партнерству волейбольному клубу "Смоленск" в сумме 1600 тыс. рублей.
24.Установить следующие лимиты предоставления кредитов в 2005 году из бюджета города Смоленска:
- для муниципальных унитарных предприятий в пределах финансового года - в размере 0,5% от объема общих расходов бюджета города Смоленска на срок, выходящий за пределы финансового года, - в размере 1,0% от объема общих расходов бюджета города Смоленска.
Администрация города Смоленска предоставляет бюджетные кредиты (процентные и беспроцентные) путем заключения договоров в соответствии с Положением о порядке предоставления бюджетных кредитов муниципальным предприятиям города Смоленска за счет средств бюджета города Смоленска, утверждаемым главой города Смоленска на очередной год.
Договор о предоставлении бюджетного кредита от имени администрации города Смоленска заключается финансово-казначейским управлением администрации города Смоленска.
Бюджетный кредит может быть предоставлен только тем муниципальным предприятиям, которые не имеют просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.
Средства бюджета города Смоленска в 2005 году предоставляются с уплатой процентов в размере до 2/3 действующей учетной ставки Банка России.
Решение о предоставлении бюджетного кредита принимается главой города Смоленска.
25.Установить лимит объема привлеченных средств в 2005 году от кредитных учреждений и организаций в сумме 250000 тыс. рублей на погашение дефицита бюджета города Смоленска и сокращение временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города Смоленска.
Утвердить программу государственных внутренних заимствований города Смоленска на 2005 год согласно приложению N 8.
Установить верхний предел муниципального долга на 1 января 2006 года по долговым обязательствам города Смоленска в сумме 806600 тыс. руб., в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 30000 тыс. рублей.
26.Установить, что администрация города Смоленска имеет право предоставлять муниципальные гарантии юридическим лицам в 2005 году в размере до 0,01 процента включительно от общего объема расходов бюджета города Смоленска.
27.Утвердить перечень предоставляемых в 2005 году юридическим лицам муниципальных гарантий города Смоленска на сумму, превышающую 0,01 процента от общего объема расходов бюджета города Смоленска, согласно приложению N 9.
28.Администрации города Смоленска (В.Н. Халецкий):
28.1.Утвердить сводную бюджетную роспись не позднее 17 дней со дня подписания настоящего решения.
28.2.Внести уточнения в бюджет города Смоленска на 2005 год после утверждения тарифной политики.
Председатель Смоленского
городского Совета
В.В.ВОВЧЕНКО
Глава города Смоленска
В.Н.ХАЛЕЦКИЙ
Приложения
2004-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2004 года № 953 Перечень
2004-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2004 года № 953
2004-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2004 года № 953
2004-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2004 года № 953
2004-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2004 года № 953
2004-12-28 Приложение к Решению от 28 декабря 2004 года № 953 Перечень