Постановление от 06.05.2011 г № 17
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги администрацией Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р и в целях совершенствования организации предоставления услуги по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию в администрации Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги администрацией Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2.Обнародовать настоящее постановление в местах, определенных Уставом Казимировского сельского поселения.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
В.В.САВИНЕНЕ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ КАЗИМИРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РУДНЯНСКОГО
РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Наименование муниципальной услуги
Настоящий административный регламент (далее - Регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, порядок взаимодействия между должностными лицами администрации Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области и юридическими и физическими лицами.
1.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет администрация Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области. Предоставление муниципальной услуги осуществляют специалисты администрации Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области.
1.3.Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 г. N 121;
- Уставом муниципального образования Казимировское сельское поселение Руднянского района Смоленской области.
1.4.Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое является документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации или отказ в выдаче такого разрешения с указанием мотивированных причин.
1.5.Описание заявителя
Заявителем муниципальной услуги (далее - Заявитель) выступает застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
2.ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги
Место нахождения администрации Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области: Смоленская область, Руднянский район, д. Казимирово, ул. Центральная, д. 16.
Почтовый адрес администрации Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области: 216772, Смоленская область, Руднянский район, д. Казимирово, ул. Центральная, д. 16.
Электронный адрес администрации Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области: e-mail: admssp@mail.ru.
График работы администрации Казимировского сельского поселения:
понедельник - пятница - часы работы: с 8.00 до 17.00;
перерыв на обед: с 12.00 до 13.00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
2.1.2.Справочные телефоны исполнителя муниципальной услуги
8(48141) 5-66-23.
Факс: 8(48141) 5-66-23.
2.1.3.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги
2.1.3.1.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
2.1.3.2.Информация о порядке получения муниципальной услуги предоставляется:
- путем индивидуального и публичного информирования, в устной и письменной форме;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, на информационных стендах.
2.1.3.3.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна представляться заявителям оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
2.1.3.4.При обращении заявителя для получения муниципальной услуги исполнитель должен представиться, назвать занимаемую должность.
2.1.3.5.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами администрации, предоставляющей услугу, при личном контакте с заявителем, с использованием средств почтовой и телефонной связи.
2.1.3.6.Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется:
- о приостановлении исполнения муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке предоставления муниципальной услуги.
2.1.3.7.Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается заявителю при его личном обращении или направляется заказным письмом.
2.1.3.8.Консультации заявителю предоставляются при личном обращении, посредством почтовой и телефонной связи по следующим вопросам:
- по перечню документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- о времени приема документов;
- о сроках исполнения муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
2.1.3.9.При консультировании заявителя исполнитель муниципальной услуги обязан:
- давать полные, точные и понятные ответы на поставленные вопросы;
- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций;
- соблюдать права и законные интересы заявителя.
2.1.3.10.Информационные стенды по предоставлению муниципальной услуги должны содержать следующее:
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образец заполнения заявления для получения муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 дней со дня подачи заявления о предоставлении услуги.
Время ожидания приема заявителем для сдачи и получения документов, получения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.
Время ожидания приема по предварительной записи заявителем для сдачи и получения документов, получения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Продолжительность приема у исполнителя муниципальной услуги, осуществляющего выдачу и прием документов, не должна превышать 30 минут.
2.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
- Отсутствие требуемых действующим законодательством документов для исполнения муниципальной услуги;
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка;
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
- несоответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации;
- невыполнение застройщиком безвозмездной передачи в орган, выдавший разрешение на строительство, одного экземпляра копий материалов инженерных изысканий, проектной документации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;
- при поступлении от заявителя письменного заявления о приостановлении (отказе) предоставления муниципальной услуги;
- на основании определения или решения суда, вступившего в законную силу.
Отказ в исполнении муниципальной услуги может быть обжалован заявителем в судебном порядке.
2.4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
1.Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной вывеской, содержащей следующую информацию:
- полное наименование органа;
- график работы.
2.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы:
- информационными стендами;
- стульями и столами.
3.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов, должны быть оборудованы стульями.
4.Места приема заявителей должны быть оборудованы информационными вывесками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
- времени приема.
5.Рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и оргтехнике.
6.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя. Консультирования и (или) приема двух и более заявителей не допускается.
2.5.Информация о перечне необходимых для предоставления
муниципальной услуги документов
Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
1.Заявление о предоставлении муниципальной услуги по установленной форме (приложение N 1 к настоящему Регламенту).
2.Правоустанавливающие документы на земельный участок.
3.Градостроительный план земельного участка.
4.Разрешение на строительство.
5.Акт приемки объекта капитального строительства в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора (приложение N 2 к настоящему Регламенту).
6.Документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство (приложение N 3 к настоящему Регламенту).
7.Документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства (приложение N 4 к настоящему Регламенту).
8.Документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии).
9.Схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора).
10.Заключение органа государственного строительного надзора (в случае если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ.
Правительством Российской Федерации могут устанавливаться иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет.
2.6.Требования к предоставлению муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
3.1.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги
(Приложение N 5 к настоящему Регламенту - блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуг).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и требуемых документов;
- рассмотрение заявления и представленных документов;
- осмотр объекта капитального строительства;
- подготовку и выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанием причин.
3.2.Прием заявления и требуемых документов
1.Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с приема заявления о предоставлении услуги с необходимым пакетом документов.
2.Специалист, уполномоченный принимать документы, устанавливает предмет обращения, личность заявителя и проверяет его полномочия, наличие всех необходимых документов согласно п. 2.5 настоящего Регламента.
3.При установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист, уполномоченный на прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии заявителя устранить препятствия специалист возвращает представленные документы;
- при несогласии заявителя устранить препятствия специалист обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
4.Специалист, уполномоченный на прием документов, проверяет заявление о предоставлении муниципальной услуги.
5.Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений и документов, формирует результат административной процедуры по приему документов (пакета принятых документов) и направляет заявителя на регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги к специалисту, в компетенцию которого входят прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет 30 минут на каждого заявителя.
6.Специалист, в компетенцию которого входят прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции, осуществляет регистрацию заявления и пакет принятых документов направляет на рассмотрение главе администрации Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области.
3.3.Рассмотрение заявления и представленных документов
1.Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги является получение главой администрации Казимировского сельского поселения Руднянского района пакета принятых документов.
2.Глава администрации Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области рассматривает поступившие документы, принимает решение о назначении ответственного сотрудника, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, и передает его в порядке делопроизводства этому сотруднику.
3.Ответственный сотрудник, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, получает документы для рассмотрения.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.4.Осмотр объекта капитального строительства
Ответственный сотрудник, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, обязан осуществить осмотр объекта капитального строительства для проверки его соответствия:
- требованиям градостроительного плана земельного участка;
- требованиям, установленным в разрешении на строительство;
- параметрам построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации.
В случае если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта ответственным сотрудником, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, не проводится.
3.5.Подготовка и выдача итогового документа
Подготовка разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 г. N 121.
Специалист, ответственный за подготовку разрешения на ввод в эксплуатацию:
1.Заполняет разрешение на ввод по форме согласно приложению N 6 к настоящему Регламенту либо готовит мотивированный отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2.Подписывает подготовленное разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или мотивированный отказ главы администрации Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области.
3.Заявителю лично выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию либо отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанием причин.
Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 календарных дней.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется главой администрации Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области.
2.Текущий контроль за порядком предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения главой администрации Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области проверок соблюдения исполнения муниципальной услуги.
3.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой администрации Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области, предоставляющей муниципальную услугу.
4.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей муниципальной услуги.
5.Проведение проверок может носить плановый (осуществляется на основании утвержденных планов) и внеплановый характер (осуществляется по конкретному обращению потребителя муниципальной услуги).
6.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц в ходе исполнения муниципальной функции и решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке.
4.2.Если в результате рассмотрения жалоба гражданина на действия (бездействие) или решение должностного лица признается обоснованной, принимается решение о применении мер ответственности, установленных законодательством, к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе исполнения муниципальной функции.
4.3.Гражданину направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.
4.4.Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц администрации Казимировского сельского поселения Руднянского района Смоленской области, решения, принимаемые в ходе исполнения муниципальной функции, в судебном порядке.
Приложения
2011-05-06 Приложение к Постановлению от 06 мая 2011 года № 17
2011-05-06 Приложение к Постановлению от 06 мая 2011 года № 17
2011-05-06 Приложение к Постановлению от 06 мая 2011 года № 17
2011-05-06 Приложение к Постановлению от 06 мая 2011 года № 17
2011-05-06 Приложение к Постановлению от 06 мая 2011 года № 17 Форма