Закон Смоленской области от 24.04.1997 № 15-З
О муниципальных должностях и муниципальной службе Смоленской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ О Б Л А С Т Н О Й З А К О Н Утратил силу - Закон Смоленской области от 13.01.99 г. N 3-З О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЯХ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Смоленской области от 17.12.97 г. N 52-З) Принят Смоленской областной Думой24 апреля 1997 года Настоящий закон регулирует на основе законодательства РоссийскойФедерации, законов Смоленской области правовые основы замещениямуниципальных должностей, порядок организации и прохождениямуниципальной службы и основы правового положения лиц, замещающихмуниципальные должности Смоленской области (далее - муниципальныедолжности). РАЗДЕЛ I. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЗАМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГЛАВА 1. СИСТЕМА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ Статья 1. Муниципальная должность Муниципальная должность - должность в представительных иорганизационно-распорядительных органах местного самоуправлениямуниципальных образований, предусмотренная уставом муниципальногообразования (далее - муниципальные органы), с установленнымиобязанностями по исполнению и обеспечению полномочий этих органов,денежным содержанием и ответственностью за их исполнение, включенная вреестр муниципальных должностей. Статья 2. Правовое регулирование замещения муниципальных должностей 1. Правовое регулирование замещения муниципальных должностейпроизводится на основе общих принципов организации местногосамоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, Уставом области и другими областныминормативными правовыми актами, Уставом муниципального образования ииными нормативными правовыми актами муниципального образования. 2. На лиц, замещающих муниципальные должности, распространяетсядействие законодательства о труде за исключением особенностей,установленных федеральными законами, настоящим законом и нормативнымиправовыми актами муниципального образования. Статья 3. Принципы замещения муниципальных должностей Замещение муниципальных должностей производится в соответствии спринципами: а) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральногозаконодательства, Устава области, Устава муниципального образованиянад иными нормативными правовыми актами при исполнении лицами,замещающими муниципальные должности, должностных обязанностей,обеспечении их прав; б) приоритета прав и свобод человека и гражданина, ихнепосредственного действия, обязанности лиц, замещающих муниципальныедолжности, признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека игражданина; в) самостоятельности местного самоуправления в пределах своихполномочий; г) гласности; д) законности; е) профессионализма и компетентности лиц, замещающихмуниципальные должности; ж) светского характера; з) экономической, социальной и правовой защищенности лиц,замещающих муниципальные должности; и) ответственности лиц, замещающих муниципальные должности, заподготовленные и принятые решения, неисполнение либо ненадлежащееисполнение должностных обязанностей. Статья 4. Категории муниципальных должностей 1. Муниципальные должности в зависимости от порядка замещениядолжности и характера выполнения должностных полномочий подразделяютсяна: а) муниципальные должности категории "А" - муниципальныедолжности, установленные Уставом муниципального образования длянепосредственного исполнения полномочий представительных иорганизационно-распорядительных органов местного самоуправлениямуниципальных образований - глава муниципального образования,руководитель представительного органа местного самоуправления,руководитель организационно-распорядительного органа местногосамоуправления, а также депутаты представительного органа местногосамоуправления, осуществляющие должностные полномочия напрофессиональной постоянной основе; б) муниципальные должности категории "Б" - муниципальныедолжности, установленные Уставом муниципального образования и иныминормативными правовыми актами муниципального образования длянепосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающихмуниципальные должности категории "А" - первые заместители,заместители главы муниципального образования, руководителяорганизационно - распорядительного органа муниципального образования,управляющие делами (руководители аппарата(ов) представительного и(или)организационно - распорядительного органов местного самоуправлениямуниципального образования, помощники, советники(консультанты),пресс-секретарь главы муниципального образования, помощникируководителя представительного органа местного самоуправления,депутатов представительного органа местного самоуправления,руководители организационно - распорядительного органа района вгороде; в) муниципальные должности категории "В" - муниципальныедолжности, учреждаемые органами местного самоуправления дляобеспечения их полномочий. 2. Должности категорий "Б" и "В" являются муниципальнымидолжностями муниципальной службы (далее - муниципальная служба). 3. В целях технического обеспечения деятельности органов местногосамоуправления в их штатное расписание могут включаться должности, неотносящиеся к муниципальным должностям. Правовое положение лиц, замещающих указанные должности,определяется законодательными актами о труде и нормативными правовымиактами, устанавливающими внутренний трудовой распорядок в органахместного самоуправления. Статья 5. Муниципальная служба. Муниципальный служащий 1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную (напостоянной оплачиваемой основе) деятельность муниципальных служащих пообеспечению реализации полномочий органов местного самоуправления. 2. Муниципальным служащим является гражданин РоссийскойФедерации, зарегистрированный по месту жительства на территорииСмоленской области, замещающий в установленном законодательствомпорядке муниципальную должность муниципальной службы (муниципальнуюдолжность категорий "Б" и "В") и получающий за это денежное содержаниеза счет средств местного бюджета, если иное не предусмотрено областнымзаконодательством. 3. Муниципальная служба осуществляется в органах местногосамоуправления и их аппаратах, формируемых в соответствии с Уставоммуниципального образования. Статья 6. Реестр муниципальных должностей 1. Реестр муниципальных должностей представляет собой переченьдолжностей в органах местного самоуправления, классифицированных покатегориям и группам. 2. Реестр муниципальных должностей составляется каждыммуниципальным образованием самостоятельно. Примерный реестр муниципальных должностей представлен вприложении 1. ГЛАВА 2. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ЗАМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ Статья 7. Основания замещения муниципальных должностей 1. Основаниями замещения муниципальных должностей категории "А"являются избрание или назначение на должность в порядке, определенномУставом муниципального образования и иными нормативными правовымиактами муниципального образования. 2. Основанием замещения муниципальных должностей категорий "Б" и"В" является поступление на муниципальную службу. Статья 8. Требования к лицам, замещающим муниципальные должности 1. Правом замещения муниципальных должностей обладают гражданеРоссийской Федерации, владеющие государственным языком, имеющиепрофессиональное образование, проживающие в области, если проживаниевне ее пределов не обусловлено характером выполнения должностныхполномочий, не старше 60 лет, годные по состоянию здоровья к замещениюмуниципальной должности. 2. При замещении муниципальных должностей не допускаютсякакие-либо прямые или косвенные ограничения в зависимости от пола,расы, национальности, происхождения, имущественного и должностногоположения, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям. 3. Лицо не может замещать муниципальную должность в случаях: а) признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу; б) лишения его права занимать муниципальные должности в течениеопределенного срока решением суда, вступившим в законную силу; в) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждениязаболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей. Статья 9. Личное дело лица, замещающего муниципальную должность 1. Личное дело лица, замещающего муниципальную должность,включает в себя документы, содержащие сведения о замещении иммуниципальных и государственных должностей. 2. Ведение личных дел производится кадровыми службамисоответствующих органов местного самоуправления. При переводе лица, замещающего муниципальную должность, в другойорган местного самоуправления либо государственный орган личное делопередается в кадровую службу этого органа. 3. Порядок ведения личных дел лиц, замещающих муниципальныедолжности, определяется нормативными правовыми актами муниципальногообразования в соответствии с федеральным законодательством. Ведение нескольких личных дел одного лица, замещающегомуниципальную должность, не допускается. Сбор и внесение в личные дела лиц, замещающих муниципальныедолжности, сведений об их частной жизни, политической и религиознойпринадлежности запрещаются. 4. Кадровая служба органа местного самоуправления обязана попервому требованию лица, замещающего муниципальную должность,предоставить для ознакомления все материалы его личного дела. Статья 10. Удостоверение лица, замещающего муниципальную должность 1. Удостоверение лица, замещающего муниципальную должность,является документом, подтверждающим должностные полномочия и еголичность. Удостоверение содержит сведения о замещаемой муниципальнойдолжности. 2. Положение об удостоверении лица, замещающего муниципальнуюдолжность, утверждается соответствующим органом местногосамоуправления или его руководителем. Статья 11. Стаж замещения муниципальных должностей Стаж замещения муниципальных должностей, дающий право наполучение надбавки за выслугу лет, дополнительного оплачиваемогоотпуска, назначение ежемесячной доплаты к государственной пенсии ивыплату единовременного денежного пособия при выходе на пенсию,включает в себя время работы на муниципальных и государственныхдолжностях (в том числе выборных) с учетом предшествовавшихмуниципальной службе периодов государственной службы, работы впредставительных (законодательных), исполнительных органахгосударственной власти и управления, местного самоуправления. Установление стажа замещения муниципальных должностей, включениев него иных периодов трудовой деятельности производится в порядкеприменительно к порядку установления стажа государственной службы,определенному в приложении 2 к областному закону "Об областныхгосударственных должностях и государственной службе Смоленскойобласти". При этом решение об утверждении стажа замещениямуниципальных должностей принимается: руководителю представительногооргана местного самоуправления, главе муниципального образования,руководителю организационно-распорядительного органа местногосамоуправления - представительным органом местного самоуправления;другим муниципальным служащим - руководителем соответствующегомуниципального органа, обладающим правом приема и увольнениямуниципального служащего. (В редакции Закона Смоленской области от 17.12.97 г. N 52-З) ГЛАВА 3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ Статья 12. Основные права лица, замещающего муниципальную должность Лицо, замещающее муниципальную должность, имеет право на: а) предоставление рабочего места, имеющего необходимое дляисполнения должностных обязанностей техническое оснащение, включаясредства связи, оборудование, обеспечивающее сохранность служебнойинформации и документов; б) ознакомление с нормативными документами, определяющими егоправа и обязанности по занимаемой должности; в) получение нормативного, информационного и справочногоматериалов, включая специальную и справочную литературу, периодическиеиздания, необходимые для выполнения должностных обязанностей, а равнодоступ к необходимой информации, передаваемой с помощью электронныхсредств; г) посещение в установленном порядке для исполнения должностныхобязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от формсобственности; д) участие в подготовке решений, принимаемых органами местногосамоуправления, их должностными лицами, а также принятие решений повопросам своей компетенции; е) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации засчет средств местного бюджета; ж) пенсионное обеспечение с учетом стажа замещениямуниципальных должностей; з) ознакомление со всеми материалами своего личного дела,отзывами, характеристиками и другими документами до внесения их вличное дело, приобщение к личному делу своих объяснений; и) продвижение по службе, увеличение размера денежного содержанияс учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы ислужебных заслуг; к) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защитысвоих прав, социально-экономических и профессиональных интересов; л) проведение по его требованию служебного расследования дляопровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; м) обращение в суд и иные органы для разрешения споров, связанныхс замещением муниципальных должностей; н) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службыв любые инстанции; о) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантноймуниципальной должности. Статья 13. Основные обязанности лица, замещающего муниципальную должность 1. Лицо, замещающее муниципальную должность, обязано: а) осуществлять в полном объеме установленные по замещаемоймуниципальной должности полномочия; б) соблюдать требования, установленные Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, Уставом и законами области, Уставоми иными нормативными правовыми актами муниципального образования; в) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересовграждан; в пределах своих должностных полномочий рассматриватьобращения граждан и общественных объединений, а также предприятий,учреждений и организаций, государственных органов и органов местногосамоуправления, принимать по ним решения в установленномзаконодательством порядке; г) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих впорядке подчиненности руководителей, отданных в пределах ихдолжностных полномочий, за исключением незаконных; д) соблюдать нормы служебной этики и правила внутреннеготрудового распорядка, установленные в органе местного самоуправления,не совершать действий, затрудняющих работу органов местногосамоуправления; е) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнениясвоих должностных обязанностей; ж) не разглашать ставшие известными в связи с исполнениемдолжностных полномочий сведения, составляющие государственную или инуюохраняемую законом тайну; з) представлять декларацию об имуществе и доходах в порядке,установленном федеральными законами и законами области. 2. Лицо, замещающее муниципальную должность, обязано передать вдоверительное управление под гарантию государства на время замещениямуниципальной должности находящиеся в его собственности доли, паи,акции в уставном капитале юридических лиц в порядке, установленномфедеральным законом. 3. Лицо, замещающее муниципальную должность, после получения импредписания о неисполнении им норм, предусмотренных подпунктамиа) - д) пункта 1 статьи 14, обязано в течение одного месяца сделатьвыбор в пользу замещения муниципальной должности либо инойдеятельности, если иное не установлено Уставом и другими нормативнымиправовыми актами муниципального образования. Статья 14. Ограничения, связанные с замещением муниципальной должности Лицо, замещающее муниципальную должность, не вправе: а) занимать другую должность в государственных органах, органахместного самоуправления; б) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепедагогической, научной и иной творческой деятельности; в) заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц; г) состоять членом органов управления коммерческой организации,кроме случаев, когда непосредственное участие в управлениихозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности всоответствии с федеральным и областным законодательством; д) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц воргане местного самоуправления, в котором он замещает муниципальнуюдолжность, либо непосредственно подчиненном или подконтрольном ему; е) использовать в неслужебных целях средстваматериально-технического, финансового и информационного обеспечения,другое муниципальное имущество и служебную информацию; ж) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица,замещающего муниципальную должность; з) получать от юридических и физических лиц вознаграждения(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные сисполнением должностных обязанностей, в том числе и после выхода напенсию; и) использовать должностные полномочия в интересах политическихпартий, общественных объединений, в том числе религиозных; к) осуществлять поездки внутри страны и за границу за счетюридических и физических лиц, не связанные с выполнением должностныхполномочий, осуществляемых в соответствии с решениями органов местногосамоуправления; л) принимать участие в забастовках, а также в иных действиях,нарушающих функционирование органов местного самоуправления. ГЛАВА 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ Статья 15. Гарантии обеспечения деятельности лиц, замещающих муниципальные должности 1. Лицам, замещающим муниципальные должности, гарантируются: а) условия работы, обеспечивающие исполнение ими должностныхобязанностей; б) денежное содержание; в) ежегодный оплачиваемый отпуск; г) обязательное государственное страхование на случай причинениявреда здоровью и имуществу в связи с исполнением ими должностныхобязанностей; д) медицинское и социальное страхование; е) обеспечение жилищных условий; ж) возмещение ущерба, причиненного лицу в связи с осуществлениемим должностных полномочий; з) возмещение расходов на служебные командировки; и) обеспечение служебным транспортом и телефонной связьюдля выполнения служебных обязанностей; к) медицинское обслуживание лица, замещающего муниципальнуюдолжность, и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию; л) переподготовка и повышение квалификации с сохранением напериод обучения денежного содержания по занимаемой должности за счетсредств местного бюджета; м) защита лица, замещающего муниципальную должность, и членов егосемьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи сисполнением им должностных полномочий; н) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечениечленов семьи лица, замещающего муниципальную должность, в случае егосмерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; о) иные меры обеспечения деятельности, установленные нормативнымиправовыми актами муниципального образования. 2. Расходы на обеспечение деятельности лиц, замещающихмуниципальные должности, производятся за счет средств местногобюджета, если иное не предусмотрено областным законодательством. Статья 16. Отпуска лиц, замещающих муниципальные должности 1. Лицу, замещающему муниципальную должность, предоставляетсяежегодный оплачиваемый отпуск. Неоплачиваемые отпуска предоставляются лицу, замещающемумуниципальную должность, по его заявлению в порядке, установленномзаконодательством. 2. Основной ежегодный оплачиваемый отпуск лицам, замещающиммуниципальные должности, предоставляется продолжительностью 36календарных дней. 3. Лицу, замещающему муниципальную должность, предоставляетсядополнительный оплачиваемый отпуск следующей продолжительности: а) при стаже замещения муниципальных должностей от 1 до 5 лет - 4календарных дня; б) при стаже замещения муниципальных должностей свыше 5 лет - 1календарный день за каждый проработанный год, но не более 15календарных дней. 4. Лица, замещающие муниципальные должности, пользуются правом напредоставление дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренныхфедеральным законодательством. 5. Основной ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительныйоплачиваемый отпуск суммируются и могут предоставляться по частям пожеланию лица, замещающего муниципальную должность. При этомпродолжительность одной части предоставляемого отпуска не может бытьменее четырнадцати календарных дней. 6. Лицам, замещающим муниципальные должности, при предоставленииоплачиваемого отпуска может производиться выплата материальной помощив порядке, установленном нормативными правовыми актами муниципальногообразования. 7. Порядок предоставления отпусков определяется федеральнымизаконами и нормативными правовыми актами муниципального образования. Статья 17. Пенсионное обеспечение лица, замещающего муниципальную должность, и членов его семьи 1. Лицо, замещающее муниципальную должность, имеет право наполучение пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии сфедеральным законодательством. 2. Лицо, замещающее муниципальную должность, при увольнении всвязи с выходом на пенсию имеет право на получение единовременногопособия в порядке, установленном нормативными правовыми актамимуниципального образования. 3. Лицо, замещавшее муниципальную должность, имеет право наежемесячную доплату к государственной пенсии за счет средств местногобюджета на условиях и в порядке установленных нормативными правовымиактами муниципального образования. Рекомендуется при стаже замещения муниципальных должностей 12 лет6 месяцев у мужчин и 10 лет у женщин ежемесячную доплату к пенсииустанавливать в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячнойдоплаты составляла 55 процентов месячного денежного содержания лица,замещавшего муниципальную должность. Сумму пенсии и ежемесячной доплаты к пенсии рекомендуетсяувеличивать на 3 процента месячного денежного содержания за каждыйполный год стажа замещения муниципальной должности сверх 12 лет 6месяцев у мужчин и 10 лет у женщин. Указанным лицам доплатурекомендуется устанавливать с таким расчетом, чтобы сумма пенсии (сучетом надбавок, повышений, компенсационной выплаты пенсионерам) идоплаты составляла 80% месячного денежного содержания лица,замещавшего муниципальную должность. Статья 18. Материальная помощь лицу, замещающему муниципальную должность Порядок и условия выплаты материальной помощи лицу,замещающему муниципальную должность, устанавливаются нормативнымиправовыми актами муниципального образования. Статья 19. Служебные командировки лица, замещающего муниципальную должность 1. В случаях служебной необходимости, предусмотренных настоящимзаконом, лицо, замещающее муниципальную должность, направляется вкомандировки. 2. Направление в командировку оформляется приказом(распоряжением) руководителя соответствующего органа местногосамоуправления. 3. Лицу, замещающему муниципальную должность, возмещаютсярасходы, связанные с командировкой, в размере, предусмотренномфедеральным законодательством и нормативными правовыми актамимуниципального образования. ГЛАВА 5. ПООЩРЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ Статья 20. Основания поощрения лица, замещающего муниципальную должность За особые трудовые заслуги, успешное и добросовестное исполнениелицом, замещающим муниципальную должность, своих должностныхобязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданийособой важности и сложности к нему применяются различные поощрения. Статья 21. Виды поощрений лица, замещающего муниципальную должность, и порядок их применения 1. К лицу, замещающему муниципальную должность, могут применятьсяпоощрения, установленные нормативными правовыми актами муниципальногообразования. Порядок применения поощрений устанавливается нормативнымиправовыми актами муниципального образования и производится решением,постановлением, распоряжением, приказом соответствующего органаместного самоуправления или должностного лица. 2. За особые трудовые заслуги лица, замещающие муниципальнуюдолжность, представляются к награждению государственными наградамиРоссийской Федерации в порядке, установленном действующимзаконодательством. 3. Лица, замещающие муниципальную должность, могут представлятьсяк награждению наградами области в порядке, установленном областнымзаконодательством. Статья 22. Виды ответственности лица, замещающего муниципальную должность Лицо, замещающее муниципальную должность, за невыполнение илиненадлежащее выполнение должностных обязанностей привлекается кдисциплинарной, материальной, административной и уголовнойответственности в порядке, установленном действующимзаконодательством. ГЛАВА 6. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ ПО ВОПРОСАМ ЗАМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ Статья 23. Споры по вопросам замещения муниципальных должностей 1. К спорам по вопросам замещения муниципальных должностейотносятся споры, связанные с поступлением, нахождением и увольнением смуниципальной должности. 2. Споры по вопросам замещения муниципальных должностейрассматриваются в судебном и внесудебном порядке. Внесудебное рассмотрение споров по вопросам замещениямуниципальных должностей производится исполнительным органоммуниципальной службы и кадровыми службами органов местногосамоуправления. Статья 24. Служебное расследование 1. Служебное расследование - комплекс мероприятий, проводимых сцелью установления и проверки фактов нарушения законодательства опорядке замещения муниципальных должностей. 2. Служебное расследование назначается руководителемсоответствующего органа местного самоуправления. В случае, если служебное расследование назначается в отношениируководителя органа местного самоуправления, решение об этом принимаетглава муниципального образования или руководительорганизационно-распорядительного органа местного самоуправления, илипредставительный орган местного самоуправления. Лицо, замещающее муниципальную должность, в обязательном порядкеуведомляется о проведении в отношении него служебного расследования. 3. Основанием для назначения служебного расследования является: а) представление исполнительного органа муниципальной службы; б) представление органов прокуратуры, следствия и дознания,государственной налоговой службы и иных уполномоченных закономгосударственных органов, частное определение суда; в) обращение лица, замещающего муниципальную должность, оназначении в отношении него служебного расследования. 4. Проведение служебного расследования может быть возложено на: а) исполнительный орган муниципальной службы; б) кадровые службы органов местного самоуправления; в) специально создаваемые для проведения служебного расследованиякомиссии. 5. Решение о назначении служебного расследования исполнительныморганом муниципальной службы или о создании комиссии по проведениюрасследования принимает глава муниципального образования илируководитель организационно-распорядительного органа местногосамоуправления. Решение о проведении служебного расследования кадровыми службамипринимает руководитель соответствующего органа местногосамоуправления. 6. Орган, осуществляющий служебное расследование, вправе дляустановления и проверки фактов нарушения законодательства о порядкезамещения муниципальных должностей принимать все меры и использоватьспособы, не запрещенные законом. В ходе служебного расследования от лица, замещающегомуниципальную должность, могут быть истребованы объяснения. Лицо,замещающее муниципальную должность, вправе давать объяснения итребовать их рассмотрения и приобщения к материалам служебногорасследования. 7. По результатам служебного расследования составляетсязаключение. 8. Порядок проведения служебных расследований определяетсяположением, утверждаемым соответствующим органом местногосамоуправления или должностным лицом. РАЗДЕЛ II. ЗАМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ КАТЕГОРИИ "А" ГЛАВА 7. СИСТЕМА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ КАТЕГОРИИ "А" Статья 25. Виды муниципальных должностей категории "А" Муниципальными должностями категории "А" являются должности: а) замещаемые в порядке избрания (выборные муниципальныедолжности) - глава муниципального образования, руководительпредставительного органа местного самоуправления, депутатыпредставительного органа местного самоуправления, осуществляющиедолжностные полномочия на профессиональной постоянной основе; б) замещаемые в особом порядке, определенном Уставом и иныминормативными правовыми актами муниципального образования(муниципальные должности, замещаемые в особом порядке) - главамуниципального образования, руководитель организационно -распорядительного органа местного самоуправления. Статья 26. Порядок замещения муниципальных должностей категории "А" 1. Основаниями замещения муниципальных должностей категории "А"являются: а) главы муниципального образования - избрание лица всоответствии с нормативными правовыми актами о выборах главмуниципальных образований; б) руководителя представительного органа местного самоуправления,депутатов представительного органа местного самоуправления,осуществляющих должностные полномочия на профессиональной постояннойоснове - принятие в соответствии с нормативными правовыми актамии Регламентом представительного органа местного самоуправления решенияоб избрании депутата на соответствующую должность; 2. Глава муниципального образования приобретает должностныеполномочия в порядке, установленном Уставом и нормативными правовымиактами муниципального образования. Руководитель представительного органа местного самоуправления,депутаты представительного органа местного самоуправления,осуществляющие должностные полномочия на профессиональной постояннойоснове, приобретают должностные полномочия с момента избрания намуниципальную должность в порядке, установленном Уставоммуниципального образования, нормативными правовыми актами иРегламентом представительного органа местного самоуправления. 3. Требования к лицам, замещающим муниципальные должностикатегории "А", устанавливаются федеральным и областнымзаконодательством, Уставом и нормативными правовыми актамимуниципального образования. ГЛАВА 8. ОСОБЕННОСТИ ЗАМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ КАТЕГОРИИ "А" Статья 27. Правовое положение лица, замещающего муниципальную должность категории "А" 1. Лицо, замещающее муниципальную должность категории "А",обладает правами и несет обязанности, определенные федеральным иобластным законодательством, Уставом и нормативными правовыми актамимуниципального образования. 2. На лицо, замещающее муниципальную должность категории "А",распространяются ограничения, установленные настоящим законом. Лицо,замещающее муниципальную должность категории "А", не может бытьдепутатом законодательного (представительного) органа субъекта РФ.Руководитель организационно-распорядительного органа местногосамоуправления не может быть депутатом представительного органаместного самоуправления. Указанные лица обязаны в десятидневный сроксложить с себя все полномочия, несовместимые с замещениеммуниципальной должности. В случае, если данные полномочия вустановленные сроки не прекращены, решение о замещении признаетсянедействительным соответствующим органом в пятнадцатидневный срок. Статья 28. Денежное содержание, материальная помощь и единовременное пособие при выходе на пенсию лица, замещающего муниципальную должность категории "А". Квалификационные разряды лица, замещающего муниципальную должность категории "А". 1. Денежное содержание лица, замещающего муниципальную должностькатегории "А", состоит из должностного оклада, надбавок к должностномуокладу за квалификационный разряд, выслугу лет, иных надбавок,установленных федеральным и областным законодательством, Уставом идругими нормативными правовыми актами муниципального образования. 2. Денежное содержание лица, замещающего муниципальную должностькатегории "А", выплачивается за счет средств местного бюджета. Принедостаточности собственных средств муниципального образования длявыплаты денежного содержания, Смоленская область гарантирует имвыплату минимальных должностных окладов, надбавок к должностномуокладу за квалификационный разряд и выслугу лет. 3. Минимальный должностной оклад лица, замещающего муниципальнуюдолжность категории "А", определяется в кратном исчислении отминимального размера оплаты труда, установленного в РоссийскойФедерации, и подлежит индексации при изменении минимального размераоплаты труда. Минимальный должностной оклад определяется в соответствии сраспределением муниципальных образований по группам по оплате труда,которые устанавливаются в зависимости от численности населения вмуниципальном образовании: городе, сельском поселении и т.д.(приложения 2 и 3). 4. Примерное положение о денежном содержании лиц, замещающихмуниципальные должности категории "А", о выплате им материальнойпомощи и единовременного пособия при выходе на пенсию представлено вприложении 5 к настоящему закону. 5. Порядок назначения и размеры должностных окладов, надбавок кдолжностным окладам, материальной помощи, единовременного пособия привыходе на пенсию лиц, замещающих муниципальные должности категории"А", устанавливаются нормативными правовыми актами муниципальногообразования. 6. Система квалификационных разрядов лиц, замещающихмуниципальные должности категории "А", основания и порядок ихприсвоения определяются в соответствии с федеральным законом Статья 29. Обеспечение жильем лица, замещающего муниципальную должность категории "А" 1. Лицу, замещающему муниципальную должность категории "А",осуществляющему должностные полномочия на профессиональной постояннойоснове и нуждающемуся в предоставлении жилья, на срок исполнениядолжностных полномочий предоставляется служебное жилое помещение. Служебное жилое помещение может быть передано в собственностьлицу, замещающему муниципальную должность категории "А", в порядке,установленном действующим законодательством. 2. Порядок предоставления и пользования служебными жилымипомещениями определяется нормативными правовыми актами муниципальногообразования. Статья 30. Обеспечение лица, замещающего муниципальную должность категории "А", служебным транспортом и телефонной связью Лицо, замещающее муниципальную должность категории "А",обеспечивается служебным транспортом и телефонной связью в порядке,установленном нормативными правовыми актами муниципальногообразования. Статья 31. Увольнение с муниципальной должности категории "А" 1. Увольнение с муниципальной должности категории "А"производится по основаниям и в порядке, установленным действующимзаконодательством. 2. Денежные выплаты при увольнении с муниципальной должностикатегории "А" устанавливаются в соответствии с нормативными правовымиактами муниципального образования. РАЗДЕЛ III. ЗАМЕЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ КАТЕГОРИЙ "Б" И "В" ГЛАВА 9. СИСТЕМА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ Статья 32. Принципы муниципальной службы Муниципальная служба основывается на общих принципах замещениямуниципальных должностей, установленных настоящим законом, а также на: а) равном доступе граждан к муниципальной службе в соответствиисо способностями и профессиональной подготовкой; б) обязательности для муниципальных служащих исполнения решений,принятых вышестоящими органами местного самоуправления и ихруководителями в пределах их полномочий; в) внепартийности; г) стабильности кадров муниципальных служащих. Статья 33. Группы должностей муниципальных служащих Муниципальные должности муниципальной службы в зависимости отхарактера функций, выполняемых муниципальными служащими,подразделяются в настоящем законе на следующие группы: а) высшие муниципальные должности муниципальной службы - пятаягруппа; б) главные муниципальные должности муниципальной службы -четвертая группа; в) ведущие муниципальные должности муниципальной службы - третьягруппа; г) старшие муниципальные должности муниципальной службы - втораягруппа; д) младшие муниципальные должности муниципальной службы - перваягруппа. Статья 34. Специализация муниципальных должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к муниципальным служащим 1. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются поспециализациям, предусматривающим наличие у муниципального служащегодля исполнения обязанностей по муниципальной должности однойспециализации соответствующего профессионального образования. Специализация муниципальных должностей муниципальной службыустанавливается в зависимости от функциональных особенностеймуниципальных должностей и особенностей предмета ведениясоответствующих органов местного самоуправления. 2. Квалификационные требования по должностям муниципальной службыустанавливаются нормативными правовыми актами муниципальныхобразований в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. 3. Квалификационные требования к муниципальным служащимпредставляют собой требования к уровню специального профессиональногообразования и стажу работы по специальности лица, замещающегомуниципальную должность муниципальной службы, и уровню знанийКонституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава изаконов области, Устава и иных нормативных правовых актовмуниципального образования, необходимых для исполнения должностныхобязанностей. Квалификационные требования предъявляются в соответствии соспециализацией муниципальной должности. Статья 35. Квалификационные разряды муниципальных служащих 1. По результатам квалификационного экзамена или аттестациимуниципальным служащим присваиваются квалификационные разряды. Квалификационные разряды муниципальных служащих указывают насоответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащихквалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностяммуниципальной службы соответствующих групп. 2. Муниципальным служащим могут быть присвоены следующие звания иквалификационные разряды: действительный муниципальный советник 1, 2 и 3 класса -муниципальным служащим, замещающим высшие муниципальные должностимуниципальной службы; муниципальный советник 1, 2 и 3 класса - муниципальным служащим,замещающим главные муниципальные должности муниципальной службы; советник муниципальной службы 1, 2 и 3 класса - муниципальнымслужащим, замещающим ведущие и старшие муниципальные должностимуниципальной службы; референт муниципальной службы 1, 2 и 3 класса - муниципальнымслужащим, замещающим младшие муниципальные должности муниципальнойслужбы. 3. Порядок присвоения квалификационных разрядов муниципальнымслужащим и сохранения их при переводе на иные муниципальные должностимуниципальной службы до принятия соответствующего федерального законаопределяется нормативными правовыми актами муниципального образования(по аналогии с нормативными правовыми актами Смоленской области,устанавливающими порядок присвоения квалификационных разрядовгосударственным служащим). (В редакции Закона Смоленской области от 17.12.97 г. N 52-З) ГЛАВА 10. ПОСТУПЛЕНИЕ НА МУНИЦИПАЛЬНУЮ СЛУЖБУ Статья 36. Требования к поступающим на муниципальную службу. 1. Правом поступления на муниципальную службу обладают гражданеРоссийской Федерации достигшие 18 лет, но не старше 60 лет, владеющиегосударственным языком, проживающие в области, если проживание вне еепределов не обусловлено особым характером службы, отвечающие инымтребованиям, установленным настоящим законом. 2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу вслучаях: а) нахождения в близком родстве или свойстве (родители, супруги,братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители идети супругов) с муниципальным служащим, если исполнение должностныхобязанностей лицом, поступающим на муниципальную службу, и егородственником связано с непосредственной подчиненностью илиподконтрольностью одного из них другому; б) отказа от прохождения процедуры оформления допуска ксведениям, составляющим государственную и иную охраняемую закономтайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальнойдолжности муниципальной службы, на которую претендует гражданин,связано с использованием таких сведений; в) наличия гражданства иностранного государства, за исключениемслучаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимнойоснове межгосударственными соглашениями; г) отказа от представления декларации об имуществе и доходах впорядке, установленном федеральным законом; д) наличия двойного гражданства; е) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательствоми настоящим законом. Статья 37. Документы, предоставляемые при поступлении на муниципальную службу 1. При поступлении на муниципальную службу гражданинпредставляет: а) личное заявление; б) документ, удостоверяющий личность; в) трудовую книжку; г) документы, подтверждающие соответствие лица квалификационнымтребованиям по уровню профессионального образования; д) справку из органов государственной налоговой службы опредоставлении сведений об имущественном положении; е) медицинское заключение о состоянии здоровья; ж) другие документы, если это предусмотрено федеральным законом. 2. Непредоставление хотя бы одного из указанных выше документовявляется основанием для оставления заявления о приеме лица намуниципальную службу без рассмотрения. 3. Сведения, представленные согласно настоящему закону припоступлении гражданина на муниципальную службу, подлежат проверке. 4. Если исполнение должностных обязанностей лицом, поступающим намуниципальную службу, связано с использованием сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую законом тайну, требуетсяоформление соответствующего допуска к таким сведениям. Статья 38. Решения, принимаемые по заявлениям граждан о поступлении на муниципальную службу По результатам рассмотрения заявлений граждан о поступлении намуниципальную службу принимается одно из следующих решений: а) о назначении лица на муниципальную должность муниципальнойслужбы; б) о назначении лица на муниципальную должность муниципальнойслужбы с испытательным сроком; в) об отказе в приеме на муниципальную службу; г) о зачислении лица в резерв муниципальной службы. Статья 39. Отказ в приеме на муниципальную службу 1. Гражданину может быть отказано в приеме на муниципальнуюслужбу по следующим основаниям: а) в случае установления в процессе проверки обстоятельств,препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу; б) в случае предоставления документов, содержащих ложныесведения; в) в случае несоответствия лица квалификационным требованиям длязамещения муниципальной должности муниципальной службы. 2. Об отказе в приеме на муниципальную службу гражданинусообщается в письменной форме с указанием оснований такого отказа. Статья 40. Резерв муниципальной службы 1. Лица, включенные в резерв муниципальной службы, при прочихравных условиях с другими претендентами обладают преимущественнымправом при поступлении на муниципальную службу. 2. Резерв муниципальной службы оформляется в виде перечня лиц,состоящих в резерве муниципальной службы, в который включаются: а) лица, зачисленные в резерв при поступлении на муниципальнуюслужбу в порядке, предусмотренном подпунктом г) пункта 1 статьи 38настоящего закона; б) муниципальные служащие, уволенные с муниципальной службы приликвидации органа местного самоуправления, при сокращении штатов; в) лица, замещающие муниципальные должности категории "Б",уволенные в связи со сложением полномочий перед лицами, вновьизбранными или назначенными на соответствующие должности категории"А"; г) лица, замещающие муниципальные должности категории "А", послепрекращения их полномочий в порядке, определенном федеральнымзаконодательством, Уставом и иными нормативными правовыми актамимуниципального образования; д) лица, заключившие договор (контракт) с исполнительным органоммуниципальной службы на оплату их обучения в высших учебныхзаведениях; 3. Включение в резерв муниципальной службы производится на одингод. 4. На лиц, включенных в резерв муниципальной службы, нераспространяются гарантии, установленные для муниципальных служащих. За лицами, указанными в подпунктах б) и в) пункта 2 настоящейстатьи, сохраняются квалификационные разряды. 5. Порядок зачисления в резерв и нахождения в резервемуниципальной службы, порядок ведения перечня лиц, состоящих в резервемуниципальной службы, определяются нормативными правовыми актамимуниципального образования. Статья 41. Оформление поступления на муниципальную службу 1. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляетсяприказом или распоряжением должностного лица, обладающего правомназначения на муниципальную должность муниципальной службы. 2. Гражданин поступает на муниципальную службу на условияхтрудового договора, заключаемого на неопределенный срок либо на срокне более пяти лет. Трудовой договор включает в себя обязательства гражданина повыполнению должностных функций муниципального служащего иобязательства органа местного самоуправления по обеспечению условийдля их выполнения. Для лиц, впервые поступающих на муниципальную службу, в трудовомдоговоре предусматривается испытательный срок. 3. Трудовой договор с муниципальными служащими, замещающимидолжности категории "Б", заключается на срок полномочий лиц, избранныхили назначенных на соответствующие должности категории "А". 4. Условиями заключения с гражданами, поступающими намуниципальную службу, трудового договора являются прохождение имиконкурса на замещение вакантной муниципальной должности либо ихпредставление по результатам квалификационного отбора. Статья 42. Представление по результатам квалификационного отбора 1. В порядке представления на муниципальную должность назначаютсямуниципальные служащие, замещающие должности категории "Б". Правом представления обладают лица, замещающие соответствующиемуниципальные должности категории "А". Порядок представления на муниципальные должности категории "Б"определяется Уставом и иными нормативными правовыми актамимуниципального образования. 2. В порядке представления на муниципальные должности могутназначаться лица, включенные в резерв муниципальной службы. Представление производится кадровыми службами органов местногосамоуправления и направляется должностному лицу, обладающему правомназначения на соответствующую муниципальную должность муниципальнойслужбы. 3. Основанием для представления является квалификационный отбор,т.е. соответствие гражданина квалификационным требованиям для занятиямуниципальной должности муниципальной службы. Статья 43. Конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы Конкурс проводится для замещения вакантной муниципальнойдолжности категории "В" на основании нормативных правовых актовмуниципального образования. Статья 44. Испытание при поступлении на муниципальную службу 1. Для гражданина, впервые принимаемого на муниципальнуюдолжность, а также для муниципального служащего при переводе намуниципальную должность другой группы или иного профиляустанавливается испытание (со стажировкой) по муниципальной должностипродолжительностью от трех до шести месяцев. Продолжительность испытательного срока в каждом конкретном случаеустанавливается руководителем соответствующего органа местногосамоуправления. В срок испытания не засчитывается период, когда муниципальныйслужащий отсутствовал на службе. 2. В период испытания на муниципального служащегораспространяются нормы действующего законодательства. 3. В период испытания первичный и очередной квалификационныйразряд по муниципальной должности муниципальному служащему неприсваивается. 4. При неудовлетворительном результате испытания муниципальныйслужащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другуюмуниципальную должность, а при отказе от перевода уволен смуниципальной службы. 5. Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжаетслужбу, он считается выдержавшим испытание. ГЛАВА 11. ПРОХОЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ Статья 45. Права и обязанности муниципальных служащих. Ограничения, связанные с муниципальной службой. 1. Муниципальные служащие обладают правами и несут обязанности,установленные настоящим законом для лиц, замещающих муниципальныедолжности. На муниципальных служащих распространяются все установленныенастоящим законом ограничения, связанные с замещением муниципальныхдолжностей.Кроме того, муниципальный служащий не вправе быть депутатомзаконодательного (представительного) органа Российской Федерации,субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления. 2. На муниципального служащего с его согласия может бытьвозложено временное исполнение дополнительных обязанностей по другоймуниципальной должности муниципальной службы с оплатой по соглашениюмежду ним и руководителем органа местного самоуправления, если иное неустановлено федеральными законами и нормативными правовыми актамимуниципального образования. Статья 46. Реестры муниципальных служащих 1. Реестры муниципальных служащих - документы, содержащиесведения о лицах, замещающих муниципальные должности муниципальнойслужбы. Ведение реестров муниципальных служащих возлагается на кадровыеслужбы соответствующих органов местного самоуправления. 2. Сводный реестр муниципальных служащих представляет собойдокумент, содержащий сведения обо всех муниципальных служащих. Ведение сводного реестра муниципальных служащих осуществляетсяисполнительным органом муниципальной службы на основе сведений,предоставляемых кадровыми службами органов местного самоуправления. 3. В реестры заносятся сведения о муниципальных служащих (включаяслужащих, находящихся в резерве) с указанием занимаемой ими должности,квалификационного разряда, даты поступления на муниципальную службу истажа службы. Основанием для включения в реестры является поступлениегражданина на муниципальную службу, основанием для исключения изреестров - увольнение с муниципальную службы. 4. Порядок ведения реестров муниципальных служащих определяетсянормативными правовыми актами муниципального образования. Статья 47. Аттестация муниципальных служащих Аттестация муниципального служащего проводится в целяхустановления соответствия аттестуемого занимаемой должности (очереднаяаттестация) либо должности, на которую он претендует (внеочереднаяаттестация). Очередная аттестация муниципальных служащих проводится один раз вчетыре года. Внеочередная аттестация проводится при назначении муниципальногослужащего на новую муниципальную должность, а также по предложениюсоответствующего органа местного самоуправления. Последующая аттестация муниципального служащего может проводитьсяне ранее года с момента последней аттестации. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащихопределяются нормативными правовыми актами муниципального образования. Рекомендуется при проведении аттестации муниципальных служащихприменять порядок, установленный для государственных служащихСмоленской области. Статья 48. Повышение квалификации муниципальных служащих 1. Повышение квалификации муниципальных служащих производится наплановой основе. 2. Перечень должностей муниципальных служащих, для которыхповышение квалификации является обязательным, а также план повышенияквалификации утверждаются исполнительным органом муниципальной службыс учетом предложений и кадровых служб органов местного самоуправления. 3. Плановое повышение квалификации осуществляется за счет средствместного бюджета. Повышение квалификации может производиться как с отрывом (очнаяформа обучения), так и без отрыва от выполнения должностных полномочий(заочная форма обучения). 4. Порядок организации и проведения повышения квалификацииопределяется нормативными правовыми актами муниципального образования. Статья 49. Переподготовка (переквалификация) муниципальных служащих 1. Переподготовка (переквалификация) муниципальных служащихпроизводится в случаях перевода на муниципальную должностьмуниципальной службы иной специализации. 2. Переподготовка (переквалификация) осуществляется за счетсредств местного бюджета. 3. Переподготовка (переквалификация) производится как с отрывом(очная форма обучения), так и без отрыва от выполнения должностныхполномочий (заочная форма обучения). 4. Порядок организации и проведения переподготовки(переквалификации) определяется нормативными правовыми актамимуниципального образования. Статья 50. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе 1. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должностимуниципальной службы - 60 лет. 2. Допускается продление нахождения на муниципальной службемуниципальных служащих, занимающих высшие, главные и ведущиемуниципальные должности муниципальной службы и достигших предельноговозраста, решением руководителя соответствующего органа местногосамоуправления. Однократное продление срока нахождения намуниципальной службе муниципального служащего допускается не более чемна год. Продление нахождения на муниципальной службе муниципальногослужащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается. Последостижения указанного возраста он может продолжать работу в органахместного самоуправления на условиях срочного трудового договора. ГЛАВА 12. ОСОБЕННОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ Статья 51. Установление гарантий для муниципальных служащих Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются в целяхобеспечения профессионализма и авторитета муниципальной службы,повышения компетентности муниципальных служащих, их экономической,социальной и правовой защищенности. Статья 52. Денежное содержание муниципальных служащих. Материальная помощь и единовременное пособие при выходе на пенсию 1. Денежное содержание муниципального служащего состоит издолжностного оклада, премий по результатам работы, надбавок кдолжностному окладу за квалификационный разряд, особые условия работы,выслугу лет, иных надбавок, установленных федеральным и областнымзаконодательством, Уставом и другими нормативными правовыми актамимуниципального образования. 2. Денежное содержание муниципального служащего выплачивается засчет средств местного бюджета. При недостаточности собственных средствмуниципального образования для выплаты денежного содержания Смоленскаяобласть гарантирует им выплату минимальных должностных окладов,надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд и выслугулет. 3. Минимальный должностной оклад муниципального служащегоопределяется в кратном исчислении от минимального размера оплатытруда, установленного в Российской Федерации, и подлежит индексациипри изменении минимального размера оплаты труда. Минимальный должностной оклад определяется в соответствии сраспределением муниципальных образований по группам по оплате труда,которые устанавливаются в зависимости от численности населения вмуниципальном образовании: городе, сельском поселении и т.д.(приложения 2 и 3). 4. Примерное положение о денежном содержании муниципальныхслужащих, о выплате им материальной помощи и единовременного пособияпри выходе на пенсию представлено в приложении 4 к настоящему закону. 5. Порядок назначения и размеры должностных окладов, премий порезультатам работы, надбавок к должностным окладам, материальнойпомощи, единовременного пособия при выходе на пенсию муниципальныхслужащих устанавливаются нормативными правовыми актами муниципальногообразования. Статья 53. Обеспечение муниципальных служащих жильем, служебным транспортом и телефонной связью. Муниципальные служащие обеспечиваются жильем, служебнымтранспортом и телефонной связью в порядке, установленном нормативнымиправовыми актами муниципального образования. ГЛАВА 13. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ Статья 54. Дисциплинарная ответственность муниципальных служащих 1. К муниципальным служащим применяются следующие дисциплинарныевзыскания: а) замечание; б) выговор; в) строгий выговор; г) предупреждение о неполном служебном соответствии; д) увольнение с муниципальной службы. 2. Основанием привлечения муниципальных служащих к дисциплинарнойответственности является совершение должностного проступка - действияили бездействия, связанного с невыполнением или ненадлежащимвыполнением должностных обязанностей. 3. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканийустанавливается федеральным законом. Статья 55. Порядок наложения дисциплинарных взысканий 1. Наложение дисциплинарного взыскания производится органом илируководителем, имеющими право назначать муниципального служащего надолжность. До применения дисциплинарного взыскания от муниципальногослужащего должно быть истребовано письменное объяснение. За каждый проступок может быть применено только однодисциплинарное взыскание. 2. Муниципальный служащий, допустивший должностной проступок,может быть временно (но не более чем на месяц), до решения вопроса оего дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнениядолжностных обязанностей с сохранением материальных и социальныхгарантий. Отстранение муниципального служащего от исполнениядолжностных обязанностей в этом случае производится правовым актомруководителя, указанного в пункте 1 настоящей статьи. ГЛАВА 14. ПРЕКРАЩЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ ПО ВОПРОСАМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ Статья 56. Основания прекращения муниципальной службы 1. Муниципальная служба прекращается при увольнениимуниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию. 2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации о труде, муниципальная служба может быть прекращена также вслучае сложения муниципальным служащим, замещающим муниципальнуюдолжность категории "Б", полномочий перед лицом, вновь избранным илиназначенным на соответствующую должность категории "А". 3. Увольнение муниципального служащего может быть осуществлено поинициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях: а) достижения им предельного возраста, установленного длязамещения муниципальной должности муниципальной службы; б) прекращения гражданства Российской Федерации; в) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных длялиц, замещающих муниципальные должности; г) разглашения сведений, составляющих государственную и инуюохраняемую законом тайну; д) возникновения препятствующих замещению муниципальнойдолжности обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 и 3 статьи 8,подпунктами а) - г) пункта 1 статьи 14 настоящего закона; е) иных оснований, предусмотренных федеральным законодательствоми настоящим законом. 4. Порядок увольнения с муниципальной службы определяетсяфедеральным законодательством, настоящим законом. 5. Денежные выплаты при увольнении муниципального служащегоустанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актамимуниципального образования. Статья 57. Оформление прекращения муниципальной службы 1. Прекращение муниципальной службы муниципальным служащимоформляется приказом (распоряжением) должностного лица, обладающегоправом назначения служащего на муниципальную должность. Приказ (распоряжение) должен содержать указание на основаниепрекращения муниципальной службы. 2. Приказ (распоряжение) о прекращении муниципальной службыявляется основанием для исключения служащего из реестра муниципальныхслужащих. Статья 58. Сложение муниципальным служащим полномочий перед лицом, вновь избранным или назначенным на соответствующую должность категории "А" 1. Муниципальные служащие, замещающие муниципальные должностикатегории "Б" в организационно-распорядительных органах местногосамоуправления, слагают свои полномочия перед вступившим в должностьвновь избранным главой муниципального образования, руководителеморганизационно-распорядительного органа местного самоуправления. Муниципальные служащие, замещающие муниципальные должностикатегории "Б" в представительных органах местного самоуправления,слагают свои полномочия перед вновь избранными: руководителемпредставительного органа местного самоуправления либо депутатамипредставительного органа местного самоуправления. Сложение полномочий оформляется приказом (распоряжением)соответствующего должностного лица. 2. При сложении полномочий муниципальный служащий зачисляется врезерв муниципальной службы. Служащему, сложившему полномочия,выплачивается денежное содержание в течение года до устройства наработу. 3. Порядок сложения полномочий определяется нормативнымиправовыми актами муниципального образования. Статья 59. Увольнение муниципального служащего при ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления 1. Ликвидация и реорганизация органа местного самоуправленияпроизводится в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством, нормативными правовыми актами муниципальногообразования. 2. При ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления,реорганизации или сокращении его штата муниципальному служащему вслучае невозможности предоставления работы в том же органе местногосамоуправления должна быть предложена другая муниципальная должностьмуниципальной службы в другом органе местного самоуправления с учетомего профессии, квалификации и занимаемой ранее должности. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему,заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируютсяпереподготовка (переквалификация) с сохранением на периодпереподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемойдо увольнения муниципальной должности муниципальной службы инепрерывного трудового стажа, а также предоставление возможностизамещения иной муниципальной должности муниципальной службы. 3. При увольнении в связи с ликвидацией и реорганизацией органаместного самоуправления муниципальному служащему выплачивается среднийзаработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (беззачета выходного пособия). В случае непредоставления муниципальномуслужащему работы в соответствии с его профессией и квалификациеймуниципальный служащий включается в резерв муниципальной службы ссохранением в течение года непрерывного стажа замещения муниципальныхдолжностей. Статья 60. Порядок внесудебного разрешения споров по вопросам муниципальной службы 1. Споры по вопросам муниципальной службы во внесудебном порядкерассматриваются исполнительным органом муниципальной службы икадровыми службами органов местного самоуправления. 2. К ведению исполнительного органа муниципальной службыотносится рассмотрение споров, связанных с приемом на муниципальнуюслужбу и прекращением муниципальной службы. 3. Исполнительный орган муниципальной службы рассматривает споры,возникающие по вопросам нахождения на муниципальной службе: а) в связи с оспариванием служащим действий руководителясоответствующего органа местного самоуправления; б) в связи с аттестацией, сдачей квалификационных экзаменов; в) в связи с присвоением квалификационных разрядов; г) в связи с оспариванием решений и действий кадровых служборганов местного самоуправления. 4. К ведению кадровых служб органов местного самоуправленияотносится рассмотрение споров, связанных с нахождением намуниципальной службе и не относящихся к ведению исполнительного органамуниципальной службы. Статья 61. Проведение служебного расследования в отношении муниципальных служащих 1. Служебное расследование в отношении муниципального служащегоназначается по основаниям, установленным настоящим законом в отношениилиц, замещающих муниципальные должности. 2. По мотивированному представлению органа, осуществляющегослужебное расследование, руководитель соответствующего органа местногосамоуправления временно отстраняет муниципального служащего отвыполнения должностных обязанностей. За временно отстраненныммуниципальным служащим сохраняются материальное и социальноеобеспечение. 3. Руководитель соответствующего органа местного самоуправленияна основании заключения, представленного по результатам служебногорасследования, принимает одно из следующих решений: а) о прекращении служебного расследования за отсутствиемнарушений законодательства о муниципальной службе; б) о наложении на муниципального служащего дисциплинарноговзыскания; в) о направлении материалов служебного расследования вправоохранительные органы. РАЗДЕЛ IY. ОРГАНЫ, ВЕДАЮЩИЕ КАДРОВЫМИ ВОПРОСАМИ ЗАМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГЛАВА 15. ОРГАНЫ, ВЕДАЮЩИЕ КАДРОВЫМИ ВОПРОСАМИ ЗАМЕЩЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ Статья 62. Органы по кадровым вопросам замещения муниципальных должностей Органами, ведающими кадровыми вопросами замещения муниципальныхдолжностей, являются: а) исполнительный орган муниципальной службы; б) кадровые службы органов местного самоуправления. Статья 63. Исполнительный орган муниципальной службы 1. Исполнительный орган муниципальной службы - самостоятельныйорган местного самоуправления, осуществляющий: а) подготовку проектов нормативных правовых актов муниципальногообразования по вопросам организации и прохождения муниципальнойслужбы; б) анализ эффективности муниципальной службы в органах местногосамоуправления; организацию обучения, переподготовки и повышенияквалификации муниципальных служащих; в) ведение сводного реестра муниципальных служащих; г) организацию и проведение конкурсов на замещение муниципальныхдолжностей; д) внесение предложений по формированию соответствующих статейместного бюджета в части затрат на создание и функционированиемуниципальной службы; е) контроль за исполнением законодательства по вопросам замещениямуниципальных должностей; организацию внесудебного рассмотрения споровпо вопросам замещения муниципальных должностей; ж) координацию работы кадровых служб органов местногосамоуправления; з) иные полномочия, установленные положением об исполнительноморгане муниципальной службы. 2. Руководство деятельностью исполнительного органа муниципальнойслужбы осуществляет руководитель, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности в порядке, предусмотренном нормативнымправовым актом муниципального образования. Финансирование деятельности исполнительного органа муниципальнойслужбы осуществляется за счет средств местного бюджета. Статус, порядок организации и деятельности исполнительного органамуниципальной службы определяются нормативным правовым актоммуниципального образования. Статья 64. Кадровые службы органов местного самоуправления 1. Кадровая служба - структурное подразделение органа местногосамоуправления, осуществляющее: а) организационно-техническое обеспечение проведения конкурсов назамещение муниципальных должностей и квалификационных экзаменов припоступлении на муниципальную службу, аттестаций муниципальныхслужащих, прохождения муниципальными служащими испытаний при замещениимуниципальных должностей; б) подготовку предложений о составе конкурсных, квалификационныхи аттестационных комиссий органов местного самоуправления; в) оформление решений по вопросам замещения муниципальныхдолжностей; ведение личных дел и внесение записей в трудовые книжкилиц, замещающих муниципальные должности; ведение реестра муниципальныхслужащих; г) консультирование лиц, замещающих муниципальные должности, повопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных сзамещением муниципальных должностей; д) организацию служебных расследований; е) организацию внесудебного рассмотрения споров, связанных сзамещением муниципальных должностей; ж) анализ уровня профессиональной подготовки муниципальныхслужащих; организацию обучения, переподготовки и повышенияквалификации муниципальных служащих; з) иные полномочия, установленные положением о кадровой службе. 2. Статус, порядок организации и деятельности кадровых службопределяются положениями, утверждаемыми руководителями органовместного самоуправления. РАЗДЕЛ Y. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЛАВА 16. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 65. Порядок вступления в силу настоящего закона 1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Статья 28 и 52 настоящего закона вступает в силу с 01 июля1997 года. 3. Пункт 3 статьи 17 настоящего закона вступает в силу с 01января 1998 года. 4. Лица, замещающие муниципальные должности на момент вступлениязакона в силу, продолжают осуществлять должностные полномочия доистечения их срока. Трудовые договоры (контракты) с лицами, замещающими муниципальныедолжности категории "Б", подлежат перезаключению в соответствии снастоящим законом не позднее 3 месяцев с момента вступления настоящегозакона в силу. В случае отказа лица от перезаключения трудового договора(контракта) трудовой договор (контракт), заключенный с ним, подлежитрасторжению в соответствии с пунктом 6 статьи 29 Кодекса законов отруде Российской Федерации. Глава администрации Смоленской области А.Е.Глушенков12 мая 1997 годаN 15-з Приложение 1 к закону "О муниципальных должностях и муниципальной службе Смоленской области" ПРИМЕРНЫЙ РЕЕСТР муниципальных должностей Раздел I. Муниципальные должности, установленные Уставоммуниципального образования для непосредственного исполнения полномочийпредставительных и организационно-распорядительных органов местногосамоуправления муниципальных образований Муниципальные должности категории "А" Глава муниципального образования Руководитель представительного органа местного самоуправления Руководитель организационно-распорядительного органа местногосамоуправления Заместитель руководителя представительного органа местногосамоуправления Депутаты представительного органа местного самоуправления,осуществляющие должностные полномочия на профессиональной постояннойоснове Раздел II. Муниципальные должности муниципальной службы Часть 1. Муниципальные должности, установленные Уставоммуниципального образования и иными нормативными правовыми актамимуниципального образования для непосредственного обеспеченияисполнения полномочий лиц, замещающих должности категории "А" Муниципальные должности категории "Б" ВЫСШАЯ ДОЛЖНОСТЬ Первые заместители главы муниципального образования, руководителяорганизационно-распорядительного органа муниципального образования Заместители главы муниципального образования, руководителяорганизационно-распорядительного органа муниципального образования Управляющие делами (руководители аппарата(ов) представительного и(или) организационно-распорядительного органов местного самоуправлениямуниципального образования Руководители организационно-распорядительного органа района вгороде ВЕДУЩАЯ ДОЛЖНОСТЬ Помощники главы муниципального образования Советники (консультанты) главы муниципального образования Помощники руководителя представительного органа местногосамоуправления Помощники депутатов представительного органа местногосамоуправления Пресс-секретарь главы муниципального образования Часть 2. Муниципальные должности, учреждаемые органами местногосамоуправления для обеспечения их полномочий Муниципальные должности категории "В" ВЫСШАЯ ДОЛЖНОСТЬ Начальник управления Председатель комитета Начальник финансового отдела Глава администрации города, поселка, сельского округа ГЛАВНАЯ ДОЛЖНОСТЬ Заместители начальника управления, председателя комитета,финансового отдела Начальник (заведующий) отделом ЗАГС, архивным отделом Заместитель начальника финансового отдела - главный контролер -ревизор Заместители главы администрации города, поселка, сельского округа ВЕДУЩАЯ ДОЛЖНОСТЬ Начальник (заведующий) отдела Начальник отдела (инспекции) финансового отдела Заместители начальников отделов, инспекции финансового отдела Консультант (советник) СТАРШАЯ ДОЛЖНОСТЬ Главный специалист Главный специалист управления сельского хозяйства Главный специалист-главный бухгалтер Ведущий специалист Ведущий специалист-главный бухгалтер МЛАДШАЯ ДОЛЖНОСТЬ Специалист 1 категории Специалист 2 категории Специалист (В редакции Закона Смоленской области от 17.12.97 г. N 52-З) Приложение 2 к закону "О муниципальных должностях и муниципальной службе Смоленской области" П О К А З А Т Е Л И отнесения городов и районов, районов в городах Смоленской области к группам по оплате труда работников органов местного самоуправления, принятые на основании постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации и Правительства Российской Федерации от 30 декабря 1992 года N 4249-I-10--------------------------------------------------------------------- Группа по оплате труда ¦ Численность населения(тыс.человек)----------------------------+---------------------------------------- 1 ¦ свыше 1000 2 ¦ свыше 500 до 1000 3 ¦ свыше 250 до 500 4 ¦ свыше 100 до 250 5 ¦ свыше 50 до 100 6 ¦ до 50--------------------------------------------------------------------- Приложение 3 к закону "О муниципальных должностях и муниципальной службе Смоленской области" П О К А З А Т Е Л И отнесения городов, поселков и сельских округов к группам по оплате труда должностных лиц территориальных подразделений органов местного самоуправления--------------------------------------------------------------------- Группа по оплате труда ¦ Численность населения(человек)----------------------------+---------------------------------------- 7 ¦ свыше 10000 8 ¦ свыше 5000 до 10000 9 ¦ свыше 1500 до 5000 10 ¦ до 1500--------------------------------------------------------------------- Приложение 4 к закону "О муниципальных должностях и муниципальной службе Смоленской области" П Р И М Е Р Н О Е П О Л О Ж Е Н И Е о денежном содержании муниципальных служащих, о выплате им материальной помощи и единовременного пособия при выходе на пенсию I. Общие положения Настоящее положение определяет примерный порядок установления иразмеры должностных окладов, надбавок к должностным окладам, основанияи условия премирования, оказания материальной помощи и выплатыединовременного пособия при выходе на пенсию муниципальным служащимСмоленской области. II. Оплата труда муниципальных служащих Денежное содержание муниципальных служащих состоит из: - должностного оклада; - премий по результатам работы; - надбавок к должностному окладу: а) за квалификационный разряд; б) особые условия работы (сложность, напряженность, высокиедостижения в труде, специальный режим работы); в) за выслугу лет; г) иных надбавок и доплат, предусмотренных федеральным иобластным законодательством. III. Порядок назначения и размеры должностных окладов, надбавок кдолжностным окладам муниципальным служащим 1. Минимальные должностные оклады устанавливаются в кратномисчислении от минимального размера оплаты труда, установленного вРоссийской Федерации, в зависимости от численности населения,проживающего в муниципальном образовании, и подлежат индексации приего изменении. 2. Установление различных должностных окладов муниципальнымслужащим, занимающим аналогичные (идентичные) должности, недопускается. 3. Разница размеров должностных окладов между предыдущей ипоследующей муниципальными должностями муниципальной службы не можетбыть менее 5 и более 10 процентов. 4. Муниципальным служащим устанавливаются должностные окладысогласно приложению. 5. Надбавки к должностному окладу за квалификационный разрядустанавливаются в процентах к должностному окладу в следующихразмерах: I разряд - 70% II разряд - 60% III разряд - 50% 6. Снижение размера надбавки за квалификационный разряд недопускается. 7. В случае, если муниципальный служащий имеет несколько видовквалификационных разрядов, ему выплачивается надбавка за более высокийприсвоенный квалификационный разряд. 8. Присвоение квалификационных разрядов муниципальным служащимпроизводится руководителем соответствующего органа местногосамоуправления по результатам квалификационного экзамена илиаттестации. 9. В фонде оплаты труда средства на выплату надбавок заквалификационный разряд предусматриваются в размере не менее шестидолжностных окладов в год. 10. Должностной оклад муниципального служащего с надбавкой заквалификационный разряд образует оклад денежного содержания. 11. Надбавка за особые условия работы (сложность, напряженность,высокие достижения в труде, специальный режим работы) устанавливаетсяв размере до 50% оклада денежного содержания. В фонде оплаты труда средства на выплату надбавок за особыеусловия работы предусматриваются в размере двух окладов денежногосодержания в год. 12. Конкретный размер надбавки за особые условия работыустанавливается муниципальному служащему руководителем органа местногосамоуправления, им же может изменяться и отменяться. 13. Надбавка муниципальным служащим за выслугу лет выплачиваетсяв процентах к окладу денежного содержания в следующих размерах: при стаже замещения размер надбавки муниципальной должности (в %) от 1 года до 5 лет 10 от 5 лет до 10 лет 20 от 10 лет до 15 лет 30 от 15 и выше 40 В фонде оплаты труда средства на выплату надбавок за выслугу летпредусматриваются в размере четырех окладов денежного содержания вгод. 14. Стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугулет, определяется в соответствии с федеральным законодательством инормативными правовыми актами муниципального образования. 15. Надбавка муниципальным служащим, допущенным к государственнойтайне, устанавливается в размере до 25 процентов к окладу денежногосодержания по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральнымзаконодательством. IV. Премирование муниципальных служащих 1. Премирование муниципальных служащих производится ежемесячно вразмере до 40% оклада денежного содержания за фактически отработанноевремя. В фонде оплаты труда средства на выплату премий предусматриваютсяв размере пяти окладов денежного содержания в год. Руководителям органов местного самоуправления предоставляетсяправо в пределах установленного фонда производить выплатуединовременных премий. 2. Положение о премировании утверждается руководителем органаместного самоуправления. V. Материальная помощь муниципальным служащим 1. Материальная помощь предоставляется муниципальным служащим втечение календарного года в размере двух окладов денежного содержания. 2. Основанием для оказания материальной помощи является заявлениемуниципального служащего и ходатайство руководителя структурногоподразделения. 3. Оказание материальной помощи по желанию муниципальногослужащего может быть приурочено к очередному отпуску. 4. Предоставление материальной помощи производится по решениюруководителя органа местного самоуправления и оформляетсясоответствующим правовым актом. VI. Единовременное пособие при выходе на пенсию Лицу, замещавшему муниципальную должность муниципальной службы иуволенному в связи с выходом на пенсию, выплачивается единовременноепособие в размере не более десяти должностных окладов. VII. Переходные положения Начисление: - премий по результатам работы; - надбавок к должностному окладу: а) особые условия работы (сложность, напряженность, высокиедостижения в труде, специальный режим работы); б) за выслугу лет; в) надбавок муниципальным служащим, допущенным к государственнойтайне; - материальной помощи,до присвоения квалификационного разряда муниципальному служащему,производится от минимального должностного оклада. Приложение к Приложению 4 КОЭФФИЦИЕНТ КРАТНОСТИ К МИНИМАЛЬНОЙ ЗАРПЛАТЕ+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ ¦ Группа оплаты труда ¦¦ Наименование должностей +-------------------------------------------------------¦¦ ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦¦ Муниципальные должности категории "Б" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦¦ ВЫСШАЯ ДОЛЖНОСТЬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Первые заместители главы муниципального образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦руководителя организационно-распорядительного органа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦муниципального образования ¦ 15 ¦ 14 ¦ 12,5¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦¦ Заместители главы муниципального образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦руководителя организационно-распорядительного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦органа муниципального образования ¦ 14 ¦ 12,5¦ 11 ¦ 10,5¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦¦ Управляющие делами (руководители аппарата(ов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦представительного и(или) организационно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦распорядительного органов местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦муниципального образования ¦ 13 ¦ 12 ¦ 10 ¦ 9,5¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦¦ Руководители организационно-распорядительного органа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦района в городе ¦ 16 ¦ 15 ¦ 14 ¦ 12,5¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦¦ ВЕДУЩАЯ ДОЛЖНОСТЬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Советники (консультанты) главы муниципального ¦ 8,5¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦¦ Помощники главы муниципального образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦руководителя представительного органа местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦самоуправления, депутатов представительного органа ¦6,5- ¦ 6-7 ¦5,5-6 ¦5,5-6 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦местного самоуправления ¦ 7,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦¦ Пресс-секретарь главы муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦образования ¦ 7 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦¦ Муниципальные должности категории "В" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦¦ ВЫСШАЯ ДОЛЖНОСТЬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Начальник управления ¦10,5- ¦9,5- ¦8,5- ¦7,5- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ 11,5 ¦ 10,5¦ 9,5 ¦ 8,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦¦ Председатель комитета ¦10,5- ¦9,5- ¦8,5- ¦7,5- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ 11,5 ¦ 10,5¦ 9,5 ¦ 8,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦¦ Начальник финансового отдела ¦10,5- ¦9,5- ¦8,5- ¦7,5- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ 11,5 ¦ 10,5¦ 9,5 ¦ 8,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦¦ Глава администрации города, поселка, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦сельского округа ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 9,5 ¦ 8 ¦ 7 ¦ 6 ¦¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦¦ ГЛАВНАЯ ДОЛЖНОСТЬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Заместители главы администрации города, поселка, ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 8,5 ¦ 7 ¦ - ¦ - ¦¦сельского округа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦¦ Заместители начальника управления, председателя ¦9,5- ¦8,5- ¦7,5- ¦6,5- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦комитета, финансового отдела ¦ 10,5¦ 9,5 ¦ 8,5 ¦ 7,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦¦ Начальник (заведующий) отделом ЗАГС, ¦9,5- ¦8,5- ¦7,5- ¦6,5- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦архивным отделом ¦ 10,5 ¦ 9,5¦ 8,5 ¦ 7,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦¦ Заместитель начальника финансового отдела - ¦ 9,5- ¦8,5- ¦7,5- ¦6,5- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦главный контролер-ревизор ¦ 10,5 ¦ 9,5¦ 8,5 ¦ 7,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦¦ ВЕДУЩАЯ ДОЛЖНОСТЬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Начальник (заведующий) отдела ¦8,5- ¦ 8-9 ¦ 7-8 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ 9,5¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦¦ Начальник отдела (инспекции) ¦8,5- ¦ 8-9 ¦ 7-8 ¦6,5-7 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦финансового отдела ¦ 9,5¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦¦ Заместители начальников отделов, инспекции ¦ 7,5- ¦ 7-8 ¦ 6-7 ¦5,5- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦финансового отдела ¦ 8,5 ¦ ¦ ¦ 6,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦¦ Консультант (советник) ¦ 8,5 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦¦ СТАРШАЯ ДОЛЖНОСТЬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Главный специалист ¦6,5- ¦ 6-7 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ 7,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦¦ Главный специалист управления сельского ¦ - ¦ - ¦5,5- ¦5,5- ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦хозяйства ¦ ¦ ¦ 6,5 ¦ 6,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦¦ Главный специалист-главный бухгалтер ¦6,5- ¦ 6-7 ¦ - ¦ - ¦6,2- ¦5,3- ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ 7,5 ¦ ¦ ¦ ¦ 7,2 ¦ 5,8 ¦ ¦ ¦¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦¦ Ведущий специалист ¦6-6,5 ¦6-6,5 ¦5,5-6 ¦5,5-6 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦¦ Ведущий специалист-главный ¦ - ¦ - ¦5,5-6 ¦5,5-6 ¦ - ¦ - ¦4,8- ¦4,3- ¦¦бухгалтер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 5,3 ¦ 4,8 ¦¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦¦ МЛАДШАЯ ДОЛЖНОСТЬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Специалист 1 категории ¦ 5-6 ¦ 5-6 ¦ 4,5- ¦ 4,5- ¦ 4,5- ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ ¦ ¦ 5,5 ¦ 5,5 ¦ 5,5 ¦ ¦ ¦ ¦¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦¦ Специалист 2 категории ¦ 4-5 ¦ 4-5 ¦ 3,5- ¦ 3,5- ¦ 3,5- ¦ 3,5- ¦ 3,5- ¦ 3,5- ¦¦ ¦ ¦ ¦ 4,5 ¦ 4,5 ¦ 4,5 ¦ 4,5 ¦ 4,5 ¦ 4,5 ¦¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦¦ Специалист ¦ 3,5 ¦ 3,5 ¦ 3,5 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦ 3 ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------+Примечание: Оплата главных бухгалтеров органов управления, возглавляющихструктурные подразделения и осуществляющих методическое иорганизационное руководство учетом и отчетностью в подведомственныхучреждениях производится на уровне должностных окладов начальниковструктурных подразделений, в других случаях на уровне главных(ведущих) специалистов. (В редакции Закона Смоленской области от 17.12.97 г. N 52-З) Приложение 5 к закону "О муниципальных должностях и муниципальной службе Смоленской области" П Р И М Е Р Н О Е П О Л О Ж Е Н И Е о денежном содержании лиц, замещающих муниципальные должности категории "А", о выплате им материальной помощи и единовременного пособия при выходе на пенсию I. Общие положения Настоящее положение определяет примерный порядок установления иразмеры должностных окладов, надбавок к должностным окладам, основанияи условия оказания материальной помощи и выплаты единовременногопособия при выходе на пенсию лицам, замещающим муниципальные должностикатегории "А". II. Оплата труда лиц, замещающих муниципальные должностикатегории "А" Денежное содержание лиц, замещающих муниципальные должностикатегории "А" состоит из: - должностного оклада; - надбавок к должностному окладу: а) за квалификационный разряд; б) за выслугу лет; в) иных надбавок и доплат, предусмотренных федеральным иобластным законодательством. III. Порядок назначения и размеры должностных окладов, надбавок кдолжностным окладам лицам, замещающим муниципальные должностикатегории "А" 1. Минимальные должностные оклады устанавливаются в кратномисчислении от минимального размера оплаты труда, установленного вРоссийской Федерации, в зависимости от численности населения,проживающего в муниципальном образовании, и подлежат индексации приего изменении. 2. Установление различных должностных окладов лицам, замещающиммуниципальные должности категории "А", занимающим аналогичные(идентичные) должности, не допускается. 3. Разница размеров должностных окладов между предыдущей ипоследующей муниципальными должностями не может быть менее 5 и более10 процентов. 4. Лицам, замещающим муниципальные должности категории "А",устанавливаются минимальные должностные оклады согласно приложению. 5. Надбавки к должностному окладу за квалификационный разрядустанавливаются в процентах к минимальному должностному окладу вследующих размерах: I разряд - 70% II разряд - 60% III разряд - 50% 6. Снижение размера надбавки за квалификационный разряд недопускается. 7. В случае, если лицо, замещающее муниципальную должностькатегории "А", имеет несколько видов квалификационных разрядов, емувыплачивается надбавка за более высокий присвоенный квалификационныйразряд. 8. Присвоение квалификационных разрядов лицам, замещающиммуниципальные должности категории "А", производится в соответствии сфедеральным законом. До принятия соответствующих федеральных и областных нормативныхправовых актов лицам, замещающим муниципальные должности категории"А", ежемесячно выплачивается надбавка к должностному окладу вразмере, соответствующему первому квалификационному разряду. (Дополнен- Закон Смоленской области от 17.12.97 г. N 52-З) 9. В фонде оплаты труда средства на выплату надбавок заквалификационный разряд предусматриваются в размере не менее шестидолжностных окладов в год. 10. Минимальный должностной оклад лица, замещающего муниципальнуюдолжность категории "А", с надбавкой за квалификационный разрядобразует оклад денежного содержания. 11. Надбавка лицам, замещающим муниципальные должности категории"А", за выслугу лет выплачивается в процентах к окладу денежногосодержания в следующих размерах: при стаже замещения размер надбавки муниципальной должности (в %) от 1 года до 5 лет 10 от 5 лет до 10 лет 20 от 10 лет до 15 лет 30 от 15 и выше 40 В фонде оплаты труда средства на выплату надбавок за выслугу летпредусматриваются в размере четырех окладов денежного содержания вгод. 12. Стаж работы, дающий право на получение надбавки за выслугулет, определяется в соответствии с федеральным законодательством инормативными правовыми актами муниципального образования. Утверждение стажа и размера надбавки за выслугу лет руководителяморганов местного самоуправления производится нормативными правовымиактами соответствующего органа, подписываемыми заместителями данныхруководителей. 13. Должностной оклад лица, замещающего муниципальную должностькатегории "А", устанавливается с коэффициентом 2,15 к окладу денежногосодержания ( с учетом не выплачиваемых: надбавок за особые условияработы, надбавок лицам, допущенным к государственной тайне, премий порезультатам работы ). IV. Материальная помощь лицам, замещающим муниципальные должностикатегории "А" 1. Материальная помощь предоставляется лицам, замещающиммуниципальные должности категории "А", в течение календарного года вразмере двух окладов денежного содержания. 2. Основанием для оказания материальной помощи является заявлениелица, замещающего муниципальную должность категории "А", кромеруководителей органов местного самоуправления. Оказание материальной помощи руководителям органов местногосамоуправления производится в безусловном порядке на основании данногоПоложения. 3. Оказание материальной помощи лицу, замещающему муниципальнуюдолжность категории "А", как правило, должно быть приурочено кочередному отпуску. 4. Предоставление материальной помощи производится по решениюруководителя органа местного самоуправления и оформляетсясоответствующим правовым актом. V. Единовременное пособие при выходе на пенсию Лицу, замещавшему муниципальную должность категории "А" иуволенному в связи с выходом на пенсию, выплачивается единовременноепособие в размере не более десяти минимальных должностных окладов. VI. Переходные положения Начисление: - надбавки за выслугу лет; - материальной помощи;и установление коэффициента 2,15 до присвоения квалификационногоразряда лицу, замещающему муниципальную должность категории "А",производится от минимального должностного оклада. Приложение к Приложению 5 КОЭФФИЦИЕНТ КРАТНОСТИ К МИНИМАЛЬНОЙ ЗАРПЛАТЕ+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ ¦ Группа оплаты труда ¦¦ Наименование должностей +-------------------------------------------------------¦¦ ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦¦ Муниципальные должности категории "А" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦¦ Глава муниципального образования ¦ 16 ¦ 15 ¦ 14 ¦ 12,5¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦¦ Руководитель представительного органа местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦самоуправления ¦ 16 ¦ 15 ¦ 14 ¦ 12,5¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦¦ Руководитель организационно-распорядительного органа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦местного самоуправления ¦ 16 ¦ 15 ¦ 14 ¦ 12,5¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦¦ Заместитель руководителя представительного органа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦местного самоуправления ¦ 14 ¦ 12,5 ¦ 11 ¦ 10,5¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦-------------------------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------¦¦ Депутаты представительного органа местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦самоуправления, осуществляющие должностные ¦ 9 ¦ 8,5¦ 7,5¦ 7 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦полномочия на профессиональной постоянной основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ (В редакции Закона Смоленской области от 17.12.97 г. N 52-З)