Постановление Главы Администрации Смоленской области от 08.09.1992 № 199
О введении государственного лицензирования деятельности юридических лиц в сфере культуры, туризма и спорта
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 08.09.92г. N 199г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 28.12.93 г. N 283 О введении государственного лицензирования деятельности юридических лиц в сфере культуры, туризма и спорта В целях обеспечения сохранности национального культурногодостояния, упорядочения взаимоотношений государственных органовкультуры с юридическими лицами, осуществляющими свою деятельность всфере культуры, туризма и спортаПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Ввести на территории области с 1 сентября 1992 годагосударственное лицензирование деятельности в сфере культуры, туризмаи спорта для всех юридических лиц (кроме бюджетных) независимо от ихправового статуса, форм собственности, принадлежности и местарегистрации. Утвердить перечень видов деятельности в сфере культуры, туризма испорта, подлежащих лицензированию (Приложение N 1). 2. Департаменту культуры при Главе администрации области (Жуков)создать постоянно действующий областной комитет по лицензированиюдеятельности в сфере культуры, туризма и спорта. 3. Утвердить Временное положение о порядке государственноголицензирования в сфере культуры, туризма и спорта (Приложение N 2). 4. Установить следующие сроки лицензирования деятельности(согласно приложению N 1) в сфере культуры, туризма и спорта: - с 1 января 1993 года для юридических лиц начавших своюдеятельность до 1 сентября 1992 года; - с 1 сентября 1992 года для юридических лиц, имеющих намерениеначать свою деятельность после 1 сентября 1992 года; - по истечении установленных сроков осуществление деятельностибез лицензий запретить. 5. Главам администрации районов, городов Смоленска и Десногорска: - в срок до 1 ноября представить в департамент культуры при Главеадминистрации области список юридических лиц, осуществляющихдеятельность подлежащую лицензированию в соответствии с пп.1,4настоящего Постановления, с указанием местонахождения, даты, номерарегистрационного удостоверения, характера деятельности; - на вновь зарегистрированных юридических лиц, имеющих намерениеосуществлять деятельность по видам, указанным в приложении N 1,представлять в департамент культуры при Главе администрации области ихданные в двухнедельный срок после регистрации. 6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить надиректора департамента культуры при Главе администрации области Жукова В.Фатеев Приложение N 1 к постановлению главы администрации Смоленской области от 08.09.92г. N 199 ПЕРЕЧЕНЬ видов деятельности в сфере культуры, туризма и спорта, подлежащих лицензированию 1. Хозяйственно-коммерческая деятельность по выпуску продукции сиспользованием символики культурного наследия. 2. Реставрация памятников истории и культуры. 3. Разработка проектно-сметной документации по восстановлению иреставрации памятников истории и культуры. 4. Производство земляных, строительных и других работ, ведениехозяйственной деятельности в пределах охранных зон памятников историии культуры. 5. Ведение раскопок и разведок памятников археологии. 6. Организация туристско-экскурсионной деятельности с показомобъектов историко-культурного наследия. 7. Издание, переиздание раритетных книг, изготовлениерепродукций, копий картин, предметов искусства, художественныхценностей, произведений монументально-декоративного искусства. 8. Создание представительств иностранных фирм и организаций всфере культуры, туризма и спорта. 9. Организация аукционов, торговли предметами антиквариата,произведениями искусств. 10. Вывоз за границу предметов, имеющих художественную илиисторическую ценность. 11. Проведение учебно-тренировочных занятий по национальным видамспорта, восточным единоборствам и другим видамспортивно-оздоровительной направленности. Директор департамента культуры С.В.Жуков Приложение N 2 к постановлению главы администрации Смоленской области от 08.09.92г. N 199 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке государственного лицензирования юридических лиц в сфере культуры, туризма и спорта на территории Смоленской области Общие положения 1. Действие настоящего временного положения распространяется навиды деятельности в сфере культуры, туризма и спорта, определяемыеПостановлением Главы администрации области от 08.09 N 199. 2. Субъектами лицензирования являются юридические лица,осуществляющие или имеющие намерение начать свою деятельность в сферекультуры, туризма и спорта по видам, определенным Приложением 1вышеуказанного постановления, независимо от форм собственности иведомственной принадлежности (кроме бюджетных). Система лицензирования 1. Лицензирование деятельности в сфере культуры, туризма и спортана территории Смоленской области осуществляется постоянно действующимобластным комитетом по лицензированию деятельности в сфере культуры,туризма и спорта (далее Комитет). Департамент культуры самостоятельноопределяет и изменяет структуру органов лицензирования. 2. Составы Комитета, экспертных групп определяются Приказом подепартаменту культуры при Главе администрации области. 3. Комитет руководствуется законодательством РФ, постановлениямии распоряжениями областной администрации, формативно-методическимидокументами Министерства культуры и туризма РФ. 4. Главной задачей Комитета является обеспечение сохранностинационального культурного достояния, упорядочение взаимоотношенийгосударственных органов культуры с юридическими лицами,осуществляющими свою деятельность на коммерческой основе в сферекультуры, туризма и спорта. 5. Комитет выполняет следующие функции: - рассматривает заявления на получение лицензий по представляемымсубъектами лицензирования видов деятельности в области культуры,туризма и спорта, - выдает лицензии или мотивированные отказы; - принимает решения об аннулировании или приостановлении действиялицензий, - направляет при необходимости заявления на получение лицензий вэкспертные группы; - издает и периодически обновляет территориальный реестрюридических лиц, осуществляющих свою деятельность в сфере культуры,туризма и спорта по лицензиям. 6. Комитет и уполномоченные им экспертные группы имеют право: - беспрепятственно посещать по вопросам проверки лицензированнойдеятельности в сфере культуры, туризма и спорта любые учреждения,предприятия, частные предпринимательские образования этого профиля,вне зависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности; - привлекать для экспертизы представленных заявлений и документовспециалистов государственных нормативно-надзорных органов; - отказывать субъекту лицензирования в приеме к рассмотрениюдокументов в случае их некачественности, некомплектности или очевидномнесоответствии оговоренным видам деятельности; - совместно с финансовыми, налоговыми, юридическими службамиразрабатывать и вносить на утверждение предложения по приостановлению,запрещению деятельности, осуществляемой без или с нарушениямилицензий, меры ответственности за нарушения или отступления отустановленных лицензией регламентов, несоблюдение нормативов истандартов, ущемление прав и интересов личности. 7. Общее руководство Комитетом осуществляет председатель, а в егоотсутствие заместитель председателя. Комитет пользуется бланками,гербовой печатью и прочими реквизитами департамента культуры.Имущество Комитета состоит на балансе департамента культуры. 8. Заседания и решения Комитета оформляются протоколами.Документы, принятые на основании решений Комитета заверяются гербовойпечатью департамента с указанием даты заседания и номера протокола. 9. Экспертные группы по лицензированию занимаютсяквалифицированной оценкой отдельных видов деятельности в сферекультуры, туризма и спорта, соответствия их установленнымпрофессиональным стандартам, законам РФ. Заседания и решенияэкспертных групп протоколируются. Материалы экспертных групп являютсяоснованием для принятия решений Комитетом. 10. Комитет и экспертные группы осуществляют свою деятельность надоговорной основе, по расценкам определяемым департаментом культурыпри Главе администрации области и согласованным с комитетом цен наоснове калькуляций по реальным трудовым, материальным и временнымзатратам. 11. Финансирование деятельности органов лицензированияосуществляется, на момент их образования, в заемном порядке за счетсредств местного бюджета, либо с привлечением кредитов банков, средствсторонних организаций с последующим погашением задолженности за счетхозрасчетного дохода, образуемого нормативно-установленнымиотчислениями лицензируемых субъектов. 12. Средства, получаемые от платы за лицензии направляются наспециальный счет департамента культуры и расходуются по утверждаемойсмете. Организация и проведение лицензирования. 1. С цепью получения лицензии юридические лица представляют вКомитет следующие документы: - заявление с указанием видов деятельности всфере культуры, туризма и спорту представляемых налицензирование, зоны деятельности и сроков действия; - копию документа, удостоверяющего государственную регистрациююридического лица, копию утвержденного в установленном порядке Уставаили Положения; - сведения о предстоящем объеме выполняемых работ, услуг, доходовв стоимостном выражении; - данные о состоянии материально-технической базы, обеспечивающейвыполнение указанной в заявлении деятельности; - копии документов, подтверждающие профессиональную пригодностьлиц, уполномоченных осуществлять лицензируемую деятельность (дипломили сертификат, подтверждающий право работать по данному профилю); - копии ранее выданных лицензий; При необходимости Комитет можетзатребоватьдополнительные сведения. 2. Субъекты лицензирования несут в соответствии с закономответственность за достоверность представляемых сведений. 3. Комитет рассматривает заявления и прилагаемые документы,представленные субъектами лицензирования и при отсутствии замечаний поих комплектности и содержанию, принимает решение о выдачелицензий, привлекая для этого экспертные группы. 4. Экспертные группы в срок не более 10 дней рассматриваютпредоставленные материалы и подготавливают соответствующие заключения. 5. Решения о выдаче, приостановлении действия или аннулированиилицензии, принимаются Комитетом в течение 30 дней со дня поступлениязаявления с приложением необходимых документов. 6. Лицензия выдается сроком на 1 год. В отдельных случаях могутвыдаваться разовые лицензии. 7. Лицензия выдается на один вид деятельности (Приложение N 1). 8. Перерегистрация лицензии производится по истечении срока ихдействия, а также в случае реорганизации юридического лица. 9. В период рассмотрения материалов лицензионными органамисубъекты лицензий имеют право продолжать ранее выполнявшиеся ими видыдеятельности. 10. Осуществление без лицензии видов деятельности, определяемыхПриложением № 1 настоящего постановления, запрещается. Порядок приостановления действия, аннулирования лицензии. 1. Комитет по собственной инициативе, либо по представлениюэкспертных групп может принимать решение об аннулировании илиприостановлении действия ранее выданных лицензий. Решение утверждаетсяпредседателем комиссии. 2. Аннулирование лицензии производится в случаях: - установления факта фальсификации представленных материалов идокументов; - приостановления действия лицензий не менее трех раз в теченийсрока, на который она выдана; - нарушения владельцем условий, предусмотренных лицензией; - невыполнения решений Комитета о приостановлении действиялицензии; - ликвидации или реорганизации субъекта лицензирования. 3. В случаях аннулирования лицензии на выполнение данного видадеятельности юридические лица лишаются права повторного получениялицензии сроком на один год. 4. Приостановление действия лицензии производится в случаях: - одноразового взыскания государственных надзорных органов поповоду некачественного выполнения лицензируемых видов деятельности повине субъекта лицензирования; - невыполнения мероприятий по ликвидации нарушений, выявленныхгосударственными службами. 5. Приостановление действия лицензии производится на срок,определяемый Комитетом (но не более трех месяцев). 6. Основанием для рассмотрения вопросов приостановления(аннулирования) действия лицензии являются официальные заявленияорганов государственного управления, поступления систематическихобоснованных жалоб. 7. После рассмотрения Комитетом материалов проверки, вприсутствии экспертов и субъектов лицензирования выноситсяаргументированное заключение о наличии и характере выявленныхнарушений. Избирается мера пресечения неквалифицированнойдеятельности. Не позднее чем в трехдневный срок после рассмотренияматериала субъекту лицензирования выдается предписание оприостановлении действия лицензии (Приложение N 2), либо решение обаннулировании действия лицензии (Приложение N 3). Неявка юридическоголица на рассмотрение вопроса лицензирования не является основанием дляпереноса его рассмотрения на более поздний срок. 8. Действия должностных лиц государственного лицензирования могутбыть обжалованы в вышестоящих организациях, суде, арбитражном суде.Подача жалоб и исковых заявлений не приостанавливает исполнениярешения об аннулировании или приостановлении действия лицензии. Стоимость лицензии по видам деятельности 1. Размеры оплаты за выдачу лицензий и сертификатовустанавливаются департаментом культуры при Главе администрацииобласти, по согласованию с комитетом цен на основе калькуляций пореальному уровню затрат и могут дифференцироваться в зависимости отвидов деятельности. 2. Базовая стоимость лицензии составляет 0,8 минимальнойзаработной платы, установленной в Российской Федерации. Конкретнаястоимость годовой лицензии устанавливается в зависимости от видовдеятельности, но не более коэффициента 8 к базовой стоимости. 3. Стоимость лицензии на туристско-экскурсионную деятельность,проведение учебно-тренировочных занятий, связанную с производствомпродукции, с использованием символики культурного наследия, изданием,переизданием и тиражированием уникальных музейных, библиотечных,архивных ценностей устанавливается в размере 1% годового доходаюридического лица, осуществляющего вышеуказанную деятельность, но неменее 0,8% минимальной заработной платы, установленной в РоссийскойФедерации. 4. Оплата стоимости лицензирования производится заявителямипредварительно и представляется в департамент культуры копиейплатежного поручения одновременно с заявлением. В случае принятиякомиссией по лицензированию решения об отказе в выдаче лицензии,внесенная в предварительном порядке плата, не возвращается. 5. Средства, полученные в виде платы за выдачу лицензии,зачисляются на специальный счет департамента культуры при Главеадминистрации области и расходуются на покрытие издержеклицензирования, оплату труда членам Комитета, экспертных комиссий,восстановление объектов культурного наследия по утвержденной смете. Директор департамента культуры С.В.Жуков Директор департамента юстиции В.А.Вахрушин Приложение N 1 к Временному положению о порядке государственного лицензирования юридических лиц в сфере культуры, туризма и спорта на территории Смоленской области РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Областной Комитет по лицензированию деятельности юридических лиц в сфере культуры, туризма и спорта ЛИЦЕНЗИЯ Регистрационный N__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование и реквизиты учреждения) Внесено в территориальный реестр "___"________________г. В соответствии с Постановлением Главы администрации Смоленскойобласти "О введении государственного лицензирования деятельностиюридических лиц в сфере культуры, туризма и спорта" от"___"_____________1992г. N____настоящему юридическому лицу разрешаютсяследующие виды деятельности:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Лицензия выдана на срок до "___"_________________г. Председатель комиссии по лицензированию ______________ (подпись) М.П. Директор департамента культуры С.В.Жуков Приложение N 2 к Временному положению о порядке государственного лицензирования юридических лиц в сфере культуры, туризма и спорта на территории Смоленской области ПРЕДПИСАНИЕ N______ о приостановлении действия лицензии Областной Комитет по лицензированию деятельности юридических лицв сфере культуры, туризма и спорта на основании решения от"___"__________199_г. N___ приостанавливает действие лицензии N___выданной ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование учреждения, предприятия)на осуществление______________________________________________________ (виды деятельности)____________________________________________________________________________________________________________________________________________по причинам___________________________________________________________ (мотивированное обоснование принятого решения)____________________________________________________________________________________________________________________________________________предлагается__________________________________________________________ (наименование учреждения, предприятия)устранить_____________________________________________________________ (требования по устранению причин______________________________________________________________________ приостановления действия лицензии)______________________________________________________________________ Действие лицензии приостанавливается до "___"____________г. Председатель комиссии по лицензированию ___________ (подпись) М.П. Директор департамента культуры С.В.Жуков Приложение N 3 к Временному положению о порядке государственного лицензирования юридических лиц в сфере культуры, туризма и спорта на территории Смоленской области РЕШЕНИЕ N______ Об аннулировании лицензии Областной Комитет по лицензированию деятельности юридических лицв сфере культуры, туризма и спорта на основании решения от"___"__________199_г. N____ аннулирует лицензию выданную"___"__________199_г. регистрационный N_____ _________________________ (наименование учреждения)______________________________________________________________________ предприятия)на осуществление______________________________________________________ (виды деятельности)________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________по причинам___________________________________________________________ (мотивированное обоснование принятого решения)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Председатель комиссии по лицензированию ______________ (подпись) М.П. Директор департамента культуры С.В.Жуков