Постановление Главы Администрации Смоленской области от 05.05.1994 № 134
О порядке проведения государственной экспертизы проектно-сметной документации и утверждения проектов строительства на территории Смоленской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 05.05.94г. N 134г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 16.04.2003 г. N 91 О порядке проведения государственной экспертизы проектно-сметной документации и утверждения проектов строительства на территории Смоленской области (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 24.03.97 г. N 139) В соответствии с постановлением Совета Министров - ПравительстваРоссийской Федерации от 20.06.93 г. N 585 "О государственнойэкспертизе градостроительной и проектно-сметной документации иутверждения проектов строительства" и одноименного постановленияГосстроя России от 29.10.93 г. N 18-41ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить "Порядок проведения государственной экспертизыпроектно-сметной документации и утверждение проектов строительства натерритории Смоленской области" согласно приложению. 2. Установить, что заключения государственной экспертизы являютсяобязательным документом для исполнения заказчиками, подрядными ипроектными организациями. Инспекциям архитектурно-строительного надзора городов Смоленска,Десногорска и районов области не выдавать разрешения на производствостроительно-монтажных работ без положительного заключениягосударственной экологической экспертизы, государственнойвневедомственной экспертизы проектов или заключения отраслевойэкспертизы в случаях, определенных положением о разграничении функцийпо экспертизе между министерствами и ведомствами Российской Федерациии Госстроем России. 3. Рекомендовать государственным и коммерческим банкам неоткрывать финансирование объектов строительства без положительногозаключения государственной экспертизы проектов строительства. 4. Рекомендовать органам управления области, городов Смоленска иДесногорска, районов области пересмотреть действующие насоответствующей территории регламенты по экспертизе и утверждениюпроектно-сметной документации на строительство применительно куказанному порядку. 5. Признать утратившими силу распоряжения первого заместителяГлавы администрации Смоленской области от от17.09.92 г. N 463-р "О порядке проведения экспертизы и утверждениипроектов строительства на территории Смоленской области". 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы администрации области В.Н.Прохорова. А.Глушенков Приложение к постановлению Главы администрации Смоленской области от 5.05.94 г. N 134 Порядок проведения государственной экспертизы и утверждения проектов строительства на территории Смоленской области (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 24.03.97 г. N 139) В соответствии с постановлением Совета Министров - ПравительстваРФ от 20.06.93 г. N 585 и Госстроя России от 29.10.93 г. N 18-41градостроительная документация, ТЭО и проекты на строительство,реконструкцию, расширение и техническое перевооружение предприятий,зданий и сооружений (в дальнейшем - Проекты строительства) в областинезависимо от источников финансирования, форм собственности ипринадлежности до их утверждения подлежат государственной экспертизе вГлавном управлении государственной вневедомственной экспертизы приГосударственном комитете Российской Федерации по вопросам архитектурыи строительства, в бюро государственной вневедомственной экспертизыпроектов при комитете по строительству и архитектуре Смоленскойобласти и других специально уполномоченных на то государственныхорганах. Настоящий порядок регламентирует проведение государственнойэкспертизы Проектов строительства в Смоленской области. Градостроительная документация и проекты строительстваутверждаются при наличии положительного заключения органовгосударственных экспертиз, а в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации согласовываются органамигосударственного надзора и ГКЧС России. Основной проектной стадией, подлежащей государственнойэкспертизе, является технико-экономическое обоснование строительства(ТЭО). На основании утвержденного в установленном порядке ТЭОстроительства, как правило, проводятся торги (тендеры), заключаетсядоговор (контракт) подряда, открывается финансирование строительства иразрабатывается рабочая документация. Для технически и экологически сложных объектов и при сложныхприродных условиях строительства, а также по заключениюгосударственной экспертизы по рассмотренному ТЭО строительстваосуществляется дополнительная детальная разработка проектных решенийпо отдельным разделам, зданиям и сооружениям, входящим в составпроекта. Для этих случаев состав представляемой на экспертизу иутверждение проектно-сметной документации устанавливаетсястроительными нормами и правилами Российской Федерации по порядкуразработки, согласованию и составу проектно-сметной документации настроительство предприятий, зданий и сооружений. I. Градостроительная документация и проекты строительства подлежат экспертизе в следующем порядке 1. Государственная экспертная комиссия Минэкономики Россииосуществляет экспертизу ТЭО строительства объектов, имеющих важноенародно-хозяйственное значение (в том числе с привлечением иностранныхинвесторов), определяемых Минэкономикой совместно с Госстроем России. 2. Главгосэкспертиза России осуществляет экспертизу: 2.1. Градостроительной документации: - схем районной планировки административно-территориальныхобразований, в которых решаются вопросы федерального значения. 2.2. Проектов строительства: - объектов, осуществляемых за счет госкапвложений, финансируемыхполностью или частично из республиканского бюджета и внебюджетныхфондов России, а также госкредита, согласно перечню, устанавливаемомуГосстроем России совместно с соответствующими министерствами иведомствами РФ; - объектов совместного с другими государствами пользования и спривлечением инофирм при финансировании строительства этих объектов изреспубликанского бюджета и внебюджетных фондов РФ и госкредита. 3. Территориальным органом Госэкспертизы Смоленской областиявляется: бюро государственной вневедомственной экспертизы проектов прикомитете по строительству и архитектуре области, которое осуществляетэкспертизу: - градостроительной документации, кроме указанной в п.2.1; - проектов строительства объектов, осуществляемых на территорииобласти, включая сооружения транспорта (дороги и мосты) независимо отисточников финансирования, видов собственности и принадлежности, вчасти вопросов, относящихся к компетенции органов управления области,контроля за соблюдением нормативных требований по надежности иэксплуатационной безопасности объектов с учетом долговременныхпоследствий по намеченному строительству (за исключением объектов,указанных в п.2.2.). 3.1. Бюро государственной вневедомственной экспертизы проектовпри комитете по строительству и архитектуре области проводиткомплексную экспертизу проектов строительства и подготавливает сводноеэкспертное заключение с учетом требований заключений органовгосударственный и ведомственных экспертиз или с их участием, а такжерезультатов рассмотрения местными архитектурными органами иобщественного обсуждения по объектам, имеющим важное градостроительноеи социальное значение для области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 24.03.97 г. N 139) 3.2. Проекты на строительство объектов на территории области пообустройству войск и объектов жилищно-гражданского назначения подлежатгосударственной вневедомственной экспертизе в соответствии с настоящимПорядком. 3.3. Бюро государственной вневедомственной экспертизы проектовпри комитете по строительству и архитектуре области осуществляетвыборочный контроль утвержденных проектов строительства областинезависимо от источников финансирования капитальных вложений, видовсобственности и принадлежности объектов. 4. Экспертные подразделения министерств и ведомств проводятэкспертизу проектов строительства по вопросам, отнесенным к ихкомпетенции в соответствии с положениями о разграничении функций поэкспертизе между министерствами, ведомствами РФ и Госстроя России. 5. Государственная экспертиза условий труда комитета посоциальной защите населения проводит экспертизу проектов строительстваобъектов производственного назначений, представляемых на рассмотрениев бюро государственной вневедомственной экспертизы проектов, а такжеэкспертным подразделениям министерств и ведомств, руководствуясьРекомендациями Министерства труда Российской Федераций от 10.07.96 г.N 570-11 и Методическими указаниями Департамента условий и охранытруда Минтруда России от 2.11.96 г. Экспертизе на соответствие нормативным требованиям по условиям иохране труда не подлежат проекты строительства: - жилых зданий; - объектов социально-бытового назначения при отсутствии на этихобъектах рабочих мест с вредными условиями труда; - объектов, подконтрольных органам государственного надзора. (Пункт дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 24.03.97 г. N 139) II. Утверждение градостроительной документации и проектов строительства осуществляется в следующем порядке: 1. Градостроительная документация утверждается государственнымиорганами представительной и исполнительной власти в соответствии с ихкомпетенцией, определенной законодательством Российской Федерации. 2. Проекты строительства утверждаются в соответствии спостановлением Совета Министров - Правительства РФ от 20.06.93 г. N585: 2.1. Проекты строительства, осуществляемого за счетгосударственных капвложений, финансируемых из республиканского бюджетаРФ, утверждаются Госстроем России или в порядке, устанавливаемом этимКомитетом совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами,положениями о разграничении функций по этому вопросу. 2.2. Проекты строительства, осуществляемого за счет собственныхфинансовых ресурсов, заемных и привлеченных средств инвесторов(включая иностранных инвесторов), утверждаются непосредственнозаказчиками (инвесторами). 2.3. Стоимость строительства объектов указана в ценах 1991 г.Проекты строительства, осуществляемые за счет капвложений,финансируемых из местного бюджета области, утверждаются в следующемпорядке: - проекты стоимостью строительства от 3 млн. рублей и выше -администрацией области; - проекты по стройкам стоимостью от 0,3 до 3 млн. рублей -комитетом по строительству и архитектуре; - проекты по стройкам стоимостью до 0,3 млн. рублей -руководителями предприятий - распорядителями инвестиций. 2.4. Утверждение проектной документации по объектамстроительства, финансируемым по линии Министерства сельского хозяйстваи продовольствия Российской Федерации, осуществляется в порядке,установленном этим Министерством. 2.5. Градостроительная документация - схемы территориальнойорганизации области и отдельных территориально-функциональных зон,проекты районной планировки, генеральные планы городов, поселков,центральных усадеб сельхозпредприятий - утверждается администрациейобласти. Градостроительная документация локального уровня - проектыпланировки и застройки городских зон, отделений сельхозпредприятий ит.д. - утверждается соответствующими районными и городскимиадминистрациями. Уровень утверждения градостроительной документации не зависит отисточников финансирования. 2.6. Проектная документация на строительство предприятий, зданийи сооружений, осуществляемое за счет собственных финансовых ресурсов ивнутрихозяйственных резервов, заемных и привлеченных средствинвесторов, утверждается непосредственно заказчиками на основанииположительного заключения органов государственной экспертизы,рассматривающих эту документацию в соответствии с настоящим Порядком. Председатель комитета по строительству и архитектуре М.П.Аванесов