Распоряжение Администрации Смоленской области от 24.06.1992 № 329-р
О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения проектов для строительства на территории Смоленской области
ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Еот 24.06.92г. N 329-рг. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 05.05.94 г. N 134 О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения проектов для строительства на территории Смоленской области В целях обеспечения государственного контроля за качествомпроектов (градостроительной документации, технико-экономическихобоснований и проектов на строительство, расширение, реконструкцию итехническое перевооружение действующих предприятий, зданий,сооружений), проверки экономической и инженерной обоснованностинамечаемого строительства, предлагаю: 1. Утвердить Порядок проведения экспертизы и утверждения проектовдля строительства на территории Смоленской области (прилагается). 2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на департаментстроительства (Анипко) и департамент сельского хозяйства (Миронов). Б.М.Рева Приложение к распоряжению первого заместителя главы администрации Смоленской области от 24.06.92г. N 329-р П О Р Я Д О К проведения государственной экспертизы и утверждения проектов для строительства на территории Смоленской области 1. Решения и проектировании и строительстве объектов заказчикамипринимаются на основании предварительных технико-экономических оценоки расчетов, подтвержденных заключением государственной экспертизы.Параметрами экспертной оценки служат Государственные (Российские)нормы, правила, стандарты в области строительства иградостроительства, нормы и требования государственных надзорныхорганов в части обеспечения безопасности и здоровья людей, надежностии несущей способности конструкций зданий и сооружений. Экономическая иинженерная оценка производится по принципам техническойцелесообразности, экологической безопасности проектных решений ипродуктивности намеченных затрат. 2. Экспертная оценка проектно-сметной документации выносится постадиям проектирования, установленным заказчиком совместно с проектнойорганизацией по согласованию с департаментом строительства взависимости от технической сложности объекта и натурных условийстроительства. 3. Материалы экспертизы утверждаются заказчиком и служат основойдля заключения контракта, организации торга (тендера), передачиподряда, открытия финансирования строительства. Без положительногозаключения экспертизы организация дальнейшего проектирования истроительства не разрешается. Возможные отступления от действующихнормативных или подтвержденных экспертизой решений при разработкепоследующих проектных стадий и строительстве объекта должны бытьсогласованы дополнительно. Ответственность за качество проектнойдокументации и ее реализацию в соответствии с требованиямигосударственных норм и стандартов и договорными обязательствами несетавтор проекта. Проектная продукция, не получившая по вине разработчикаположительного заключения экспертизы и не утвержденная по этомуоснованию заказчиком, подлежит переработке или доработке за счетсредств разработчика. Порядок взаиморасчетов для таких случаев иприменения санкций инвестора необходимо оговаривать условиями расчетови платежей в договоре подряда. 4. Запрещается реализация проектной документации, строительство иэксплуатация объектов, выполненных без предварительной экспертизы,либо с несогласованными отступлениями от подтвержденных экспертизойпроектных материалов, требований государственных строительных норм,правил, стандартов, исходных данных, технических условий и требованийпо проектированию, строительству и эксплуатации объектов, выдаваемыхархитектурно-градостроительными органами, надзорными службами,заинтересованными организациями до начала проектирования. 5. Территориальные органы экспертизы Смоленской областипредставлены Бюро государственной вневедомственной экспертизы придепартаменте строительства и малым многопрофильным государственнымпредприятием (М М Г П) "Управление экспертизы проектов и смет АПКСмоленской области" при департаменте сельского хозяйства. К сфере ихкомпетенции отнесены следующие объекты, распределяемые поведомственной принадлежности и функциональному профилю: 5.1. Технико-экономическое обоснование (ТЭО), предварительныепроектные материалы и проекты для строительства на территории областипредприятий, зданий и сооружений стоимостью от 0.3 до 10 млн.руб.*,финансируемые за счет централизованных госкапвложений погосударственным инновационным программам, средств федерального,областного и местного бюджетов, либо в случаях совместногофинансирования с долевым привлечением бюджетных инвестиций; -------------------------------- * - здесь и далее стоимостные показатели объектов строительстваопределены в базисных ценах 1991 года. 5.2. Проектные материалы на строительство предприятий, зданий,сооружений, объектов инженерного и транспортного обеспечения, газо,водо, электро и теплоснабжения, сооружения водозабора и водоочистки,базы и склады минеральных удобрений и ядохимикатов и пр.), независимоот источников финансирования, расчетной стоимости строительства, видовсобственности, в части соблюдения нормативных требований понадежности, экологической и эксплуатационной безопасности объектов сучетом долговременных последствий по намечаемому строительству; 5.3. Градостроительная документация всех уровней, разрабатываемаяпо территории области и отдельных населенных пунктов. 6. По объектам намечаемого строительства стоимостью свыше 10млн.руб. экспертиза осуществляется Главгосэкспертизой при Министерствеархитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации, а по соответствующим объектам агропромышленногокомплекса - экспертными подразделениями при Министерстве сельскогохозяйства и продовольствия Российской Федерации. 7. Экспертиза проектных материалов по технически несложнымобъектам строительства стоимостью до 0.3 млн.руб. с очевидноблагоприятным характером долговременных воздействий осуществляетсясилами инвестора. При отсутствии возможности квалифицированной оценкитаких материалов заказчиком по его решению экспертиза может бытьпроведена в территориальном экспертном подразделении соответствующегопрофиля, либо организована с привлечением специалистов экспертныхорганизаций. Запрещается проведение экспертизы проектных материаловсилами организации - разработчика. 8. Экспертиза инвестиционных проектов, рассчитываемых напривлечение кредитных ресурсов банков, назначается по требованиюзаимодавца для оценки инженерной целесообразности строительныхрешений, продуктивности намечаемых затрат и осуществляетсятерриториальными экспертными подразделениями либо другимиорганизациями, имеющими лицензию на проведение экспертизы строительныхпроектов. 9. При осуществлении экспертизы территориальные экспертныеподразделения привлекают в необходимых случаях сотрудников илиспециализированные экспертные службы государственных надзорныхорганов, специалистов соответствующего профиля. При оценке значимых вградостроительном отношении объектов экспертные заключенияподготавливаются с учетом мнения градостроительного совета,результатов общественного обсуждения проектов. 10. Утверждение ТЭО и проектных материалов для строительства натерритории области осуществляется в следующем порядке: 10.1. По объектам, финансируемым из средств бюджетов различныхуровней, либо с долевым привлечением бюджетных средств: - документация по стройкам стоимостью свыше 10 млн.руб. -Министерством архитектуры, строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации по представлению администрации областилибо министерств и ведомств - заказчиков строительствасоответствующего профиля; - документация по стройкам стоимостью от 3 до 10 млн.руб. -администрацией области; - документация по стройкам стоимостью от 0.3 до 3 млн.руб. -департаментом строительства Смоленской области; - документация по стройкам стоимостью до 0.3 млн.руб. -руководителям предприятий - распорядителями инвестиций. 10.2. Утверждение проектной документации по объектамстроительства, финансируемым по линии Министерства сельского хозяйстваи продовольствия Российской Федерации, осуществляется в порядке,установленном этим Министерством. 10.3. Градостроительная документация - схемы территориальнойорганизации области и отдельных территориально-функциональных зон,проекты районной планировки, генеральные планы городов, поселков,центральных усадеб сельхозпредприятий - утверждается администрациейобласти. Градостроительная документация локального уровня - проектыфункциональной организации, планировки и застройки городских зон,отделений сельхозпредприятий и т.д. - утверждается соответствующимирайонными и городскими администрациями. Уровень утверждения градостроительной документации не зависит отисточников финансирования. 10.4. Проектная документация на строительство объектов военного,оборонного и специального назначения Министерства обороны России,Министерства безопасности России, Министерства внутренних дел России,Федерального агентства правительственной связи и информации приПрезиденте Российской Федерации и Комитета по охране государственнойграницы подлежит экспертизе и утверждается в порядке, устанавливаемомуказанными министерствами и ведомствами, независимо от источниковфинансирования капитальных вложений. ТЭО или проектные материалы на строительство объектовобустройства войск и объектов жилищно-гражданского назначения подлежатгосударственной экспертизе в соответствии с настоящим Порядком. 10.5. Проектная документация на строительство предприятий, зданийи сооружений, осуществляемое за счет собственных финансовых ресурсов ивнутрихозяйственных резервов, заемных и привлеченных средствинвесторов, утверждается непосредственно заказчиками на основанииположительного заключения органов государственной экспертизы,рассматривающих эту документацию в соответствии с настоящим порядком. Директор департамента строительства А.К.Анипко Первый заместитель директора департамента сельского хозяйства В.Я.Бальцер "СОГЛАСОВАНО" Директор департамента юстиции В.А.Вахрушин