Постановление Главы Администрации Смоленской области от 22.05.1996 № 194
О лицензировании деятельности по производству и обороту этилового спирта из всех видов сырья и алкогольной продукции ( изменения см. постановление N 256, от 01.07.96г.)
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 22.05.96г. N 194г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 23.02.99 г. N 108 О лицензировании деятельности по производству и обороту этилового спирта из всех видов сырья и алкогольной продукции (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 01.07.96 г. N 256) Во исполнение постановления главы администрации области от8.04.96 года N 139 "О внесении изменений в постановление главыадминистрации области N 35 от 13.02.95 года"П О С Т А Н О В Л Я Ю : 1. Утвердить состав постоянно действующей комиссии при управлениисельского хозяйства и продовольствия по лицензированию деятельности попроизводству и обороту этилового спирта из всех видов сырья иалкогольной продукции, согласно приложению N 1. 2. Утвердить : - Положение о лицензировании деятельности по производству,хранению и оптовой реализации спирта этилового, изготовленного из всехвидов сырья согласно приложению N 2;- Положение о лицензировании деятельности по производству,хранению и оптовой реализации алкогольной продукции, виноматериалов иполуфабрикатов этой продукции согласно приложению N 3 А.Глушенков Приложение N1 к постановлению Главы администрации Смоленской области от 22.05.96г. N 194 С О С Т А В постоянно действующей комиссии по лицензированию деятельности попроизводству и обороту спирта этилового из всех видов сырья и алкогольной продукции 1. Березовский Виктор - заместитель начальника управления Дмитриевич сельского хозяйства и продовольствия - председатель комиссии 2. Якушенкова Александра - начальник отдела переработки Павловна продукции управления сельского хозяйства и продовольствия - заместитель председателя комиссии Члены комиссии : 3. Долгинин Леонид - главный специалист Николаевич юридического отдела управления сельского хозяйства и продовольствия 4. Свистунова Евдокия - ведущий инженер по Ивановна стандартизации Центрa стандартизации , метрологии и сертификации 5. Крючкова Светлана - главный специалист управления Алексеевна государственной инспекции по торговле , качеству товаров и защите прав потребителей 6. Москалева Валентина - начальник отдела по контролю Ивановна за торговлей и общественным питанием комитета по торговле и бытовому обслуживанию 7. Ильницкая Любовь - главный специалист Михайловна информационно-консультативного отдела управления сельского хозяйства и продовольствия - секретарь комиссии. Начальник управления сельского хозяйства и продовольствия Смоленской области Н.И.Чмаров Приложение N 2 к постановлению главы администрации Смоленской области от 22.05.96г. N 194 П О Л О Ж Е Н И Е о лицензировании деятельности по производству, хранению и оптовой реализации спирта этилового, изготовленного из всех видов сырья 1. Настоящее Положение устанавливает правила ведения лицензионнойдеятельности по производству, хранению в организациях и оптовойреализации спирта этилового из всех видов сырья для юридических лиц,осуществляющих указанные виды деятельности, независимо оторганизационно-правовой формы, ведомственной принадлежности (далееименуются организации) с объемами производства или оборота в пересчетена абсолютный алкоголь менее 0,02 миллиона декалитров в год. Настоящее Положение не распространяется на юридические лица,производящие спирт из сырья всех видов на договорной основе ииспользуемый ими в технологическом процессе при изготовлениинеалкогольной продукции. 2. Лицензии выдаются на каждый вид деятельности : производство,хранение, оптовая реализация спирта этилового с объемом производствали оборота не более 0,02 млн.декалитров в год в пересчете наабсолютный алкоголь. 3. Лицензия является официальным документом, разрешающимосуществление указанных в ней видов деятельности, а также определяющимусловия их осуществления. Лицензия выдается на платной основе. Размероплаты определяется в установленном порядке. Передача лицензии другойорганизации и оказание услуг по лицензируемым видом деятельностидругим организациям запрещается. 4. Лицензирование деятельности по производству, хранению иоптовой реализации спирта этилового с объемом производства или оборотане более 0,02 млн.декалитров в год осуществляется уполномоченнымрегиональным органом-комиссией по лицензированию при управлениисельского хозяйства и продовольствия области (именуемымдалее-комиссией по лицензированию). Для получения лицензии организация представляет в комиссию полицензированию: а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного наименованияорганизации, ее организационно-правовой формы, юридического адреса,номера расчетного счета и соответствующего банка, вида деятельности,срока действия лицензии; б) копии учредительных документов и, если они не заверенынотариусом - с предъявлением оригиналов; в) копию свидетельства о регистрации организации; г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления, а принеобходимости обследования - сбора за ее проведение; д) справку налогового органа о постановке на учет ; е) согласие исполнительного органа местного самоуправления, натерритории которого расположена организация, на осуществлениезаявленного вида деятельности ; ж) сведения о техническом и метрологическом оснащениипредприятия, наличии сертифицированного оборудования, нормативно -технической документации, подтверждающих возможность производить,разливать, хранить продукцию, соответствующую действующим стандартам,осуществлять контроль за фактическими объемами производства,обеспечивать ее оптовую реализацию; з) заключение территориального органа УВД о состоянии сохранностии оснащенности производственных и складских помещений охраннойсигнализацией; и) заключения территориальных органов о соответствии санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам и техникибезопасности производственных и складских помещений ;Требовать от заявителя представления документов, непредусмотренных в настоящем Положении, запрещается. Все документы, представленные для получения лицензии,регистрируются комиссией по лицензированию. 5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается втечение 30 дней со дня получения заявления со всеми документами,указанными в пункте 4 настоящего Положения. В случае проведения дополнительной экспертизы, в том численезависимой, решение принимается в 15-ти дневный срок со дня полученияэкспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявленияс необходимыми документами. В отдельных случаях, в зависимости от сложности объема подлежащихэкспертизе материалов, срок принятия решения об отказе в выдачелицензий может быть продлен до 30 дней. Правомерность действий органа, выдающего лицензию, может бытьрассмотрена независимой экспертной комиссией, компетентной по этимвопросам, на основании обращения заявителя. 6. Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причинотказа представляется организации в письменной форме в З-х дневныйсрок после принятия соответствующего решения. 7. Основанием для отказа в выдаче лицензии является: - наличие в документах, представленных организацией,недостоверной или искаженной информации ; - отрицательное экспертное заключение, установившеенесоответствие условиям, необходимым для осуществлениясоответствующего вида деятельности и условиям безопасности. 8. В лицензии указывается : - наименование органа, выдавшего лицензию; - наименование и юридический адрес организации, получающейлицензию ; - вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия; - срок действия лицензии ; - условия осуществления данного вида деятельности; - регстрационный номер лицензии и дата выдачи. Лицензия выдается на срок не мене трех лет. Лицензия может выдаваться на срок до З-х лет по заявлениюорганизации, обратившейся за ее получением. Продление срока лицензии производится в порядке, установленномдля ее получения. Лицензия выдается после представления заявителем документа,подтверждающего ее оплату. Копии лицензий регистрируются лицензионной комиссией инаправляются Воронежскому отделению службы России по обеспечениюгосударственной монополии на алкогольную продукцию. 9. При ликвидации организации выданная лицензия теряетюридическую силу. 10. В случае реорганизации, изменения наименования организацииили утраты лицензии, организация обязана в l5-дневный срок податьзаявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном дляее получения. До переоформления лицензий организация может осуществлятьдеятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае утратылицензиина основании временного разрешения, полученного отуполномоченного регионального органа. 11. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценнойбумаги на предъявителя, учетную серию, номер и являются документамистрогой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензийвозлагается на комиссию по лицензированию. 12. Лицензия подписывается руководителем комиссии полицензированию, а в случае его отсутствия - заместителем руководителяи заверяется печатью управления сельского хозяйства и продовольствия. 13. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и проведение принеобходимости обследования организации осуществляется на платнойоснове. Устанавливаются следующие размеры оплаты за выдачу лицензий накаждый вид деятельности : а) за рассмотрение заявления о выдаче лицензии- в размере однойдесятой установленного законом минимального размера оплаты труда; б) лицензионный сбор за производство и хранение (за каждый виддеятельности) спирта питьевого и спирта этилового из пищевых видовсырья - 2,5 процента установленного законодательством минимальногоразмера оплаты труда за литр продукции, заявленной к лицензированию; в) лицензированный сбор за оптовую продажу спирта питьевого испирта этилового из пищевого сырья - 1,5 процента установленногозаконодательством минимального размера оплаты труда за литр спирта,заявленный к лицензированию; г) лицензионный сбор за обследование предприятий по производству,хранению и оптовой продаже спирта этилового из всех видов сырья - 0,02процента установленного законодательством минимального размера оплатытруда за литр, заявленный к лицензированию. СУММЫ СБОРОВ ПЕРЕЧИСЛЯЮТСЯ: а) лицензионный сбор за производство и хранение спирта - вобластной бюджет в течение всего срока действия лицензии ежемесячно,не позднее 15 числа, по фактическим объемам за предыдущий месяц; б) лицензионный сбор за оптовую продажу - в областной бюджет доподачи организацией заявки на проведение обследования. В случае, еслисумма лицензионного сбора превышает 1000-кратный размер минимальнойоплаты труда, перечисление лицензионного сбора осуществляется втечение срока действия лицензии ежемесячно, не позднее 15 числа, пофактическим оборотам реализации за предыдущий отчетный месяц ; в) сбор за обследование предприятий - в областной бюджет привыдаче лицензии. Расходы предприятий, связанные с уплатой сборов, относить : - по лицензионному сбору за производство и хранение спирта в виденадбавки к отпускным ценам на готовую продукцию ; - по лицензионному сбору за оптовую продажу спирта и сбору заобследование предприятий - за счет прибыли,остающейся в распоряжениипредприятия. В случае изменения в течение лицензионного срока выделенных напроизводство, хранение спирта квот, размеры лицензионных сбороввыплачиваются от фактических объемов продукции. Обеспечение поступлений в областной бюджет сумм лицензионногосбора за производство, хранение, оптовую продажу спирта осуществляетгосударственная налоговая инспекция. Контроль за правильностью и своевременностью отчислений вобластной бюджет лицензионных сборов за обследование предприятий попроизводству и обороту спирта осуществляет комиссия по лицензированию. За производство, хранение и оптовую продажу спирта без лицензий всоответствии с постановлением правительства России от 26.06.96 N 197применять взыскиваемые в безакцептном порядке штрафные санкции в10000-кратном размере установленной минимальной оплаты труда. В случае проведения независимой экспертизы расходы, связанные соплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы невключаются в фиксированную лицензионную плату и уплачиваются отдельнопри рассмотрении заявления и выдачи лицензии. 14. Комиссия по лицензированию приостанавливает действие лицензииили аннулирует ее в случае : - представления организацией заявления ; - обнаружения недостоверных данных в документах, представленныхорганизацией для получения лицензии ; - нарушения организацией условий действия лицензии ; - невыполнения организацией предписаний или распоряжений комиссиипо лицензированию ; - несвоевременного представления деклараций производства иоборота указанной продукции и сообщения недостоверных данных; - ликвидации организации ; - невыполнения условий, предусмотренных пунктом 16 настоящегоПоложения. Комиссия по лицензированию в З-х дневный срок со дня принятиярешения о приостановлении или аннулировании действия лицензии вписьменной форме информирует об этом решении организацию и органыналоговой службы области. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановлениедействия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено. Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующегорешения комиссией no лицензированию, о котором, не позднее, чем в З-хдневный срок с момента принятия решения она оповещает организацию иорганы налоговой службы области. Приостановление действия лицензии может осуществляться также идругими органами, которым это право предоставлено законодательствомРоссийской Федерации. 15. Комиссия по лицензированию информацию о выдаче лицензииорганизации сообщает Воронежскому отделению Федеральной службы Россиипо обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию длявключения организации в Государственный реестр. Комиссия no лицензированию ведет учет выданных,зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий напроизводство, хранение и оптовую реализацию спирта этилового,изготовленного из всех видов сырья, а также осуществляет контроль засоблюдением условий, предусмотренных лицензией. 16. Организации, получившие лицензии на производство, хранение,оптовую реализацию спирта этилового из всех видов сырья, обязаныреализовывать спирт этиловый для дальнейшей переработки, в том числедля производства алкогольной продукции только при наличии уорганизации - партнера соответствующей лицензии и квоты потребленияспирта этилового, для организации - потребителя, не производящегоалкогольную продукцию, квоты потребления спирта этилового. 17. Руководители и должностные лица комиссии no лицензированиюнесут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение Порядкаведения лицензионной деятельности в соответствии с действующимзаконодательством. 18. Решения и действия комиссии по лицензированию могут бытьобжалованы в установленном порядке в судебные органы. Начальник управления сельского хозяйства и продовольствия Н.И.Чмаров Приложение N 3 к постановлению Главы администрации Смоленской области от 22.05.1996г. N 194 П О Л О Ж Е Н И Е о лицензировании деятельности по производству, розливу,хранению иоптовой реализации алкогольной продукции,виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции (Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской областиот 01.07.96 г. N 256)