Постановление Главы Администрации Смоленской области от 01.07.1996 № 256
О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации области от 22.05.96г N 194 (изменения см. постановление N 476 от 06.11.96г.)
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 01.07.96г. N 256г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 23.02.99 г. N 108 О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации области от 22.05.96г. N 194 (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 06.11.96 г. N 476) В целях упорядочения на территории Смоленской областилицензионной деятельности по производству, розливу, хранению и оптовойреализации алкогольной продукцииПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести изменения и дополнения в приложение N 193 "Олицензировании деятельности по производству и обороту этилового спиртаиз всех видов сырья и алкогольной продукции" и читать его в редакциисогласно приложению N 1. 2. Считать утратившим силу приложение N 3 к постановлению главыадминистрации области от 22.05.96г. N 194. А.Глушенков Приложение N 1 к постановлению главы администрации Смоленской области от 01.07.96г. N 256 ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании деятельности по производству, розливу, хранению и оптовой реализации алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 06.11.96 г. N 476) 1. Настоящее Положение устанавливает правила ведения лицензионнойдеятельности по производству, розливу, хранению и оптовой реализацииготовой алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этойпродукции (кроме экспорта, импорта) и распространяется на юридическиелица, осуществляющие указанные виды деятельности независимо оторганизационно-правовой формы, ведомственной принадлежности (далееименуются организации), с объемами производства и оборота алкогольнойпродукции в пересчете на абсолютный алкоголь менее 0,02 миллионадекалитров в год и с объемной долей спирта этилового менее 6 процентовот объема единицы алкогольной продукции. 2. Лицензии выдаются на каждый вид деятельности - производство,розлив, хранение, оптовую реализацию алкогольной продукции,виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции с объемом производстваили оборота не более 0,02 млн. декалитров в год в пересчете наабсолютный алкоголь, и с объемной долей спирта этилового менее 6процентов от объема единицы алкогольной продукции. 3. Лицензия является официальным документом, разрешающимосуществление указанных в ней видов деятельности, а также определяющимусловия их осуществления. Лицензия выдается на платной основе. Размероплаты определяется в установленном порядке. Передача лицензии другойорганизации и оказание услуг по лицензируемым видам деятельностидругим организациями запрещаются. 4. Лицензирование деятельности по производству, розливу, хранениюи оптовой реализации готовой алкогольной продукции, виноматериалов иполуфабрикатов этой продукции с объемом производства и оборота неболее 0,02 млн. декалитров в год и с объемной долей спирта этиловогоменее 6 процентов осуществляется уполномоченным региональныморганом - комиссией по лицензированию при управлении сельскогохозяйства и продовольствия (именуемым далее - комиссией полицензированию). Для получения лицензии организация представляет в комиссию полицензированию: а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного наименованияорганизации, ее организационно-правовой формы, юридического адреса,номера расчетного счета и соответствующего банка, вида деятельности,срока действия лицензии; б) копии учредительных документов и, если они не заверенынотариусом - с предъявлением оригиналов; в) копию свидетельства о регистрации организации; г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления, а принеобходимости обследования организации - сбора за ее проведение; д) справку налогового органа о постановке на учет; е) согласие исполнительного органа местного самоуправления, натерритории которого расположена организация, на осуществлениезаявленного вида деятельности; ж) сведения о техническом и метрологическом оснащениипредприятия, наличии сертифицированного оборудования,нормативно-технической документации, подтверждающих возможностьпроизводить, разливать, хранить продукцию, соответствующую действующимстандартам, осуществлять контроль за фактическими объемамипроизводства, обеспечивать ее оптовую реализацию; з) заключение территориального органа УВД о состоянии сохранностии оснащенности производственных и складских помещений охраннойсигнализацией; и) заключения территориальных органов о соответствиисанитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам итехнике безопасности производственных и складских помещений; к) аттестат аккредитации на техническую компетентность в системеГОСТ (свидетельство об аттестации) лаборатории по химическому итехнологическому контролю производства. Требовать от заявителя представления документов, непредусмотренных в настоящем Положении, запрещается. Все документы, представленные для получения лицензии,регистрируются комиссией по лицензированию. 5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается втечение 30 дней со дня получения заявления со всеми документами,указанными в пункте 4 настоящего Положения. В случае проведения дополнительной экспертизы, в том численезависимой, решение принимается в 15-ти дневный срок со дня полученияэкспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявленияс необходимыми документами. В отдельных случаях, в зависимости от сложности объема подлежащихэкспертизе материалов, срок принятия решения об отказе в выдачелицензии может быть продлен до 30 дней. Правомерность действий органа, выдавшего лицензию, может бытьрассмотрена независимой экспертной комиссией, компетентной по этимвопросам, на основании обращения заявителя. 6. Уведомление об отказе в выдаче лицензии с указанием причиныотказа представляется организации в письменной форме в 3-х дневныйсрок после принятия соответствующего решения. 7. Основанием для отказа в выдаче лицензии является: - наличие в документах, представленных организацией,недостоверной или искаженной информации; - отрицательное экспертное заключение, установившеенесоответствие условиям, необходимым для осуществлениясоответствующего вида деятельности и условиям безопасности. 8. В лицензии указывается: - наименование органа, выдавшего лицензию; - наименование и юридический адрес организации, получающейлицензию; - вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия; - срок действия лицензии; - условия осуществления данного вида деятельности; - регистрационный номер лицензии и дата выдачи. Лицензия выдается на срок не менее трех лет. Лицензия может выдаваться на срок до 3-х лет по заявлениюорганизации, обратившейся за ее получением. Продление срока лицензии производится в порядке, установленномдля ее получения. Лицензия выдается после представления заявителем документа,подтверждающего ее оплату. Копии лицензий регистрируются лицензионной комиссией инаправляются Воронежскому отделению службы России по обеспечениюгосударственной монополии на алкогольную продукцию. 9. При ликвидации организации выданная лицензия теряетюридическую силу. 10. В случае реорганизации, изменения наименования организацииили утраты лицензии, организация обязана в 15-ти дневный срок податьзаявление о переоформлении лицензии. Переоформление лицензии производится в порядке, установленном дляее получения. Для переоформления лицензии организация может осуществлятьдеятельность на основании ранее выданной лицензии, а в случае утратылицензии - на основании временного разрешения, полученного отуполномоченного регионального органа. 11. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценнойбумаги на предъявителя, учетную серию, номер и являются документамистрогой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензийвозлагается на комиссию по лицензированию. 12. Лицензия подписывается руководителем комиссии полицензированию, в случае его отсутствия - заместителем руководителя изаверяется печатью управления сельского хозяйства и продовольствия. 13. Выдача лицензий и проведение при необходимости обследованияпредприятий и организаций осуществляется на платной основе. Устанавливаются следующие размеры сборов: а) за рассмотрение заявления о выдаче лицензии - в размере однойдесятой установленного законом минимального размера оплаты труда; б) лицензионные сборы за производство, розлив и хранение (закаждый вид деятельности) спиртов и алкогольной продукции в процентахот установленного законодательством минимального размера оплаты трудаза литр продукции: 1 группа - виноматериалы для натуральных вин и шампанского, винанатуральные, пиво - 0,5 процента; 2 группа - виноматериалы для крепленых вин, соки спиртовые, винакрепленые виноградные, плодово-ягодные, игристые, шампанское, прочиеалкогольные напитки и полуфабрикаты с содержанием до 20 процентовобъемной доли этилового спирта - 1 процент; 3 группа - водка, ликеро-водочные изделия, коньяки (бренди),кальвадосы, прочие алкогольные напитки и полуфабрикаты с содержаниемсвыше 20 процентов объемной доли этилового спирта - 1,5 процента; 4 группа - спирт питьевой и спирт этиловый из пищевых видовсырья - 2,5 процента; в) лицензионный сбор за оптовую продажу алкогольной продукции(кроме пива) - 1,5 процента; пива - 1 процент; г) сбор за обследование предприятий: предприятия по производству,розливу и хранению алкогольной продукции - 0,02 процента; предприятия по оптовой продаже алкогольной продукции стороннимпокупателям - 0,02 процента (за литр продукции, заявленной клицензированию) от установленного минимального размера оплаты труда залитр продукции. Суммы сборов перечисляются: а) лицензионный сбор за производство, розлив и хранениеалкогольной продукции в областной бюджет в течение всего срокадействия лицензии ежемесячно - не позднее 15 числа по фактическимобъемам за предыдущий месяц; б) лицензионный сбор за оптовую продажу алкогольной продукции вобластной бюджет до подачи предприятием заявки на проведениеобследования. В случае, если сумма лицензионного сбора превышает 1000-кратныйразмер минимальной оплаты труда, перечисление лицензионного сбораосуществляется в течение срока действия лицензии ежемесячно, непозднее 15 числа по фактическим оборотам реализации за предыдущиймесяц; в) сбор за рассмотрение заявлений - в областной бюджет, заобследование предприятий - в областной бюджет при выдаче лицензии. Расходы предприятий, связанные с уплатой сборов, относить: - по лицензированному сбору за производство, розлив и хранениеалкогольной продукции - в виде надбавки к отпускным ценам на готовуюпродукцию; - по лицензированному сбору за оптовую продажу алкогольнойпродукции и сбору за обследование предприятий - за счетприбыли, остающейся в распоряжении предприятия. В случае изменения в течение лицензионного срока выделенных напроизводство, розлив, хранение алкогольной продукции квот,соответственно уточняются размеры лицензионных сборов. Предприятия,недоиспользовавшие за лицензионный срок выделенные квоты,перечисляются в областной бюджет соответствующую часть годовоголицензированного сбора за счет прибыли, остающейся в распоряжениипредприятия. Обеспечение поступлений в областной бюджет сумм лицензионногосбора за производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольнойпродукции осуществляет Государственная налоговая инспекция. Контроль за правильностью и своевременным отчислением в областнойбюджет лицензионных сборов за обследование предприятий по производствуи обороту алкогольной продукции осуществляет комиссия полицензированию. За производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольнойпродукции без лицензий в соответствии с Постановлением ПравительстваРоссии от 28.02.95 года N 197 применять, взыскиваемые в безакцептномпорядке, штрафные санкции в 10000-кратном размере установленнойминимальной оплаты труда. В случае проведения независимой экспертизы, расходы, связанные соплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы невключаются в фиксированную лицензионную плату и уплачиваются отдельнопри рассмотрении заявления и выдаче лицензии. 14. Комиссия по лицензированию приостанавливает действие лицензииили аннулирует ее в случае: - предоставления организацией заявления; - обнаружения недостоверных данных в документах, представленныхорганизацией для получения лицензии; - нарушения организацией условий действия лицензии; - невыполнения организацией предписаний или распоряжений комиссиипо лицензированию; - несвоевременного представления деклараций производства иоборота указанной продукции и сообщения недостоверных данных; - ликвидации организации; - невыполнения условий, предусмотренных пунктом 16 настоящегоПоложения. - злостной неуплаты налогов и других обязательных платежей, в томчисле акцизов и лицензионных сборов, по представлению соответствующегоналогового органа; (Дополнен - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 06.11.96 г. N 476) - осуществления расчетов наличными денежными средствами междупредприятиями сверх установленного в Российской Федерации предельногоразмера таких расчетов для платежей по одной сделке по представлениюгосналогслужбы и федеральной службы налоговой полиции; (Дополнен -Постановление Администрации Смоленской области от 06.11.96 г. N 476) - нарушения установленных минимальных цен на алкогольнуюпродукцию. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленской областиот 06.11.96 г. N 476) Комиссия по лицензированию в 3-х дневный срок со дня принятиярешения о приостановлении или аннулировании действия лицензии, вписьменной форме информирует об этом решении организацию и органыналоговой службы области. В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановлениедействия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено. Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующегорешения комиссией по лицензированию, о котором, не позднее, чем в 3-хдневный срок с момента принятия решения она оповещает организацию иорганы налоговой службы области. Приостановление действия лицензии может осуществляться также идругими органами, которым это право предоставлено законодательствомРоссийской Федерации. 15. Комиссия по лицензированию информацию о выдаче лицензииорганизации сообщает Воронежскому отделению Федеральной службы Россиипо обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию дляорганизации в Государственный реестр. Комиссия по лицензированию ведет учет выданных,зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий напроизводство, розлив, хранение и оптовую реализацию алкогольнойпродукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции, а такжеосуществляет контроль за соблюдением условий, предусмотренныхлицензией. 16. Организации, получившие лицензии на производство, розлив,хранение и оптовую реализацию алкогольной продукции, виноматериалов иполуфабрикатов этой продукции, обязаны реализовать указанную продукциюорганизациям-партнерам при наличии соответствующих лицензий. 17. Руководители и должностные лица комиссии по лицензированиюнесут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение Порядкаведения лицензионной деятельности в соответствии с действующимзаконодательством. 18. Решения и действия комиссии по лицензированию могут бытьобжалованы в установленном порядке в судебные органы. Начальник управления сельского хозяйства и продовольствия Н.И.Чмаров