Постановление Главы Администрации Смоленской области от 02.07.1996 № 260
Об утверждении штатного расписания, структуры и положения комитета по строительству и архитектуре
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 02.07.96г. N 260г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 24.07.98 г. N 364 Об утверждении штатного расписания, структуры и положения комитета по строительству и архитектуре В соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26.05.94 г. N 1086 "О государственной жилищной инспекциив Российской Федерации" и Постановлением главы администрации областиот 24.05.96г. N 196 "Об образовании государственной жилищной инспекцииСмоленской области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить штатное расписание, структуру и положение комитетапо строительству и архитектуре согласно приложениям 1, 2, 3. 2. Считать утратившими силу приложения 4, 5, 6 к Постановлениюглавы администрации от 23.11.93г. N 235 "Об утверждении положений оборганах областной администрации". 3. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя главы администрации Прохорова В.Н. А.Глушенков Приложение N 1 к постановлению Главы администрации Смоленской области от 02.07.96г. N 260 ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ комитета по строительству и архитектуре администрации Смоленской области Вводится с 01.06.96 г.---------------------------------------------------------------------NN Наименование Кол-во Должностной Месячныйпп должности ед. оклад(руб.) фонд заработной платы (руб.)---------------------------------------------------------------------1 2 3 4 5---------------------------------------------------------------------1. Председатель комитета 1 528168 5281682. Заместитель председателя комитета - Главный государ- ственный строительный инспектор 1 475339 4753393. Главный архитектор - заместитель председателя комитета 1 458959 4589594. Главный бухгалтер 1 346040 346040 Инспекция государственного архитектурно-строительного надзора1. Заместитель начальника отдела 1 393390 3933902. Главный специалист 1 346040 3460403. Главный специалист 1 327828 3278284. Ведущий специалист 1 291402 291402 Отдел инвестиций, подрядных и проектных работ1. Начальник отдела 1 437103 4371032. Главный специалист 1 346040 3460403. Главный специалист 1 327828 3278284. Ведущий специалист 1 291402 291402 Архитектурный отдел1. Главный специалист 1 346040 3460402. Специалист 1 категории 1 218551 218551 Жилищная инспекция1. Начальник отдела 1 437103 4371032. Главный специалист 1 346040 3460403. Главный специалист 1 327828 3278284. Ведущий специалист 1 291402 291402 Отдел стройиндустрии и инженерного развития1. Начальник отдела 1 437103 4371032. Главный специалист 1 346040 3460403. Ведущий специалист 2 291402 582804 Отдел лицензирования1. Начальник отдела 1 437103 4371032. Главный специалист 1 345040 3450403. Ведущий специалист 1 280476 260476 Отдел ценообразования в строительстве1. Начальник отдела 1 437103 4371032. Главный специалист 1 346040 346040 ИТОГО: 27 9749212 Основание: Постановление главы администрации Смоленской области N242 от 15.09.95 г. "О должностных окладах в органах государственнойвласти" Председатель комитета по строительству и архитектуре М.Аванесов Главный бухгалтер Л.Рудая Приложение N 2 к постановлению Главы администрации Смоленской области от 02.07.96г. N260 Структура комитета по строительству и архитектуре +------------------------------+ | Председатель комитета | |по строительству и архитектуре| +------------------------------+ | | +--------------------------------------------+------------------------------------------+ | | | | | | |+--------------+ +-------------+ +-------------+ | +-------------+ +------------+ +------------+| Главный | |Главный госу-| | | | | Отдел | |Отдел | | || архитектор | |дарственный | | Заместитель | | | инвестиций | |строительной| | Экономичес-||области - зам.| |строительный | |председателя | | | подрядных и | |индустрии и | | кий отдел || председателя | | инспектор | | комитета | | | проектных | |инженерного | | || комитета | | | | | | | работ | | развития | | |+--------------+ +-------------+ +-------------+ | +-------------+ +------------+ +------------+ | | +---------------------------+--------------------------+ | | | | | | |+-----------+ | +-------------+ +-------------+ | +-------------+ +------------+| | | | | | Отдел | | | | | ||Архитектур-| | | Инспекция | | ценообразо- | | | Отдел лицен-| | Жилищная ||ный отдел | | | ГАСН | | вания в | | | зирования | | инспекция || | | | | |строительстве| | | | | |+-----------+ | +-------------+ +-------------+ | +-------------+ +------------+ | |-- -- -- --| -- -- -- -- -- -- -- -- -- -+ -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- -- | +------------------------------------------------------+ +---------------+ +-----------------------+ +---------------------+ +---------------------+ | Архитектурное | | Институт | |Институт "Смоленский | |Бюро государственной| | бюро | |"Смоленскгражданпроект"| | промстройпроект" | | вневедомственной | +---------------+ +-----------------------+ +---------------------+ | экспертизы | +---------------------+ Председатель комитет по строительству и архитектуре М.Аванесов Приложение N 3 к постановлению Главы администрации Смоленской области от 02.07.96г. N 260 П О Л О Ж Е Н И Е о комитете по строительству и архитектуре администрации Смоленской области 1. Комитет по строительству и архитектуре, в дальнейшем именуемый"Комитет", образован постановлением главы администрации Смоленскойобласти от 16.07.93г. N 121, является правоприемником департаментастроительства. 2. Комитет является структурным подразделением администрацииобласти, осуществляющим регулирование деятельности в областистроительства, архитектуры, градостроительства, контроля заиспользованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда на территорииобласти. 3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией иЗаконами Российской Федерации, Указами и Распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, Постановлениями и Распоряжениями СоветаМинистров - Правительства Российской Федерации, Законом " Об основахгосударственной службы Российской Федерации", нормативно-правовымиактами администрации Смоленской области, Постановлениями и другиминормативными актами Главного государственного жилищного инспектора, атакже настоящим Положением. 4. В оперативной деятельности комитет подчиняется заместителюглавы администрации области. 5. Основными задачами комитета являются: 5.1. Проведение на территории области государственной политики вобласти строительства, архитектуры и градостроительства,лицензирование строительной деятельности, использование, содержание иремонт жилищного фонда, участие в определении основных направленийразвития области. 5.2. Организация разработки градостроительной документациитерриторий, городов, поселков, сельских и других поселений с учетомохраны природы, ресурсосбережения, экологической безопасностиинженерной подготовки территории, защиты территорий от опасныхприродных и техногенных процессов. 5.3. Осуществление практических мер по совершенствованиюградостроительства на территории области, сохранению, восстановлению изащите историко-культурного архитектурного наследия, содержанию иремонту жилищного фонда, повышению качества архитектурно-планировочныхрешений при застройке городов, поселков и сельских поселений. 5.4. Осуществление структурной перестройки территориальногостроительного комплекса, контроля за реализацией государственныхинвестиционных программ, разработка стратегии и координации развитияпроизводственной базы строительства, промышленности строительныхматериалов и строительной индустрии. 5.5. Обеспечение функционирования рынка подрядных и проектныхработ, развития системы тендеров (торгов) и конкурсности встроительстве, совершенствования экономического механизма во всехсферах территориального строительного комплекса. 5.6. Межотраслевое регулирование деятельности, координация иорганизация взаимодействия органов государственного управления инадзора территориальных проектных и изыскательских организаций,предприятий строительства, стройиндустрии, промышленности строительныхматериалов и других предприятий и организаций в области строительства,архитектуры и градостроительства независимо от ведомственнойпринадлежности и форм собственности. 5.7. Соблюдение требований жилищного законодательства всемиучастниками жилищных отношений (гражданами, предприятиями,учреждениями и организациями жилищной сферы и государством). 5.8. Взаимодействие с администрацией области, районов г.г.Смоленска и Десногорска, службами выполняющими функции заказчика нажилищно-коммунальное обслуживание потребителей и осуществляющимиконтроль качества и надежности представления услуг собственниками,владельцами и пользователями жилищного фонда и объектов коммунальногоназначения, а также с общественными объединениями и гражданами. 5.9. Контроль деятельности организаций, осуществляющихиспользование, содержание и ремонт жилищного фонда, объектовкоммунального назначения, инженерных коммуникаций, обеспечивающихжилищный фонд всеми видами коммунальных услуг. 6. Комитет в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет следующие функции: 6.1. Участвует в разработке государственных, региональных итерриториальных инвестиционно-строительных программ, в том числе вобласти архитектуры и градостроительства и обеспечивает их реализацию. 6.2. Подготавливает предложения по основным направлениямэкономического и социального развития области на перспективу в частитерриториального строительного комплекса, разрабатывает прогнозыстроительной деятельности, промышленности строительных материалов,стройиндустрии, проектного дела. 6.3. Обеспечивает разработку и реализацию территориальнойпрограммы жилищного строительства, подготовку предложений поформированию программ развития социальной сферы области. 6.4. Вносит в установленном порядке в администрацию области иМинстрой России предложения по подготовке проектов законодательных,нормативных и иных актов по вопросам строительства, архитектуры иградостроительства, в том числе порядка осуществленияградостроительной деятельности на территории области. 6.5. Согласовывает правила застройки городов и других поселений.Рассматривает предложения о размещении, развитии и специализациипредприятий стройиндустрии и стройматериалов различных формсобственности. 6.6. Участвует в разработке и реализации территориальных программприватизации и демонополизации предприятий и организацийстроительства, содействует развитию малого и среднего бизнеса,конкуренции в строительстве. 6.7. Организует и участвует в проведении торгов подряда настроительстве объектов и размещает на конкурсной основе заказы настроительство жилых домов, объектов социальной инфраструктуры,предприятий строительных материалов и строительной индустрии,финансируемых за счет областного бюджета. 6.8. Организует и осуществляет под методическим руководствомМинстроя России создание банка данных о создании территорий,поселений, ведение государственного территориальногоградостроительного кадастра, организует работу по ведению в городах идругих поселениях дежурных планов застройки, инженерных коммуникаций. 6.9. Выдает в установленном порядке заинтересованнымпредприятиям, организациям и учреждениям, независимо от ихведомственной принадлежности и форм собственности, разрешения напроизводство инженерных изысканий для строительства, организует сбор,учет, систематизацию, анализ и хранение, а также ведениегосударственного фонда инженерных изысканий. 6.10. Осуществляет контроль за использованием, сохранностью,техническим состоянием жилищного фонда, инженерного оборудования,своевременным выполнением работ по содержанию жилищного фонда всоответствии с действующими нормативно-техническими и проектнымидокументами, за осуществлением мероприятий по подготовке жилищногофонда к сезонной эксплуатации, за соблюдением порядка и правилпризнания жилых домов непригодными для постоянного проживания. 6.11. Осуществляет на территории области выполнениепланировочных, проектно-изыскательских работ, финансируемых за счетсредств областного бюджета и внебюджетных фондов, организуетразработку и утверждает территориальные экспериментальные проекты итерриториальные проекты массового применения на строительстве объектовпроизводственного и жилищно-гражданского назначения, контроль заразработкой и реализацией градостроительной документации, согласованиеархитектурно-планировочных заданий на проектирование. 6.12. Осуществляет функции государственного заказчика наразработку градостроительной документации, по строительству жилья,объектов социальной сферы, базы стройиндустрии и промышленностистроительных материалов, финансируемых за счет областного бюджета. 6.13.Обеспечивает проведение государственной политики в областистроительного ценообразования и сметного дела, проведение комплекснойгосударственной экспертизы проектов строительства, градостроительнойдокументации, разрабатываемых за счет областного бюджета, утверждениеее в установленном порядке, лицензирование строительной деятельности,сбор и обработку и распространение данных о конъюнктуре рынка, в томчисле стоимости строительства и его элементов. 6.14. Содействует созданию малых предприятий, лизинговых фирм,акционерных обществ, холдинговых компаний, товариществ и иных структурв проектировании и строительстве. 6.15. Организует и осуществляет государственныйархитектурно-строительный надзор за качеством строительства,выпускаемой строительной продукции, материалов, конструкций и изделий. 6.16.Согласовывает перечни строек, осуществляемых в области,задания и титульные списки на проектирование и строительство объектовпроизводственной базы, финансирование которых осуществляется за счетбюджета области. 6.17.Образовывает в установленном порядке специальные и целевыевнебюджетные фонды и резервы для решения общих задачпроизводственного, научно-технического и социального развития вобласти строительства, архитектуры и градостроительства. 6.18. Способствует организации и проведению выставок, ярмарок,аукционов, семинаров, конференций по строительно-архитектурнойтематике, организует совместно с Минстроем России подготовку,переподготовку и повышение квалификации кадров в области строительстваи архитектуры, подготавливает предложения по обеспечению социальнойзащиты работников отрасли. 7. Комитет для выполнения возложенных на него задач и функцийимеет право: 7.1. В пределах своей компетенции принимать решения в сферестроительства, архитектуры и градостроительства, участвовать вформировании и разработке целевых программ в сфере жилищногостроительства. 7.2. Давать разъяснения по вопросам применения территориальныхнорм и правил, а также заключения по проектам нормативных актов,подготавливаемые другими органами государственной власти и управленияобласти, в части строительства, архитектуры и градостроительства. 7.3. Отклонять от согласования проектную документацию,выполненную с нарушением архитектурно-планировочного задания, правилзастройки городов (поселений), не принимать к рассмотрению проекты,выполненные предприятиями и организациями, не имеющих соответствующихгосударственных лицензий. 7.4. Ставить вопрос о применении дисциплинарной,административной, уголовной ответственности к лицам, виновным внарушении Закона Российской Федерации "Об основах градостроительства вРоссийской Федерации", утвержденной градостроительной документацией ипроектов для строительства, строительных норм и правил, инструкцийправил застройки городов (поселений) и других нормативно-правовыхактов, приостанавливать действие или лишать лицензии предприятия зауказанные нарушения. 7.5. Проводить надзор за качеством строительства, соответствиемстандартам и нормам строительной продукции, материалов, конструкций иизделий на предприятиях области, независимо от их вида собственности иорганизационно-правовой формы. 7.6. Приостанавливать строительство, запрещать ввод вэксплуатацию законченных строительных объектов и выпуск строительныхматериалов, конструкций, изделий и другой продукции при выявлениинарушений утвержденных проектов, обязательных нормативных требований,а также привлекать к административной ответственности предприятия,учреждения, организации и объединения за правонарушения в областистроительства. 7.7. Получать в установленном порядке информацию от районовобласти, предприятий и организаций необходимую для осуществления своихзадач и функций. 7.8. Подготавливать предложения о создании, реорганизации иликвидации предприятий и организаций, относящихся к областнойсобственности. 7.9. Создавать в установленном порядке экспертные иконсультативные советы и другие органы в области архитектуры,строительства и градостроительства. 7.10.Привлекать на договорной основе проектные, изыскательскиенаучно-исследовательские организации, отдельных специалистов дляразработки градостроительной и проектной документации. 7.11.Давать заключения и предписания собственникам, владельцам,пользователям жилищного фонда, предприятиям любых форм собственности,обслуживающим жилищный фонд о результатах проведенных инспекционныхобследований с определением мероприятий и сроков устранения выявленныхнарушений. 7.12.Привлекать к административной ответственности предприятия,учреждения, организации за нарушения сроков исполнения предписанийжилищной инспекции. 8. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый надолжность главой администрации области. 8.1. Председатель комитета несет персональную ответственность завыполнение возложенных на комитет задач и функций. 8.2. Председатель комитета несет персональную ответственность засвоевременную выплату работникам комитета заработной платы, пособий икомпенсационных выплат, установленных действующим законодательством. 8.3. Председатель комитета: 8.3.1. Руководит деятельностью аппарата комитета иподведомственных ему подразделений, обеспечивает выполнение стоящихперед ним задач и является материально-ответственным лицом заимущество комитета. 8.3.2. Распределяет обязанности между заместителями председателя,утверждает должностные инструкции заместителей и руководителейструктурных подразделений комитета. 8.3.3. Осуществляет назначение на должность и освобождение отдолжности работников комитета в соответствии с действующимзаконодательством, определяет их должностные права и обязанности. 8.3.4. Без доверенности действует от имени комитета, представляетего интересы, заключает договора, выдает доверенности, открывает вбанках расчетные и иные счета. 8.3.5. Взаимодействует с: Институтом "Смоленскгражданпроект", институтом Смоленский"Промстройпроект", Управлением капитального строительстваадминистрации области. 8.3.6. Осуществляет руководство: - Бюро Государственной вневедомственной экспертизы; - Г.П. "Архитектурное бюро". 8.3.7. Принимает участие в подготовке нормативных актовадминистрации области, подготавливает от лица администрациираспоряжения по вопросам, отнесенным к его ведению, издает приказы впределах своей компетенции. 8.3.8. Обеспечивает взаимодействие с федеральными итерриториальными органами государственной власти и управления повопросам компетенции комитета. 9. При комитете образуется коллегия, состав которой утверждаетсяпредседателем комитета. Коллегия комитета на своих заседанияхрассматривает важнейшие вопросы деятельности территориальногостроительного комплекса. Решение коллегии оформляются протоколом ипроводятся в жизнь приказами председателя комитета. В случаевозникновения противоречий между председателем комитета и коллегией,председатель проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникшихразногласиях руководству областной администрации, а члены коллегии всвою очередь, могут сообщать свое мнение в администрацию области. 10. В состав комитета входят: Инспекция Государственного архитектурно-строительного надзора,отдел Государственного лицензирования строительной деятельности, отделпо ценообразованию в строительстве. Государственная жилищнаяинспекция, отдел строительной индустрии и инженерного развития, отделинвестиций подрядных и проектных работ, экономический отдел. 11. Структура и штатное расписание комитета утверждается иизменяется постановлением главы администрации Смоленской области.Должностные оклады служащих комитета устанавливаются председателемкомитета в соответствии с утвержденным фондом оплаты труда насоответствующий бюджетный год, согласно Постановлению ПрезидиумаВерховного Совета Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации от 30.12.92г. N 4249-1/1042 "Об упорядочении оплаты трудаработников органов представительной и исполнительной власти". 11.1. Служащие комитета не вправе в соответствии с требованиямистатьи 11 Основ государственной службы Российской Федерации: - заниматься посреднической деятельностью, в т.ч. черезпосредников; - оказывать любое, не предусмотренное Законом, содействиефизическим и юридическим лицам с использованием своего служебногоположения в осуществлении предпринимательской деятельности; - самостоятельно или через посредников принимать участие вуправлении акционерных обществ, товариществ с ограниченнойответственностью или иными хозяйственными субъектами. 12. Финансирование комитета осуществляется за счет средствобластного бюджета, а также спецсредств и внебюджетных фондов. 13. Комитет является государственным органом управления, наделенправами юридического лица, имеет печать со своим наименованием иизображением Государственного герба Российской Федерации,соответствующие штампы, расчетные, специальные, текущие и другие счетав учреждениях банка. 14. Ликвидация и реорганизация комитета по строительству иархитектуре осуществляется постановлением главы администрации врамках, установленной законом процедуры. Председатель комитета М.П.Аванесов