Постановление Администрации Смоленской области от 24.07.1998 № 364
Об утверждении положения, структуры и штатного расписания комитета по строительству и архитектуре администрации области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 24.07.98г. N 364г. Смоленск Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской области от 18.04.2001 г. N 245 Об утверждении положения, структуры и штатного расписания комитета по строительству и архитектуре администрации области (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 30.09.99 г. N 701) В соответствии с постановлением главы администрации области от22.06.98г. N 265 "Об утверждении структуры администрации области" ирекомендациями комиссии по совершенствованию структуры и штатногорасписания подразделений администрации области, утвержденнойраспоряжением главы администрации области от 03.07.98г. N 205-рПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить положение о комитете по строительству и архитектуреадминистрации области (приложение 1). 2. Утвердить структуру и штатное расписание комитета построительству и архитектуре администрации области (приложения 2 и 3). 3. Считать утратившим, силу постановление главы администрацииобласти от 02.07.96г. N 260 "Об утверждении штатного расписания,структуры и положения комитета по строительству и архитектуре". 4. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя главы администрации области А.Ф.Стрельцова. И.о.главы администрации области С.Антуфьев Приложение N 1 к постановлению главы администрации Смоленской области от 24.07.98г. N 364 ПОЛОЖЕНИЕ о комитете по строительству и архитектуре администрации Смоленской области (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 30.09.99 г. N 701) 1. Общие положения 1.1. Комитет по строительству и архитектуре администрацииСмоленской области, сокращенное название - Комитет по строительству иархитектуре, в дальнейшем именуемый "Комитет", образованпостановлением главы администрации Смоленской области от 16.07.93 г. N121, является правопреемником департамента строительства. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 30.09.99 г. N 701) 1.2. Комитет является структурным подразделением администрацииобласти, осуществляющим регулирование деятельности в областистроительства, архитектуры, градостроительства и промышленностистроительных материалов, конструкций и деталей. 1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Законами, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Законом "Об основах государственной службыРоссийской Федерации" областными законами и нормативно-правовымиактами администрации Смоленской области, а также настоящим Положением. 1.4. Комитет является государственным органом управления, наделенправами юридического лица, имеет печать со своим наименованием иизображением Государственного герба Российской Федерации,соответствующие штампы, расчетные, специальные, текущие и другие счетав учреждениях банка. 2. Основные задачи комитета 1.1. Основными задачами Комитета является: 2.1.1. Проведение на территории области государственной политикив области строительства, архитектуры, градостроительства,промышленности строительных материалов, конструкций и деталей, участиев определении основных направлений развития области. 2.1.2. Организация разработки градостроительной документациитерриторий, городов, поселков, сельских и других поселений с учетомохраны природы, ресурсосбережения, экологической безопасностиинженерной подготовки территории, защиты территорий от опасныхприродных и техногенных процессов. 2.1.3. Осуществление практических мер по совершенствованиюградостроительства на территории области, сохранению, восстановлению изащите историко-культурного архитектурного наследия, повышениюкачества архитектурно-планировочных решений при застройке городов,поселков и сельских поселений. 2.1.4. Реализация государственной политики структурнойперестройки, производственной базы строительства, промышленностистроительных материалов, конструкций и деталей, осуществление контроляза реализацией государственных инвестиционных программ. 2.1.5. Обеспечение функционирования рынка подрядных и проектныхработ, развития системы тендеров (торгов) и конкурсности встроительстве, совершенствования экономического механизма во всехсферах территориального строительного комплекса. 2.1.6. Межотраслевое регулирование деятельности, координации иорганизации взаимодействия органов государственного управления инадзора территориальных проектных и изыскательских организаций,предприятий строительства, промышленности строительных материалов,конструкций и деталей, независимо от ведомственной принадлежности иформ собственности. 2.1.7. Осуществление экспертизы проектов на строительствопредприятий, зданий и сооружений и градостроительной документации,государственного архитектурно-строительного надзора, лицензирования,сертификации строительной и проектной продукции, проведениенаучно-технической политики в строительстве, архитектуре,градостроительстве, в области инженерных изысканий, проектированиипромышленности строительных материалов, конструкций и деталей. 3. Функции комитета. 3.1. Комитет в соответствии с возложенными на него основнымизадачами осуществляет следующие функции: 3.1.1. Участвует в разработке государственных и территориальныхинвестиционно-строительных программ, в том числе в области архитектурыи градостроительства и обеспечивает их реализацию. 3.1.2. Подготавливает предложения по основным направлениямэкономического и социального развития области на перспективу в частитерриториального строительного комплекса, разрабатывает прогнозыстроительной деятельности, промышленности строительных материалов,конструкций и деталей, проектного дела. 3.1.3. Обеспечивает разработку и реализацию территориальнойпрограммы жилищного строительства, подготовку предложений поформированию программ развития социальной сферы области. 3.1.4. Вносит в установленном порядке в администрацию областипредложения по подготовке проектов законодательных, нормативных и иныхправовых актов по вопросам строительства, архитектуры иградостроительства, в том числе порядке осуществленияградостроительной деятельности на территории области, участвует вразработке областных законов и других нормативных правовых актов пофинансированию капитального строительства, сокращению объемовнезавершенного строительства, градостроительному планированию развитияобласти. 3.1.5. Согласовывает правила застройки городов и другихпоселений. Рассматривает предложения о размещении, развитии испециализации предприятий промышленности строительных материалов,конструкций и деталей. 3.1.6. Участвует в разработке прогнозов социально-экономическогоразвития Смоленской области и предложений к проекту областного бюджетапо разделам относящимся к компетенции Комитета. 3.1.7. Участвует в разработке и реализации территориальныхпрограмм приватизации и демонополизации предприятий и организацийстроительства, содействует развитию малого и среднего бизнеса,конкуренции в строительстве. 3.1.8. Организует и участвует в проведении торгов подряда настроительство объектов и размещает на конкурсной основе заказы настроительство жилых домов, объектов социальной инфраструктуры,предприятий строительных материалов, конструкций и деталей,финансируемых за счет областного бюджета. 3.1.9. Организует и осуществляет под методическим руководствомМинземстроя России создание банка данных о создании территорий,поселений, организует работу по ведению в городах и других поселенияхдежурных планов застройки, инженерных коммуникаций. 3.1.10. Выдает в установленном порядке заинтересованнымпредприятиям, организациям и учреждениям, независимо от ихведомственной принадлежности и форм собственности, разрешения напроизводство инженерных изысканий для строительства, организует сбор,учет, систематизацию, анализ и хранение, а также ведениегосударственного фонда инженерных изысканий. 3.1.11. Осуществляет на территории области выполнениепланировочных, проектно-изыскательских работ, финансируемых за счетсредств областного бюджета и внебюджетных фондов, организуетразработку и утверждает территориальные экспериментальные проекты итерриториальные проекты массового применения на строительстве объектовпроизводственного и жилищно-гражданского назначения, контроль заразработкой и реализацией градостроительной документации, согласованиеархитектурно-планировочных заданий и проектирование. 3.1.12. Осуществляет функции государственного заказчика наразработку градостроительной документации, по строительству жилья,объектов социальной сферы, базы промышленности строительныхматериалов, конструкций и деталей, финансируемых за счет областногобюджета. 3.1.13. Обеспечивает проведение государственной политики вобласти строительного ценообразования и сметного дела, проведениекомплексной государственной экспертизы проектов строительства,градостроительной документации, разрабатываемых за счет областногобюджета, утверждение ее в установленном порядке, лицензированиестроительной деятельности, сбор, обработку и распространение данных оконъюнктуре рынка, в том числе стоимости строительства и егоэлементов. 3.1.14. Содействует созданию малых предприятий, лизинговых фирм,акционерных обществ, холдинговых компаний, товариществ и иных структурв проектировании и строительстве. 3.1.15. Согласовывает перечни строек, осуществляемых в области,задания и титульные списки на проектирование и строительство объектовпроизводственной базы, финансирование которых осуществляется за счетбюджета области. 3.1.16. Подготавливает предложения по совершенствованию условийсоздания рыночной инфраструктуры в строительстве, промышленностистроительных материалов, конструкций и деталей. 3.1.17. Принимает участие в решении вопросов приватизациипредприятий и организаций строительства, промышленности строительныхматериалов, конструкций и деталей, развития конкуренции междупредприятиями, создания рынка жилья и продукции промышленностистроительных материалов, конструкций и деталей. 3.1.18. Содействует созданию финансово-промышленных групп илизинговых комиссий, участвует в разработке предложений по оказаниюрегиональной поддержки малому предпринимательству в строительстве,промышленности строительных материалов, конструкций и деталей. 3.1.19. Подготавливает в установленном порядке предложения посозданию, реорганизации и ликвидации региональных государственныхпредприятий строительства, промышленности строительных материалов,конструкций и деталей. 3.1.20. Принимает участие в подготовке предложений о передаче вдоверительное управление закрепленных в областной собственности акцийакционерных обществ в строительстве, промышленности строительныхматериалов, конструкций и деталей, созданию путем приватизациигосударственных предприятий. 3.1.21. Разрабатывает основные положения по определению стоимостистроительства в текущих ценах по Смоленской области. 3.1.22. Осуществляет разработку новой сметно-нормативной базы врегионе. 3.1.23. Участвует в подготовке нормативных актов по охранепамятников истории и культуры, разработке мероприятий по ихсохранности и использованию, созданию мемориальных объектовфедерального и местного значения на территории области и согласовываетпроектную документацию на их строительство. 3.1.24. Организует работу на основе нормативно-техническойдокументации по созданию и ведению градостроительного кадастраСмоленской области, формирует и ведет государственный территориальныйфонд материалов комплексных инженерных изысканий для строительства. 3.1.25. Осуществляет в установленном порядке лицензированиевыполнения инженерных изысканий для строительства, проектных,строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, производстваотдельных видов строительных материалов, конструкций и изделий,архитектурной деятельности, эксплуатации инженерных систем городов инаселенных пунктов, оказание ритуальных услуг. 3.1.26. Обеспечивает в установленном порядке организациюсертификации в строительстве, ведение соответствующегогосударственного реестра объектов, подлежащих сертификации. 3.1.27. Организует и осуществляет государственныйархитектурно-строительный надзор за качеством строительства, а такжеконтроль за качеством продукции предприятий промышленностистроительных материалов, конструкций и деталей. 3.1.28. Осуществляет контроль за соблюдением норм и правилзастройки городов и поселений, применяет установленныезаконодательством санкции. 3.1.29. Выступает участником отраслевого тарифного соглашения повопросам оплаты и охраны труда, социальных гарантий для работниковстроительства, промышленности строительных материалов, конструкций идеталей, заключаемого с отраслевым профсоюзом. 3.1.30. Принимает участие в расследовании несчастных случаев,подготавливает предложения по обеспечению социальной защиты работниковотрасли. 3.1.31. Способствует организации и проведению выставок, ярмарок,семинаров, конференций по строительно-архитектурной тематике,организует совместно с Минземстроем России подготовку, переподготовкуи повышение квалификации кадров в области строительства и архитектуры. 4. Права комитета. 4.1. Комитет для выполнения возложенных на него задач имеет право; 4.1.1. В пределах своей компетенции принимать решения в сферестроительства, проектирования, архитектуры и градостроительства,участвовать в формировании и разработке целевых программ в сфережилищного строительства. 4.1.2. Давать разъяснения по вопросам применения территориальныхнорм и правил, а также заключения по проектам нормативных актов,подготавливаемые другими органами государственной власти и управленияобласти, в части строительства, архитектуры и градостроительства. 4.1.3. Отклонять от согласования проектную документацию,выполненную с нарушением архитектурно-планировочного задания, правилзастройки городов (поселений), не принимать к рассмотрению проекты,выполненные предприятиями и организациями, не имеющими соответствующихгосударственных лицензий. 4.1.4. Ставить вопрос о применении дисциплинарной,административной, уголовной ответственности к лицам, виновным внарушении Закона Российской Федерации "Об основах градостроительства вРоссийской Федерации", утвержденной градостроительной документацией ипроектов для строительства, строительных норм и правил, инструкций,правил застройки городов (поселений) и других нормативно-правовыхактов, приостанавливать действие или лишать лицензии предприятий зауказанные нарушения. 4.1.5. Проводить инспекционный надзор за качеством строительстваи соответствием государственным стандартам и нормам строительнойпродукции, материалов, конструкций и деталей на предприятиях и ворганизациях области, независимо от формы собственности. 4.1.6. Приостанавливать строительство объектов, производствостроительных материалов, конструкций и изделий при выявлении грубыхнарушений нормативных документов, а также при отсутствии необходимыхразрешений и лицензий, применять установленные законодательствомсанкции. 4.1.7. Получать в установленном порядке информацию от районовобласти, предприятий и организаций, необходимую для осуществлениясвоих задач. 4.1.8. Создавать в установленном порядке экспертные иконсультативные советы и другие органы в области строительства иархитектуры и градостроительства. 4.1.9. Привлекать на договорной основе проектные, изыскательские,научно-исследовательские организации, отдельных специалистов дляразработки градостроительной и проектной документации. 5. Организация деятельности. 5.1. Комитет возглавляет председатель комитета, назначаемый надолжность главой администрации области. 5.2. Председатель комитета несет персональную ответственность завыполнение возложенных на комитет задач и осуществления им своихфункций. 5.3. Председатель комитета имеет заместителей. Количествозаместителей устанавливается штатным расписанием.Заместители председателя комитета назначаются и освобождаются отдолжностей главой администрации области по представлении председателякомитета. 5.4. Структура и штатная численность комитета утверждается главойадминистрации области. 5.5. Финансирование комитета осуществляется за счет средствобластного бюджета, а также спецсредств и внебюджетных фондов. 5.2.Председатель комитета: 5.2.1. Руководит деятельностью комитета и подведомственных емуподразделений, обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач иявляется материально-ответственным лицом за имущество комитета. 5.2.2. Распределяет обязанности между заместителями председателя,утверждает должностные инструкции заместителей и руководителейструктурных подразделений комитета. 5.2.3. Осуществляет назначение на должность и освобождение отдолжности работников комитета и в соответствии с действующимзаконодательством, определяет их должностные права и обязанности. 5.2.4. Без доверенности действует от имени комитета, представляетего интересы, заключает договора, выдает доверенности, открывает вбанках расчетные и иные счета. 5.2.5. Осуществляет руководство: - Бюро Государственной вневедомственной экспертизы: - ГП "Архитектурное бюро". 5.2.6. Принимает участие в подготовке нормативных актовадминистрации области, подготавливает от лица администрациираспоряжения по вопросам, отнесенным к его ведению, издает приказы впределах своей компетенции. 5.2.7. Обеспечивает взаимодействие с федеральными итерриториальными органами государственной власти и управления повопросам компетенции комитета. 5.2.8. Представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников строительства, промышленности строительных материалов,конструкций и деталей к награждению государственными наградамиРоссийской Федерации, отраслевыми почетными знаками и почетнымиграмотами. 5.3. При комитете образуется коллегия, состав которойутверждается председателем комитета. Коллегия комитета на своихзаседаниях рассматривает важнейшие вопросы деятельноститерриториального строительного комплекса. Решения коллегии оформляютсяпротоколом и проводятся в жизнь приказами председателя комитета. Вслучае возникновения противоречий между председателем комитета иколлегией, председатель проводит в жизнь свое решение, докладывая овозникших разногласиях руководству областной администрации, а членыколлегии в свою очередь, могут сообщать свое мнение в администрациюобласти. 5.3.1. В состав комитета входят: Инспекция Государственного архитектурно-строительного надзора,отдел Государственного лицензирования строительной деятельности, отделпо ценообразованию в строительстве, отдел инвестиций подрядных ипроектных работ, экономический отдел. 6. Реорганизация и ликвидация. 6.1. Ликвидация и реорганизация комитета по строительству иархитектуре осуществляется постановлением главы администрации врамках, установленной законом процедуры. Заместитель Главы администрации области А.Ф. Стрельцов Согласовано; Зам. начальника государственно- правового управления Н.Ю.Гревцева Приложение N 2 к постановлению главы администрации Смоленской области от 24.07.98г. N 364 СТРУКТУРА КОМИТЕТА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ (Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской областиот 29.09.98 г. N 538) Приложение N 3 к постановлению главы администрации Смоленской области от 24.07.98г. N 364 ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ комитета по строительству и архитектуре администрации Смоленской области (Утратило силу - Постановление Администрации Смоленской областиот 29.09.98 г. N 538)