Постановление Главы Администрации Смоленской области от 20.01.1997 № 44
О создании в Смоленской области чрезвычайных резервных фондов финансовых, продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 20.01.97г. N 44г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 25.07.2000 г. N 486 О создании в Смоленской области чрезвычайных резервных фондов финансовых, продовольственных, медицинских и материально-технических ресурсов, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера" для обеспечения мероприятий по ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории Смоленской областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: - положение "О резервах материальных и финансовых ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций" (Приложение N 1); - номенклатуру и объем материальных ресурсов, предназначенных дляликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области (Приложение N2); - смету расходов на создание и содержание чрезвычайных резервныхфондов с учетом индекса цен (Приложение N 3). 2. Заместителю главы администрации - председателю КЧС Смоленскойобласти Прохорову В.Н. организовать выполнение необходимых мероприятийпо финансированию, накоплению и закладке на хранение материальныхсредств на территории Смоленской области. 3. Начальникам служб гражданской обороны области: - всоответствии с номенклатурой разработать и представить до 1 февраля1997 г. в финансовое управление администрации области смету расходовна приобретение, закладку и хранение материальных средств чрезвычайныхрезервных фондов; - совместно с заместителем начальника УВД Солдатовым В.Я.определить места хранения материальных средств с целью обеспечениябезопасности их размещения и своевременной доставки в районывозникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природногохарактера; - представить в управление по делам ГО и ЧС области к 1 февраля1997 г. планы мероприятий по созданию чрезвычайных резервных фондов. 4. Начальнику финансового управления (Ященко А.Е.) в соответствиисо сметой расходов (Приложение N 3) спланировать финансированиемероприятий по созданию и содержанию резервных фондов за счет средствобластного бюджета в 1997-1999 гг. При этом исходить из следующего: - в 1997 году предусмотреть финансирование мероприятий поподготовке к размещению материальных резервов, предназначенных длявыполнения первоочередных аварийно-спасательных работ; - в 1998-1999 г. завершить финансирование создания чрезвычайныхрезервных фондов в полном объеме путем планомерного накопленияматериальных ресурсов в соответствии с объемами, определенныминоменклатурой (Приложение N 2). При формировании областного бюджета на 1997 г. и последующие годыспланировать для этих целей выделение финансовых средств в размере0,2% от налоговых доходов. 5. Главам администраций районов, городов Смоленск, Десногорскоказать содействие в выделении соответствующим службам гражданскойобороны области складских помещений (территорий) для размещения ихранения материальных средств. Исключительное право на использование материальных средствчрезвычайных резервных фондов предоставить главе администрацииСмоленской области. 6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя главы администрации Смоленской области (председателя КЧС)Прохорова В.Н. А.Глушенков Приложение N 1 к постановлению главы администрации Смоленской области от 20.01.97г. N 44 П О Л О Ж Е Н И Е О РЕЗЕРВАХ МАТЕРИАЛЬНЫХ И ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Настоящее положение определяет порядок создания, хранения ииспользования резервов материальных и финансовых ресурсов натерритории области для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций ирегулирует отношения в данной области. I. Резервы материальных и финансовых ресурсов области для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Резервы материальных и финансовых ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций - особый запас продовольствия и пищевого сырья,медицинского имущества и медикаментов, инженерно-технических итранспортных средств, основных видов топлива, средств индивидуальнойзащиты, а также иных материальных ценностей и финансовых ресурсов,предназначенных для принятия неотложных мер по ликвидации возникших натерритории области чрезвычайных ситуаций, создаваемый и хранящийсяустановленным порядком. II. Областная система резервов материальных и финансовых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Областную систему резервов материальных и финансовых ресурсовобласти для ликвидации чрезвычайных ситуаций образуют: резервы материальных и финансовых ресурсов администрации областидля ликвидации чрезвычайных ситуаций, создаваемые за счет расходнойчасти бюджета области, - областной резерв; резервы материальных и финансовых ресурсов органов местногосамоуправления для ликвидации чрезвычайных ситуаций, создаваемые засчет их средств, - местные резервы; резервы материальных и финансовых ресурсов потенциально опасныхобъектов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, создаваемые за счет ихсредств, - объектовые резервы. Запасы материальных ценностей и финансовых ресурсов, входящие всостав резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, независимо отместа их размещения, являются собственностью тех субъектов, насредства которых они созданы (приобретены). Порядок функционирования областной системы резервов материальныхи финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуацийопределяется специальным Положением, утвержденным администрациейобласти. III. Порядок создания резервов материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. 1. Структура системы резервов материальных и финансовых ресурсовдля ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области,номенклатура, обьем закладки и нормы накопления в них материальныхценностей определяются администрацией области после предварительногосогласования с соответствующими областными организациями иучреждениями и органами местного самоуправления, администрациейпотенциально опасных объектов с учетом прогнозов вероятностивозникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий, разработанныхспециально уполномоченным на то органом. 2. Ежегодный обьем накоплений материальных ценностей во все видырезервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций планируется в пределахсредств, предусмотренных на эти цели в бюджете области,соответствующих органов местного самоуправления и потенциально опасныхобъектов, перечень которых определяется администрацией области. Формирование и распределение заказов на поставку материальныхценностей в резерв для ликвидации чрезвычайных ситуаций, их учет иразмещение для хранения осуществляется уполномоченным на то органомобластной исполнительной власти порядком, предусмотренным федеральнымзаконодательством в отношении государственного материального резерва. 3. Годовой объем финансовых ресурсов в составе всех видоврезервов области для ликвидации чрезвычайных ситуаций формируется изсредств расходной части областного и местных бюджетов, бюджетовпотенциально опасных объектов, предусмотренных исключительно на этицели, а также средств специального страхового фонда области иблаготворительных фондов, создаваемых для оказания материальной помощипострадавшим от различных бедствий. 4. Областной орган исполнительной власти, осуществляющийуправление резервами материальных и финансовых ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций, вправе на контрактной (договорной) основепередавать иным областным органам исполнительной власти, органамместного самоуправления, а также предприятиям, учреждениям иорганизациям (независимо от форм собственности и ихорганизационно-правовых форм) часть своих функций по размещениюзаказов на поставку материальных ценностей в резерв для ликвидациичрезвычайных ситуаций или по их выдаче из резерва установленнымпорядком. 5. Поставляемые в резервы материальные ценности (если по нимустановлены требования, направленные на обеспечение безопасностижизни, здоровья людей и окружающей среды) должны иметь сертификатсоответствия этим требованиям на весь срок их хранения. 6. Перевозка материальных ценностей, входящих в состав резервадля ликвидации чрезвычайных ситуаций, либо предназначенных для егопополнения, осуществляется транспортными организациями впервоочередном порядке по правилам, установленным федеральнымзаконодательством для перевозок материальных ценностейгосударственного резерва. IV. Порядок использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. 1. Порядок использования соответствующих видов резервовматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуацийустанавливают администрация области, органы местного самоуправления иадминистрация потенциально опасных предприятий, учреждений иорганизаций, независимо от форм собственности на основе которых онисозданы. Этот порядок не должен противоречить требованиям нормфедерального законодательства, определяющих порядок использованияматериальных ценностей из государственного материального резерва. 2. Запасы материальных ценностей областного резерва размещаютсяна складах и базах, специально предназначенных или приспособленных дляхранения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций. Часть из этих запасов может храниться на промышленных,транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-объектовых и иныхпредприятиях, в учреждениях и организациях независимо от формсобственности. Места хранения запасов материальных ценностей местных иобъектовых резервов для ликвидации чрезвычайных ситуацийустанавливаются их собственниками по согласованию с областным органомисполнительной власти, уполномоченным осуществлять управление этимивидами резервов. 3. В состав всех видов резервов, предназначенных для ликвидациичрезвычайных ситуаций, образуется неснижаемый запас материальныхценностей (постоянно поддерживаемый объем их хранения). Номенклатура и объем материальных ценностей в неснижаемом запасе,а также порядок использования неснижаемого запаса во всех видахрезервов материальных средств для ликвидации чрезвычайных ситуацийустанавливается администрацией области. 4. Уполномоченные на то органы исполнительной власти области иорганы местного самоуправления могут использовать местные (объектовые)резервы материальных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций, какправило, по согласованию с органами, их создавшим, и в соответствии сустановленным порядком. V. Порядок хранения материальных ресурсов в различных видах резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Порядок хранения материальных ресурсов в различных видах резервовдля ликвидации чрезвычайных ситуаций определяется их собственниками иосуществляется в соответствии с федеральным законодательством огосударственном материальном резерве, законами и иными нормативнымиактами Смоленской области. VI. Организация учета и контроля за наличием, состоянием и использованием материальных ресурсов, находящихся в резерве. Организация учета и отчетности о наличии, движении и состояниизапасов материальных ресурсов, находящихся в резерве для ликвидациичрезвычайных ситуаций, и контроль за этой деятельностью осуществляютсяв порядке, определенном Правительством Российской Федерации иадминистрацией области. VII. Ответственность за невыполнение или ненадлежащее исполнение требований законодательства о резервах материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. За неисполнение или ненадлежащее исполнение требованийзаконодательства о резервах материальных и финансовых ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций ответственные должностные лица несутадминистративную ответственность в соответствии с действующимзаконодательством. Юридические лица, допустившие нарушения или невыполнениеустановленных требований в отношении совершения операций сматериальными ценностями резерва материальных и финансовых ресурсовдля ликвидации чрезвычайных ситуаций, несут имущественнуюответственность в соответствии с федеральным законодательством огосударственном материальном резерве. VIII. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Положением. Все нормативные правовые акты Смоленской области и нормативныеакты органов местного самоуправления, расположенных на ее территории,приводятся в соответствие с настоящим Положением в течение трехмесяцев со дня его вступления в силу. Администрация области в двухмесячный срок в установленном порядкевносит в областную Думу предложения о приведении областного правовогорегулирования в соответствие с настоящим Положением. Приложение N 2 к постановлению главы администрации Смоленской области от 20.01.97г. N 44 НОМЕНКЛАТУРА и объем материальных ресурсов резервного фонда Смоленской области на случай ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий---------------------------------------------------------------------+ NN ¦ Наименование материальных ¦Единица ¦ Количество¦ Примечание ¦ п/п ¦ средств ¦измерен.¦ ¦ ¦------+----------------------------+--------+-----------+------------¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦------+----------------------------+--------+-----------+------------¦ 1. Средства индивидуальной защиты, ¦ приборы дозиметрического и химического контроля, ¦ дегазирующие вещества (из расчета обеспечения ¦ 10% невоенизированных формирований ¦ повышенной готовности) ¦ ¦ 1. Противогазы фильтрующие ГП-5 шт. 6600 ¦ 2. Противогазы промышленные: ¦ - марки В шт. 1250 ¦ - марки КД шт. 1250 ¦ - марки Г шт. 500 ¦ 3. Противогазы изолирующие шт. 60 ¦ 4. Регенеративные патроны РП-4 шт. 240 ¦ 5. Комплект дополнительных ¦ патронов ¦ - КДП шт. 1360 ¦ - ДПГ-3 шт. 1600 ¦ 6. Костюмы защитные: ¦ - Л-1 к-т 1450 ¦ - изолирующие комплекты с к-т 430 ¦ вентилируемым подкостным ¦ пространством для ¦ проведения длительной ¦ дегазации ¦ 7. Защитные комплекты: ¦ - "КИХ-5" для защиты личного к-т 10 ¦ состава аварийно - ¦ спасательных подразделений ¦ от высоких концентраций ¦ СДЯВ ¦ - для аварийно-спасательных к-т 10 ¦ формирований в условиях ¦ одновременного воздействия ¦ пожара и газообразных СДЯВ ¦ 8. Приборы радиационной ¦ разведки: ¦ - ИМД-1р шт. 100 ¦ - измеритель ИМД-12 к-т 36 ¦ - спектрометры ионной ¦ подвижности "СИП" к-т 15 ¦ 9. Дозиметрические приборы: ¦ - ИД-1 к-т 240 ¦ - ИД-02 к-т 380 ¦ 10. Приборы хим. разведки: ¦ - ВПХР шт. 195 ¦ - ПГО-11 шт. 57 ¦ 11. Запасные комплекты ЗКП-ВПХР шт. 98 ¦ 12. Полевые химические ¦ лаборатории ПХЛ-54м шт. 14 ¦ 13. Наборы лабораторий: ¦ - "Пчелка-Р" шт. 13 ¦ - "Пчелка-У" шт. 13 ¦ - "Кислород" шт. 13 ¦ - "НКБ" шт. 13 ¦ - "Металлы" шт. 13 ¦ - "Фосфаты" шт. 13 ¦ 14. Трубки индикаторные: ¦ - ИТ-02 шт. 3000 ¦ - ИТ-Г1 шт. 3000 ¦ - ИТ-2Т шт. 3000 ¦ 15. Дезактивирующий порошок ¦ СФ-2У тонн 10 ¦ 16. Гидрохлоридкальция НГК тонн 10 ¦ ¦ II. Средства малой механизации и инструмент ¦ (из расчета обеспечения невоенизированных ¦ формирований повышенной готовности - 10%) ¦ ¦ 1. Мотобетоноломы шт. 4 ¦ 2. Механизмы тяговые шт. 10 ¦ 3. Комплект гидравлического ¦ инструмента к-т 1 ¦ 4. Комплект пневмоинструмента к-т 1 ¦ 5. Дизель генератор АД-4 шт. 1 ¦ 6. Автогенорезательная установка шт. 1 ¦ 7. Топоры плотницкие шт. 300 ¦ 8. Пилы шт. 200 ¦ 9. Кирки мотыги шт. 300 ¦ 10. Ломы шт. 200 ¦ 11. Лопаты совковые шт. 300 ¦ 12. Лопаты штыковые шт. 500 ¦ ¦ III. Строительные материалы (из расчета ¦ обеспечения ликвидации возникших ЧС - 30%) ¦ ¦ 1. Цемент тонн 100 ¦ 2. Проволока крепежная ¦ 2,5-3,0 мм тонн 10 ¦ 3. Гвозди 100 мм тонн 3 ¦ 4. Гвозди 150 мм тонн 3 ¦ 5. Уголок 50х50 мм тонн 20 ¦ 6. Рубероид тонн 20 ¦ 7. Шифер тонн 20 ¦ 8. Арматура 10, 12, 18, 24 мм тонн 10 ¦ 9. Стекло (3-4 мм) кв.м. 800 ¦ 10. Лес строительный куб.м. 200 ¦ 11. Доска необрезная куб.м. 300 ¦ 12. Скобы строительные тонн 5 ¦ 13. Пленка полиэтиленовая тонн 20 ¦ 14. Электрообогреватель шт. 1000 ¦ ¦ IV. Горюче-смазочные материалы (из расчета обеспечения ¦ заправки автомобильной техники служб ГО области, ¦ участвующих в ликвидации последствий ЧС) ¦ ¦ 1. Автомобильный бензин: ¦ - АИ-76 тонн 600 ¦ - АИ-92 тонн 30 ¦ 2. Дизельное топливо тонн 370 ¦ ¦ V. Продовольствие (из расчета снабжения ¦ 400 тыс.чел. на трое суток питания) ¦ ¦ 1. Хлеб и хлебобулочные изделия ¦ (мука 1 сорта) тонн 600 ¦ 2. Крупа и макаронные изделия тонн 60 ¦ 3. Мясо, мясопродукты тонн 72 ¦ (консервы) ¦ 4. Жиры тонн 32,4 ¦ 5. Молоко и молокопродукты тонн 295,2 ¦ 6. Рыбопродукты тонн 18 ¦ 7. Сахар тонн 43,2 ¦ 8. Соль тонн 24 ¦ 9. Чай тонн 1,2 ¦ ¦ VI. Вещевое имущество (из расчета обеспечения ¦ невоенизированных формирований - 10%) ¦ ¦ 1. Рукавицы брезентовые пар 3000 ¦ 2. Мешки бумажные шт. 10000 ¦ 3. Куртки рабочие шт. 2000 ¦ 4. Брюки рабочие шт. 2000 ¦ 5. Сапоги резиновые пар 500 ¦ 6. Сапоги кирзовые пар 500 ¦ 7. Палатка УСБ шт. 20 ¦ ¦ VII. Медицинское имущество ¦ ¦ 1. Унифицированная укладка для к-т 79 ¦ оказания реанимационной ¦ помощи пострадавшим ¦ 2. Медикаменты (из расчета на к-т 500 ¦ 1100 пораженных) ¦---------------------------------------------------------------------+ Примечание. Имущество иметь с учетом обеспечения 10%невоенизированных формирований повышенной готовности. Приложение N 3 к постановлению главы администрации Смоленской области от 20.01.97г. N 44 СМЕТА РАСХОДОВ на создание и содержание чрезвычайных резервных фондов Смоленской области с учетом индекса цен----------------------------------------------------------------------------------------------+ NN ¦ Наименование ¦ Стоимость создания запасов, ¦Стоимость обслужи- ¦Приме- ¦ п/п¦ ¦ ¦вания хранения за- ¦чание ¦ ¦ ¦ млн.руб. ¦пасов, млн./год.руб.¦ ¦ ¦ +------------------------------------+--------------------+-------¦ ¦ ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦----+-----------------------+-----------+------------+-----------+---------+----------+-------¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦----+-----------------------+-----------------------------------------------------------------¦ 1. ¦Средства индивидуальной¦ 874,220 854,429 916,034 16,484 16,589 18,321¦ ¦защиты, приборы ¦ ¦ ¦дозиметрического ¦ ¦ ¦контроля, ¦ ¦ ¦дегазирующие ¦ ¦ ¦средства. ¦ ¦ 2. ¦Средства малой ¦ 13,100 15,700 25,800 1,572 1,884 3,096¦ ¦механизации и ¦ ¦ ¦инструмент. ¦ ¦ 3. ¦Строительные ¦ - 594,343 - - 35,660 35,660¦ ¦материалы. ¦ ¦ 4. ¦Горюче-смазочные ¦ 1.236,250 - - 49,450 49,450 49,450¦ ¦материалы. ¦ ¦ 5. ¦Продовольствие. ¦ 5.745,600 - - 71,608 71,608 71,608¦ 6. ¦Вещевое имущество. ¦ 678,100 - - 26,898 26,898 26,898¦ 7. ¦Медицинское имущество и¦ 427,000 622,000 622,000 21,240 32,450 48,720¦ ¦препараты. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ИТОГО: ¦ 8.974,270 2.086,472 1.563,834 187,252 234,539 253,753¦ ¦ ¦ ¦ ¦ВСЕГО: ¦ 12.624,576 675,544 ¦----------------------------------------------------------------------------------------------+ Примечание: цены и расчеты на содержание и обслуживание хранениярезервного фонда выполнены по состоянию на 01.11.96г.