Постановление Главы Администрации Смоленской области от 23.09.1997 № 376
Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Смоленской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 23.09.97г. N 376г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 31.08.2006 г. N 322 Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Смоленской области (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 06.04.98 г. N 149) В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации(Федеральный закон от 16 ноября 1995г. N 167-ФЗ "Водный кодекс") иписьмом Председателя Правительства Российской Федерации от 24 июня1996г. N 2246п-ПЗ "Об охране жизни людей на воде" в целях обеспечениябезопасности населенияПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Правила охраны жизни людей на воде в Смоленскойобласти (Приложение N 1). 2. Утвердить Правила пользования водными объектами для плаванияна маломерных плавательных средствах в Смоленской области (приложениеN 2). 3. Установить, что разъяснения о применении указанных Правил даетГосударственная инспекция по маломерным судам Смоленской области. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы администрации Смоленской области Н.Чмарова. А.Глушенков Приложение N 1 к Постановлению Главы администрации Смоленской области от 23.09.97г. N 376 П Р А В И Л А ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДЕ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 06.04.98 г. N 149) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящие Правила разработаны на основании Водного кодексаРоссийской Федерации (Федеральный закон от 16 ноября 1995 года N167-ФЗ "Водный кодекс"), Положения о Государственной инспекции помаломерным судам Российской Федерации, утвержденного ПостановлениемСовета Министров РСФСР от 13 февраля 1985 года N 65 "Положение оГосударственной инспекции по маломерным судам РСФСР" (с изменениями идополнениями, внесенными постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 30 декабря 1993 года N 1354, от 25 мая 1994 года N 540 иот 18 января 1995 года N 63 "Изменения и дополнения, вносимые вПоложение о Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР"), идругих нормативных правовых актов Российской Федерации,регламентирующих обеспечение безопасности населения на водоемах. 1.2. Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые кобеспечению безопасности людей на пляжах, в купальнях, плавательныхбассейнах и других организованных местах купания (далее именуются -пляжи), местах массового отдыха населения, туризма и спорта на водныхобъектах (далее именуются - места массового отдыха), на переправах инаплавных мостах, и обязательны для выполнения всемиводопользователями, предприятиями, учреждениями, организациями игражданами на территории субъекта Российской Федерации. 1.3 Водные объекты используются для массового отдыха, купания,туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местногосамоуправления по согласованию с центром Государственногоэпидемиологического надзора Смоленской области, Государственнымкомитетом по охране окружающей среды Смоленской области,Государственной инспекцией по маломерным судам Смоленской области(далее ГИМС Смоленской области) с соблюдением требований настоящихправил. (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от06.04.98 г. N 149) 1.4. Ограничение, приостановление или запрещение использованияводных объектов для купания, массового отдыха, плавания на маломерныхплавательных средствах (далее именуются маломерные суда) или другихрекреационных целей осуществляется в строгом соответствии со статьями88 и 89 Водного кодекса Российской Федерации с обязательнымоповещением населения через средства массовой информации, специальнымиинформационными знаками или иными способами. 1.5. Администрация Смоленской области ежегодно рассматриваетсостояние охраны жизни людей на воде и утверждает годовые планыобеспечения безопасности людей на водоемах по предоставлению ГИМССмоленской области, соответствующих материалов и предложений,согласованных с заинтересованными государственными органами иорганизациями. 1.6. При оформлении лицензий на водопользование и договоровпользования водными объектами, на которых расположены пляжи, местамассового отдыха, базы (сооружения) для стоянок маломерных судов,переправы или наплавные мосты, условия и требования по обеспечениюбезопасности людей на воде должны быть согласованы с ГИМС Смоленскойобласти. Несоблюдение водопользователем указанных в лицензии и договореусловий и требований, либо грубое нарушение требований настоящихПравил влекут прекращение права пользования водным объектом вустановленном водным законодательством порядке. 1.7. Проведение на водоемах соревнований, праздников и другихмассовых мероприятий республиканского, областного значения разрешаетсяв местах, установленных администрацией Смоленской области либо по еепоручению местной администрацией по согласованию с ГИМС Смоленскойобласти и другими соответствующими органами, осуществляющимиэкологический, санитарно-эпидемиологический надзор. 1.8. Предприятия, учреждения, организации при проведенииэкскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовыхмероприятий на водоемах выделяют лиц, ответственных за безопасностьлюдей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды. 1.9. Техническое освидетельствование и надзор за пляжами, другимиместами массового отдыха населения на водоемах, переправами инаплавными мостами, в части касающейся обеспечения безопасностинаселения на воде и окружающей среды, осуществляют должностные лицаГИМС Смоленской области в соответствии с действующиминормативно-правовыми актами. 1.10. Контроль за санитарным состоянием пляжей и пригодностьюповерхностных вод для купания осуществляет государственный органсанитарно-эпидемиологического надзора. 1.11. Дежурство медицинского персонала (санитарных машин) дляоказания медицинской помощи пострадавшим на воде и сотрудников милициидля охраны общественного порядка на пляжах и в местах массового отдыхана водных объектах осуществляется на основании утвержденногоадминистрацией Смоленской области Плана обеспечения безопасностинаселения на водоемах. 1.12. Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайныхситуациях на водоемах (паводки, наводнения, аварии техническихсредств, гибель людей, угроза для жизни людей, угроза для окружающейсреды, угроза гибели материальных ценностей и др.) осуществляются всоответствии с законодательством, регламентирующим организацию ипорядок проведения этих работ. 1.13. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляет ГИМССмоленской области. 1.14. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несутответственность в соответствии с действующим законодательством. 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПЛЯЖАМ 2.1. До начала купального сезона каждый пляж должен быть осмотренгосударственным органом санитарно-эпидемиологического надзора свыдачей письменного заключения о санитарном состоянии территории пляжаи пригодности поверхностных вод для купания, а также должны бытьприведены водолазное обследование, очистка дна акватории пляжа наглубинах до 2 метров в границах заплыва и его ежегодное техническоеосвидетельствование на годность к эксплуатации. 2.2. Открытие и эксплуатация пляжа без положительного заключенияо его годности, выданного уполномоченным должностным лицом ГИМССмоленской области, запрещается. 2.3. На период купального сезона водопользователи (владельцыпляжей) организуют развертывание на пляжах спасательных постов снеобходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечиваютдежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми иоказания помощи терпящим бедствие на воде. Спасатели этих постов должны иметь допуск к спасательным работамна пляжах, выдаваемый органами ГИМС Смоленской области по результатампроверки выполнения нормативов и приемов оказания помощи людям,терпящим бедствие на воде. Расписание работы спасательного поста (дежурство спасателей)устанавливается владельцем по согласованию с органами местногосамоуправления. Контроль за работой спасательных постов возлагаются на владельцевпляжей органы местного самоуправления и органы ГИМС Смоленскойобласти. 2.4. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров вышепо течению от мест спуска сточных вод не ближе 250 метров выше и 1000метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней,причалов, пирсов, дебаркадеров. В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500метров запрещается стирка белья и купание животных. 2.5. Береговая территория пляжа должна иметь ограждение и стокидля дождевых вод, а дно его акватории - постепенный скат без уступовдо глубины 2 метров при ширине полосы от берега не менее 15 метров иочищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других предметов. 2.6. Площадь водного зеркала в месте купания на проточном водоемедолжны обеспечивать не менее 5 кв. метров на одного купающегося, а нанепроточном водоеме не менее 10 кв. метров. На каждого человека должноприходиться не менее 2 кв. метров площади береговой части пляжа, вкупальнях не менее 3 кв. метров. 2.7. В местах, отведенных для купания, не должно быть выходагрунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 метра всекунду. Купальни должны соединяться с берегом мостками или трапами,быть надежно закреплены, сходы в воду должны быть удобными и иметьперила. 2.8. Границы плавания в местах купания обозначаются буйкамиоранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 метров один отдругого и до 25 метров от места с глубиной 1,3 метра. Границы недолжны выходить в зоны судового хода. 2.9. На пляжах отводятся участки акватории для купания детей идля не умеющих плавать с глубинами не более 1,2 метра. Эти участкиобозначаются линией поплавков или ограждаются штакетным забором. 2.10. Оборудованные на пляжах места для прыжков в оду, какправило, должны находиться в естественных участках акватории сприглубными берегами. При отсутствии таких участков устанавливаютсядеревянные мостки или плоты до мест с глубинами, обеспечивающимибезопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки дляпрыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность привыполнении прыжков. 2.11. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил ибыть испытаны на рабочую нагрузку. 2.12. Пляжи оборудуются стендами с извлечениями из настоящихПравил, материалами по профилактике несчастных случаев с людьми наводе, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются вдостаточном количестве тентами или зонтами для защиты от солнечныхлучей. Пляжи оборудуются малыми формами по согласованию с местнойадминистрацией раздельными санитарными узлами, контейнернымиплощадками для мусора, помещением для дежурного персонала, спортивнымиплощадками. 2.13. На выступающей за береговую черту в сторону судового ходачасти купальни с наступлением темноты должен зажигаться белый огонькругового освещения на высоте не менее 2 метров, ясно видимый состороны судового хода. 2.14. На береговой части пляжа не далее 5 метров от водывыставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешенными на нихспасательными кругами и концами Александрова. На кругах должно бытьнанесено название пляжа и надпись "Бросай утопающему". На пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8-10 метровдля подъема сигналов: желтый флаг 70х100 см (или 50х70 см),обозначающий "купание разрешено" и черный шар диаметром 1 метр,обозначающий "купание запрещено". 2.15. Пляжи, как правило, должны быть радиофицированы, иметьтелефонную связь и помещения для оказания пострадавшим первоймедицинской помощи. 2.16. Продажа спиртных напитков на пляжах запрещается. 3. МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА ПЛЯЖАХ И В ДРУГИХ МЕСТАХ МАССОВОГО ОТДЫХА НА ВОДОЕМАХ 3.1. Работники спасательных станций и постов, водопользователи,дружинники и общественные активисты проводят на пляжах и в другихместах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждениюнесчастных случаев с людьми на воде с использованиемрадиотрансляционных установок, магнитофонов, мегафонов, стендов,фотовитрин с профилактическим материалом и др. 3.2. Указания работников ГИМС, спасателей, сотрудников милиции идружинников в части обеспечения безопасности людей и поддержанияправопорядка на пляжах и в других местах массового отдыха являютсяобязательными для водопользователей (владельцев пляжей) и граждан. 3.3. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям,терпящим бедствие на воде. 3.4. На пляжах и других местах массового отдыха запрещается: - купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) спредупреждающими и запрещающими знаками и надписями; - заплывать за буйки, обозначающие границы плавания; - подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам идругим плавсредствам, прыгать с не приспособленных для этих целейсооружений в воду; - загрязнять и засорять водоемы и берега; - купаться в состоянии алкогольного опьянения; - приводить с собой и выпускать в воду собак и других животных; - играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этихцелей местах, а также допускать шалости в воде, связанные с нырянием изахватом купающихся и др., подавать сигналы ложной тревоги; - плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах,надувных матрацах и др. 3.5. Обучение детей плаванию должно проводиться в специальноотведенных местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемыхнесет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящийобучение или тренировку. 3.6. Взрослые обязаны не допускать купание детей в неустановленных местах, их шалостей на воде, плавание на неприспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений наводе. 3.7. Пляжи лагерей для отдыха детей и иных детскихоздоровительных учреждений (далее именуется - лагеря отдыха детей)кроме соответствия общим требованиям к пляжам должны быть огражденыштакетным забором со стороны суши. На этих пляжах спасательные круги иконцы Александрова навешиваются на стойках (щитах), установленных нарасстоянии 3 метров от уреза воды через каждые 25 метров, оборудуютсяучастки для купания и обучения плаванию детей дошкольного и младшегошкольного возраста с глубинами не более 0,7 м, а также для детейстаршего возраста с глубинами не более 1,2 м. 3.8. Эксплуатация пляжей в лагерях отдыха детей запрещается безинструкторов по плаванию, на которых возлагается ответственность забезопасность детей и методическое руководство обучением их плаванию. 3.9. Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая кводе площадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновыекруги, шесты для поддержки не умеющих плавать, плавательныеподдерживающие пояса, электромегафоны и другие обеспечивающие обучениесредства. Контроль за правильной организацией и проведением купаниядетей в лагерях отдыха осуществляют руководители этих лагерей. 3.1) Для купания детей во время походов, прогулок и экскурсийвыбирается неглубокое место на водоеме с пологим дном без свай, коряг,острых камней, стекла, водорослей и ила. Обследование места купанияпроводится взрослыми людьми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купаниедетей проводится под контролем взрослых. 4. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ПАРОМНЫМИ ПЕРЕПРАВАМИ И НАПЛАВНЫМИ МОСТАМИ 4.1. Переправы должны иметь установленные законодательствомразрешения на их создание и эксплуатацию, утвержденные правилапользования (эксплуатации) ими, находиться в исправном рабочемсостоянии, обеспечивать безопасность людей и предотвращениезагрязнения окружающей среды. 4.2. Режим работы паромных переправ и наплавных мостов (далееименуются - переправы) определяется эксплуатирующими их организациями(владельцами переправ) по согласованию с администрацией Смоленскойобласти, органами местного самоуправления, ГИМС Смоленской области. 4.3. Техническое состояние береговых сооружений, водоотводов,причальных и швартовых устройств, леерных ограждений, аппарелей,разводных устройств наплавных мостов, переходных пролетов и траповдолжно соответствовать предъявляемым к ним требованиям. 4.4. На видных местах переправ устанавливаются стенды (щиты) сматериалами по профилактике несчастных случаев с людьми и извлечениямииз правил пользования переправами, включая порядок посадки и высадкипассажиров, погрузки и выгрузки автотранспорта и грузов. 4.5. На внутренних судоходных путях переправы должны обеспечиватьбезопасный и беспрепятственный пропуск судов, обозначатьсянавигационными знаками и огнями в соответствии с установленнымитребованиями. В темное время суток переправы должны быть освещены,иметь средства для световой и звуковой сигнализации. 4.6. Переправы должны иметь спасательные и противопожарныесредства в соответствии с установленными нормами, а наплавные мосты -спасательные круги из расчета 1 круг на 5 метров моста с каждой егостороны. 4.7. Используемые на переправах плавсредства должны иметьустановленную для них документацию, проходить регистрацию итехническое освидетельствование на годность к плаванию иэксплуатироваться в соответствии с требования, устанавливаемымиорганами, обеспечивающими безопасность плавания. Плавсредства должны нести соответствующие огни (знаки) и подаватьустановленные звуковые сигналы. 5. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ ЛЕДОВЫМИ ПЕРЕПРАВАМИ 5.1. Организации, эксплуатирующие ледовые переправы (владельцыпереправ), должны иметь разрешение на их оборудование и эксплуатацию. 5.2. Режим работы ледовых переправ определяется эксплуатирующимиих организациями по согласованию с органами исполнительной власти илиорганами местного самоуправления (в зависимости от статуса переправы),органами Госавтоинспекции и ГИМС Смоленской области. Порядок движения транспорта и нормы перевозки груза и пассажировустанавливаются администрацией переправы с учетом ледового прогноза имаксимальной безопасности нагрузки на лед. 5.3. Места, отведенные для переправ, должны удовлетворятьследующим условиям: - дороги и спуски, ведущие к переправам, благоустроены; - в районе переправы отсутствуют (слева и справа от нее нарасстоянии 100 метров) сброс теплых вод и выход грунтовых вод, атакже промоины, майны и площадки для выколки льда; - трассы автогужевых переправ имеют одностороннее движение. Длявстречного движения прокладывается самостоятельная трасса параллельнопервой, удаленная от нее на расстоянии не менее 40-50 метров. 5.4. Границы переправы обозначаются через каждые 25-30 метровограничительными маркировочными вехами, в опасных для движения местахвыставляются предупредительные знаки. 5.5. На обоих берегах водоема у спуска на автогужевую переправуоборудуются площадки для стоянки транспортных средств сзабетонированной вокруг нее канавой с уклоном в сторону съемнойсточной цистерны, устанавливаются отдельные ящики для сбора мусора,выставляются щиты с надписью "подать утопающему" и с навешенными наних спасательными кругами, страховочным канатом длинной 10-12 метров идиаметром 10-12 см, используемые для оказания помощи людям при проломельда. В период интенсивного движения автотранспорта на переправахдолжны быть развернуты передвижные пункты обогрева людей и дежуритьтягачи с такелажем для возможной эвакуации с рабочей полосынеисправных транспортных средств. 5.6. Для обеспечения безопасности людей на переправе выставляетсяведомственный спасательный пост, укомплектованный спасателями,владеющими приемами оказания терпящим бедствие на льду. У автогужевыхпереправ в период интенсивного движения автотранспорта дополнительновыставляется пост с сотрудниками ГАИ или дружинниками. 5.7. У подъезда к переправе устанавливается специальный щит, накотором помещается информация о том, какому виду транспорта и с какиммаксимальным грузом разрешается проезд по данной переправе, какойинтервал движения и какую скорость необходимо соблюдать, другиетребования, обеспечивающие безопасность на переправе. 5.8. Ежедневно утром и веером, а в оттепель и днем проводитсязамер толщины льда и определяется его структура. Замер льдапроизводится по всей трассе и особенно в местах, где больше скоростьтечение и глубина водоема. Во избежание утепления льда и уменьшенияего грузоподъемности регулярно производится расчистка проезжей частипереправы от снега. 5.9. На переправах запрещается: - пробивать лунки для рыбной ловли и других целей; - переезжать в не огражденных и не охраняемых местах. 5.10. Должностные лица ГИМС проводят техническоеосвидетельствование ледовых переправ в части, касающейся обеспечениюбезопасности людей и охраны окружающей среды и дают размещение на ихэксплуатацию. 6. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ НА ЛЬДУ 6.1. При переходе водоема по льду следует пользоватьсяоборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами, а при ихотсутствии - убедиться в прочности льда. 6.2. Во время движения по льду следует обходить опасные места иучастки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимопроявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают наповерхность кусты, трава, впадают в водоем ручьи и вливаются сточныеводы, ведется заготовка льда и т.д. Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком итолщиной не менее 7 см. 6.3. При переходе по льду группами необходимо следовать друг задругом на расстоянии 5-6 метров и быть готовым оказать немедленнуюпомощь терпящему бедствие. 6.4. Пользоваться на водоемах площадками для катания на конькахразрешается после тщательной проверки прочности льда, толщина которогодолжна быть не менее 12 см, а при массовом катанием - не менее 25 см. 6.5. При переходе водоема по льду на лыжах рекомендуетсяпользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чемдвигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петлилыжных палок с кисти рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одноплечо. Расстояние между лыжниками должно быть 5-6 метров. Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяетпрочность льда и следит за его состоянием. 6.6. Во время рыбной ловли нельзя пробивать много лунок наограниченной площади и собираться большими группами. Каждому рыболову рекомендуется иметь спасательное средство в видешнура длинной 12-15 метров, на одном конце которого должен бытьзакреплен груз весом 400-500 граммов, а на другом изготовлена петля. 6.7. В местах с большим количеством рыболовов на значительнойплощади льда в периоды интенсивного подледного лова рыбы должнывыставляться спасательные посты, укомплектованные подготовленнымиспасателями, оснащенные спасательными средствами и владеющие постоянноинформацией о гидрометеорологической обстановке в этом районе. При угрозе отрыва льда от берега спасатели немедленно информируютоб этом рыболовов и принимают меры по их удалению со льда. 7. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ РАБОТ ПО ВЫЕМКЕ ГРУНТА И ВЫКОЛКЕ ЛЬДА 7.1. Работы по выемке грунта вблизи берегов рек, озер и другихводоемов, особенно в местах массового купания людей, производится сразрешения органов местного самоуправления по согласованию стерриториальными специально уполномоченными государственными органамиуправления использованием и охраной водного фонда и ГИМС Смоленскойобласти. 7.2. Предприятия, учреждения и организации при производстве работпо выемке грунта, торфа и сапропеля, углублению дна водоемов напляжах, и в других местах массового отдыха населения и вблизи нихобязаны ограждать опасные для купания участки, а по окончании этихработ выравнивать дно. 7.3. Ответственность за несчастные случаи с людьми в котлованах икарьерах, заполненных водой, до окончания в них работ несуторганизации, производящие выемку грунта. 7.4. По окончании выемки грунта в котлованах и карьерах,заполненных водой, организации, выполнявшие эти работы, обязаныпровести выравнивание дна от береговой черты до глубины 1,7-2,0 метра,а в местах массового отдыха - засыпать котлованы. 7.5. Предприятия, учреждения и организации при производстве работпо выколке льда должны ограждать опасные для людей участки. 8. ЗНАКИ БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДЕ 8.1. Знаки безопасности на воде устанавливаются владельцамипляжей, переправ, баз (сооружений) для стоянок судов и другимиводопользователями в целях предотвращения несчастных случаев с людьмина воде. 8.2. Знаки безопасности имеют форму прямоугольника с размерамисторон не менее 50х60 см и изготавливаются из досок, фанеры,металлических листов или другого прочного материала. Знаки устанавливаются на видных местах по предписаниямуполномоченных на то органов государственного надзора и укрепляются настолбах (деревянных, металлических, железобетонных и др.) высотой неменее 2,5 метра. 8.3. Характеристика знаков безопасности на воде (таблица).N Надпись на знаке Описание знакапп1 Место купания (с В зеленой рамке. Надпись сверху. указанием Ниже изображен плывущий человек. границ в метрах) Знак укрепляется на столбе белого цвета.2 Место купания В зеленой рамке. Надпись сверху. детей Ниже изображены двое детей, стоящих в воде. Столб белого цвета.3 Место купания В зеленой рамке. Надпись с верху. животных (с Ниже изображена плывущая собака. указанием Столб белого цвета. границ в метрах)4 Купаться В красной рамке, перечеркнутой запрещено (с красной чертой по диагонали с указанием левого угла. Надпись сверху. Ниже границ в метрах) изображен плывущий человек. Столб красного цвета.5 Переход (переезд) Весь покрашен в зеленый цвет. Надпись по льду разрешен по середине. Столб белого цвета.6 Переход (переезд) Весь покрашен в красный цвет. Надпись по льду запрещен по середине. Столб красного цвета.7 Не создавать Внутри красной окружности на белом волнение! фоне две волны черного цвета, перечеркнутые красной линией.8 Движение Внутри красной окружности на белом маломерных фоне лодка с подвесным мотором плавсредств черного цвета, перечеркнутая запрещено красной линией.9 Якоря не бросать Внутри красной окружности на белом фоне якорь черного цвета, перечеркнутый красной линией. Приложение N 2 к постановлению Главы администрации Смоленской области от 23.09.97г. N 376 ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ ПЛАВАТЕЛЬНЫХ СРЕДСТВАХ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Воднымкодексом Российской Федерации (Федеральный закон от 16 ноября 1995года N 167-ФЗ "Вводный кодекс"), устанавливают порядок использованияводных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах иэксплуатации баз (сооружений) для их стоянок в пределахадминистративных границ Смоленской области и являются обязательнымидля граждан и юридических лиц. 1.2. Под маломерными плавательными средствами в настоящихПравилах понимаются принадлежащие физическим и юридическим лицам судаи другие водные транспортные средства (моторные, парусные, гребные,несамоходные, водные велосипеды, водные мотоциклы, плавсредствааттракционов на воде) валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн,пассажировместимостью 12 и менее человек, с главным двигателеммощностью менее 55 кВг или подвесными моторами независимо от мощности(далее именуются - маломерные суда). 1.3. Водные объекты могут использоваться для плавания намаломерных судах гражданами для собственных нужд и дляпредпринимательской деятельности. Использование водных объектовюридическими лицами и гражданами для предпринимательской деятельностиразрешается только после получения лицензии на водопользование, еслииное не установлено законодательством. 1.4. Использование отдельных водных объектов или их частей можетбыть ограничено, приостановлено или запрещено в порядке, установленномзаконодательством, о чем население должно оповещаться органом,установившим запрет или ограничение, через средства массовойинформации, специальными информационными знаками или иным способом. 1.5. Руководители предприятий, учреждений и организаций, имеющиемаломерные суда, перечисленные в п. 1.2. настоящих Правил и базы(сооружения) для их стоянок, назначают должностных лиц ответственныхза безопасность эксплуатации этих судов и баз (сооружений). 1.6. Проведение на водоемах соревнований (регат), праздников наводе, экскурсий и других массовых мероприятий с использованиеммаломерных судов разрешается в местах, устанавливаемых органомисполнительной власти по согласованию с ГИМС и соответствующимиорганами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологическийнадзор. 1.7. Контроль за выполнением требований настоящих Правилвладельцами и судоводителями маломерных судов и баз (сооружений) дляих стоянок, а также надзор за их правильным использованием на водныхобъектах осуществляет ГИМС Смоленской области. 2. ПОРЯДОК ЭКСПЛУАТАЦИИ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ 2.1. Эксплуатация на водных объектах маломерных судов разрешаетсяпосле их регистрации в судовой книге (реестре), нанесения бортовых(регистрационных) номеров и технического освидетельствования, висправном техническом состоянии, с соблюдением установленных для негоусловий, норм и технических требований по пассажировместимости,грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей,допустимой площади парусов, району (разряду бассейна) плавания, высотеволны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту,оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальнымиогнями, навигационным и другим оборудованием. 2.2. Регистрацию, учет, классификацию и техническоеосвидетельствование маломерных судов, указанных в п. 1.2. настоящихПравил (кроме судов, являющихся табельным имуществом военных, морскихи речных судов), осуществляет ГИМС Смоленской области (под военнымисудами в настоящих Правилах понимаются маломерные суда, принадлежащиевойсковым частям). 2.3. Принадлежащие гражданам гребные лодки грузоподъемностьюменее 100 килограммов, байдарки - менее 150 килограммов и надувные(безмоторные) суда - не менее 225 килограммов допускаются кэксплуатации без регистрации и технического освидетельствования ворганах Государственной инспекции с соблюдением их владельцами илицами, управляющими этими судами, настоящих Правил, других нормативови требований, обеспечивающих безопасность плавания, охрану жизни людейна воде и окружающей среды. 2.4. Управлять маломерными моторными, парусно-моторными ипарусными (площадью парусов 5 и более кв. метров) судами и другимиводными транспортными средствами с механическим двигателем (гидроциклыи др.) разрешается лицам, аттестованным экзаменационными комиссиямиГИМС Смоленской области и имеющим действительные удостоверения направо управления. 2.5. Правила регистрации и учета маломерных судов, техническогонадзора за ними и аттестации граждан на право управления этими судамиутверждаются уполномоченным на то Правительством Российской Федерацииорганом федеральной исполнительной власти. 2.6. Использование водных объектов для плавания маломерных судовна судоходных водоемах разрешается с открытия до закрытия навигации, ана несудоходных - после спада паводковых вод до ледостава. 2.7. На несудоходных водных объектах маневрирование маломерныхсудов при расхождении должно осуществляться с учетом правостороннегодвижения (левыми бортами). 2.8. На акваториях в границах населенных пунктов, портов,пристаней, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов движениемоторных судов разрешается со скоростью не более 30 км/час, а вблизипляжей и в районах массового отдуха населения на воде - не более 15км/час. 2.9. Разрешения на плавание маломерных судов во временно илипостоянно закрытых районах, а также в период паводка выдаются ГИМССмоленской области в порядке, согласованным с органом исполнительнойвласти. 2.10. При эксплуатации маломерных судов запрещается: - управлять маломерным судном: не зарегистрированным вустановленном порядке; не прошедшим технического освидетельствования(осмотра); не несущим бортовых номеров; переоборудованных безсоответствующего разрешения; имеющим неисправности, с которымизапрещена его эксплуатация; с нарушением правил загрузки, нормпассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания; безправа управления маломерным судном; в состоянии опьянения; - передавать управление судном лицу, не имеющему правауправления, или находящему в состоянии опьянения; - превышать установленные скорости движения; - нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов,несения бортовых огней и знаков; - наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническимсредствам, знакам судоходной и навигационной обстановки; - заходить в постоянно или временно закрытые для плавания районыбез специального разрешения или преднамеренно останавливаться взапрещенных местах; - заходить под мотором или парусом и маневрировать на акваториях(участках водных объектов) пляжей, купален, других мест купания имассового отдыха населения на водоемах; - приближаться на гидроциклах (водных мотоциклах) на расстояниименее 100 метров к купающемуся, а также к границам заплыва на пляжах идругих организованных мест купания; - перевозить на судне детей без сопровождения взрослых (по одномуна каждого ребенка), умеющих плавать и оказывать помощь терпящимбедствие на воде; - швартоваться, останавливаться, становиться на якорь у плавучихнавигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов, пирсов,дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами, маневрировать внепосредственной близости от транспортных и технических судов,пересекать им курс на расстоянии менее 0,5 км, создавать своимидействиями помехи судоходству; - сбрасывать за борт отходы, мусор, иные предметы и сливатьнефтепродукты; - устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствиисоответствующей записи в судовом билете; - использовать или предоставлять суда в целях браконьерства идругих противоправных действий; - пересаживаться с одного судна на другое, сидеть на бортах вовремя движения, раскачивать суда и купаться с них; - заправлять судно топливом, перекачивать его с судна на суднопри работающем двигателе, пользоваться открытым огнем и курить приэтом; - выходить на судовой ход в условиях ограниченной (менее 1 км)видимости или следовать по нему на расстоянии более 10 метров откромки судового хода; - осуществлять расхождение и обгон судов в местах расположенияаварийно-ремонтных заграждений, переправ и работающих земснарядов, атакже в пролетах мостов и подходных каналах, при подходе к шлюзам; - двигаться в тумане или в других неблагоприятных метеоусловиях,когда из-за отсутствия видимости невозможна ориентировка; - нарушать правила, обеспечивающие безопасность пассажиров припосадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов; - выпускать в плавание маломерные суда, не зарегистрированные вустановленном порядке, или не прошедшие техническогоосвидетельствования (осмотра), или имеющие неисправности, с которымизапрещена их эксплуатация, или неукомплектованными снаряжением, илипереоборудованными без соответствующего разрешения, а также допускатьк управлению маломерными судами лиц, не имеющих права этими судами илинаходящимися в состоянии опьянения. 3. ОБЯЗАННОСТИ СУДОВОДИТЕЛЕЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 3.1. Лица, управляющие маломерными судами (далее именуются -судоводители) на водных объектах, должны иметь при себе и передаватьдля проверки государственному инспектору по маломерным судам или иномудолжностному лицу, имеющему на то право, следующие документы: - удостоверение на право управления маломерным судном (моторным,парусно-моторным, парусным, гидроциклом, гребным и др.) с талоном кнему; - судовой билет маломерного судна с отметкой об ежегодномтехническом освидетельствовании и годности к плаванию; - оформленную в установленном порядке доверенность (приотсутствии на борту собственника судна или судовладельца); - судовую роль (на суднах с экипажем не менее 2 человек); - лицензию на осуществление предпринимательской деятельности (прииспользовании судна в этих целях). 3.2. Судоводитель маломерного судна обязан: - выполнять требования настоящих Правил, Правил плавания повнутренним водным путям (ППВВП), местных (бассейновых Правил плавания,иных правил, обеспечивающих безаварийное плавание судов, безопасностьлюдей на воде и охрану окружающей природной среды; - проверять перед выходом в плавание исправность судна и егомеханизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательнымисредствами и другими предметами снабжения в соответствии сустановленными нормами; - лично производить инструктаж пассажиров перед посадкой поправилам поведения на судне при плавании и в случае аварии, обеспечитьих безопасность при посадке и на период пребывания на судне; - осуществлять плавание в бассейнах, соответствующих разрядусудна, знать условия плавания, навигационную и гидрометеообстановку врайоне плавания; - останавливать движение судна при обнаружении установленногосигнала об остановке, поданного государственным инспектором помаломерным судам или иным должностным лицом, имеющим на то право, ипередавать судовые, судоводительские и грузовые документы для проверки; - оказывать помощь терпящим бедствие на воде, доставлятьпострадавших в лечебное учреждение, сообщать в Государственнуюинспекцию обстоятельства аварийного происшествия с судами и несчастныхслучаев с людьми на водных объектах; - проходить в установленном порядке медицинскоеосвидетельствование для подтверждения годности по состоянию здоровьяуправлять маломерным судном и освидетельствование на состояниеопьянения; - выполнять требования должностных лиц Государственной инспекции,других контрольных и надзорных органов по вопросам, относящимся кбезопасности плавания, соблюдению правопорядка, охране жизни людей иокружающей среды на водных объектах; - сообщать в Государственную инспекцию и в природоохранные органыо случаях загрязнения окружающей среды, выбросах неочищенных сточныхвод, массовой гибели рыбы и других биоресурсов, а также браконьерства; - выполнять установленные требования и правила при пользованиибазами (сооружениями) для стоянок судов. 3.3. Владельцы маломерных судов должны в соответствии сдействующим законодательством уплачивать налоги на имуществофизических лиц в сроки, установленные налоговыми органами. 3.4. Судоводители маломерных судов, иные лица, управляющие этимисудами, и должностные лица, ответственные за их эксплуатацию, занарушение настоящих Правил несут административную ответственность,если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой всоответствии с действующим законодательством уголовнойответственности. Рассмотрение дел об административных правонарушениях и наложениюадминистративных взысканий на нарушителей производится должностнымилицами органов Государственной инспекции по маломерным судам всоответствии с административным законодательством. 4. ЭКСПЛУАТАЦИЯ БАЗ (СООРУЖЕНИЙ) ДЛЯ СТОЯНОК МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ И ДРУГИХ ЦЕЛЕЙ 4.1. Базы (сооружения) для стоянок маломерных судов (далееименуются - базы) размещаются за пределами первого и второго поясовзоны санитарной охраны источников централизованногохозяйственно-питьевого водоснабжения, вне судового хода, на участкахводоемов с небольшой скоростью течения, защищенных от волнового иветрового воздействия и ледохода. Места размещения баз устанавливаются органами местногосамоуправления по согласованию с Государственной инспекцией,территориальным специально уполномоченным государственным органомуправления использованием и охраной водного фонда, территориальнымспециально уполномоченным государственным органом в области охраныокружающей природной среды и государственным органомсанитарно-эпидемиологического надзора. Границы баз располагаются на расстоянии не менее 200 метров выше(ниже) дебаркадеров, пассажирских и грузовых причалов, не менее 500метров от границ гидротехнических сооружений, не менее 250 метров отрекреационной зоны и не менее 150 метров от линии жилой застройки. 4.2. Территория базы должна обеспечивать строительство на нейпредусмотренных проектом причалов, пирсов, служебных помещений идругих сооружений, их техническую устойчивость при длительнойэксплуатации, а дороги и подъездные пути - подъезд пожарных машин кместу забора воды, стоянке судов и объектов на берегу. Территория базы должна быть ограждена (акватория базы ограждаетсядамбами, понтонами, бонами, плавучими и иными знаками судоходнойобстановки), содержаться в чистоте и отвечать требованиямгосударственных органов противопожарного надзора,санитарно-эпидемиологического надзора и охраны природы. 4.3. В зависимости от разрядности и местных условий базыоборудуются, имеют постройки, помещения, стенды и обеспечиваютсяимуществом и документацией в соответствии с требованиями,утвержденными ГУ ГИМС России. 4.4. На базах запрещается: - стоянка незарегистрированных в установленном порядке маломерныхсудов; - нарушение установленных норм, условий и технических требованийдля безопасной эксплуатации базы и судов; - нарушение установленного на базе выпускного режима. 4.5. Все приписанные к базе маломерные суда вносятся в журналприписного флота этой базы с указанием бортового номера, типа судна,владельца судна, его адреса и телефона, места стоянки судна на базе,времени прохождения технического освидетельствования на годность кплаванию в текущую навигацию. 4.6. Руководитель базы по согласованию с Государственнойинспекцией устанавливает выпускной режим, который долженпредусматривать контроль за выходом и возвращением маломерных судов,их исправностью, наличием обязательных судовых и судоводительскихдокументов, за соблюдением норм пассажировместимости игрузоподъемности, а также оповещение судоводителей о прогнозе погоды. 4.7. При выходе судна в плавание и при его возвращении на базу вжурнале учета выхода (прихода) судов должна быть произведенапорядковая запись: номер судна, фамилия и инициалы его владельца,время получения и выхода судна, цель и маршрут плавания, пунктназначения, ориентировочное время возвращения, фактическое времявозвращения на базу, номер судоводительского удостоверения и номерсудна, название судна и мотора. 4.8. Выпуск маломерных судов с базы запрещается в случаях: - не предъявления судоводителем удостоверения на право управлениямаломерным судном и талона к нему, судового билета с отметкой в нем опрохождении ежегодного технического освидетельствования, документов наперевозимый груз, а водителем судна с экипажем 2 и более человек -дополнительно судовой роли; - несоответствия бортового номера судна записям в судовом билете; - отсутствия у судоводителя или собственника судна доверенностина право управления судном (при отсутствии судовладельца); - обнаружения на судне неисправностей, с которыми запрещена егоэксплуатация; - отсутствия на судне установленных спасательных, противопожарныхи водоотливных средств; - нарушение норм пассажировместимости и грузоподъемности,неправильного размещения грузов (пассажиров), вызывающих крен илидифферент, наличие на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов, еслионо не предназначено (не приспособлено) для перевозки этих грузов илиесли их перевозка осуществляется совместно с пассажирами; - если прогнозируемая и фактическая гидрометеообстановка наводоеме опасна для плавания судов данного типа. 4.9. Суда, прибывшие на базу в неисправном или аварийномсостоянии, должны быть осмотрены с последующей краткой записью о ихтехническом состоянии в журнале выхода (прихода) судов. Информация обаварийных судах сообщается в Государственную инспекцию. 4.10. Должностные лица, ответственные за эксплуатацию баз(сооружений) для стоянок маломерных судов, за нарушение настоящихПравил несут ответственность в соответствии с административнымзаконодательством. ДОПОЛНЕНИЕ N 1 Граждане, управляющие плавсредствами не попадающие под категорию"маломерные средства" (пункт 1.2.) при эксплуатации этих судов должныпридерживаться положения настоящих Правил. ДОПОЛНЕНИЕ N 2 ПЕРЕЧЕНЬ НЕИСПРАВНОСТЕЙ, ПРИ НАЛИЧИИ КОТОРЫХ ЗАПРЕЩАЕТСЯ ЭКСПЛУАТАЦИЯ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ 1. По корпусу: 1) имеются свищи, пробоины набора и обшивки (независимо отместонахождения); 2) отсутствуют или разгерметизированы предусмотренныеконструкцией судна гермоотсеки и воздушные ящики. 2. По рулевому устройству: 1) не обеспечивается полный угол перекладки руля (35 градусов наборт), затруднено вращение рулевого штурвала; 2) повреждены перо руля или детали рулевого привода (направляющиеблоки, опорные подшипники, натяжные талрепы, штуртросовая передача),имеются разрывы каболок штуртроса; 3) отсутствуют предусмотренные конструкцией детали креплениярулевого привода (гайки, шплинты, контргайки и т.п.). 3. По двигателю, подвесному мотору: 1) топливо подтекает из бензобаков, топливного шланга системыпитания; 2) имеются значительная вибрация; 3) отсутствует или неисправен глушитель; 4) повреждена система дистанционного управления двигателем; 5) не обеспечивается легкое включение (выключение) реверсредуктора, рукоятка реверса не фиксируется в положении "вперед","назад", "нейтрально" (возможно его самопроизвольное включение ивыключение), неисправна блокировка запуска двигателя (мотора) привключенном реверсе, где это предусмотрено конструкцией. 4. По отличительным огням: 1) отличительные огни не соответствуют требованиям ППВВП (МППСС)или неисправны.