Постановление Главы Администрации Смоленской области от 30.01.1998 № 32
О размещении заказа для государственных нужд Смоленской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 30.01.98г. N 32г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 27.04.99 г. N 266 О размещении заказа для государственных нужд Смоленской области В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8апреля 1997 года N 305 "О первоочередных мерах по предотвращениюкоррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупкипродукции для государственных нужд" и в целях эффективногоиспользования средствПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Установить, что заказы на закупку товаров, работ и услуг(далее именуются - продукция) для государственных (областных) нуждосуществляются на конкурсной основе. 1.1. Организацию конкурсов поручить СмоленскойТоргово-промышленной палате (Лукирич О.В.) во взаимодействии скомитетом по торговле и бытовому обслуживанию (Чеберяк Р.Н.). 2. Утвердить Положение о конкурсе на выполнение поставокпродукции для государственных нужд Смоленской области (прилагается). 3. Руководителям структурных подразделений Администрации областиорганизовать заключение договоров с победителями конкурсов наосновании утвержденных решений конкурсных комиссий. 4. Финансовому управлению (Ященко А.Е.) обеспечить финансированиезакупок товаров, работ и услуг администрации области в соответствии срешениями конкурсных комиссий. 5. Контроль за выполнением данного постановления возложить назаместителя Главы Администрации области Чобитько Б.Г. А.Е.Глушенков УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации Смоленской области от 30.01.98г. N 32 П О Л О Ж Е Н И Е о конкурсе на выполнение поставок продукции для государственных нужд в Смоленской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение разработано Торгово-промышленной палатойРоссийской Федерации при участии Смоленской Торгово-промышленнойпалаты на основании Указа Президента Российской Федерации от 8 апреля1997 года N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции исокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции днягосударственных нужд". 1.2. Основными целями конкурса являются: - повышение эффективности использования государственныхобластных бюджетных средств, выделяемых для закупки товаров, работ иуслуг для государственных (областных) нужд; - экономия бюджетных средств за счет снижения себестоимости ииспользования принципа прямых поставок продукции; - государственная поддержка местных производителей и поставщиковпродукции через гарантированные госзаказы; - улучшение качества материально-технического ипродовольственного обеспечения объектов социальной сферы на территорииобласти путем объективного отбора производителей (поставщиков); - предотвращение злоупотреблений государственными служащимислужебных положений при организации закупок продукции длягосударственных нужд. 1.3. К участию в конкурсе допускаются хозяйствующие субъектынезависимо от форм собственности, имеющие право на занятиесоответствующим видом деятельности в соответствии с уставнымидокументами или лицензией удовлетворяющие требования к поставщикам всоответствии с п. 5 "Положения об организации закупки товаров работ иуслуг для государственных нужд", утвержденного Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305. 1.4. Заказчиком конкурсов является администрация области. Базовойорганизацией по проведению конкурсов является СмоленскаяТоргово-промышленная палата. 1.5. Для проведения конкурсов при Смоленской Торгово-промышленнойпалате создается конкурсная комиссия. В состав комиссии с правомрешающего голоса включаются представители: - администрации области (финансового управления и другихструктурных подразделений); - Смоленской Торгово-промышленной палаты; - территориального антимонопольного управления; - независимые эксперты. В работе конкурсной комиссии с правом совещательного голоса могутучаствовать представители правоохранительных органов, налоговых служб,поставщиков продукции. Основанием для включения в состав конкурсной комиссии конкретныхпредставителей всех учреждений и организаций являются надлежащиеоформленные доверенности. Представители организаций с правом совещательного голосавключаются в состав комиссии, если ими представлена доверенность непозднее 10 дней до начала конкурса. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается главойадминистрации области по представлению президента СмоленскойТоргово-промышленной палаты. 1.6. Конкурсная комиссия: - в своей деятельности руководствуется Указом Президента РФ от8.04.97г. N 305, другими правовыми актами и настоящим положением; - самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент работы; - публикует результат конкурса в средствах массовой информации; - представляет в установленном порядке конкурсную документациюпоставщикам продукции; - принимает и анализирует предложения и конкурсные документы отпоставщиков продукции; - определяет победителя конкурса, оформляет протоколы результатовконкурса, представляет их на утверждение в СмоленскуюТоргово-промышленную палату и представляет результаты конкурса вадминистрацию области (комитет по торговле и бытовому обслуживанию); - уведомляет победителя конкурса и других поставщиков,принимавших участие в конкурсе, о его результатах; - информирует общественность об итогах конкурса. 1.7. Оплата расходов, связанных с деятельностью конкурснойкомиссии, осуществляется Торгово-промышленной палатой за счетвыделенных для этих целей средств из бюджета области. 2. ВИДЫ КОНКУРСОВ 2.1. В зависимости от вида и объема госзаказа, а такжесложившейся конъюнктуры на рынках продукции конкурсы могут бытьоткрытыми или закрытыми. Открытый конкурс является предпочтительным и обязательным, еслиобъем госзаказа превышает 2500 установленных законом размеровминимальной месячной оплаты труда. Закрытый конкурс может проводиться, когда: - продукция в силу уровня технической сложности или специальногохарактера может быть закуплена у ограниченного круга поставщиков; - объем госзаказа составляет менее 2500 установленных закономразмеров месячной минимальной оплаты труда; - время и расходы для рассмотрения и оценки большого числа заявокна участие в конкурсе значительны по сравнению со стоимостьюзакупаемой продукции (по согласованию с администрацией области). 2.2. Конкурсы могут быть внутренними, если: - в соответствии с действующим законодательством в поставкахпродукции принимают участие только поставщики области; - в участии в конкурсе заинтересованы только поставщики области. 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА 3.1. Конкурсная комиссия не менее чем за 2 месяца через средствамассовой информации и по сетям деловой информации оповещаетхозсубъекты об условиях и сроках проведения конкурса. Информация о проведении конкурса должна содержать: - сведения о заказчике и организаторе конкурса; - наименование предмета и вида конкурса, место и время егопроведения; - сведения об объемах заказа и сроках его реализации; - основные показатели, по которому будут оцениваться проекты; - документы, представляемые хозсубъектами в конкурсную комиссию,адрес, формы и сроки их представления; - форму и условия реализации результатов конкурса. 3.2. Хозсубъекты (поставщики), изъявившие желание участвовать вконкурсе, представляют в конкурсную комиссию: - заявку на участие в конкурсе; - бизнес-план (технико-экономическое обоснование) проекта суказанием его авторов; - полные сведения о предприятии, включая копию свидетельства орегистрации, точный юридический адрес, телефон, факс, фамилию, имя,отчество руководителя, банковские реквизиты; - копию лицензии на занятие соответствующим видом деятельности; - копии годового баланса и баланса за последний квартал; - образцы выпускаемой продукции или фото- и видеоматериалы; - банковская справка о финансовом положении предприятия; - платежные документы на участие в конкурсе; - другие сведения в соответствии с конкурсной документацией (УказПрезидента РФ от 8.04.97 г. N 305). 3.3. Бизнес-план на выполнение госзаказа должен содержатьтехнико-экономическое обоснование производства и (или) поставокпродукции в объемах госзаказа с календарным графиком реализациипроекта и финансовым планом минимизации затрат и обеспечениябезубыточности производства (поставок) продукции, оценкой возможныхтипов и источников риска и предложения по схемам их страхования. 3.4. Конкурсная комиссия для выявления победителей конкурсаучитывает: - стоимость и качество продукции; - уровень проработки (обоснованности) проекта; - сроки поставки продукции; - основные функциональные характеристики продукции; - порядок и сроки осуществления платежей; - условия предоставления гарантий на продукцию; - надежность, в том числе платежеспособность поставщика. Определение победителя конкурса осуществляется по специальнойметодике. 3.5. При проведении открытого конкурса конкурсная комиссияпроводит экспертизу поступивших документов в течение 15 дней со днязавершения их представления. В процессе их изучения комиссия может приглашать участниковконкурса для получения необходимых пояснений. Итоговое заседание комиссии проводится в день, час и местеофициально объявленных организатором конкурса. 3.6. При проведении закрытого конкурса каждый из его участниковперсонально оповещается о времени и месте проведения конкурса. 3.7. Вскрытие конвертов при проведении конкурса проводится приналичии полномочного состава комиссии и в присутствии участниковконкурса. Перед вскрытием конвертов конкурсная комиссия и участникиконкурса удостоверяются в сохранности печатей и иных способовсохранения информации. После ознакомления членов комиссии и участников конкурса споступившими проектами, каждому из участников предоставляетсявозможность защиты своего проекта. Подведение итогов конкурса комиссия осуществляет на закрытомзаседании с последующим объявлением результатов всем участникам. 3.8. Итоги конкурса оформляются протоколом и утверждаютсязаказчиком конкурса. В случае неутверждения итогов конкурса заказчик направляетмотивированное решение в Смоленскую Торгово-промышленную палату. 3.9. До утверждения результатов работы комиссии непобедившие вконкурсе участники могут обращаться к организатору и заказчикуконкурса с мотивированными заявлениями на действия комиссии. После утверждения итогов конкурса претензии участников могутрассматриваться исключительно в судебном порядке. 4. РЕАЛИЗАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНКУРСА 4.1. Победители конкурса оформляют договор с администрациейобласти (через соответствующие структурные подразделения) навыполнение госзаказа. 4.2. Контроль за соблюдением условий договора на выполнениегосзаказа осуществляется финансовым управлением администрации области.