Постановление Администрации Смоленской области от 28.07.1998 № 377
О Государственном учреждении - долговом Центре при администрации Смоленской области
АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 28.07.98г. N 377г. Смоленск О Государственном учреждении - долговом Центре при администрации Смоленской области (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 22.10.99 г. N 768; от 19.02.2003 г. N 37) В целях наполнения бюджета, повышения эффективностипринудительного исполнения судебных решений, а также актов другихорганов, которым в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации предоставлено право принимать решения об обращении взысканияна имущество должников, в соответствии с Федеральным законом " Обисполнительном производстве ", принятом Государственной Думой 4 июня1997 года. (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 22.10.99 г. N 768)ПОСТАНОВЛЯЮ : 1. Образовать Государственное учреждение - долговой Центр приадминистрации Смоленской области. 2. Назначить Артамонова Геннадия Анатольевича директоромГосударственного учреждения - долгового Центра при администрацииСмоленской области. 3. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской областиот 19.02.2003 г. N 37) 4. (Утратил силу - Постановление Администрации Смоленской областиот 19.02.2003 г. N 37) 5. Управлению делами администрации области (Мишин Н.Н.): - внести соответствующие изменения в структуру администрацииобласти. - обеспечить областной долговой Центр необходимыми средствамисвязи и автотранспортом. 6. Комитету по управлению государственным имуществом области(Романова Ж.М.) обеспечить Центр в установленном порядке помещением. 7. Главному финансовому управлению администрации области (ЯщенкоА.Е.) выделить необходимые средства из областного бюджета длясодержания и обустройства областного долгового Центра. 8. Контроль за исполнением данного постановления возложить назаместителя главы администрации области Балбышкина Ю.А. Глава администрации области А.Прохоров Приложение N 1 к постановлению главы администрации Смоленской области от 28.07.98г. N 377 П О Л О Ж Е Н И Е о Государственном учреждении - долговом Центре при администрации Смоленской области (В редакции Постановлений Администрации Смоленской области от 22.10.99 г. N 768; от 08.06.2001 г. N 376) 1. Общие положения 1.1. Государственное учреждение - долговой Центр приадминистрации Смоленской области (далее именуемый - Центр) являетсяспециализированным государственным учреждением при администрацииобласти, созданным в целях наполнения бюджета, обеспеченияисполнительных действий при обращении взысканий на имущество должниковна основании судебных решений и актов других органов, которым всоответствии с законодательством Российской Федерации предоставленоправо принимать решения об обращении взыскания на имущество. (Вредакции Постановления Администрации Смоленской областиот 22.10.99 г. N 768) 1.2. Учредителем центра является администрация Смоленскойобласти. 1.3. В своей деятельности Центр руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Гражданским Кодексом РФ, иными законодательнымиактами Российской Федерации и областной думы, Указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации и администрации области, другиминормативными актами, а также настоящим Положением. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 22.10.99 г. N 768) 1.4. Центр является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбухгалтерский баланс, расчетный и иные счета, фирменный знак, штамп икруглую печать с изображением герба Российской Федерацииустановленного образца. Статус юридического лица Центр приобретает смомента государственной регистрации. 1.5. Центе является организацией, имеющей право проведения торговдвижимым и недвижимым имуществом (имущественными правами) должников,за исключением государственных предприятий и эмиссионных ценных бумаг.(В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 22.10.99г. N 768) Центр вправе заниматься риэлтерской деятельностью. (Дополнен -Постановление Администрации Смоленской области от 15.04.99 г. N 237) 1.6. Центр осуществляет свои функции во взаимодействии с органамипринудительного исполнения и другими органами, которым в соответствиис законодательством Российской Федерации предоставлено право приниматьрешения об обращении взыскания на имущество. 1.7. Центр отвечает по своим обязательствам находящимися в егораспоряжении денежными средствами. 1.8. Местонахождение Центра: г. Смоленск, пл. Ленина, д. 1. 2. Основные задачи и функции Центра 2.1. Основной задачей Центра является наполнение бюджетаСмоленской области и других бюджетов путем создания организационных,экономических, информационных и иных условий эффективногофункционирования системы принудительного обращения взысканий наимущество должников. (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 22.10.99 г. N 768) 2.2. Центр в соответствии с возложенной на него основной задачей: - собирает, классифицирует и обобщает информацию об имуществедолжников в бюджеты всех уровней, подлежащего реализации по решениямсудов, налоговой полиции, а также имущества, конфискованного органамитаможенного контроля и по решениям судов; - разрабатывает схемы погашения задолженности в консолидированныйбюджет области наиболее крупных должников; (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 22.10.99 г. N 768) - оценивает ликвидность имущества должника в целях отбора активовдолжника для наложения ареста при обращении взыскания на егоимущество; (В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 22.10.99 г. N 768) - привлекает, в том числе на конкурсной основе,специализированные организации для реализации арестованного имуществадолжника путем проведения торгов на комиссионных и иных договорныхначалах, предусмотренных федеральным законом; (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 22.10.99 г. N 768) - организует реализацию на комиссионной или иной основе имуществаи товаров, конфискованных таможенными органами; - организует и проводит публичные торги по продаже движимого инедвижимого имущества должника; (В редакции ПостановленияАдминистрации Смоленской области от 22.10.99 г. N 768) - при необходимости организует перевозку и хранение арестованногоимущества должника; (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 22.10.99 г. N 768) - при выполнении функций специализированной организации пореализации имущества организации-должника, получает и перечисляет вустановленном порядке средства, вырученные в результате продажиимущества должника; (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 22.10.99 г. N 768) - осуществляет оценочную деятельность. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Смоленской области от 08.06.2001 г. N 376) 2.3. При осуществлении своих функций Центр вправе: - получать у должников, судебных приставов-исполнителей,налоговых, таможенных органов и органов налоговой полиции информациюоб имуществе должника, на имущество которой в установленном порядкеобращено взыскание; (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 22.10.99 г. N 768) - привлекать специалистов, в том числе работниковспециализированных экспертных организаций, для разрешения вопросов,возникающих при совершении исполнительных действий, требующихспециальных знаний; - рекомендовать состав имущества (имущественных прав),подвергаемого аресту в ходе принудительного обращения взыскания наимущество должника; (В редакции Постановления Администрации Смоленскойобласти от 22.10.99 г. N 768) - заключать договоры, в том числе на конкурсной основе, соспециализированными организациями, привлекаемыми для реализацииарестованного имущества, а также с организациями игражданами, привлекаемыми для перевозки и хранения арестованногоимущества; - совершать сделки путем проведения публичных торгов пореализации имущества (имущественных прав) должников; (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 22.10.99 г. N 768) - получать в установленном порядке компенсацию расходов посовершению исполнительных действий, отчисления средств от продажиарестованного имущества должников, а также комиссионное вознаграждениев случае выполнения им функций специализированной организации пореализации имущества должника; (В редакции Постановления АдминистрацииСмоленской области от 22.10.99 г. N 768) - безвозмездно получать от государственных органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления, организаций документы иинформацию, необходимые для выполнения своих функций; - выступать в качестве истца и ответчика в суде и арбитражномсуде; - вносить предложения главе администрации области, егозаместителям по вопросам, относящимся к ведению Центра. 3. Организационная структура и управление Центром. 3.1. Центр функционально в своей деятельности подчиняется главеадминистрации области, а непосредственно - заместителю главыадминистрации области по инвестициям и внешнеэкономическим связям. 3.2. Центр возглавляет директор, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности главой администрации области. Заместители директора Центра назначаются на должность иосвобождаются от занимаемой должности главой администрации области попредставлению директора Центра. 3.3. Структура, штатное расписание и фонд оплаты труда работниковЦентра утверждаются главой администрации области. 3.4. Директор Центра: - руководит работой Центра, несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Центр задач и функций; - осуществляет прием на работу и увольнение работников Центра; - действует без доверенности от имени Центра, представляет егоинтересы во всех учреждениях, организациях и судах; - распоряжается имуществом и денежными средствами в соответствиис действующим законодательством и настоящим Положением; - издает приказы и принимает участие в разработке нормативныхактов области в пределах предоставленных ему прав и функций; - открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета,совершает по ним операции; - обеспечивает соблюдение финансово-учетной дисциплины; - организует взаимодействие Центра с органами принудительногоисполнения и другими органами, которым в соответствии сзаконодательством Российской Федерации предоставлено право приниматьрешения об обращении взыскания на имущество; - вносит предложения по структуре Центра и штатному расписанию наутверждение главе администрации области; - осуществляет иные права и полномочия, предоставленные емудействующим законодательством, решениями и распоряжениямиадминистрации области и настоящим Положением. 3.5. Для координации действий и принятия совместных решенийЦентра с областными структурами и подразделениями, которым по родусвоей деятельности предоставлено право принимать решения и совершатьисполнительные действия по обращению взыскания на имущество должников,образуется координационный совет Центра, в состав которого входятруководители (заместители руководителей) Государственной налоговойинспекции Смоленской области, Федеральной службы налоговой полицииРоссийской Федерации по Смоленской области, Управления внутренних дел,Смоленской таможни, Смоленского территориального управленияФедеральной службы по делам о несостоятельности и финансовомуоздоровлению, Управления юстиции Смоленской области, Главный судебныйпристав Смоленской области, начальник Главного финансового управленияадминистрации Смоленской области, заместитель главы администрацииобласти по инвестициям и внешнеэкономическим связям, заместитель главыадминистрации области по промышленности и коммуникациям, заместительглавы администрации области по экономике и финансам и директор Центра.(В редакции Постановления Администрации Смоленской областиот 22.10.99 г. N 768) 3.6. Председателем координационного совета Центра являетсязаместитель главы администрации области по инвестициям ивнешнеэкономическим связям. Заместителем председателя совета -директор Центра. 3.7. Персональный состав координационного совета Центраутверждается главой администрации области. 3.8. Решения координационного совета Центра реализуются всоответствии с ведомственными приказами, распоряжениями иинструкциями, по вопросам входящим в компетенцию соответствующихорганов. 4. Имущество и средства. 4.1. Для обеспечения деятельности Центра Комитета по управлениюгосударственным имуществом Смоленской области закрепляет за нимимущество на праве оперативного управления. Имущество, закрепленное заЦентром, является собственностью Смоленской области. Центр владеет ипользуется закрепленным за ним имуществом без права отчуждать или инымобразом распоряжаться этим имуществом или другим имуществом,приобретенным за счет средств областного бюджета. (В редакцииПостановления Администрации Смоленской области от 22.10.99 г. N 768) Центр уплачивает арендную плату за помещения, находящиеся всобственности области, если эти помещения используются им длявыполнения своих функций на уровне эксплуатационных расходов. 4.2. Финансирование деятельности Центра осуществляется вустановленном порядке за счет: - средств областного бюджета, согласно утвержденной сметырасходов. Для выполнения своих функций Центр имеет право заниматьсядеятельностью, приносящей доходы. К ним относятся: - отчисления от средств, вырученных в результате продажиарестованного имущества должников, а также комиссионноговознаграждения, в случае выполнения им функций специализированнойорганизации по реализации недвижимого имущества на публичных торгах;(В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 22.10.99г. N 768) - средства, полученные в порядке авансирования и компенсациирасходов по совершению исполнительных действий из внебюджетного фондаразвития исполнительного производства; - доходы от размещения временно свободных средств Центра; - иные внебюджетные источники и доходы от разрешеннойдеятельности Центра. Указанные средства и приобретенное на них имущество находятся вполном хозяйственном ведении Центра и учитываются на отдельномбалансе. 4.3. Средства, полученные Центром, расходуются на обеспечение егодеятельности, предусмотренной настоящим Положением. 4.4. Финансирование деятельности Центра осуществляется наосновании утвержденной главой администрации Смоленской области сметыза счет отчислений от средств, полученных от реализации имущества.Отчисления производятся ежемесячно в пределах 1/12 годовойпотребности. (Дополнен - Постановление Администрации Смоленскойобласти от 22.04.99 г. N 254) 4.5. Средства, полученные Центром от реализации движимого инедвижимого имущества, товарно-материальных ценностейпредприятий-должников, в соответствии с письмом Главного финансовогоуправления администрации области и Государственной налоговой инспекцииСмоленской области, перечисляются на указанные Главным финансовымуправлением администрации облает счета областного, городских, районныхбюджетов, за исключением 20% (с учетом НДС) or общей суммыперечисленных средств. Указанные средства (20%) остаются нанакопительном депозитном счете для последующего перечисления черезГлавное финансовое управление администрации области на зарплатный иосновной бюджетные счета "Центра" для использования согласно сметерасходов. При проведении зачета с должниками. Центр учитывает припоследующих перечислениях денежных средств Главному финансовомууправлению администрации области 10% (с учетом НДС) от суммыпроизведенною зачета. (Дополнен - Постановление АдминистрацииСмоленской области от 22.04.99 г. N 254) 5. Реорганизация и ликвидация Центра. 5.1. Ликвидация и (или) реорганизация Центра может бытьпроизведена в соответствии с постановлением главы администрацииобласти, либо по решению суда. Имущественные претензии при ликвидацииили реорганизации Центра решаются в порядке, установленном действующимзаконодательством. 5.2. При реорганизации или ликвидации Центра увольняемымработникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствиис законодательством Российской Федерации. 5.3. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением,Центр руководствуется действующим законодательством РоссийскойФедерации. Директор Центра Г.Артамонов Приложение N 2 к постановлению главы администрации Смоленской области от 28.07.98г. N 377 СТРУКТУРА Государственного учреждения - долгового Центра при администрации Смоленской области +----------------------+ ¦ ДИРЕКТОР ¦ ¦ учреждения ¦ +----------------------+ ¦ ¦ +----------------+ ¦ ¦ +-------------+ ¦ Заместитель +-------+ +--¦ Главный ¦ ¦ директора +-------+ ¦ ¦ бухгалтер ¦ +----------------+ ¦ ¦ +-------------+ +----------------+ ¦ ¦ +-------------+ ¦ Аналитический +-------¦ +--¦ Юрист ¦ ¦ отдел ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+ ¦ +-------------+ +----------------+ ¦ ¦ Отдел оценки +-------¦ ¦ и экспертизы ¦ ¦ +----------------+ ¦ +----------------+ ¦ ¦ Отдел +-------¦ ¦ реализации ¦ ¦ +----------------+ ¦ +----------------+ ¦ ¦ Технический ¦ ¦ ¦ персонал +-------+ +----------------+ Приложение N 2 к постановлению главы администрации Смоленской области от 28.07.98г. N 377 Ш Т А Т Н О Е Р А С П И С А Н И Е Государственного учреждения - долгового Центра при администрации Смоленской области+--------------------------------------------------------------------+¦ N N¦ Наименование должности ¦Количество¦ Месячный фонд ¦¦ п/п¦ ¦ единиц ¦оплаты труда (тыс.руб.)¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ Администрация ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ 1. ¦Директор учреждения ¦ 1 ¦ 5,00 ¦+----+----------------------------+----------+-----------------------¦¦ 2. ¦Заместитель директора ¦ 1 ¦ 4,00 ¦+----+----------------------------+----------+-----------------------¦¦ 3. ¦Главный бухгалтер ¦ 1 ¦ 2,80 ¦+----+----------------------------+----------+-----------------------¦¦ 4. ¦Главный специалист - ¦ 1 ¦ 2,00 ¦¦ ¦юрисконсульт ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ Аналитический отдел ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ 1. ¦Начальник отдела ¦ 1 ¦ 2,80 ¦+----+----------------------------+----------+-----------------------¦¦ 2. ¦Главный специалист ¦ 1 ¦ 1,80 ¦+----+----------------------------+----------+-----------------------¦¦ 3. ¦Главный специалист ¦ 1 ¦ 1,80 ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ Отдел оценки и экспертизы ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ 1. ¦Начальник отдела ¦ 1 ¦ 2,80 ¦+----+----------------------------+----------+-----------------------¦¦ 2. ¦Главный специалист ¦ 1 ¦ 1,80 ¦+----+----------------------------+----------+-----------------------¦¦ 3. ¦Главный специалист ¦ 1 ¦ 1,80 ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ Отдел реализации ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ 1. ¦Начальник отдела ¦ 1 ¦ 2,80 ¦+----+----------------------------+----------+-----------------------¦¦ 2. ¦Главный специалист ¦ 1 ¦ 1,80 ¦+----+----------------------------+----------+-----------------------¦¦ 3. ¦Главный специалист ¦ 1 ¦ 1,80 ¦+----+----------------------------+----------+-----------------------¦¦ 4. ¦Ведущий специалист ¦ 1 ¦ 1,30 ¦+----+----------------------------+----------+-----------------------¦¦ 5. ¦Ведущий специалист ¦ 1 ¦ 1,30 ¦+----+----------------------------+----------+-----------------------¦¦ 6. ¦Ведущий специалист ¦ 1 ¦ 1,30 ¦+---------------------------------+----------+-----------------------¦¦ Итого: ¦ 16 ¦ 36,90 ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ Технический отдел ¦+--------------------------------------------------------------------¦¦ 1. ¦Водитель 1-го класса ¦ 1 ¦ 1,10 ¦+----+----------------------------+----------+-----------------------¦¦ 2. ¦Водитель 1-го класса ¦ 1 ¦ 1,10 ¦+----+----------------------------+----------+-----------------------¦¦ 3. ¦Машинистка 1-ой категории ¦ 1 ¦ 0,60 ¦+---------------------------------+----------+-----------------------¦¦ Итого: ¦ 3 ¦ 2,80 ¦+---------------------------------+----------+-----------------------¦¦ Всего: ¦ 19 ¦ 39,70 ¦+--------------------------------------------------------------------+ Директор Центра Г.Артамонов