Закон Смоленской области от 19.05.1999 № 30-З
О поставках товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ О Б Л А С Т Н О Й З А К О Н Утратил силу - Закон Смоленской области от 07.05.2002 г. N 43-з О ПОСТАВКАХ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) ДЛЯ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖДПринят Смоленской областной Думой6 мая 1999 года Настоящий областной закон (далее по тексту - настоящий закон)устанавливает правовые основы и порядок формирования, размещения иисполнения на конкурсной основе областного государственного заказа напоставку товаров (работ, услуг) для обеспечения областныхгосударственных нужд. Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем областном законе В целях настоящего закона используются понятия и термины вследующих значениях: областные государственные нужды - потребности организацийСмоленской области в товарах (работах, услугах), необходимых длярешения задач жизнеобеспечения и реализации областных целевыхпрограмм, обеспечиваемые за счет средств областного бюджета ивнебюджетных фондов, привлекаемых для этих целей; областной государственный заказ - областные государственныенужды, дифференцируемые по отраслям и направлениям деятельности, видамтоваров (работ, услуг) и утвержденные к финансированию за счет средствобластного бюджета и внебюджетных фондов в течение очередногобюджетного периода; исполнитель областного государственного заказа (далее по тексту -исполнитель) - организации, а также индивидуальные предприниматели,осуществляющие поставку товаров (работ, услуг) для областныхгосударственных нужд; областной государственный заказчик - исполнительный органгосударственной власти Смоленской области, организующий ифинансирующий работы по исполнению областного государственного заказа; областной государственный контракт - договор поставки товаров(работ, услуг) для областных государственных нужд, заключаемый междуисполнителем и областным государственным заказчиком в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; конкурсная комиссия - коллегиальный орган, образуемый главойадминистрации Смоленской области, для организации и проведенияконкурса по размещению областного государственного заказа; областная целевая программа - комплекс мероприятий,разрабатываемых структурными подразделениями администрации Смоленскойобласти, для обеспечения решения задач в сфересоциально-экономического развития Смоленской области. Статья 2. Поставки товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд 1. Поставки товаров (работ, услуг) для областных государственныхнужд обеспечиваются за счет средств областного бюджета и внебюджетныхфондов и осуществляются в целях: - создания и поддержания государственных материальных резервовобласти; - реализации областных целевых программ; - стабильного функционирования организаций, финансируемых изсредств областного бюджета. 2. Потребности муниципальных образований в товарах (работах,услугах), необходимых для решения задач жизнеобеспечениясоответствующих территорий и реализации муниципальных целевыхпрограмм, определяются органами местного самоуправления в соответствиис принципами федерального и областного законодательства. 3. Отношения, возникающие в связи с закупками и поставкамисельскохозяйственной продукции и продовольствия для областныхгосударственных нужд, регулируются специальным областным законом. Статья 3. Областной государственный заказчик и его представители 1. Областным государственным заказчиком является администрацияСмоленской области. 2. Генеральный представитель областного государственногозаказчика и представители областного государственного заказчикаопределяются постановлением главы администрации Смоленской области. 3. Генеральный представитель областного государственногозаказчика - структурное подразделение администрации Смоленскойобласти, осуществляющее разработку проекта областного государственногозаказа и координацию работы представителей областного государственногозаказчика по формированию и размещению заказов на поставку товаров(работ, услуг) для областных государственных нужд. 4. Представители областного государственного заказчика -структурные подразделения администрации Смоленской области и иные,уполномоченные главой администрации Смоленской области организации,финансируемые из средств областного бюджета. Представители областного государственного заказчика осуществляютследующие основные функции: - формирование заказов на поставку товаров (работ, услуг) дляобластных государственных нужд; - привлечение поставщиков товаров (работ, услуг) для участия вконкурсах; - разработку на основании решения конкурсной комиссии проектовобластных государственных контрактов на поставку товаров (работ,услуг); - контроль за исполнением областных государственных контрактов. Статья 4. Формирование заказов на поставку товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд 1. Формирование заказов на поставку товаров (работ, услуг) дляобластных государственных нужд осуществляется представителямиобластного государственного заказчика, которые в соответствии свозложенными на них обязанностями определяют номенклатуру и объемыпоставок товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд. 2. Проект областного государственного заказа на поставку товаров(работ, услуг) для областных государственных нужд разрабатываетсягенеральным представителем областного государственного заказчика наосновании поступивших от представителей областного государственногозаказчика предложений по формированию заказа. В проекте областного государственного заказа указываются видытоваров (работ, услуг), поставка которых для областных государственныхнужд осуществляется в первоочередном порядке. 3. Проект областного государственного заказа представляетсяглавой администрации Смоленской области в Смоленскую областную Думувместе с проектом областного бюджета на очередной финансовый год. 4. Объемы финансирования областного государственного заказаустанавливаются в областном законе об областном бюджете на очереднойфинансовый год. 5. Глава администрации Смоленской области утверждает областнойгосударственный заказ после принятия областного закона об областномбюджете на очередной финансовый год. 6. Областной государственный заказчик, а также уполномоченные иморганы осуществляют контроль за использованием бюджетных средств,выделенных на осуществление закупок товаров (работ, услуг) дляобластных государственных нужд, по целевому назначению. Статья 5. Размещение областного государственного заказа 1. Областной государственный заказ размещается среди организацийи индивидуальных предпринимателей посредством заключения на конкурснойоснове областных государственных контрактов. 2. Порядок размещения областного государственного заказаустанавливается соответствующим нормативным правовым актом главыадминистрации Смоленской области и предусматривает: - порядок финансирования и распределения финансовых средств,обеспечивающих исполнение областного государственного заказа; - состав конкурсной комиссии; - определение должностных лиц, уполномоченных заключать областныегосударственные контракты; - иные условия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 3. Представители областного государственного заказчика приразмещении областного государственного заказа на поставку товаров(работ, услуг) обязаны размещать у субъектов малогопредпринимательства Смоленской области не менее 15 процентов от общегообъема поставок для областных государственных нужд на основеконкурсов, проводимых с участием субъектов малого предпринимательства. 4. Областной государственный заказ считается размещенным смомента заключения областного государственного контракта междуисполнителем и областным государственным заказчиком. Статья 6. Конкурс на размещение областного государственного заказа 1. В целях определения лучшего коммерческого предложения поисполнению областного государственного заказа проводится открытый илизакрытый конкурс. 2. Порядок проведения конкурса устанавливается соответствующимнормативным правовым актом главы администрации Смоленской области. 3. Для участия в конкурсе организации и индивидуальныепредприниматели подают в конкурсную комиссию заявки, которые должнысодержать: - заявление на участие в конкурсе с указанием наименования иорганизационно-правовой формы юридического лица, юридического адреса,расчетного счета; - копию документа, удостоверяющего государственную регистрациюорганизации, индивидуального предпринимателя; - выписку из баланса организации за предыдущий год, заверенную вналоговой инспекции; - лицензию на осуществление соответствующего вида деятельности (вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации); - коммерческое предложение по исполнению областногогосударственного заказа. 4. Не допускаются к участию в конкурсе организации ииндивидуальные предприниматели: - находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства; - сообщившие о себе ложные сведения; - не представившие необходимые документы. 5. Основными критериями выбора лучшего коммерческого предложения,представленного на конкурс, являются возможность исполнения областногогосударственного заказа в установленный или более короткий срок и(или) сокращение объема ассигнований, выделенных из средств областногобюджета и внебюджетных фондов для его финансирования. 6. При определении выигравшей на конкурсе заявки конкурснаякомиссия обязана учитывать, помимо прочих факторов, положительноевоздействие на социальную и экономическую ситуацию в области отразмещения областного государственного заказа у поставщиков товаров(работ, услуг), зарегистрированных на территории Смоленской области. 7. Не допускается поставка для областных государственных нуждтоваров (работ, услуг) иностранного производства, за исключениемслучаев, когда производство аналогичных видов продукции в РоссийскойФедерации невозможно или экономически нецелесообразно. 8. В течение 5 дней со дня принятия соответствующего решенияконкурсной комиссией представитель областного государственногозаказчика направляет участнику, победившему в конкурсе, приглашение ксогласованию условий проекта областного государственного контракта. Областной государственный контракт должен быть заключен непозднее 20 дней со дня проведения конкурса. Статья 7. Конкурсная комиссия 1. Для организации и проведения конкурсов по размещениюобластного государственного заказа постановлением главы администрацииСмоленской области образуется конкурсная комиссия. 2. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции: - производит сбор и регистрацию заявок от организаций ииндивидуальных предпринимателей на участие в конкурсе; - осуществляет процедуру проведения конкурса; - по результатам конкурса определяет победителя или принимаетиное решение и представляет его представителю областногогосударственного заказчика. 3. Порядок работы конкурсной комиссии устанавливается положением,утверждаемым главой администрации Смоленской области. Статья 8. Контроль за исполнением областного государственного контракта 1. Контроль за исполнением обязательств по областномугосударственному контракту осуществляют генеральный представитель ипредставители областного государственного заказчика. 2. Товары (работы, услуги), поставляемые по областномугосударственному контракту, должны соответствовать обязательнымтребованиям государственных стандартов и особым условиям,устанавливаемым этим контрактом. К обязательным требованиям относятся требования к качествутоваров (работ, услуг), обеспечивающие безопасность для жизни издоровья населения, охрану окружающей среды, совместимость ивзаимозаменяемость. Поставляемые по областному государственному заказу товары(работы, услуги), подлежащие в соответствии с федеральнымзаконодательством обязательной сертификации, должны иметь сертификат изнак соответствия, выданные или признанные уполномоченным на тоорганом. Статья 9. Ответственность за неисполнение областных государственных контрактов на поставку товаров (работ, услуг) для областных государственных нужд 1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной изсторон обязательств, предусмотренных контрактом, эта сторона: - возмещает другой стороне причиненные в результате этого убытки; - несет иную ответственность, установленную законодательствомРоссийской Федерации и областным государственным контрактом повзаимному соглашению сторон. 2. Исполнители областного государственного заказа, занимающиедоминирующее положение на рынке определенных товаров (работ, услуг),не вправе отказаться от заключения областного государственногоконтракта в случае, если размещение заказа не влечет за собой убытков. 3. Областной государственный заказчик вправе отказаться(полностью или частично): - от товаров (работ, услуг), произведенных по договору, приусловии полного возмещения им поставщику понесенных убытков всоответствии с законодательством Российской Федерации; - от оплаты товаров (работ, услуг), не соответствующихтребованиям, установленным законодательством Российской Федерации дляопределения качества товаров (работ, услуг) или условиями областногогосударственного контракта. 4. Споры, возникающие между исполнителем и областнымгосударственным заказчиком при заключении, изменении, расторжении ивыполнении контрактов на поставку товаров (работ, услуг) для областныхгосударственных нужд, а также о возмещении понесенных убытков,разрешаются судом в установленном порядке. Статья 10. Вступление в силу настоящего областного закона 1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Предложить главе администрации Смоленской области привестисвои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим законом втечение двух месяцев со дня вступления его в силу.Глава администрацииСмоленской области А.Д.Прохоров19 мая 1999 годаN 30-з