Закон Смоленской области от 07.05.2002 № 43-з
О закупках и поставках продукции для государственных нужд Смоленской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Закон Смоленской области от 06.06.2006 г. N 59-з О закупках и поставках продукции для государственных нужд Смоленской области (В редакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З) Принят Смоленской областной Думой25 апреля 2002 года Настоящий областной закон в целях обеспечения максимальнойэффективности использования областных бюджетных средств устанавливаетпорядок формирования, размещения и исполнения государственного заказана поставку товаров (работ, услуг) для обеспечения государственныхнужд Смоленской области. Статья 1. Сфера применения настоящего областного закона Настоящий областной закон (далее по тексту - настоящий закон)применяется ко всем поставкам товаров (работ, услуг) (далее по тексту- продукция) для государственных нужд Смоленской области,осуществляемым на основании государственных контрактов, заключаемых вцелях обеспечения государственных нужд Смоленской области,предусмотренных в расходах областного бюджета на соответствующийфинансовый год. Статья 2. Государственное управление в сфере обеспечениягосударственных нужд Смоленской области Государственное управление в сфере обеспечения государственныхнужд Смоленской области осуществляют администрация Смоленской областии формируемый ею для этих целей орган исполнительной власти Смоленскойобласти - Департамент финансов, бюджета и государственного заказаСмоленской области (далее по тексту - Департамент финансов, бюджета игосударственного заказа). (В редакции Закона Смоленской областиот 30.12.2002 г. N 104-З) Статья 3. Экономическое стимулирование поставщиков продукции длягосударственных нужд Смоленской области 1. В целях экономического стимулирования поставщиков продукциидля государственных нужд Смоленской области (далее по тексту -поставщик продукции) им могут Смоленской областью предоставляться: - налоговые льготы; - бюджетные кредиты; - субсидии; - субвенции; - инвестиционные налоговые кредиты. Виды, размеры и порядок экономического стимулирования поставщиковпродукции устанавливаются Смоленской областной Думой и органамиисполнительной власти Смоленской области в пределах их компетенции дозаключения государственных контрактов. 2. Льготы по налогам и сборам, предоставляемые поставщикампродукции, устанавливаются областными законами о налогах исборах. Статья 4. Государственные заказчики 1. Государственными заказчиками могут выступать органыгосударственной власти Смоленской области, бюджетные учреждения,уполномоченные органы или организации, заключающие от имени Смоленскойобласти государственные контракты на поставку продукции длягосударственных нужд Смоленской области. Государственными заказчиками на поставки сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия для государственных нужд Смоленскойобласти могут быть органы исполнительной власти Смоленской области,коммерческие (хозяйственные товарищества и общества, производственныекооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия) инекоммерческие организации (потребительские кооперативы). 2. Порядок осуществления функций государственных заказчиковопределяется администрацией Смоленской области в соответствии сфедеральным законодательством и настоящим законом. Статья 5. Полномочия государственных заказчиков Государственные заказчики: - заключают государственные контракты на поставку продукции длягосударственных нужд Смоленской области; - принимают и обобщают заявки на поставку продукции длягосударственных нужд Смоленской области; - определяют конкретных потребителей продукции, поставляемой длягосударственных нужд Смоленской области, и сроки поставок продукциидля государственных нужд Смоленской области; - согласовывают с потребителями продукции, поставляемой длягосударственных нужд Смоленской области, ассортимент, качество, объемыи сроки поставок им данной продукции; - гарантируют поставщикам продукции оплату поставляемой продукциипо ценам и в сроки, определенные в соответствии с государственнымиконтрактами; - могут вносить необходимые изменения в государственныеконтракты, прекращать их действие в соответствии с федеральнымзаконодательством и (или) условиями государственных контрактов, еслиэто не противоречит федеральному законодательству; - разрабатывают предложения по совершенствованию методовформирования государственного заказа; - ведут реестры закупок продукции для государственных нуждСмоленской области; - осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством. Статья 6. Полномочия Департамента финансов,бюджета игосударственного заказа(Наименование статьи в редакции ЗаконаСмоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З) Департамент финансов, бюджета и государственного заказа: (Вредакции Закона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З) - формирует и представляет в администрацию Смоленской областиперечень государственных нужд Смоленской области для внесения его вСмоленскую областную Думу одновременно с проектом областного закона обобластном бюджете на соответствующий финансовый год; - организует и проводит конкурсы на поставку продукции длягосударственных нужд Смоленской области, в том числе для реализацииобластных целевых программ; - координирует работу государственных заказчиков по размещениюгосударственного заказа; - осуществляет контроль за исполнением государственного заказа; - ведет Единый реестр закупок продукции для государственных нуждСмоленской области; - осуществляет иные функции в пределах полномочий, переданных емуадминистрацией Смоленской области. Статья 7. Способы формирования перечня государственных нуждСмоленской области 1. Перечень государственных нужд Смоленской области формируетсяна основе областных целевых программ, а также заявок на поставкупродукции для государственных нужд Смоленской области, поданных впорядке, установленном администрацией Смоленской области. 2. Перечень государственных нужд Смоленской области формируетДепартамент финансов,бюджета и государственного заказа. (В редакцииЗакона Смоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З) Порядок формирования перечня государственных нужд Смоленскойобласти определяется администрацией Смоленской области. 3. Сформированный перечень государственных нужд Смоленскойобласти представляется Главой администрации Смоленской области вСмоленскую областную Думу вместе с проектом областного закона обобластном бюджете на соответствующий финансовый год. 4. Для финансирования непредвиденных расходов, в том числе напроведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствийстихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место втекущем финансовом году, государственный заказчик, по согласованию сДепартаментом финансов,бюджета и государственного заказа, подаетзаявку о дополнительном финансировании поставок продукции длягосударственных нужд Смоленской области в финансовый органисполнительной власти Смоленской области, которая подлежитрассмотрению в течение пяти рабочих дней. (В редакции ЗаконаСмоленской области от 30.12.2002 г. N 104-З) Финансирование данных заявок осуществляется на основании решенияадминистрации Смоленской области за счет средств ее резервного фонда,а также иных, не запрещенных законом источников. Статья 8. Размещение государственного заказа 1. Размещение государственного заказа осуществляется наконкурсной основе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5настоящей статьи, посредством заключения государственных контрактов споставщиками продукции, предложившими наиболее выгодные для Смоленскойобласти условия поставки продукции для государственных нужд Смоленскойобласти. 2. Государственный заказ может быть размещен посредством: - открытого конкурса; - закрытого конкурса. 3. Закрытый конкурс проводится в случаях, если предметомгосударственного контракта является поставка продукции длягосударственных нужд Смоленской области, отнесенной в соответствии сфедеральным законом к государственной тайне. 4. Порядок организации и проведения конкурсов по размещениюгосударственного заказа определяется администрацией Смоленской областив соответствии с федеральным законодательством и областными законами. 5. Конкурс не проводится: - если размещение государственного заказа возможно только уодного поставщика в силу отсутствия конкуренции по причинетехнологических особенностей производства или в силу иных чрезвычайныхи непредвиденных обстоятельств, которые могут повлечь или повлекли засобой человеческие жертвы, значительные материальные потери инарушение условий жизнедеятельности людей, нанесли или могут нанестиущерб здоровью людей или окружающей природной среде; - если поставщик продукции определяется на основании запросакотировок цен. 6. Размещение государственного заказа без проведения конкурса уединственного источника - поставщика продукции - производится посогласованию с федеральным органом исполнительной власти по вопросамэкономического развития и торговли или с его уполномоченнымрегиональным представителем. 7. Способ размещения государственного заказа на основании запросакотировок цен применяется, если цена государственного контракта непревышает 200 тысяч рублей. 8. Порядок размещения государственного заказа на основаниизапроса котировок цен определяется администрацией Смоленской области всоответствии с федеральным законодательством и областными законами. Статья 9. Порядок ведения реестров закупок продукции длягосударственных нужд Смоленской области 1. Государственный заказчик обязан вести реестр закупок продукциидля государственных нужд Смоленской области (далее по тексту - Реестрзакупок). 2. При закупках продукции для государственных нужд Смоленскойобласти на сумму менее 200 тысяч рублей по одному государственномуконтракту в Реестрах закупок должны быть указаны следующие сведения: - краткое наименование закупаемой продукции; - наименование и местонахождение поставщика продукции; - цена и дата закупки. 3. При закупках продукции для государственных нужд Смоленскойобласти на сумму более 200 тысяч рублей по одному государственномуконтракту в Реестрах закупок должны быть указаны следующие сведения: - реестровый номер и дата закупки; - наименование продукции; - способ осуществления закупки; - полная цена закупки; - срок выполнения государственного контракта; - условия оплаты (предоплата, по факту отгрузки, по фактупоставки и др.); - срок оплаты; - наименование и местонахождение поставщика продукции. 4. Реестры закупок ведутся на бумажных и магнитных носителяхинформации. При несоответствии записей на бумажном и магнитном носителяхинформации приоритет имеет запись на бумажном носителе. При несоответствии записей в Реестрах закупок и государственныхконтрактах приоритет имеют государственные контракты. 5. Данные Реестров закупок являются открытыми и общедоступными,за исключением сведений, составляющих в соответствии с федеральнымзаконодательством государственную тайну. 6. Для обобщения данных о закупках продукции для государственныхнужд Смоленской области данные Реестров закупок сводятся в Единыйреестр закупок продукции для государственных нужд Смоленской области. Единый реестр закупок продукции для государственных нуждСмоленской области ведет Департамент финансов,бюджета игосударственного заказа. (В редакции Закона Смоленской областиот 30.12.2002 г. N 104-З) 7. Порядок ведения Реестров закупок и Единого реестра закупокпродукции для государственных нужд Смоленской области определяетсяадминистрацией Смоленской области. Статья 10. Фонд сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия Смоленской области 1. Для удовлетворения потребностей Смоленской области всельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии создается фондсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Смоленскойобласти (далее по тексту - Продовольственный фонд). В целях формирования Продовольственного фонда администрацияСмоленской области определяет объем поставок продукции длягосударственных нужд Смоленской области по видам сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на 5 лет с ежегодным его уточнениемне позднее, чем за шесть месяцев до начала очередного финансовогогода. Государственные заказчики не позднее чем за три месяца до началафинансового года сообщают поставщикам объемы поставок длягосударственных нужд Смоленской области по видам сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия. Администрация Смоленской области ежегодно предусматривает вобластном бюджете на соответствующий финансовый год средства дляформирования Продовольственного фонда. 2. Поставки сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия осуществляются на основе государственных контрактов споставщиками, осуществляющими свою деятельность как на территорииСмоленской области, так и за ее пределами. Администрация Смоленской области гарантирует закупкусельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по заключеннымгосударственным контрактам. Сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие,поставляемые для государственных нужд Смоленской области, должнысоответствовать по безопасности и качеству требованиям государственныхстандартов, технических условий, медико-биологическим нормам. 3. Сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие,поступившие в Продовольственный фонд, являются государственнойсобственностью Смоленской области. Статья 11. Расчеты за сельскохозяйственную продукцию, сырье ипродовольствие, поставляемые для государственных нужд Смоленскойобласти 1. Администрация Смоленской области до начала финансового годаопределяет объемы поставок сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия для государственных нужд Смоленской области погарантированным ценам. Администрация Смоленской области гарантируетпоставщикам продукции растениеводства, поставляющим ее длягосударственных нужд Смоленской области, авансовую оплату в размере неменее 50 процентов от стоимости объема поставок, определенныхгосударственным контрактом, в том числе 25 процентов после заключениядоговора на поставку сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия для государственных нужд Смоленской области и 25процентов после завершения сева, а по продукции животноводства -выплату субвенций из областного бюджета, обеспечивающих рентабельностьее производства. 2. Определенные в соответствии с государственным контрактом намомент расчета цены на поставляемую сельскохозяйственную продукцию,сырье и продовольствие для государственных нужд Смоленской областииндексируются с учетом уровня инфляции. Порядок индексации ценустанавливается государственным контрактом. 3. Государственный контракт на поставку продукции растениеводствадля государственных нужд Смоленской области заключается в срок,обеспечивающий подготовку поставщиков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия к началу посевных работ. 4. Расчеты юридических лиц, являющихся потребителями(покупателями) сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,поставляемых (закупаемых) для государственных нужд Смоленской области,с поставщиками (продавцами) производятся в порядке, предусмотренномфедеральным законодательством. Статья 12. Вступление в силу настоящего областного закона 1. Настоящий закон вступает в силу по истечении 10 дней со дняего официального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего закона признатьутратившими силу: - областной закон от 19.05.99 N 30-з "О поставках товаров (работ,услуг) для областных государственных нужд" (Вестник Смоленскойобластной Думы, 1999, N 4, стр. 69); - областной закон от 18.10.99 N 48-з "О закупках и поставкахсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для областныхгосударственных нужд" (Вестник Смоленской областной Думы, 1999, N 7,стр. 131). 3. Областные законы и иные правовые акты Смоленской области,действовавшие на территории Смоленской области до вступления в силунастоящего закона, применяются в части, ему не противоречащей. 4. Главе администрации Смоленской области, администрацииСмоленской области в течение трех месяцев с даты вступления в силунастоящего закона привести свои правовые акты в соответствие снастоящим законом.Глава администрацииСмоленской области А.Д. Прохоров7 мая 2002 годаN 43-з