Закон Смоленской области от 04.06.1999 № 37-З
О системе избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва в Смоленской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ О Б Л А С Т Н О Й З А К О Н Утратил силу - Закон Смоленской области от 24.04.2003 г. N 12-З О СИСТЕМЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, КОМИССИЙ РЕФЕРЕНДУМА, КОМИССИЙ ОТЗЫВА В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Смоленской области от 05.11.99 г. N 56-З) Принят Смоленской областной Думой27 мая 1999 года Настоящий областной закон определяет систему, полномочия, порядоки сроки формирования, деятельности избирательных комиссий в Смоленскойобласти при подготовке и проведении выборов в органы государственнойвласти Смоленской области, органы местного самоуправления Смоленскойобласти, комиссий референдума при подготовке и проведении референдумовСмоленской области и местных референдумов, комиссий отзыва приподготовке и проведении отзыва депутата Смоленской областной Думы,главы администрации Смоленской области, депутата представительногооргана местного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем областном законе 1. В настоящем областном законе (далее - настоящий закон)используются понятия и термины в следующих значениях: - избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающийактивным избирательным правом; - избирательное объединение - политическое общественноеобъединение (политическая партия, политическая организация,политическое движение), которое создано и зарегистрировано всоответствии с федеральными законами, областными законами на уровне,соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне.Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения,вносимые в устав общественного объединения в целях придания емустатуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем загод до дня голосования, а при назначении выборов органовгосударственной власти Смоленской области, органов местногосамоуправления в случае досрочного прекращения полномочийсоответствующего органа этот срок сокращается до шести месяцев.Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения,вносимые в устав политического общественного объединения; - избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые впорядке и сроки, которые установлены федеральными и областнымизаконами, организующие и обеспечивающие подготовку и проведениевыборов; - избирательный блок - добровольное объединение двух и болееизбирательных объединений для совместного участия в выборах.Избирательный блок обладает правами избирательного объединения; - инициатор отзыва - гражданин, группа граждан, избирательноеобъединение, избирательный блок, возбудившие вопрос об отзыве; - комиссии референдума - коллегиальные органы, формируемые(образуемые) в порядке и сроки, которые установлены федеральнымиконституционными законами, федеральными и областными законами,организующие и обеспечивающие подготовку и проведение референдумов вРоссийской Федерации; - комиссии отзыва - коллегиальные органы, формируемые(образуемые) в порядке и сроки, установленные настоящим законом,организующие и обеспечивающие подготовку и проведение отзыва депутатаСмоленской областной Думы, главы администрации Смоленской области,депутата представительного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления; - наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов, отзывазарегистрированным кандидатом, лицом, в отношении которого возбужденвопрос об отзыве, инициатором отзыва, избирательным объединением,избирательным блоком, общественным объединением, которое должно бытьсоздано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов,или более высоком уровне; лицо, назначенное избирателями, впредусмотренных областными законами случаях при проведении выборов ворганы местного самоуправления; лицо, назначенное при проведенииреферендума инициативной группой по проведению референдума,общественным объединением, которое должно быть создано изарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, илиболее высоком уровне. Наблюдатель на выборах, референдуме, отзывеуполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетомголосов и иной деятельностью избирательной комиссии, комиссииреферендума, комиссии отзыва в период проведения голосования иустановления его итогов, определения результатов выборов, референдума,отзыва, включая действия избирательной комиссии, комиссии референдума,комиссии отзыва по проверке правильности установления итоговголосования и определения результатов выборов, референдума, отзыва; - органы государственной власти Смоленской области - Смоленскаяобластная Дума и глава администрации Смоленской области; - органы местного самоуправления - представительные органыместного самоуправления и выборные должностные лица местногосамоуправления, избираемые непосредственно гражданами на территориях,на которых осуществляется местное самоуправление в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, УставомСмоленской области, областными законами; - отзыв - досрочное прекращение полномочий депутата Смоленскойобластной Думы, главы администрации Смоленской области, депутатапредставительного органа местного самоуправления, выборногодолжностного лица местного самоуправления на основании результатовголосования избирателей, проводимого в соответствии с областнымзаконодательством; - референдум местный (местный референдум) - голосование гражданРоссийской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих вграницах одного или нескольких муниципальных образований, по важнымвопросам местного значения, которое проводится в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, УставомСмоленской области, областными законами, а также уставамимуниципальных образований; (В редакции Закона Смоленской областиот 05.11.99 г. N 56-З) - референдум Смоленской области - голосование граждан РоссийскойФедерации, постоянно или преимущественно проживающих на территорииСмоленской области, по важным вопросам государственного значения,которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, Уставом Смоленской области, областнымизаконами; - участник голосования по отзыву - избиратель, участвующий вотзыве; - участник референдума - гражданин Российской Федерации,обладающий правом на участие в референдуме; - участок голосования по отзыву - избирательный участок, накотором проводится голосование по отзыву. 2. В настоящем законе используются также другие понятия и терминыв значениях, определенных статьей 2 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". Статья 2. Основные задачи избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва Основными задачами избирательных комиссий, комиссий референдума,комиссий отзыва в Смоленской области являются обеспечение реализации изащиты избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации, а также осуществление подготовки и проведениявыборов, референдумов, отзыва. Статья 3. Система избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва 1. В Смоленской области действует система избирательных комиссий,комиссий референдума, комиссий отзыва, включающая: - избирательную комиссию Смоленской области; - окружные избирательные комиссии, формируемые при проведениивыборов по одномандатным или многомандатным избирательным округам; - избирательные комиссии муниципальных образований; - территориальные избирательные комиссии, формируемые в пределаходной административно-территориальной единицы с большим числомизбирателей; - участковые избирательные комиссии, участковые комиссииреферендума, участковые комиссии отзыва. 2. При проведении референдума Смоленской области избирательнаякомиссия Смоленской области действует в качестве комиссии референдума.При проведении местного референдума избирательная комиссиямуниципального образования действует в качестве комиссии референдума. 3. При подготовке и проведении отзыва избирательная комиссияСмоленской области, окружная избирательная комиссия по выборам ворганы государственной власти Смоленской области, избирательнаякомиссия муниципального образования действуют в качестве комиссийотзыва. 4. Совмещение избирательной комиссией, комиссией референдума,комиссией отзыва полномочий по подготовке и проведению выборов,референдумов, отзыва различных уровней возможно по решению вышестоящей(соответственно уровню выборов, референдума или отзыва) избирательнойкомиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва, которое принято наосновании обращения нижестоящей избирательной комиссии, комиссииреферендума, комиссии отзыва после согласования соответственно соСмоленской областной Думой, представительным органом местногосамоуправления. Статья 4. Гласность в деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва 1. На всех заседаниях избирательных комиссий, комиссийреферендума, комиссий отзыва, а также при осуществлениисоответствующими участковыми избирательными комиссиями, участковымикомиссиями отзыва, территориальными избирательными комиссиями,избирательными комиссиями муниципальных образований, комиссиямиреферендумов работы со списками избирателей, участников референдума, сизбирательными бюллетенями, бюллетенями для голосования нареферендуме, бюллетенями для голосования по отзыву (далее -бюллетени), открепительными удостоверениями для голосования навыборах, референдуме, отзыве, протоколами об итогах голосования вправеприсутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, комиссийреферендума, комиссий отзыва, зарегистрированный данной либовышестоящей избирательной комиссией кандидат или его доверенное лицо,лицо, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве или егодоверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицоизбирательного объединения, избирательного блока, кандидат от которогозарегистрирован данной либо вышестоящей избирательной комиссией, членили уполномоченный представитель инициативной группы по проведениюреферендума, инициатор отзыва или его уполномоченный представитель.Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указаннымиизбирательными документами, документами, связанными с подготовкой ипроведением референдума, отзыва, указанным лицам не требуетсядополнительное разрешение. Соответствующая избирательная комиссия,комиссия референдума, комиссия отзыва обязана обеспечить оповещение ивозможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания. Назаседаниях и при осуществлении работы с указанными избирательнымидокументами, документами, связанными с подготовкой и проведениемреферендума, отзыва, также вправе присутствовать представители средствмассовой информации. 2. Избирательные комиссии, комиссии референдума, комиссии отзываобеспечивают информирование избирателей, участников референдума осроках и порядке осуществления избирательных действий, действий,связанных с подготовкой и проведением референдума, отзыва, о ходеизбирательной кампании, подготовки и проведения референдума, отзыва, окандидатах, зарегистрированных кандидатах, лице, в отношении котороговозбужден вопрос об отзыве. 3. Решения избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссийотзыва публикуются в периодических печатных изданиях, учредителями(соучредителями) которых являются органы государственной властиСмоленской области, органы местного самоуправления, организации,учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентовбюджета соответствующего периодического печатного издания за год,предшествующий дню официального опубликования решения о назначениивыборов, за счет средств текущего бюджетного финансирования,выделенных органами государственной власти Смоленской области,органами местного самоуправления. 4. В день голосования с момента начала работы участковойизбирательной комиссии, участковой комиссии референдума, участковойкомиссии отзыва и до получения сообщения о принятии вышестоящейизбирательной комиссией, комиссией референдума, комиссией отзывапротокола об итогах голосования, а также при повторном подсчетеголосов избирателей, участников референдума на избирательных участках,участках референдума вправе присутствовать лица, перечисленные впункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные(международные) наблюдатели. 5. В помещение участковой избирательной комиссии, участковойкомиссии референдума, участковой комиссии отзыва, сформированной наизбирательном участке, участке референдума, образованном в воинскойчасти, закрытом административно-территориальном образовании, больнице,санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временногосодержания, а также в помещение для голосования на этом избирательномучастке, участке референдума должен быть обеспечен доступ всем членамизбирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва,наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи. Наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иныхизбирательных комиссиях, комиссиях референдума, комиссиях отзыва приустановлении ими итогов голосования, определении результатов выборов,отзыва, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования,результатах выборов, отзыва, а также при повторном подсчете голосовизбирателей, участников референдума. 6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе зарегистрированным кандидатом, лицом, в отношении котороговозбужден вопрос об отзыве, избирательным объединением, избирательнымблоком, общественным объединением, инициативной группой по проведениюреферендума, инициатором отзыва, чьи интересы представляет данныйнаблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, местажительства, а также номера избирательного участка, участкареферендума, наименования избирательной комиссии, комиссииреферендума, комиссии отзыва куда он направляется. Данный документдействителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа.Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут бытьпредъявлены в участковую избирательную комиссию, участковую комиссиюреферендума, участковую комиссию отзыва в период, указанный в пункте 4настоящей статьи, в иную избирательную комиссию, комиссию референдума,комиссию отзыва - с начала работы по составлению протокола об итогахголосования на соответствующей территории до окончания указаннойработы. 8. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками избирателей, участников референдума; б) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка, участка референдума в день голосования в любоевремя в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи; в) присутствовать при голосовании избирателей, участниковреферендума вне помещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиизбирателей, участников референдума, бюллетеней, выданных избирателям,участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетомголосов избирателей, участников референдума на избирательном участке,участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих имобозримость содержания бюллетеней; знакомиться с любым заполненным илинезаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей, участниковреферендума; наблюдать за составлением избирательной комиссией,комиссией референдума, комиссией отзыва протокола об итогахголосования и иных документов в период, указанный в пункте 4 настоящейстатьи; д) обращаться к председателю участковой избирательной комиссии,участковой комиссии референдума, участковой комиссии отзыва, а вслучае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями изамечаниями по вопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии,участковой комиссии референдума, участковой комиссии отзыва об итогахголосования, а также с протоколами иных избирательных комиссий,комиссий референдума, комиссий отзыва об итогах голосования ирезультатах выборов, изготавливать либо получать от соответствующейизбирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва копииуказанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иныхдокументов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии,комиссии референдума, комиссии отзыва либо составленных указаннымикомиссиями в период, указанный в пункте 4 настоящей статьи, в томчисле списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованиюнаблюдателя избирательная комиссия, комиссия референдума, комиссияотзыва обязана выдать или заверить указанные копии; ж) обжаловать в порядке, установленном статьей 63 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации": - действия (бездействие) избирательной комиссии - в вышестоящиеизбирательные комиссии или в суд; - действия (бездействие) комиссии референдума - в вышестоящиекомиссии референдума или в суд; - действия (бездействие) комиссии отзыва - в вышестоящие комиссииотзыва или в суд; з) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей,участников референдума в соответствующих комиссиях. 9. Наблюдатель не вправе: а) выдавать избирателям, участникам референдума бюллетени; б) расписываться за избирателя, участника референдума по егопросьбе в получении бюллетеней; в) заполнять за избирателя, участника референдума по его просьбебюллетени; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в подсчете бюллетеней,проводимом членами избирательной комиссии, комиссии референдума,комиссии отзыва с правом решающего голоса; е) совершать действия, препятствующие работе избирательнойкомиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва; ж) вести агитацию среди избирателей, участников референдума; з) участвовать в принятии решений соответствующей избирательнойкомиссией, комиссией референдума, комиссией отзыва. 10. Представители средств массовой информации вправе знакомитьсяс протоколом участковой избирательной комиссии, участковой комиссииреферендума, участковой комиссии отзыва об итогах голосования, а такжес протоколами иных избирательных комиссий об итогах голосования илирезультатах выборов, референдума, отзыва, изготавливать либо получатьот соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума,комиссии отзыва копии указанных протоколов и приложенных к нимдокументов. По требованию представителя средства массовой информацииизбирательная комиссия, комиссия референдума, комиссия отзыва обязаназаверить копию протокола об итогах голосования или результатахвыборов, референдума, отзыва. 11. Заверение копий протоколов и иных документов избирательныхкомиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва производитсяпредседателем или секретарем избирательной комиссии, комиссииреферендума, комиссии отзыва. При этом в заверяемом документеуказанные лица делают запись "копия верна", расписываются ипроставляют печать соответствующей избирательной комиссии, комиссииреферендума, комиссии отзыва. 12. Иностранные (международные) наблюдатели имеют правоучаствовать в работе избирательных комиссий, комиссий референдума,комиссий отзыва в порядке, установленном Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации". Статья 5. Организация деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва 1. Деятельность избирательных комиссий, комиссий референдума,комиссий отзыва осуществляется коллегиально. 2. Избирательная комиссия, комиссия референдума, комиссия отзываправомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менеечем на две трети от установленного состава. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарьизбирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзываизбираются тайным голосованием большинством голосов от установленногочисла членов комиссии на первом ее заседании. 4. Заседания избирательной комиссии, комиссии референдума,комиссии отзыва созываются председателем или по его поручениюзаместителем председателя комиссии, а также по требованию не менееодной трети ее членов с правом решающего голоса. 5. Член избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссииотзыва с правом решающего голоса обязан присутствовать на всехзаседаниях комиссии. 6. Заседание избирательной комиссии, комиссии референдума,комиссии отзыва является правомочным, если в нем приняло участиебольшинство от установленного числа членов комиссии с правом решающегоголоса. Заседание избирательной комиссии Смоленской области являетсяправомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членовизбирательной комиссии Смоленской области с правом решающего голоса. 7. Избирательная комиссия, комиссия референдума, комиссия отзывапо требованию любого члена соответствующей избирательной комиссии,комиссии референдума, комиссии отзыва, а также любого присутствующегона заседании члена вышестоящей избирательной комиссии, комиссииреферендума, комиссии отзыва обязана проводить голосования по любымвопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым избирательнойкомиссией, комиссией референдума, комиссией отзыва на заседании всоответствии с утвержденной повесткой дня. 8. Решения избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссииотзыва об избрании и освобождении от занимаемой должностипредседателя, заместителя председателя и секретаря комиссии, повопросам финансового обеспечения подготовки и проведения выборов,референдума, отзыва, о регистрации кандидатов, об отмене регистрациикандидатов, об итогах голосования или о результатах выборов,референдума, отзыва, о признании выборов, референдума, отзыванесостоявшимися или недействительными, о проведении повторногоголосования или повторных выборов, об отмене решения избирательнойкомиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва принимаются назаседании избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссииотзыва большинством голосов от установленного числа членовизбирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва с правомрешающего голоса. 9. Решения избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссииотзыва по иным вопросам принимаются большинством голосов от числаприсутствующих членов комиссии с правом решающего голоса. 10. При принятии решений избирательной комиссией, комиссиейреферендума, комиссией отзыва в случае равного числа голосов "за" и"против" голос председателя комиссии является решающим. 11. Решения избирательной комиссии, комиссии референдума,комиссии отзыва подписываются председателем и секретаремсоответствующей комиссии. 12. Члены избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссииотзыва, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе вписьменной форме выразить особое мнение, которое должно бытьрассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к немуи доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей(соответственно уровню выборов, референдума, отзыва) комиссии непозднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день,следующий за днем голосования, - незамедлительно. 13. Избирательные комиссии, комиссии референдума, комиссии отзываобязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним входе избирательной кампании или подготовки и проведения референдума,отзыва обращения о нарушении федеральных конституционных законов,федеральных и областных законов, уставов муниципальных образований вчасти, регулирующей подготовку и проведение выборов, референдума,отзыва, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам,направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но непозднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования илив день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, еслифакты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки,решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.Избирательные комиссии, комиссии референдума вправе обращаться спредставлением о проведении соответствующей проверки и пресечениинарушений законодательства Российской Федерации в части, регулирующейподготовку и проведение выборов, референдума, в правоохранительныеорганы. Правоохранительные органы обязаны в пятидневный срок, но непозднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования илив день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры попресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся вобращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаютсяне позднее чем в десятидневный срок. 14. Избирательная комиссия Смоленской области, избирательныекомиссии муниципальных образований имеют аппараты, структура и штатыкоторых устанавливаются указанными комиссиями самостоятельно впределах средств, выделенных на обеспечение их деятельности. Работникиданных аппаратов являются соответственно государственными,муниципальными служащими. В целях технического обеспечения деятельности избирательнойкомиссии Смоленской области, избирательных комиссий муниципальныхобразований в их штатное расписание могут включаться должности, неотносящиеся к государственным, муниципальным должностям (далее потексту - работники). Оплата труда работников, осуществляющих техническое обеспечениедеятельности избирательной комиссии Смоленской области, избирательныхкомиссий муниципальных образований, определяется в соответствии снормативными правовыми актами главы администрации Смоленской области,органов местного самоуправления в пределах средств, выделенных изсоответствующего бюджета на содержание (финансирование деятельности)указанных комиссий. 15. Избирательные комиссии, комиссии референдума, комиссии отзывамогут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой ипроведением выборов, референдума, отзыва нештатных работников потрудовым соглашениям. 16. Финансирование деятельности избирательной комиссии Смоленскойобласти, окружных избирательных комиссий, избирательных комиссиймуниципальных образований, территориальных избирательных комиссий,участковых избирательных комиссий, участковых комиссий отзыва,комиссий референдума осуществляется за счет средств федерального,областного, местного бюджетов соответственно уровню выборов,референдума, отзыва. Избирательная комиссия Смоленской области ежегодно представляетотчеты о расходовании средств областного бюджета, выделенных нафинансирование ее деятельности и проведение выборов, референдума,отзыва, в порядке и по форме, устанавливаемым законодательствомРоссийской Федерации. 17. Избирательные комиссии, комиссии референдума, комиссии отзывав пределах своей компетенции не зависимы от органов государственнойвласти и органов местного самоуправления. Органы государственной власти Смоленской области, органы местногосамоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственнымучастием, а также их должностные лица обязаны содействоватьизбирательным комиссиям, комиссиям референдума, комиссиям отзыва вреализации их полномочий, в том числе предоставлять необходимыепомещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование,сведения и материалы, обеспечивать охрану помещений избирательныхкомиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва, давать ответы наобращения указанных комиссий в сроки, установленные законодательствомРоссийской Федерации. ГЛАВА II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ, КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА, КОМИССИИ ОТЗЫВА В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 6. Статус, порядок формирования и деятельность избирательной комиссии Смоленской области 1. Избирательная комиссия Смоленской области действует напостоянной основе и является юридическим лицом. Срок полномочий избирательной комиссии Смоленской областисоставляет четыре года. 2. Избирательная комиссия Смоленской области состоит из 12членов. Избирательная комиссия Смоленской области формируется Смоленскойобластной Думой и главой администрации Смоленской области на основепредложений избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, выборных органов местного самоуправления,избирательной комиссии Смоленской области предыдущего состава. Приэтом государственные служащие не могут составлять более одной трети отустановленного числа членов избирательной комиссии Смоленской области. Формирование избирательной комиссии Смоленской области проводитсяоткрыто и гласно. 3. Смоленская областная Дума и глава администрации Смоленскойобласти назначают по 6 членов избирательной комиссии Смоленскойобласти нового состава с правом решающего голоса. Члены избирательной комиссии Смоленской области нового составадолжны быть назначены Смоленской областной Думой и главойадминистрации Смоленской области не позднее 15 дней после датыистечения срока полномочий избирательной комиссии Смоленской области. Со дня первого заседания избирательной комиссии Смоленскойобласти нового состава полномочия избирательной комиссии Смоленскойобласти предыдущего состава прекращаются. 4. Смоленская областная Дума и глава администрации Смоленскойобласти обязаны назначить не менее одной трети состава избирательнойкомиссии Смоленской области на основе поступивших предложенийизбирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, атакже на основе поступивших предложений избирательных объединений,избирательных блоков, имеющих фракции в Смоленской областной Думе. Приэтом может быть назначено не более одного представителя от каждого изизбирательных объединений, избирательных блоков. 5. Назначение членов избирательной комиссии Смоленской областиСмоленской областной Думой производится на заседании Думы. Назначеннымсчитается кандидат, получивший поддержку более половины депутатов отустановленного числа депутатов Смоленской областной Думы при тайномголосовании. 6. Назначение членов избирательной комиссии Смоленской областиСмоленской областной Думой оформляется ее решением. Назначение членов избирательной комиссии Смоленской областиглавой администрации Смоленской области оформляется егопостановлением. 7. Избирательная комиссия Смоленской области осуществляет впределах своей компетенции руководство деятельностью нижестоящихизбирательных комиссий по выборам в органы государственной власти иорганы местного самоуправления, а также по проведению референдумаРоссийской Федерации, референдума Смоленской области, местныхреферендумов, отзыва. 8. Порядок деятельности избирательной комиссии Смоленской областирегулируется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящим законом и областным законом, регламентирующим деятельностьизбирательной комиссии Смоленской области. Статья 7. Статус, порядок формирования, деятельность и полномочия окружной избирательной комиссии 1. Окружные избирательные комиссии по выборам в органыгосударственной власти Смоленской области формируются в пределах однойадминистративно-территориальной единицы (района, города) либо однаокружная избирательная комиссия на несколькоадминистративно-территориальных единиц. 2. При подготовке и проведении выборов в органы местногосамоуправления по избирательным округам на территории муниципальногообразования с учетом численности избирателей формируются окружныеизбирательные комиссии, которые являются вышестоящими для участковыхизбирательных комиссий образованного избирательного округа. 3. В случае, если на территории однойадминистративно-территориальной единицы предусмотрено образованиеодного избирательного округа, избирательная комиссия муниципальногообразования, в состав которого входит указаннаяадминистративно-территориальная единица, действует в качестве окружнойизбирательной комиссии, при этом окружная избирательная комиссия необразуется. 4. Окружная избирательная комиссия формируется на основепредложений избирательных объединений, избирательных блоков,общественных объединений, окружных избирательных комиссий предыдущегосостава, собраний (сходов) избирателей по месту жительства, работы,службы, учебы. 5. Представительный орган местного самоуправления обязанназначить не менее одной трети состава окружной избирательной комиссиина основе поступивших предложений избирательных объединений,избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, а также на основепоступивших предложений избирательных объединений, избирательныхблоков, имеющих фракции в Смоленской областной Думе и соответствующемпредставительном органе местного самоуправления. При этом может бытьназначено не более одного представителя от каждого из избирательныхобъединений, избирательных блоков. В случае, когда избирательный округ объединяет несколькомуниципальных образований, члены окружной избирательной комиссииназначаются представительными органами местного самоуправления этихмуниципальных образований в количестве, определяемом избирательнойкомиссией Смоленской области. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, Смоленской областной Думы,представительного органа местного самоуправления право внесенияпредложений по составу окружной избирательной комиссии сохраняется заизбирательными объединениями, избирательными блоками, имевшимидепутатские фракции в указанных органах государственной власти,представительном органе местного самоуправления последнего созыва. 6. В случае, если уполномоченные на то федеральным законом органыгосударственной власти и органы местного самоуправления не назначатсостав либо часть состава окружной избирательной комиссии в срок,установленный федеральными и областными законами, уставоммуниципального образования, либо если на соответствующей территорииотсутствует соответствующий орган государственной власти либо органместного самоуправления, назначение состава либо части составаизбирательной комиссии производится вышестоящей избирательнойкомиссией с соблюдением требований, установленных федеральными иобластными законами, уставом муниципального образования. (Дополнен -Закон Смоленской области от 05.11.99 г. N 56-З) 7. Полномочия окружных избирательных комиссий устанавливаютсяобластным законодательством в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации". 8. Окружная избирательная комиссия по выборам в органыгосударственной власти Смоленской области состоит из 12 членов;окружная избирательная комиссия по выборам в органы местногосамоуправления состоит из 6 членов. 9. Срок полномочий окружной избирательной комиссии равен срокуполномочий органа, подготовку и проведение выборов в которыйосуществляет данная избирательная комиссия. Статья 8. Статус, порядок формирования и деятельность избирательной комиссии муниципального образования 1. На территории Смоленской области, в границах муниципальногообразования, территориальная избирательная комиссия действует вкачестве избирательной комиссии муниципального образования. Избирательная комиссия муниципального образования являетсяюридическим лицом и действует на постоянной основе. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образованияустанавливается уставом муниципального образования, но не может бытьболее пяти лет и менее срока полномочий представительного органаместного самоуправления. 2. Избирательная комиссия муниципального образования формируетсяпредставительным органом местного самоуправления на основе предложенийизбирательных объединений, избирательных блоков, общественныхобъединений, избирательных комиссий муниципального образованияпредыдущего состава, собраний (сходов) избирателей по местужительства, работы, службы, учебы. 3. Избирательные комиссии муниципальных образований состоят из6-10 членов. При этом государственные и муниципальные служащие немогут составлять более одной трети от общего числа членов указаннойкомиссии. 4. Представительный орган местного самоуправления обязанназначить не менее одной трети состава избирательной комиссиимуниципального образования на основе поступивших предложенийизбирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, атакже на основе поступивших предложений избирательных объединений,избирательных блоков, имеющих фракции в Смоленской областной Думе исоответствующем представительном органе местного самоуправления. Приэтом может быть назначено не более одного представителя от каждого изизбирательных объединений, избирательных блоков. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, Смоленской областной Думы,представительного органа местного самоуправления право внесенияпредложений по составу избирательной комиссии муниципальногообразования сохраняется за избирательными объединениями,избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в указанныхорганах государственной власти, представительном органе местногосамоуправления последнего созыва. 5. В случае, если представительный орган местного самоуправленияне назначит состав либо часть состава избирательной комиссиимуниципального образования в срок, установленный уставоммуниципального образования, либо если на соответствующей территорииотсутствует представительный орган местного самоуправления, назначениесостава либо части состава избирательной комиссии муниципальногообразования производится избирательной комиссией Смоленской области ссоблюдением требований, установленных федеральными и областнымизаконами, уставом муниципального образования. (В редакции ЗаконаСмоленской области от 05.11.99 г. N 56-З) 6. Избирательная комиссия муниципального образования обеспечиваетреализацию и защиту избирательных прав граждан и права на участие вреферендуме, подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва натерритории муниципального образования, единообразное применениеизбирательного законодательства нижестоящими комиссиями, а такжерешение иных вопросов, отнесенных к компетенции избирательной комиссиимуниципального образования. Избирательная комиссия муниципального образования в пределахсвоей компетенции осуществляет руководство деятельностью нижестоящихизбирательных комиссий по выборам в органы государственной властиСмоленской области, органы местного самоуправления, а также комиссийреферендума Смоленской области и местного референдума. 7. Избирательная комиссия муниципального образования действует вкачестве комиссии местного референдума, комиссии отзыва. 8. Представительный орган местного самоуправления определяетпорядок контроля за использованием средств местного бюджета,выделяемых на финансирование деятельности избирательной комиссиимуниципального образования, проведение выборов в органы местногосамоуправления, местных референдумов, отзыва, в порядке и по форме,устанавливаемым законодательством Российской Федерации. Статья 9. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования 1. Избирательная комиссия муниципального образования совместно снижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума,комиссиями отзыва: - осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации; - обеспечивает на территории муниципального образованияреализацию федеральных, областных и муниципальных целевых программ,связанных с подготовкой и проведением выборов и референдумов,развитием избирательной системы Российской Федерации, правовымобучением избирателей, профессиональной подготовкой членовизбирательных комиссий и других организаторов выборов, референдумов,отзыва; - осуществляет меры по организации финансирования выборов,референдумов, отзыва, единого порядка распределения эфирного временимежду зарегистрированными кандидатами, иными участниками выборов,референдумов для проведения агитации, установления итогов голосования,определения результатов выборов, референдумов, отзыва; - распределяет выделенные из местного бюджета, а впредусмотренных законом случаях - федерального, областного бюджетов,средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов,референдумов, отзыва, контролирует их целевое использование; - оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума,комиссиям отзыва; - заслушивает сообщения руководителей органов местногосамоуправления, их структурных подразделений, муниципальныхпредприятий, учреждений и организаций по вопросам, связанным сподготовкой и проведением выборов, референдумов, отзыва; - рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие)нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссийотзыва и принимает по жалобам мотивированные решения; - осуществляет иные полномочия, установленные законодательствомРоссийской Федерации. 2. Избирательная комиссия муниципального образования совместно сорганами местного самоуправления обеспечивает организацию работыгосударственной системы регистрации (учета) избирателей, участниковреферендума и участвует в осуществлении деятельности по регистрации(учету) избирателей, участников референдума. Статья 10. Статус, порядок формирования и деятельность территориальной избирательной комиссии 1. В муниципальном образовании с численностью избирателей более200 тысяч формируются территориальные избирательные комиссии. Территориальные избирательные комиссии по выборам в органыгосударственные власти Смоленской области, в органы местногосамоуправления (далее по тексту - территориальная избирательнаякомиссия) формируются представительным органом местногосамоуправления. 2. Территориальные избирательные комиссии состоят из 8 членов.При этом государственные и муниципальные служащие не могут составлятьболее одной трети от установленного числа членов указанной комиссии. 3. Территориальные избирательные комиссии, указанные в пункте 1настоящей статьи, формируются представительным органом местногосамоуправления на основе предложений избирательных объединений,избирательных блоков, общественных объединений, территориальныхизбирательных комиссий предыдущего состава, собраний (сходов)избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. 4. Представительный орган местного самоуправления обязанназначить не менее одной трети состава территориальной избирательнойкомиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательныхобъединений, избирательных блоков, имеющих фракции в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основепоступивших предложений избирательных объединений, избирательныхблоков, имеющих фракции в Смоленской областной Думе и представительноморгане местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя откаждого из избирательных объединений, избирательных блоков. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, Смоленской областной Думы,представительного органа местного самоуправления право внесенияпредложений о составе территориальной избирательной комиссиисохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками,имевшими депутатские фракции в указанных органах государственнойвласти, представительном органе местного самоуправления последнегосозыва. 5. В случае, если представительный орган местного самоуправленияне назначит состав либо часть состава территориальной избирательнойкомиссии в установленный срок либо если на соответствующей территорииотсутствует представительный орган местного самоуправления, назначениесостава либо части состава территориальной избирательной комиссиипроизводится избирательной комиссией муниципального образования ссоблюдением требований, установленных федеральными и областнымизаконами, уставом муниципального образования. (В редакции ЗаконаСмоленской области от 05.11.99 г. N 56-З) 6. Территориальная избирательная комиссия обеспечивает реализациюи защиту избирательных прав граждан и права на участие в референдуме,подготовку и проведение выборов, референдума на соответствующейтерритории, единообразное применение избирательного законодательстванижестоящими комиссиями, а также решение иных вопросов, отнесенных ккомпетенции территориальной избирательной комиссии. Территориальная избирательная комиссия в пределах своейкомпетенции осуществляет руководство деятельностью нижестоящихизбирательных комиссий по выборам в органы государственной властиСмоленской области, органы местного самоуправления, комиссийреферендума Смоленской области и местного референдума. 7. Территориальная избирательная комиссия действует в качествекомиссии референдума. 8. Срок полномочий территориальных избирательных комиссий равенсроку полномочий соответствующей избирательной комиссии муниципальногообразования. Статья 11. Полномочия территориальной избирательной комиссии Территориальная избирательная комиссия: - осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации; - руководит деятельностью нижестоящих избирательных комиссий,комиссий референдума; - распределяет денежные средства, выделенные на финансовоеобеспечение подготовки и проведения выборов, референдумов, междунижестоящими избирательными комиссиями, комиссиями референдума,контролирует целевое использование указанных денежных средств; - оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума; - заслушивает сообщения руководителей органов местногосамоуправления, их структурных подразделений, муниципальныхпредприятий, учреждений и организаций по вопросам, связанным сподготовкой и проведением выборов, референдума; - рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие)нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума и принимаетпо жалобам мотивированные решения; - осуществляет иные полномочия, установленные законодательствомРоссийской Федерации. Статья 12. Статус, порядок формирования и деятельность участковой избирательной комиссии, участковой комиссии референдума, участковой комиссии отзыва 1. Участковые избирательные комиссии, участковые комиссииреферендума, участковые комиссии отзыва (далее по тексту - участковыекомиссии) формируются при проведении выборов в органы государственнойвласти Смоленской области и органы местного самоуправления,референдума Смоленской области и местных референдумов, а также припроведении отзыва депутата Смоленской областной Думы, главыадминистрации Смоленской области, депутата представительного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления. 2. Участковые комиссии формируются представительным органомместного самоуправления на основе предложений избирательныхобъединений, избирательных блоков, общественных объединений,соответствующих участковых комиссий предыдущего состава, собраний(сходов) избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. 3. Участковые комиссии состоят из 6-12 членов. При этомгосударственные и муниципальные служащие не могут составлять болееодной трети от установленного числа членов участковой комиссии. 4. Представительный орган местного самоуправления обязанназначить не менее одной трети участковой комиссии на основепоступивших предложений каждого из избирательных объединений,избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, а также на основепоступивших предложений избирательных объединений, избирательныхблоков, имеющих фракции в Смоленской областной Думе и всоответствующем представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя откаждого из избирательных объединений, избирательных блоков. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации, Смоленской областной Думы,представительного органа местного самоуправления право внесенияпредложений о составе участковой комиссии сохраняется заизбирательными объединениями, избирательными блоками, имевшимидепутатские фракции в указанных органах власти, представительноморгане местного самоуправления последнего созыва. 5. В случае, если представительный орган местного самоуправленияне назначит состав либо часть состава участковой комиссии в срок,установленный федеральными и областными законами, уставоммуниципального образования, либо если на соответствующей территорииотсутствует представительный орган местного самоуправления, назначениесостава либо части состава участковой избирательной комиссии,участковой комиссии референдума, участковой комиссии отзывапроизводится вышестоящей комиссией с соблюдением требований,установленных федеральными и областными законами, уставоммуниципального образования. (В редакции Закона Смоленской областиот 05.11.99 г. N 56-З) 6. Участковая комиссия: - оповещает население о дне и месте проведения голосования; - уточняет список избирателей, участников референдума,представляет его для всеобщего ознакомления; - обеспечивает подготовку и оборудование помещения дляголосования; - организует голосование; - производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования поучастку; - рассматривает жалобы, заявления по вопросам подготовки ипроведения выборов, референдума, отзыва и принимает по ним решения; - осуществляет иные полномочия, установленные законодательствомРоссийской Федерации. 7. Полномочия участковой комиссии прекращаются через десять днейсо дня официального опубликования результатов выборов, референдума,отзыва в случае, если в адрес вышестоящей избирательной комиссии,комиссии референдума, комиссии отзыва не поступило жалоб и протестовна действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых былнарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по даннымфактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования илиопротестования итогов голосования полномочия участковой комиссиипрекращаются после вынесения окончательного решения по существужалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом. (В редакции ЗаконаСмоленской области от 05.11.99 г. N 56-З) Статья 13. Статус членов избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва 1. Членами избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссийотзыва с правом решающего голоса не могут быть депутатызаконодательных (представительных) органов государственной власти,органов местного самоуправления, выборные должностные лица органовгосударственной власти и органов местного самоуправления, судьи,кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, лица, вотношении которых возбужден вопрос об отзыве, их представители,уполномоченные представители и доверенные лица групп избирателей иизбирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихкандидатов, а также инициативных групп по проведению референдума,инициатор отзыва, его представитель, члены избирательных комиссий,комиссий референдума, комиссий отзыва с правом совещательного голоса,супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированныхкандидатов, лиц, в отношении которых возбужден вопрос об отзыве, илилица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов,зарегистрированных кандидатов, лиц, в отношении которых возбужденвопрос об отзыве. 2. Член избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссииотзыва с правом решающего голоса не может быть одновременно членомвышестоящей или нижестоящей соответственно уровню выборов,референдума, отзыва комиссии с правом решающего голоса. (В редакцииЗакона Смоленской области от 05.11.99 г. N 56-З) 3. Срок полномочий членов избирательных комиссий, комиссийреферендума, комиссий отзыва с правом решающего голоса истекаетодновременно с прекращением полномочий этих комиссий. 4. Член избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссииотзыва с правом решающего голоса освобождается от обязанностей членакомиссии до истечения срока полномочий по решению органа, егоназначившего, в случае: - подачи членом избирательной комиссии, комиссии референдума,комиссии отзыва заявления в письменной форме о сложении своихполномочий; - утраты членом избирательной комиссии, комиссии референдума,комиссии отзыва гражданства Российской Федерации; - вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссииотзыва; - признания члена избирательной комиссии, комиссии референдума,комиссии отзыва решением суда, вступившим в законную силу,недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим илиумершим; - смерти члена избирательной комиссии, комиссии референдума,комиссии отзыва; - признания члена избирательной комиссии, комиссии референдума,комиссии отзыва на основании заявления соответствующей комиссиирешением суда, вступившим в законную силу, систематически невыполняющим обязанности; - появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящейстатьи. Полномочия члена избирательной комиссии, комиссии референдума,комиссии отзыва с правом решающего голоса прекращаются также в случаерасформирования избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссииотзыва в соответствии со статьей 14 настоящего закона. 5. Орган, назначивший члена избирательной комиссии, комиссииреферендума, комиссии отзыва, обязан назначить нового члена комиссиивместо выбывшего не позднее чем в месячный срок, а в период проведениясоответствующих выборов, референдума, отзыва - не позднее чем через 10дней со дня появления обстоятельств, указанных в пункте 4 настоящейстатьи. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данноготребования нового члена избирательной комиссии, комиссии референдума,комиссии отзыва назначает вышестоящая избирательная комиссия, комиссияреферендума, комиссия отзыва с соблюдением требований, установленныхфедеральным законодательством. 6. Член избирательной комиссии Смоленской области, избирательнойкомиссии муниципального образования с правом решающего голоса можетработать в соответствующей комиссии на постоянной (штатной) основе. 7. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса,работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другиегосударственные должности, находиться на государственной илимуниципальной службе, заниматься предпринимательской и другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. 8. Органы государственной власти Смоленской области и органыместного самоуправления принимают необходимые меры по материальному исоциальному обеспечению членов соответственно избирательной комиссииСмоленской области, избирательных комиссий муниципальных образований,замещающих должность на постоянной (штатной) основе, и работниковаппаратов указанных комиссий. 9. Члену избирательной комиссии, комиссии референдума с правомрешающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведениявыборов, референдума от основной работы, сохраняется средний заработокпо месту основной работы за счет средств организации независимо отформы собственности. Члену избирательной комиссии, комиссииреферендума с правом решающего голоса, освобожденному на периодподготовки и проведения выборов, референдума от основной работы,дополнительная оплата труда может производиться за счет средств,выделенных на проведение выборов, референдума, в размерах и порядке,установленных избирательной комиссией, комиссией референдума, накоторую возложено руководство деятельностью нижестоящих комиссий поподготовке и проведению соответствующих выборов, референдума. Размер и порядок оплаты труда членов избирательной комиссии,комиссии референдума, комиссии отзыва с правом решающего голоса засчет средств, выделяемых из областного и местных бюджетов,устанавливаются избирательной комиссией Смоленской области,избирательными комиссиями муниципальных образований в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 10. Член избирательной комиссии, комиссии референдума с правомрешающего голоса на период проведения выборов, референдума не можетбыть привлечен без согласия прокурора Смоленской области к уголовнойответственности, подвергнут мерам административного взыскания,налагаемым в судебном порядке. 11. Член избирательной комиссии, комиссии референдума с правомрешающего голоса в период проведения соответствующих выборов,референдума не может быть по инициативе администрации (работодателя)уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 12. После регистрации соответствующей избирательной комиссией,комиссией отзыва кандидата, инициатора отзыва данный кандидат,инициатор отзыва вправе назначить в избирательную комиссию, комиссиюотзыва, зарегистрировавшую его, и в нижестоящие избирательныекомиссии, комиссии отзыва по одному члену комиссии с правомсовещательного голоса. Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшиезарегистрированного кандидата, лицо, в отношении которого возбужденвопрос об отзыве, вправе также назначить в избирательную комиссию,комиссию отзыва, на которую федеральным конституционным законом,федеральными и областными законами возложено руководство деятельностьюнижестоящих избирательных комиссий, комиссий отзыва по подготовке ипроведению соответствующих выборов, отзыва, по одному членуизбирательной комиссии, комиссии отзыва с правом совещательногоголоса. 13. При проведении референдума после принятия решения опроведении референдума уполномоченным на то органом инициативнаягруппа по проведению референдума, а также избирательные объединения,избирательные блоки, представленные в Смоленской областной Думе,представительном органе местного самоуправления соответственно уровнюреферендума или в представительном органе более высокого уровня,вправе назначить в соответствующую и нижестоящие комиссии референдумапо одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса. 14. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает правамичлена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки ипроведения выборов, референдума, отзыва за исключением права выдачибюллетеней, участия в сортировке и подсчете бюллетеней, составленияпротокола об итогах голосования, результатах выборов, права участия вголосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенциисоответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссииотзыва, и права подписывать решения избирательной комиссии, комиссииреферендума, комиссии отзыва. 15. Член избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссииотзыва как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса: - заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейизбирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва; - вправе выступать на заседании избирательной комиссии, комиссииреферендума, комиссии отзыва, вносить предложения по вопросам,входящим в компетенцию соответствующей избирательной комиссии,комиссии референдума, комиссии отзыва и требовать проведения по даннымвопросам голосования; - вправе задавать другим участникам заседания избирательнойкомиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва вопросы в соответствиис повесткой дня и получать на них ответы по существу; - вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в томчисле со списками избирателей, участников референдума, бюллетенями),включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемыхносителях, соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий,комиссий референдума, комиссий отзыва и получать копии этих документови материалов (за исключением списков избирателей, участниковреферендума, бюллетеней), требовать заверения этих копий; - вправе обжаловать действия (бездействие) избирательнойкомиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва в соответствующуювышестоящую комиссию или в суд. 16. Полномочия членов избирательной комиссии с правомсовещательного голоса в случаях, если кандидаты, их назначившие, былиизбраны, продолжаются до окончания регистрации кандидатов на следующихвыборах в тот же орган или на ту же должность; полномочия остальныхчленов избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва справом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 днейпосле официального опубликования результатов выборов по всемголосованиям, проводимым на соответствующей территории в рамках даннойизбирательной кампании, или через 10 дней после официальногоопубликования результатов референдума, отзыва. 17. Член избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссииотзыва с правом совещательного голоса в период, на которыйраспространяются его полномочия, обладает установленными настоящейстатьей правами, связанными с подготовкой и проведением выборов,референдума, отзыва, в проведении которых принимает участие даннаяизбирательная комиссия, комиссия референдума, комиссия отзыва. 18. Полномочия члена избирательной комиссии, комиссииреферендума, комиссии отзыва с правом совещательного голоса могут бытьпрекращены по решению лица или органа, назначивших данного членаизбирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва, ипереданы другому лицу. Статья 14. Расформирование избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва 1. В случае нарушения избирательной комиссией Смоленской области,окружной избирательной комиссией, избирательной комиссиеймуниципального образования, территориальной избирательной комиссией,участковой избирательной комиссией, комиссиями референдумовизбирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме,повлекшего признание Центральной избирательной комиссией РоссийскойФедерации, избирательной комиссией Смоленской области в порядке,установленном федеральными и областными законами (в том числе наосновании судебного решения), недействительными итогов голосования насоответствующей территории либо результатов выборов, референдума,указанная комиссия может быть расформирована судом соответственноустановленной подсудности. 2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссииСмоленской области вправе обратиться группа численностью не менееодной трети от установленного числа членов Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации или депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, либоне менее одной трети от установленного числа депутатов Смоленскойобластной Думы, а также Центральная избирательная комиссия РоссийскойФедерации. 3. С заявлением в суд о расформировании окружной избирательнойкомиссии, избирательной комиссии муниципального образования,территориальной избирательной комиссии, участковой избирательнойкомиссии вправе обратиться либо группа депутатов Смоленской областнойДумы численностью не менее одной трети от установленного числадепутатов Смоленской областной Думы, либо группа депутатовсоответствующего представительного органа местного самоуправлениячисленностью не менее одной трети от установленного числа депутатовэтого органа, а также Центральная избирательная комиссия РоссийскойФедерации, избирательная комиссия Смоленской области. 4. Органы государственной власти либо орган местногосамоуправления, в полномочия которых входит формирование избирательнойкомиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва, обязаны сформироватьсоответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума непозднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда орасформировании соответствующей комиссии. 5. Расформирование избирательной комиссии не влечет прекращенияполномочий членов соответствующей избирательной комиссии с правомсовещательного голоса. ГЛАВА III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 15. Вступление в силу настоящего областного закона 1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Избирательные комиссии, сформированные до вступления в силунастоящего закона, сохраняют свои полномочия до истечения срока, накоторый они были сформированы. 3. Положения статей 3, 8, 9 настоящего закона в частидеятельности избирательных комиссий муниципальных образований вступаютв силу после приведения уставов муниципальных образований всоответствие с требованиями настоящего закона о формировании,полномочиях и порядке деятельности избирательных комиссиймуниципальных образований, но не позднее 1 января 2000 года. Статья 16. Приведение нормативных правовых актов Смоленской области в соответствие с настоящим областным законом Со дня вступления в силу настоящего закона областные законы,нормативные правовые акты Смоленской областной Думы, главыадминистрации Смоленской области, органов местного самоуправления,нормативные акты избирательной комиссии Смоленской области,регулирующие деятельность избирательных комиссий, комиссийреферендума, комиссий отзыва применяются в части, не противоречащейнастоящему закону. Органам местного самоуправления привести свои нормативныеправовые акты в соответствие с настоящим законом и принять нормативныеправовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего закона, не позднее1 января 2000 года.Глава администрацииСмоленской области А.Д.Прохоров4 июня 1999 годаN 37-з