Закон Смоленской области от 18.10.1999 № 48-З
О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для областных государственных нужд
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ О Б Л А С Т Н О Й З А К О Н Утратил силу - Закон Смоленской области от 07.05.2002 г. N 43-з О ЗАКУПКАХ И ПОСТАВКАХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ДЛЯ ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖДПринят Смоленской областной Думой7 октября 1999 года Настоящий областной закон (далее по тексту - настоящий закон)устанавливает правовые и экономические принципы и положенияформирования, размещения и исполнения на договорной основе заказов назакупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия для областных государственных нужд. Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем областном законе В целях настоящего закона используются понятия и термины вследующих значениях: областные государственные нужды - потребности Смоленской областив сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии,обеспечиваемые за счет средств областного бюджета и внебюджетныхисточников финансирования; областной государственный заказ - перечень и объемы закупок ипоставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия дляобластных государственных нужд, дифференцируемые по видамсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и утвержденныек финансированию за счет средств областного бюджета и внебюджетныхисточников финансирования; областной государственный заказчик - исполнительный органгосударственной власти Смоленской области, осуществляющий размещение,финансирование и контроль за исполнением областного государственногозаказа; областной государственный контракт - договор контрактации(договор поставки) сельскохозяйственной продукции для областныхгосударственных нужд, заключаемый между областным государственнымзаказчиком и производителем сельскохозяйственной продукции(поставщиком) в соответствии с законодательством Российской Федерации; закупка - форма организованного в соответствии с настоящимзаконом приобретения Смоленской областью сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия у производителейсельскохозяйственной продукции (поставщиков) для последующейпереработки или реализации заготовителю (покупателю) на взаимовыгодныхусловиях на основании областных государственных контрактов,заключаемых между областным государственным заказчиком ипроизводителями сельскохозяйственной продукции (поставщиками); договор поставки сельскохозяйственной продукции для областныхгосударственных нужд - заключаемый на основании областногогосударственного контракта на поставку сельскохозяйственной продукциидля областных государственных нужд договор между поставщиком ипокупателем, регулирующий отношения по передаче поставщиком покупателюготовой для использования сельскохозяйственной продукции ипродовольствия; договор контрактации сельскохозяйственной продукции для областныхгосударственных нужд - заключаемый на основании областногогосударственного контракта на контрактацию сельскохозяйственнойпродукции для областных государственных нужд договор междупроизводителем сельскохозяйственной продукции и заготовителем,регулирующий отношения по передаче производителем сельскохозяйственнойпродукции выращенной (произведенной) им сельскохозяйственной продукциизаготовителю - лицу, осуществляющему закупки такой продукции дляпереработки или продажи; конкурс - способ размещения областного государственного заказа ивыявления производителя сельскохозяйственной продукции (поставщика)для осуществления закупок и поставок сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия для областных государственных нужд,обеспечивающего лучшие условия исполнения областного государственногоконтракта; организатор конкурса - областной государственный заказчик или егопредставитель, которому областной государственный заказчик передалчасть своих функций по организации и проведению конкурса. Статья 2. Обеспечение областных государственных нужд сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием 1. Закупка и поставка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия для областных государственных нужд обеспечиваются засчет средств областного бюджета и внебюджетных источниковфинансирования и осуществляются в целях: удовлетворения потребностей предприятий, учреждений иорганизаций, финансируемых за счет средств областного бюджета; обеспечения реализации областных программ развитияагропромышленного комплекса Смоленской области, других экономических исоциальных программ, направленных на снабжение населения областипродовольствием; формирования областных государственных резервовсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия как частиобластного фонда сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, в том числе для снабжения Смоленской области сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием вслучаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий и иных обстоятельств,носящих чрезвычайный характер. 2. Закупка за пределами территории Смоленской области тех видовсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для областныхгосударственных нужд, потребность в которых удовлетворяется в полномобъеме производителями сельскохозяйственной продукции Смоленскойобласти, за счет средств областного бюджета не производится. 3. Сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствиеявляются собственностью производителей сельскохозяйственной продукциии реализуются ими по собственному усмотрению, исходя из экономическойвыгоды. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований принять в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством нормативные правовые акты, регулирующие отношения всфере закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия для муниципальных нужд. Статья 3. Областной фонд сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия 1. Областной фонд сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия (далее по тексту - областной фонд) создается дляудовлетворения областных государственных нужд в сельскохозяйственнойпродукции, сырье и продовольствии, определенных в пункте 1 статьи 2настоящего закона. Закупка и поставка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия в областной фонд осуществляются на основе областныхгосударственных контрактов, а также заключенных в соответствии с нимидоговоров контрактации (договоров поставки) сельскохозяйственнойпродукции для областных государственных нужд. 2. Сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие,поступившие в областной фонд, являются собственностью Смоленскойобласти. 3. Исполнительный орган государственной власти Смоленской областигарантирует закупку сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия по заключенным областным государственным контрактам упроизводителей сельскохозяйственной продукции (поставщиков). Зерно, семена масличных культур, лен-долгунец, скот и птица,молоко, шерсть, предложенные производителями сельскохозяйственнойпродукции к реализации, закупаются областным государственнымзаказчиком по согласованию с главой администрации Смоленской области вполном объеме. Статья 4. Полномочия Смоленской областной Думы в сфере отношений по закупкам и поставкам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для областных государственных нужд К компетенции Смоленской областной Думы относится: а) установление правовых и экономических принципов формирования,размещения и исполнения областного государственного заказа на закупкуи поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия дляобластных государственных нужд; б) утверждение расходов областного бюджета, необходимых дляформирования, размещения и исполнения областного государственногозаказа на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия для областных государственных нужд; в) утверждение областных целевых программ, направленных наразвитие агропромышленного комплекса Смоленской области и снабжениенаселения Смоленской области сельскохозяйственной продукцией ипродовольствием; г) установление видов, размеров и порядка предоставленияналоговых льгот, целевых дотаций и субсидий, иных экономическихпривилегий производителям сельскохозяйственной продукции(поставщикам), осуществляющим поставки сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия для областных государственных нужд, всоответствии с законодательством Российской Федерации; д) осуществление иных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Статья 5. Полномочия главы администрации Смоленской области в сфере отношений по закупкам и поставкам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для областных государственных нужд Глава администрации Смоленской области: а) утверждает областной государственный заказ на закупку ипоставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия дляобластных государственных нужд; б) определяет генерального представителя и иных представителейобластного государственного заказчика из числа структурныхподразделений администрации Смоленской области; в) предусматривает в проекте областного бюджета насоответствующий год средства для закупки и поставкисельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для областныхгосударственных нужд; г) разрабатывает областные целевые программы, направленные наразвитие агропромышленного комплекса Смоленской области и снабжениенаселения Смоленской области сельскохозяйственной продукцией ипродовольствием; д) осуществляет контроль за формированием, размещением иисполнением областного государственного заказа на закупку и поставкусельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для областныхгосударственных нужд; е) утверждает порядок выдачи, приостановления действия ианнулирования лицензий на осуществление закупки, поставки,переработки, хранения и реализации сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия для областных государственных нужд; ж) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Статья 6. Областной государственный заказчик и его представители 1. Областным государственным заказчиком является администрацияСмоленской области. 2. Для формирования и размещения областного государственногозаказа глава администрации Смоленской области в соответствии снастоящим законом определяет генерального представителя и иныхпредставителей областного государственного заказчика из числаструктурных подразделений администрации Смоленской области, а также ихполномочия. 3. Областной государственный заказчик выполняет следующиефункции: а) формирует областной государственный заказ; б) размещает областной государственный заказ в порядке,установленном настоящим законом и законодательством РоссийскойФедерации; в) организует проведение открытых конкурсов на размещение заказовна закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия для областных государственных нужд; г) осуществляет на конкурсной основе выбор производителейсельскохозяйственной продукции (поставщиков); д) осуществляет разработку проектов областных государственныхконтрактов и заключает с производителями сельскохозяйственнойпродукции (поставщиками), являющимися победителями соответствующихконкурсов, областные государственные контракты; е) определяет заготовителей (покупателей) сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия для областных государственных нужд; ж) определяет сроки закупок и поставок сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия для областных государственных нужд; з) согласовывает с заготовителями (покупателями) перечень, объемыи сроки поставок им сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия для областных государственных нужд; и) гарантирует производителям сельскохозяйственной продукции(поставщикам) оплату сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия для областных государственных нужд по ценам и в сроки,которые определяются областными государственными контрактами; к) осуществляет контроль за надлежащим исполнением областныхгосударственных контрактов. 4. Генеральный представитель областного государственногозаказчика осуществляет разработку проекта областного государственногозаказа и координацию работы представителей областного государственногозаказчика по формированию и размещению областного государственногозаказа на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия для областных государственных нужд. 5. Представители областного государственного заказчика могутосуществлять следующие основные функции: а) принимать участие в формировании областного государственногозаказа; б) осуществлять размещение областного государственного заказа; в) определять заготовителей (покупателей) сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия для областных государственных нужд; г) осуществлять контроль за надлежащим исполнением областныхгосударственных контрактов; д) осуществлять иные функции областного государственногозаказчика в пределах полномочий, переданных ему областнымгосударственным заказчиком. Статья 7. Формирование областного государственного заказа 1. Формирование областного государственного заказа на закупку ипоставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия дляобластных государственных нужд осуществляется областнымгосударственным заказчиком. Представители областного государственного заказчика в пределахпереданных им полномочий принимают участие в формировании областногогосударственного заказа путем представления предложений по видам иобъему сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,закупаемых и поставляемых для областных государственных нужд. Областной государственный заказчик не позднее чем за три месяцадо начала года сообщает производителям сельскохозяйственной продукции(поставщикам) объемы закупок и поставок по видам сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия. 2. Проект областного государственного заказа на закупку ипоставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия дляобластных государственных нужд на предстоящий год разрабатываетсягенеральным представителем областного государственного заказчика всрок не позднее чем за шесть месяцев до начала года на основаниипоступивших от представителей областного государственного заказчикапредложений по формированию заказа. 3. Проект областного государственного заказа представляетсяглавой администрации Смоленской области в Смоленскую областную Думувместе с проектом областного бюджета на очередной финансовый год. 4. Объемы финансирования областного государственного заказаустанавливаются в областном законе об областном бюджете на очереднойфинансовый год. 5. Глава администрации Смоленской области утверждает областнойгосударственный заказ после принятия областного закона об областномбюджете на очередной финансовый год. Статья 8. Размещение областного государственного заказа 1. Областной государственный заказ размещается областнымгосударственным заказчиком среди юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, являющихся производителями сельскохозяйственнойпродукции (поставщиками), путем проведения открытых конкурсов наразмещение областного государственного заказа на закупку и поставкусельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для областныхгосударственных нужд с последующим заключением областныхгосударственных контрактов с победителями конкурсов. В случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации, областной государственный заказчик может размещатьобластной государственный заказ на закупку и поставкусельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для областныхгосударственных нужд иными способами, установленными законодательствомРоссийской Федерации. 2. Порядок размещения областного государственного заказаутверждается главой администрации Смоленской области в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации, настоящего законаи определяет: порядок финансирования и объемы финансовых средств,обеспечивающих исполнение областного государственного заказа; способыразмещения областного государственного заказа и условия их применения;иные условия, необходимые для размещения областного государственногозаказа. 3. Областной государственный заказ считается размещенным смомента заключения областного государственного контракта междуобластным государственным заказчиком и производителемсельскохозяйственной продукции (поставщиком). Статья 9. Основные требования к организации открытых конкурсов на размещение областного государственного заказа 1. В целях определения лучшего коммерческого предложения поисполнению областного государственного заказа выбор производителейсельскохозяйственной продукции (поставщиков) для осуществления закупоки поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия дляобластных государственных нужд осуществляется областнымгосударственным заказчиком по результатам специально проводимыхоткрытых конкурсов. Порядок организации и проведения открытых конкурсов на размещениеобластного государственного заказа на закупку и поставкусельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для областныхгосударственных нужд утверждается главой администрации Смоленскойобласти. 2. Участником открытого конкурса может быть только производительсельскохозяйственной продукции (поставщик), который: имеет производственные мощности, оборудование и трудовые ресурсы,необходимые для производства сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия; имеет соответствующие лицензии на осуществление видовдеятельности, подлежащих лицензированию в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Не допускаются к участию в открытом конкурсе производителисельскохозяйственной продукции (поставщики): находящиеся в процессереорганизации, ликвидации, либо которые признаны в установленномпорядке несостоятельными (банкротами); организационно-правовая форма и(или) учредительные документы которых не соответствуют требованиямзаконодательства Российской Федерации; не представившие вустановленный для подачи заявок срок все необходимые документы. Не может являться участником открытого конкурса производительсельскохозяйственной продукции (поставщик), на имущество которогоналожен арест и (или) экономическая деятельность которогоприостановлена. Организатор открытого конкурса вправе устанавливатьдополнительные требования к участникам конкурса. Организатор открытого конкурса вправе требовать от участниковконкурса предоставления сведений об их соответствии требованиям,установленным настоящим законом, и дополнительным требованиям,установленным организатором открытого конкурса. Требования к участникам открытого конкурса, установленныенастоящим законом, и дополнительные требования, установленныеорганизатором открытого конкурса, должны предъявляться ко всемучастникам конкурса и содержаться в конкурсной документации. Организатор открытого конкурса обязан отстранить участника отучастия в открытом конкурсе на любом этапе его проведения в случаепредоставления участником конкурса недостоверных сведений о егосоответствии требованиям, установленным настоящим законом, идополнительным требованиям, установленным организатором открытогоконкурса. 3. Участниками открытого конкурса являются юридические лица ииндивидуальные предприниматели (производители сельскохозяйственнойпродукции, поставщики), осуществляющие предпринимательскуюдеятельность по производству сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, подавшие заявку на участие в конкурсе и отвечающиетребованиям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. 4. Обмен сведениями между организатором открытого конкурса иучастниками конкурса осуществляется в письменной форме. Обмен сведениями между организатором открытого конкурса иучастниками конкурса в случаях, установленных законодательствомРоссийской Федерации, может осуществляться с помощью средств, которыене воспроизводят содержание сведений в письменной форме, при условииих дальнейшего подтверждения в письменной форме. 5. При проведении открытого конкурса организатор конкурса обязанвести протокол проведения открытого конкурса, в котором указываются: а) краткое описание закупаемой (поставляемой)сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия; б) наименования и адреса участников открытого конкурса; в) перечень участников открытого конкурса, которые не прошлипредварительный отбор (в случае проведения такого отбора); г) цены сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия,предложенные участниками открытого конкурса; д) наименование победителя открытого конкурса и цены предлагаемойим сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия; е) основания принятия организатором открытого конкурса решения оботклонении заявок на участие в конкурсе; ж) причины, по которым областной государственный контракт незаключен. Протокол проведения конкурса подписывается в день проведенияоткрытого конкурса председателем конкурсной комиссии и победителемконкурса. После окончания открытого конкурса сведения, предусмотренныеподпунктами "а", "б" и "д" настоящего пункта, предоставляютсяпроизводителям сельскохозяйственной продукции (поставщикам), которыеприобрели конкурсную документацию, по их требованию. После окончания открытого конкурса сведения, предусмотренныеподпунктами "а" - "ж" настоящего пункта, предоставляются участникамконкурса по их требованию. Организатор открытого конкурса не вправе предоставлять сведения,составляющие служебную или коммерческую тайну. Статья 10. Основные требования к порядку проведения открытого конкурса на размещение областного государственного заказа 1. Организатор открытого конкурса осуществляет следующие функциипо проведению конкурса: принимает решение и проводит предварительный отбор участниковоткрытого конкурса; публикует в средствах массовой информации извещение о проведениипредварительного отбора участников открытого конкурса; разрабатывает и предоставляет документацию о предварительномотборе каждому производителю сельскохозяйственной продукции(поставщику), который запрашивает такую документацию и вносит плату задокументацию о предварительном отборе, если такая плата установлена; определяет соответствие производителей сельскохозяйственнойпродукции (поставщиков) требованиям к участникам открытого конкурса,установленным настоящим законом, и дополнительным требованиям,установленным организатором конкурса, принимает решения и уведомляеткаждого из них о результатах предварительного отбора; публикует в средствах массовой информации извещение о проведенииоткрытого конкурса; разрабатывает конкурсную документацию и предоставляет еепроизводителям сельскохозяйственной продукции (поставщикам), прошедшимпредварительный отбор в случае его проведения и оплатившим конкурснуюдокументацию, если такая плата установлена; принимает заявки на участие в конкурсе; создает конкурсную комиссию; уведомляет в письменной форме победителя конкурса о признании егопобедителем открытого конкурса; опубликовывает в средствах массовой информации информацию орезультатах открытого конкурса с указанием наименования победителяоткрытого конкурса, наименования поставляемой им сельскохозяйственнойпродукции, сырья, продовольствия; иные функции, установленные законодательством РоссийскойФедерации. 2. Для принятия решения о победителе открытого конкурса создаетсяконкурсная комиссия. Решение о составе конкурсной комиссии принимается организаторомоткрытого конкурса. Конкурсная комиссия формируется организаторомконкурса в соответствии с положением о порядке формирования и работыконкурсных комиссий, утверждаемым главой администрации Смоленскойобласти. Председатель конкурсной комиссии ведет заседание конкурснойкомиссии, объявляет победителя конкурса и подписывает протоколпроведения открытого конкурса. В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуетсяфедеральными законами, настоящим законом, положением о порядкеформирования и работы конкурсных комиссий и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации. 3. Организатор открытого конкурса вправе проводитьпредварительный отбор участников открытого конкурса в целях выявленияпроизводителей сельскохозяйственной продукции (поставщиков), которыесоответствуют требованиям, предъявляемым к участникам открытогоконкурса настоящим законом, и дополнительным требованиям,установленным организатором открытого конкурса. Предварительный отбор участников открытого конкурса проводится всоответствии с законодательством Российской Федерации и Порядкоморганизации и проведения открытых конкурсов на размещение областногогосударственного заказа на закупку и поставку сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия для областных государственных нужд,утверждаемым главой администрации Смоленской области. 4. Извещение о проведении открытого конкурса организатороткрытого конкурса публикует в средствах массовой информации. Извещение о проведении открытого конкурса должно содержатьследующие сведения: наименование и адрес организатора открытого конкурса; время и место проведения открытого конкурса; условия областного государственного контракта (сведения о виде иколичестве закупаемой (поставляемой) сельскохозяйственной продукции,сырья, продовольствия и месте их доставки); сроки поставок сельскохозяйственной продукции, сырья,продовольствия; требования к участникам открытого конкурса, установленныенастоящим законом, и дополнительные требования, установленныеорганизатором открытого конкурса; порядок и место получения конкурсной документации; порядок и срок оплаты участниками открытого конкурса конкурснойдокументации, если такая плата установлена; порядок, место и срок подачи заявок на участие в открытомконкурсе; срок заключения областного государственного контракта; иные сведения, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации. Извещение о проведении открытого конкурса должно бытьопубликовано организатором не менее чем за два месяца до егопроведения. 5. Организатор открытого конкурса предоставляет конкурснуюдокументацию производителям сельскохозяйственной продукции(поставщикам), прошедшим предварительный отбор, если предварительныйотбор проводился, и оплатившим конкурсную документацию, если такаяплата установлена. В случае, если предварительный отбор не проводился, конкурснаядокументация предоставляется производителям сельскохозяйственнойпродукции (поставщикам), желающим участвовать в конкурсе и оплатившимконкурсную документацию, если такая плата установлена. Плата за конкурсную документацию не должна превышать расходыорганизатора открытого конкурса на изготовление указанной документациии доставку ее производителям сельскохозяйственной продукции(поставщикам). 6. Конкурсная документация должна содержать: инструкции о подготовке заявок на участие в открытом конкурсе; требования к участникам открытого конкурса, установленныенастоящим законом, дополнительные требования, установленныеорганизатором открытого конкурса; требования к заявкам на участие в открытом конкурсе; условия областного государственного контракта (сведения о виде,качестве и количестве закупаемой (поставляемой) сельскохозяйственнойпродукции, сырья, продовольствия и месте их доставки); требования к описанию участниками открытого конкурса поставляемойсельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия; критерии, на основании которых организатор открытого конкурсабудет оценивать заявки на участие в открытом конкурсе; сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие воткрытом конкурсе; сроки действия заявок на участие в открытом конкурсе; сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками научастие в открытом конкурсе; сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок научастие в открытом конкурсе; другие установленные организатором открытого конкурса требования. 7. Для участия в открытом конкурсе производителисельскохозяйственной продукции (поставщики) подают организаторуоткрытого конкурса заявки, которые должны содержать: заявление на участие в открытом конкурсе; копию документа, удостоверяющего государственную регистрациююридического лица или индивидуального предпринимателя, являющегосяпроизводителем сельскохозяйственной продукции (поставщиком); копии учредительных документов юридического лица; копии документов, подтверждающих полномочия руководителя иглавного бухгалтера юридического лица; копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе,заверенную соответствующим налоговым органом; копию баланса юридического лица за предыдущий год, завереннуюсоответствующим налоговым органом; лицензию на осуществление вида деятельности, если в соответствиис законодательством Российской Федерации данный вид деятельностиподлежит лицензированию; коммерческое предложение по исполнению областногогосударственного заказа; другие документы, указанные организатором открытого конкурса, втом числе документы, подтверждающие соответствие производителясельскохозяйственной продукции (поставщика) требованиям, предъявляемымк участникам открытого конкурса настоящим законом, и дополнительнымтребованиям, установленным организатором открытого конкурса. Срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе не может бытьменее чем сорок пять дней со дня опубликования извещения о проведенииоткрытого конкурса его организатором. Заявка на участие в открытом конкурсе оформляется в письменнойформе и подается в запечатанном конверте в порядке, предусмотренноморганизатором открытого конкурса в конкурсной документации. Заявка на участие в открытом конкурсе, полученная организаторомоткрытого конкурса по истечении срока подачи заявок на участие воткрытом конкурсе, возвращается подавшему ее производителюсельскохозяйственной продукции (поставщику). 8. Председатель конкурсной комиссии на заседании конкурснойкомиссии вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсев предусмотренном конкурсной документацией месте и в предусмотренноеконкурсной документацией время. Участники открытого конкурса, подавшие заявки на участие воткрытом конкурсе, или их представители вправе присутствовать привскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Наименования, адреса участников открытого конкурса, цены иописание предлагаемой ими сельскохозяйственной продукции, сырья,продовольствия при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытомконкурсе объявляются присутствующим участникам открытого конкурса изаносятся в протокол проведения открытого конкурса. Указанные сведениясообщаются отсутствующим участникам открытого конкурса по ихтребованиям. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку исопоставление заявок на участие в открытом конкурсе в целяхопределения победителя открытого конкурса в соответствии стребованиями конкурсной документации. Конкурсная комиссия вправе потребовать от участников открытогоконкурса разъяснения положений заявок на участие в открытом конкурсе. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в открытомконкурсе в случае, если: участник открытого конкурса не соответствует требованиям,установленным настоящим законом, или дополнительным требованиям,установленным организатором открытого конкурса; участник открытого конкурса отказался дать разъяснение положенийзаявки на участие в открытом конкурсе; заявка на участие в открытом конкурсе не отвечает требованиям,предусмотренным конкурсной документацией. 9. Конкурсная комиссия определяет победителя открытого конкурса. Победителем открытого конкурса признается участник открытогоконкурса, в заявке на участие в открытом конкурсе которого предложенылучшие условия исполнения областного государственного контракта. Условия закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, сырьяи продовольствия определяются по следующим позициям: цена за единицусельскохозяйственной продукции, сырья или продовольствия, включаятранспортные расходы на доставку заготовителю (покупателю); качествозакупаемой и поставляемой сельскохозяйственной продукции, сырья,продовольствия; объемы и сроки поставки. В случае, если победитель открытого конкурса не подписалобластной государственный контракт в установленные в извещении опроведении открытого конкурса сроки, организатор открытого конкурсаопределяет нового победителя из числа остальных участников открытогоконкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организатор открытого конкурса в трехдневный срок направляетпобедителю конкурса уведомление в письменной форме о признании егопобедителем открытого конкурса. Организатор открытого конкурса не позднее чем через двадцать днейсо дня определения победителя открытого конкурса обязан опубликовать всредствах массовой информации сведения о результатах открытогоконкурса с указанием: наименования победителя открытого конкурса; наименования закупаемой у него (поставляемой им)сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия; цены на сельскохозяйственную продукцию, сырье, продовольствие,закупаемые у победителя открытого конкурса (поставляемые им). Областной государственный контракт должен быть заключен непозднее двадцати дней со дня проведения открытого конкурса. 10. Закупка и поставка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия для областных государственных нужд осуществляетсяпрежде всего у производителей сельскохозяйственной продукции(поставщиков), производящих указанную продукцию на территорииСмоленской области. Если производство аналогичных видов сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на территории Смоленской областиневозможно, закупка и поставка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия для областных государственных нужд осуществляется упроизводителей сельскохозяйственной продукции (поставщиков),производящих указанную продукцию на территории других субъектовРоссийской Федерации, а при невозможности или экономическойнецелесообразности производства аналогичных видов продукции натерритории Российской Федерации - за пределами Российской Федерации. Производители сельскохозяйственной продукции (поставщики),находящиеся на территории других субъектов Российской Федерации, атакже иностранные производители сельскохозяйственной продукции(поставщики) могут принимать участие в открытом конкурсе только в томслучае, если производство отдельных видов сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия для областных государственных нуждотсутствует или экономически нецелесообразно на территории Смоленскойобласти. 11. Решения, принятые организатором открытого конкурса припроведении конкурса, могут быть обжалованы в суд в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Статья 11. Порядок и основные критерии определения областным государственным заказчиком заготовителей (покупателей) сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для областных государственных нужд 1. Областной государственный заказчик определяет заготовителей(покупателей) сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,закупаемых и поставляемых для областных государственных нужд, всоответствии с критериями и в порядке, утверждаемыми главойадминистрации Смоленской области, в срок не позднее чем за два месяцадо проведения соответствующих открытых конкурсов на размещениеобластного государственного заказа на закупку и поставкусельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для областныхгосударственных нужд. 2. Заготовитель (покупатель) сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия обязан иметь соответствующую лицензию наосуществление закупки, поставки, переработки, хранения и реализациипродукции, сырья и продовольствия для областных государственных нужд. Не могут являться заготовителями (покупателями)сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия, закупаемых ипоставляемых для областных государственных нужд, юридические лица ииндивидуальные предприниматели: находящиеся в процессе реорганизации,ликвидации, либо которые признаны в установленном порядкенесостоятельными (банкротами); организационно-правовая форма илиучредительные документы которых не соответствуют требованиямзаконодательства Российской Федерации; на имущество которых наложенарест и (или) экономическая деятельность которых приостановлена. Статья 12. Организация и структура договорных отношений по закупкам и поставкам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для областных государственных нужд 1. Закупка и поставка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия для областных государственных нужд осуществляется наосновании областных государственных контрактов и заключаемых всоответствии с ними договоров контрактации (договоров поставки)сельскохозяйственной продукции для областных государственных нужд. Областной государственный контракт заключается областнымгосударственным заказчиком с производителем сельскохозяйственнойпродукции (поставщиком) в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации и настоящим законом. В соответствии с условиями областного государственного контрактапоставка сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия дляобластных государственных нужд может осуществляться непосредственнообластному государственному заказчику или по его указанию другому лицу(получателю). 2. Если областным государственным контрактом предусмотрено, чтопоставка сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствияосуществляется производителем сельскохозяйственной продукции(поставщиком) определяемому областным государственным заказчикомзаготовителю (покупателю) по договору контрактации (договору поставки)сельскохозяйственной продукции для областных государственных нужд,областной государственный заказчик не позднее тридцатидневного срокасо дня подписания областного государственного контракта направляетпроизводителю сельскохозяйственной продукции (поставщику) изаготовителю (покупателю) извещение о прикреплении заготовителя(покупателя) к производителю сельскохозяйственной продукции(поставщику). Извещение о прикреплении заготовителя (покупателя) кпроизводителю сельскохозяйственной продукции (поставщику), выданноеобластным государственным заказчиком в соответствии с областнымгосударственным контрактом, является основанием для заключениядоговора контрактации (договора поставки) сельскохозяйственнойпродукции для областных государственных нужд между производителемсельскохозяйственной продукции (поставщиком) и заготовителем(покупателем). Порядок и сроки заключения договоров контрактации (договоровпоставки) сельскохозяйственной продукции для областных государственныхнужд между производителями сельскохозяйственной продукции(поставщиками) и заготовителями (покупателями) определяютсязаконодательством Российской Федерации. 3. В областном государственном контракте и в заключаемом всоответствии с ним договоре контрактации (договоре поставки)сельскохозяйственной продукции для областных государственных нуждопределяются перечень, количество, качество, цена, сроки, форма ипорядок расчетов за сельскохозяйственную продукцию, сырье ипродовольствие, закупаемые и поставляемые для областныхгосударственных нужд, сроки и порядок исполнения производителямисельскохозяйственной продукции (поставщиками) своих обязательств попередаче сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствияобластному государственному заказчику (указанному им получателю) илизаготовителю (покупателю), имущественная ответственность сторон занеисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств. В областной государственный контракт включается также условие обавансовой оплате производителям сельскохозяйственной продукции(поставщикам) продукции растениеводства в размере 50 процентов отстоимости объема поставок, определенных областным государственнымконтрактом, в том числе 25 процентов после заключения областногогосударственного контракта и 25 процентов после завершения сева. 4. Областные государственные контракты, а также заключаемые всоответствии с ними договоры контрактации (договоры поставки)сельскохозяйственной продукции для областных государственных нуждзаключаются до начала года. Статья 13. Экономическое стимулирование закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для областных государственных нужд В целях экономического стимулирования закупок и поставоксельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для областныхгосударственных нужд производителям сельскохозяйственной продукции(поставщикам) могут предоставляться: налоговые льготы; целевые дотации и субсидии; кредиты на льготных условиях. Виды, размеры и порядок предоставления указанных налоговых идругих экономических льгот устанавливает Смоленская областная Дума попредставлению главы администрации Смоленской области. Статья 14. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по закупкам и поставкам сельскохозяйственной продукции сырья, и продовольствия для областных государственных нужд 1. При неисполнении или ненадлежащем исполнении областнымгосударственным заказчиком, производителями сельскохозяйственнойпродукции (поставщиками), заготовителями (покупателями) обязательств,предусмотренных областными государственными контрактами и заключеннымив соответствии с ними договорами контрактации (договорами поставки)сельскохозяйственной продукции для областных государственных нужд,стороны несут ответственность, установленную законодательствомРоссийской Федерации, областным государственным контрактом изаключенным в соответствии с ним договором контрактации (договоромпоставки) сельскохозяйственной продукции для областных государственныхнужд. 2. Областной государственный заказчик вправе отказаться полностьюили частично от сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, закупка и поставка которых предусмотрена областнымгосударственным контрактом, в случае, когда необходимость всельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии данного видаотпала, при условии возмещения им производителю сельскохозяйственнойпродукции (поставщику) причиненных по вине областного государственногозаказчика убытков в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, если иное не установлено областным государственнымконтрактом. 3. Споры, возникающие между производителями сельскохозяйственнойпродукции (поставщиками) и заготовителями (покупателями) призаключении, изменении, расторжении или исполнении договоровконтрактации (поставки) сельскохозяйственной продукции для областныхгосударственных нужд, в том числе споры о возмещении причиненныхубытков, рассматриваются арбитражным судом, а по соглашению сторон -третейским судом. Статья 15. Контроль за исполнением областного государственного контракта Контроль за исполнением обязательств по областномугосударственному контракту осуществляют областной государственныйзаказчик и его представители в пределах предоставленных им полномочий. Статья 16. Порядок вступления в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.И.о.главы администрацииСмоленской области С.В.Антуфьев18 октября 1999 годаN 48-з