Постановление Главы Администрации Смоленской области от 08.09.1999 № 619
Об организации обучения мерам пожарной безопасности
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 08.09.99г. N 619г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 09.11.2006 г. N 393 Об организации обучения мерам пожарной безопасности В целях сокращения числа пожаров, происходящих от незнания людьмиэлементарных требований пожарной безопасности, в соответствии состатьей 25 Федерального закона "О пожарной безопасности" и статьями 14и 22 областного закона "О пожарной безопасности"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об обязательном обучении мерам пожарнойбезопасности на территории Смоленской области (далее - Положение)(приложение N 1). 2. Утвердить единый образец удостоверения для лиц, прошедшихобучение мерам пожарной безопасности по специально разработаннымпрограммам (приложение N 2). 3. Руководителям органов местного самоуправления, предприятий,организаций, учреждений независимо от форм собственности не допускатьк работе вновь принятых рабочих и служащих без прохождения имиобязательного обучения мерам пожарной безопасности. 4. Главному финансовому управлению администрации Смоленскойобласти (Ященко А.Е.) предусмотреть в областном бюджете финансированиемероприятий по противопожарной пропаганде и обязательному обучениюмерам пожарной безопасности в пределах средств, выделенных по смете насодержание Управления Государственной противопожарной службыУправления внутренних дел Смоленской области в целом. 5. Рекомендовать органам местного самоуправления предусмотреть врайонных бюджетах расходы на обучение мерам пожарной безопасности.Организовать данное обучение в соответствии с Положением. 6. Руководителям предприятий, организаций и учреждений независимоот организационно-правовых форм и форм собственности обеспечитьобязательное обучение мерам пожарной безопасности различных категорийрабочих и служащих в соответствии с Положением. 7. Комитету по образованию администрации Смоленской области(Елисеев Ю.Г.) предусмотреть выделение учебных часов на проведениеобучения лиц, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, мерампожарной безопасности. 8. Управлению Государственной противопожарной службы Управлениявнутренних дел Смоленской области (Евсеев А.А.) организовать контрольи методическое обеспечение деятельности организаций, проводящихобучение в области пожарной безопасности. 9. Комитету по образованию администрации Смоленской области(Елисеев Ю.Г.) включить в программы обучения темы по противопожарнойтематике, согласованные с Управлением Государственной противопожарнойслужбы Управления внутренних дел Смоленской области. 10. Организациям, которым в установленном порядке предоставленоправо проводить обучение мерам пожарной безопасности, необходимосогласовать с Управлением Государственной противопожарной службыУправления внутренних дел Смоленской области программы обучения взависимости от категории обучаемых, а также преподавательский составдля проведения обучения. 11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации Смоленской области АнтуфьеваС.В. А.Д.Прохоров Приложение N 1 к постановлению главы администрации Смоленской области от 08.09.99г. N 619 ПОЛОЖЕНИЕ об обязательном обучении мерам пожарной безопасности на территории Смоленской области I. Общие положения Настоящее Положение об обязательном обучении мерам пожарнойбезопасности на территории Смоленской области (далее по тексту -Положение) определяет единый порядок реализации государственнойполитики в сфере противопожарной пропаганды и обязательного обучениямерам пожарной безопасности, взаимодействия и координации действийорганов местного самоуправления, органов государственного надзора иконтроля в совершенствовании работы предприятий всех формсобственности, направленной на сохранение жизни и здоровья граждан иматериальных ценностей от пожаров. Положение действует на территории Смоленской области и определяетпорядок обучения мерам пожарной безопасности населения, рабочих,служащих, учащихся и студентов Смоленской области. Противопожарная подготовка осуществляется в соответствии сФедеральным законом "О пожарной безопасности", областным законом "Опожарной безопасности" и Правилами пожарной безопасности в РФ. II. Основные понятия Обучение мерам пожарной безопасности - специализированный видобразовательной деятельности при котором обучаемые получают требуемыепожарно-технические знания и приобретают навыки пожаробезопасногоповедения в различных условиях Противопожарный инструктаж - ознакомление рабочих и служащих сустановленным на объекте противопожарным режимом, с возможнымипричинами возникновения пожаров и мерами их предупреждения, спрактическими действиями в случае возникновения пожара.Противопожарные инструктажи подразделяются на первичные и повторные. Пожарно-технический минимум - обязательные занятия с отдельнымикатегориями рабочих и служащих пожаро- и взрывоопасных производств сцелью повышения у них общих технических знаний, усвоения специальныхправил пожарной безопасности, вытекающих из особенностей производстваи детального обучения пользованию средствами пожаротушения. III. Основные цели и задачи обучения Противопожарная подготовка населения, рабочих, служащихпредприятий, учащихся проводится в целях обучения основампожаробезопасного поведения, соблюдения противопожарного режима напроизводстве и в быту, умения пользоваться первичными средствамипожаротушения, а также действиям в случае возникновения пожара. Основными задачами обучения являются: - формирование у обучаемых знаний основ пожаробезопасногоповедения, соблюдения противопожарного режима на объекте и в быту,умения пользоваться первичными средствами пожаротушения, вызыватьпожарную помощь, действовать в случае возникновения пожара; - формирование знаний по правовому и нормативному обеспечениюпожарной безопасности и мероприятий по предупреждению пожаров в рамкахпрофессиональных обязанностей. IV. Категории лиц, подлежащих обязательному обучению мерам пожарной безопасности Обязательное обучение мерам пожарной безопасности по программампожарно-технического минимума (далее по тексту - Программы) проходятследующие категории лиц: - руководители предприятий, учреждений и организаций, независимоот организационно-правовых форм и форм собственности (далее по тексту- организации) или лица по их поручению; - лица, ответственные за противопожарное состояние объектов смассовым пребыванием людей (50 и более человек); - руководители детских оздоровительных учреждений; - председатели пожарно-технических комиссий организаций; - начальники и члены добровольных пожарных дружин организаций; - внештатные пожарные инспектора; - председатели правлений садоводческих, огороднических или дачныхнекоммерческих объединений граждан и гаражных кооперативов; - лица, выполняющие сварочные и другие огневые работы; - лица, связанные с хранением, транспортировкой и реализациейлегковоспламеняющихся и горючих жидкостей; - лица, обучающие население мерам пожарной безопасности; - лица, отвечающие за пожарную безопасность общежитий(комендант); - работники ведомственной пожарной охраны. V. Порядок обучения мерам пожарной безопасности Право на проведение обучения мерам пожарной безопасностипредставляется подразделениям Управления Государственнойпротивопожарной службы Управления внутренних дел Смоленской области(далее по тексту - УГПС УВД Смоленской области), иным организациям илицам, имеющим лицензию на данный вид деятельности. Организации и лица, имеющие право на проведение обучения мерампожарной безопасности, обязаны согласовать с УГПС УВД Смоленскойобласти программы обучения. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется на договорнойоснове. По завершении курса обучения мерам пожарной безопасностиобучающиеся сдают зачеты комиссии, созданной организацией, проводящейобучение. Результаты зачетов отражаются в отдельной ведомости иподписываются членами комиссии. На основании составленной ведомости лицам, сдавшим зачеты,выдается удостоверение установленного образца. Удостоверениюприсваивается порядковый номер по количеству обученных мерам пожарнойбезопасности данной организацией. По завершению календарного года, но не позднее 20 январяследующего года, организации, имеющие лицензии на право проведенияобучения мерам пожарной безопасности, должны предоставлять в УГПС УВДСмоленской области списки лиц, прошедших обучение с указаниемследующих сведений: - наименование организации и ее юридический адрес; - фамилия, имя, отчество; - занимаемая должность; - вид обучения; - дата сдачи зачетов. В состав комиссии в обязательном порядке включаются сотрудникиУГПС УВД Смоленской области. В зависимости от категории обучаемых и места их работы(проживания, учебы и т.д.), обучение мерам пожарной безопасностиразделяется на несколько видов. При этом определяется следующийпорядок организации и проведения обучения мерам пожарной безопасности: 1. В организациях: Ответственными за организацию и проведение обучения мерампожарной безопасности в организациях являются их руководители. В соответствии с Правилами пожарной безопасности в РФ, в каждойорганизации должна быть разработана инструкция о мерах пожарнойбезопасности в зависимости от специфики производства (взрывоопасные ипожароопасные участки имеют дополнительные инструкции) и назначенылица, ответственные за проведение противопожарного инструктажа. Вкаждой организации требуется ведение журнала противопожарногоинструктажа. Ежегодно лицо, ответственное за проведение противопожарногоинструктажа, проводит общий инструктаж всех работников организации. Ворганизациях, имеющих добровольных пожарных (дружины, команды)инструктаж проводится с их привлечением. Допуск к работе осуществляется после прохождения работникамипротивопожарного инструктажа о чем делается отметка в журналепротивопожарного инструктажа. При изменении специфики труда работникпроходит дополнительный инструктаж по соблюдению противопожарногорежима. На взрыво- и пожароопасных производствах кроме перечисленныхинструктажей проводятся дополнительные занятия, на которых со всемиработниками изучаются особенности пожарной опасности данногопроизводства. В организациях должны быть оборудованные помещения (уголки) поохране труда и пожарной безопасности. Данное помещение (уголок) должноиметь наглядно-изобразительные противопожарные пособия (плакаты,макеты, другие пособия), содержащие требования пожарной безопасности,а также Правила пожарной безопасности в РФ и соответствующиеинструкции. В организациях, имеющих отдельные пожароопасные участки,дополнительные занятия проводятся только с определенными категориямиспециалистов (рабочие покрасочных участков, деревообрабатывающихцехов, работники складов и других пожароопасных участков). Организации, имеющие жилищный фонд, ежегодно проводят обучениепроживающих в соответствующем жилом фонде граждан мерам пожарнойбезопасности. 2. В населенных пунктах и сельской местности (частный жилищныйфонд): Органы местного самоуправления организуют и проводят обучениемерам пожарной безопасности населения, проживающего в частном жилищномфонде, расположенном в населенных пунктах и сельской местности. Обучение населения мерам пожарной безопасности проводятспециально уполномоченные лица (сотрудники жилищных инспекций,внештатные пожарные инспектора, работники сельских администраций ит.д.) по специально разработанной и утвержденной программе обучения. Ответственность за обеспечение вышеуказанных уполномоченных лицметодическими и наглядно-агитационными материалами (памятки,инструкции, листовки, плакаты и т.д.) несут персонально руководителиорганов местного самоуправления. 3. В муниципальном жилищном фонде: Ответственными за организацию и проведение обучения мерампожарной безопасности в муниципальных жилых домах являютсяруководители жилищно-эксплуатационных организаций, на балансе которыхони находятся. При получении ордера на квартиру жилищная организация обязанапровести противопожарный инструктаж ответственного квартиросъемщика.Ответственный квартиросъемщик обязан проинструктировать проживающих сним лиц о соблюдении ими правил пожарной безопасности. Противопожарный инструктаж лиц, проживающих в общежитии,независимо от его принадлежности, ежегодно осуществляет комендантобщежития или иное уполномоченное лицо. 4. В образовательных учреждениях: Ответственность за организацию и проведение обучения мерампожарной безопасности в образовательных учреждениях возлагается наруководителей этих учреждений. Обязанности по финансовому и методическому обеспечению обучениямерам пожарной безопасности в образовательных учреждениях несут ихсобственники. Обязательное обучение в образовательных учреждениях мерампожарной безопасности осуществляется по специальным программам,согласованным с УГПС УВД Смоленской области. Противопожарный инструктаж (обучение) военнослужащих, проходящихслужбу на территории Смоленской области и проживающих в зданиях,принадлежащих Минобороны России, проводят должностные лицаквартирно-эксплуатационных органов вооруженных сил. VI. Разработка и согласование программ обучения (пожарно-технического минимума) Программы обучения разрабатываются лицами, имеющимисоответствующее образование и практический опыт работы. Программыдолжны содержать в обязательном порядке темы, перечисленные вприложении 1 к настоящему Положению. Программы обучения должны быть разработаны в зависимости откатегории обучаемых. При составлении Программы должны учитываться периодичность иобъем проведения занятий, согласно приложению N 2 к Положению. Общий объем занятий не должен быть меньше количества учебныхчасов, предусмотренных приложением N 2. Дополнительные темы могутзакладываться в программы в пределах установленного учебного времени. Программы в обязательном порядке должны быть согласованы с УГПСУВД Смоленской области. Порядок и сроки согласования определяются УГПСУВД Смоленской области. Выдача лицензий на право обучения мерампожарной безопасности осуществляется только после предоставлениясогласованных программ обучения. Программы обучения мерам пожарнойбезопасности должны ежегодно пересматриваться на соответствиетребованиям новых нормативных правовых актов в области пожарнойбезопасности. Срок действия программ обучения соответствует срокудействия лицензии, выданной УГПС УВД Смоленской области. Сотрудниками пожарной охраны обучение мерам пожарной безопасностипроводится по утвержденным программам на Учебном пункте УГПС УВДСмоленской области. VII. Организация контроля за обучением мерам пожарной безопасности Контроль за обучением мерам пожарной безопасности организациями игражданами, имеющими лицензию УГПС УВД Смоленской области на правообучения, осуществляется в порядке, установленном МВД России. Контрольные функции за организацией и проведением обучения мерампожарной безопасности в организациях и в жилищном фонде,осуществляются государственными инспекторами по пожарному надзору впределах их компетенции. Методический контроль за проведением обучения мерам пожарнойбезопасности в общеобразовательных, профессиональных испециализированных учебных заведениях осуществляется в соответствии снормативными правовыми актами Минобразования России. VIII. Ответственность должностных лиц за организацию и проведение обучения мерам пожарной безопасности Невыполнение требований настоящего Положения является нарушениемобластного законодательства в области пожарной безопасности идействующих правил пожарной безопасности. Должностные лица, не организовавшие обучение мерам пожарнойбезопасности населения, рабочих, служащих и учащихся, привлекаются кдисциплинарной и административной ответственности в соответствии сдействующим законодательством. Приложение N 1 к Положению об обязательном обучении мерам пожарной безопасности на территории Смоленской области ТЕМЫ обязательные для обучения мерам пожарной безопасности 1. Пожарная опасность веществ и материалов. 2. Основы тушения пожаров. 3. Пожарная охрана (организация, виды и нормативные требования). 4. Законодательство в области пожарной безопасности. 5. Противопожарная защита объектов различного назначения.Мероприятия по предупреждению пожаров. 6. Первичные средства тушения пожаров. Действия на случайвозникновения пожаров. 7. Подготовка организационно-распорядительных документов вобласти пожарной безопасности. Приложение N 2 к Положению об обязательном обучении мерам пожарной безопасности на территории Смоленской области Периодичность и объем проведения занятий по программам пожарно-технического минимума +-------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦Категория обучаемых ¦Количество¦ Периодичность ¦ ¦п/п¦ ¦ учебных ¦ занятий ¦ ¦ ¦ ¦ часов ¦ ¦ +---+-------------------------------+----------+--------------------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +---+-------------------------------+----------+--------------------¦ ¦ 1.¦Лица, ответственные за¦ 22 ¦один раз в три года ¦ ¦ ¦обеспечение пожарной¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасности предприятий,¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций, учреждений. ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+----------+--------------------¦ ¦ 2.¦Руководители детских¦ 14 ¦ежегодно ¦ ¦ ¦оздоровительных учреждений ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+----------+--------------------¦ ¦ 3.¦Начальники добровольных¦ 36 ¦один раз в три года ¦ ¦ ¦пожарных дружин предприятий ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+----------+--------------------¦ ¦ 4.¦Председатели ¦ 18 ¦один раз в три года ¦ ¦ ¦пожарно-технических комиссий¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий, организаций,¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+----------+--------------------¦ ¦ 5.¦Внештатные инспектора пожарной¦ 32 ¦один раз в три года ¦ ¦ ¦охраны ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+----------+--------------------¦ ¦ 6.¦Председатели советов первичных¦ 24 ¦один раз в три года ¦ ¦ ¦организаций добровольного¦ ¦ ¦ ¦ ¦пожарного общества ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+----------+--------------------¦ ¦ 7.¦Председатели дачно-строительных¦ 18 ¦один раз в три года ¦ ¦ ¦кооперативов, садоводческих¦ ¦ ¦ ¦ ¦товариществ и кооперативных¦ ¦ ¦ ¦ ¦автостоянок ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+----------+--------------------¦ ¦ 8.¦Рабочие, выполняющие сварочные¦ 14 ¦ежегодно ¦ ¦ ¦и другие огневые работы ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+----------+--------------------¦ ¦ 9.¦Мотористы пожарных мотопомп и¦ 36 ¦один раз в три года ¦ ¦ ¦водители пожарных автомобилей ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+----------+--------------------¦ ¦10.¦Пожарные добровольцы ¦ 36 ¦один раз в три года ¦ +---+-------------------------------+----------+--------------------¦ ¦11.¦Лица, обучающие население мерам¦ 16 ¦ежегодно ¦ ¦ ¦пожарной безопасности по месту¦ ¦ ¦ ¦ ¦жительства ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+----------+--------------------¦ ¦12.¦Работники ведомственной¦ 36 ¦один раз в три года ¦ ¦ ¦пожарной охраны ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------------------------+ Приложение N 2 к постановлению главы администрации Смоленской области от 08.09.99г. N 619 Образец удостоверения для лиц, прошедших обучение по мерам пожарной безопасности. Стр. 1 ______________________________________________________ (наименование организации проводившей обучение) УДОСТОВЕРЕНИЕ N ___ Выдано __________________________________________________ Должность _______________________________________________ Место работы ____________________________________________ В том, что у него (нее) проведена проверка знаний по пожарной безопасности в объеме, соответствующем должностным обязанностям. Протокол от "___" ___________ 1999г. / 200_ г. N _____ Председатель комиссии ___________________________________ М.П. Стр. 2 СВЕДЕНИЯ О ПОВТОРНЫХ ПРОВЕРКАХ ЗНАНИЙ Должность _______________________________________________ Место работы ____________________________________________ Проведена проверка знаний по пожарной безопасности в объеме, соответствующем должностным обязанностям. Протокол от "___" ___________ 200_ г. N ________ Председатель комиссии ___________________________________ М.П.