Постановление Главы Администрации Смоленской области от 26.04.2000 № 250
О внесении изменений в постановление Главы администрации Смоленской области от 20.07.98 N 335
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Еот 26.04.2000г. N 250г. Смоленск Утратилo силу - Постановление Администрации Смоленской области от 22.10.2002 г. N 252 О внесении изменений в постановление Главы администрации Смоленской области от 20.07.98 N 335 (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 30.06.2000 г. N 421) В целях повышения эффективности работы с кадрами, улучшениявзаимодействия с органами государственной власти и органами местногосамоуправленияПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести изменения в Положение, структуру и штатное расписаниеГлавного управления региональной политики, местного самоуправления игосударственной службы администрации Смоленской области, утвержденныепостановлением Главы администрации Смоленской области от 20.07.98 N335, изложив их в редакции согласно приложениям 1, 2 и 3. 2. Начальнику Главного управления региональной политики, местногосамоуправления и государственной службы администрации Смоленскойобласти В.А. Литвинову осуществить необходимые действия поюридическому оформлению процедур, вытекающих из пункта 1 настоящегопостановления. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Главы администрации Смоленской области С.В.Антуфьева. А.Д.Прохоров Приложение 1 к постановлению Главы администрации Смоленской области от 26.04.2000г. N 250 ПОЛОЖЕНИЕ о Главном управлении региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области 1. Общие положения 1.1. Главное управление региональной политики, местногосамоуправления и государственной службы администрации Смоленскойобласти (далее Главное управление) является самостоятельнымструктурным подразделением администрации Смоленской области. 1.2. Главное управление создано на основании постановления Главыадминистрации Смоленской области от 25.06.98 N 269 "О структуреадминистрации области". 1.3. В своей деятельности Главное управление руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,законами Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Главыадминистрации Смоленской области, а также настоящим Положением. 1.4. Главное управление функционально в своей деятельностиподчиняется Главе администрации Смоленской области, а непосредственно- первому заместителю Главы администрации Смоленской области. 1.5. Главное управление является юридическим лицом, имеет счета вучреждениях банков, печать с изображением государственного гербаРоссийской Федерации, а также соответствующие бланки и штампы. 1.6. Адрес и местонахождение Главного управления: 214008, г.Смоленск, пл. Ленина, д.1. 2. Основные задачи Главного управления 2.1. Реализация федерального и областного законодательства огосударственной и муниципальной службе, содействие органам местногосамоуправления в реализации законодательства о местном самоуправлении. 2.2. Разработка проектов нормативных правовых актов по вопросамкадровой политики, местного самоуправления, организации и прохождениягосударственной и муниципальной службы и обеспечение их выполнения. 2.3. Осуществление кадровой политики в администрации Смоленскойобласти. Оказание практической помощи в подборе и расстановке кадровгосударственных служащих структурным подразделениям администрацииСмоленской области. Взаимодействие по кадровым вопросам с органамиместного самоуправления. 2.4. Оказание организационной и методической помощи органамместного самоуправления в решении социально-экономических проблем иреализации переданных им государственных полномочий. 2.5. Организационно-техническое обеспечение избирательных идругих массовых кампаний, совещаний, заседаний, мероприятий,проводимых администрацией Смоленской области. 2.6. Организация обучения, переобучения, повышения квалификациигосударственных, муниципальных и других служащих Смоленской области,резерва на их замещение. 2.7. Участие в управлении государственной собственностьюСмоленской области через кадровую политику. 3. Функции Главного управления 3.1. Функции по осуществлению организационной деятельности: 3.1.1. Планирование работы администрации Смоленской области повопросам, входящим в компетенцию Главного управления, составлениесводных планов мероприятий муниципальных образований. 3.1.2. Обеспечение взаимодействия администрации Смоленскойобласти с органами местного самоуправления. 3.1.3. Оказание организационно-методической и правовой помощиорганам и должностным лицам местного самоуправления. 3.1.4. Контроль за исполнением органами местного самоуправлениязаконов Российской Федерации и Смоленской области, других нормативныхправовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Главногоуправления. 3.1.5. Реализация полномочий администрации Смоленской области попроведению избирательных кампаний, референдумов и т.д.. 3.1.6. Изучение, обобщение и распространение опыта работы органовместного самоуправления и структурных подразделений администрацииСмоленской области. 3.1.7. Разработка областных программ по вопросам кадровойполитики, государственной службы и местного самоуправления. 3.1.8. Оказание практической помощи органам местногосамоуправления в их взаимодействии со структурными подразделениямиадминистрации Смоленской области. 3.1.9. Организационно-техническое обеспечение работы Совета поместному самоуправлению Смоленской области, Совета по вопросамгосударственной и муниципальной службы при Главе администрацииСмоленской области. 3.1.10. Организация конференций, совещаний и других мероприятийпо вопросам, отнесенным к ведению Главного управления. 3.1.11. Разработка законопроектов по вопросам организацииместного самоуправления, государственной и муниципальной службы,внесения изменений и дополнений в действующее законодательство,регулирующее эти сферы. 3.1.12.Оказание помощи представительным органам местногосамоуправления в реализации ими права законодательной инициативы вобластной Думе. 3.1.13. Взаимодействие с постоянными комиссиями областной Думы повопросам, относящимся к ведению Главного управления. 3.2. Функции по координации и контролю государственной и муниципальной службы: 3.2.1. Координация работы кадровых служб областныхгосударственных органов. 3.2.2. Контроль за соблюдением законодательства по вопросамгосударственной и муниципальной службы. 3.2.3. Контроль за соблюдением государственными служащимиограничений, связанных с прохождением государственной службы. 3.2.4. Анализ эффективности государственной и муниципальнойслужбы и подготовка на этой основе проектов нормативных правовыхактов. 3.2.5. Участие в проведении экспертизы положений о структурныхподразделениях администрации Смоленской области, штатных расписаний,должностных инструкций и контроль за их исполнением. 3.2.6. Подготовка предложений по совершенствованию и оптимизацииструктуры администрации Смоленской области и ее подразделений. 3.2.7. Подготовка предложений по подбору и расстановкеруководящих кадров администрации Смоленской области и ееподразделений. Работа с резервом кадров государственных имуниципальных служащих, руководителей государственных предприятий иорганизаций. 3.2.8. Подготовка предложений по кандидатам на должностигосударственной службы Смоленской области, назначение на которыеосуществляет Глава администрации Смоленской области, и формирование ихкадрового резерва, а также по кандидатам на должности руководителейтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,назначение которых осуществляется по согласованию с Главойадминистрации Смоленской области. 3.3. Функции по ведению документации, связанной с прохождением государственной службы: 3.3.1. Организация заключения контрактов с руководящимиработниками администрации Смоленской области, подготовка документов наназначение, перемещение и освобождение кадров, назначаемых Главойадминистрации Смоленской области. 3.3.2. Ведение реестра государственных служащих, рассмотрениематериалов по определению стажа замещения государственных должностей. 3.3.3. Ведение личных дел, должностных карточек, трудовых книжекгосударственных служащих, назначаемых Главой администрации Смоленскойобласти. 3.3.4. Ведение учетных и личных дел резерва кадров на замещениедолжностей, назначение на которые производит Глава администрацииСмоленской области. 3.4. Функции по развитию и эффективной реализации кадрового потенциала государственной и муниципальной службы: 3.4.1. Разработка и контроль за соблюдением квалификационныхтребований по государственным должностям государственной службыСмоленской области. 3.4.2. Создание системы и проведение экспертных оценокпрофессиональных, деловых и личных качеств государственных имуниципальных служащих. 3.4.3. Обеспечение проведения аттестаций государственныхслужащих, контроль за выполнением рекомендаций аттестационныхкомиссий. 3.4.4. Разработка программ и организация конкретныхсоциологических и социально - психологических исследований и выработкамероприятий по повышению эффективности деятельности структурныхподразделений администрации Смоленской области и органов местногосамоуправления. 3.4.5. Активный поиск резерва государственных служащих,формирование базы данных кадрового резерва. 3.4.6. Обеспечение проведения конкурсов на замещение должностейгосударственной службы и их резерва. 3.4.7. Участие в разработке нормативных правовых актов,касающихся вопроса повышения эффективности морального и материальногостимулирования государственных и муниципальных служащих. 3.4.8. Оказание экспертно-консультативных услуг по кадровымпроблемам. 3.5. Функции по профессиональной подготовке и переподготовке кадров: 3.5.1. Создание системы анализа уровня профессиональнойподготовки государственных и муниципальных служащих. 3.5.2. Организационное руководство и контроль за осуществлениемпрофессиональной подготовки, переквалификации и повышения квалификациигосударственных и муниципальных служащих через центр подготовки ипереподготовки кадров. 3.5.3. Организация повышения квалификации и переподготовкигосударственных и муниципальных служащих в соответствии сгосударственным образовательным стандартом. 3.5.4. Ежегодное формирование государственного заказа наповышение квалификации государственных и муниципальных служащих вРоссийской академии государственной службы при Президенте РФ иСмоленском филиале Орловской академии государственной службы. 3.5.5. Формирование периодической стажировки государственных имуниципальных служащих, регионального обмена стажерами, стажировки зарубежом. 3.5.6. Разработка и издание методических материалов для органовисполнительной власти по работе с кадрами. 3.5.7. Консультирование государственных и муниципальных служащихпо вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанныхс государственной и муниципальной службой. 3.6. Функции по совершенствованию работы с органами местного самоуправления: 3.6.1. Оказание организационно-методической помощи органамместного самоуправления в осуществлении ими государственныхполномочий, организации муниципальной службы, работы с органамиобщественного самоуправления, ведение реестра муниципальных служащих. 3.6.2. Взаимодействие с органами государственной власти иорганами местного самоуправления по реализации конституционных правграждан. 3.7. Функции по кадровому составу: 3.7.1. Совместно с отраслевыми управлениями и комитетамиадминистрации Смоленской области ведение реестра дел на руководителейпредприятий и организаций, имеющих государственную форму собственностии резерва кадров на них. 3.7.2. Ведение банка данных на замещение должностей муниципальныхслужащих, руководителей органов местного самоуправления и резервакадров на них. 4. Права Главного управления 4.1. Главное управление имеет право: а) финансового обеспечения из областного бюджета; б) получать в установленном порядке от структурных подразделенийадминистрации Смоленской области, органов местного самоуправления, атакже предприятий, организаций и учреждений, независимо от ихорганизационно - правовых форм, документы, справочные и иныематериалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенциюГлавного управления; в) участвовать в работе отраслевых комитетов и управленийадминистрации Смоленской области при рассмотрении положения дел вконкретных городах и районах, в отраслях в целом по реализацииобластных и федеральных программ; г) вносить на рассмотрение Совета по вопросам государственной имуниципальной службы при Главе администрации Смоленской областипроекты правовых и иных документов по вопросам государственной имуниципальной службы; д) в пределах своей компетенции готовить проекты постановлений,распоряжений Главы администрации Смоленской области; е) давать разъяснения по вопросам применения трудовогозаконодательства и организации работы государственных и муниципальныхслужащих; ж) участвовать в анализе конфликтных ситуаций и ситуацийувольнения государственных и муниципальных служащих; з) приобретать методики, научно-исследовательскую литературу,периодические издания, программное обеспечение по вопросам менеджментаи работы с кадрами; и) вносить предложения Главе администрации Смоленской области,его заместителям, областной Думе по вопросам, относящимся к ведениюГлавного управления; к) привлекать к работе по вопросам Главного управления надоговорной основе организации, научные учреждения, а также ученых испециалистов. 4.2. В соответствии с планами работы и поручениями Главыадминистрации Смоленской области, Главное управление проводит проверкидеятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления,привлекая в этих целях специалистов и экспертов государственных иобщественных организаций. 5. Организация работы Главного управления 5.1. Положение о Главном управлении, структура и штатнаячисленность утверждаются Главой администрации Смоленской области. 5.2. Руководство деятельностью Главного управления осуществляетначальник Главного управления, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Главой администрации Смоленской области посогласованию с областной Думой. 5.3. Начальник Главного управления: а) осуществляет руководство деятельностью Главного управления,несет полную ответственность за результаты этой деятельности; б) организует работу по подбору и расстановке кадров,осуществляет прием на работу сотрудников и их увольнение вустановленном порядке; в) утверждает положения о структурных подразделениях Главногоуправления и должностные обязанности сотрудников; г) издает приказы в рамках настоящего Положения, обязательные дляисполнения сотрудниками Главного управления; д) подписывает служебную документацию в пределах компетенцииГлавного управления; е) без доверенности действует от имени Главного управления вовсех организациях, учреждениях и органах власти; ж) в установленном порядке поощряет и налагает дисциплинарныевзыскания на работников Главного управления; з) в пределах штатной численности в соответствии с действующимзаконодательством может перемещать работников внутри Главногоуправления. 5.4. Начальник Главного управления имеет 1-го заместителя изаместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должностиГлавой администрации области по предложению начальника Главногоуправления. 5.5. В своей структуре Главное управление имеет: а) отдел по работе с территориями и органами местногосамоуправления; б) отдел методического и правового обеспечения органовгосударственной власти и органов местного самоуправления; в) отдел государственной службы и кадров; г) отдел муниципальной службы и экспертизы кадровых проблем ; д) сектор подготовки, переподготовки и повышения квалификациигосударственных и муниципальных служащих; е) сектор информационно - аналитического обеспечения,планирования и контроля. 5.6. Начальники отделов, специалисты Главного управленияназначаются на должность и освобождаются от должности начальникомГлавного управления. 6. Имущество Главного управления 6.1. Имущество Главного управления составляют закрепленные за нимна праве оперативного управления основные и оборотные средства,финансовые ресурсы, отраженные в самостоятельном балансе Главногоуправления. 6.2. Главное управление имеет право распоряжаться имуществом всоответствии с действующим законодательством. 7. Финансирование Главного управления 7.1. Финансирование деятельности Главного управления производитсяза счет средств областного бюджета. 7.2. Главное управление осуществляет бухгалтерский,статистический и оперативный учет и отчетность и представляет их вустановленных объемах и сроки в соответствии с Положением обухгалтерском учете и отчетности. 8. Реорганизация и ликвидации Главного управления Реорганизация и ликвидация Главного управления производятсяГлавой администрации Смоленской области в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. Начальник Главного управления региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области В.А.Литвинов Приложение 2 к постановлению Главы администрации Смоленской области от 26.04.2000г. N 250 Структура Главного управления региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области +---------------------+ ¦ Начальник +--------------------------------+ ¦ Главного управления ¦ ¦ +---------------------+ ¦ +----------------------------------------------+ ¦ +---------------------+ +---------------------+ ¦ ¦ 1-й заместитель ¦ ¦ Главный ¦ ¦ ¦ начальника Главного ¦ ¦ специалист - ¦ ¦ ¦ управления ¦ ¦ главный бухгалтер ¦ ¦ +---------------------+ +---------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ +----------------+ +-----------------+ +-------------+ +-------------------+ +--------------+ +---------------+ ¦ ¦ Заместитель ¦ ¦ Заместитель ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ Сектор ¦ ¦ Сектор ¦ ¦ ¦ начальника ¦ ¦ начальника ¦ ¦муниципальной¦ ¦ методического и ¦ ¦информационно-¦ ¦ подготовки, ¦ ¦ ¦ Главного ¦ ¦ Главного ¦ ¦ службы и ¦ ¦ правового ¦ ¦аналитического¦ ¦переподготовки ¦ ¦ ¦ управления - ¦ ¦ управления - ¦ ¦ экспертизы ¦ ¦обеспечения органов¦ ¦ обеспечения, ¦ ¦ и повышения ¦ ¦ ¦начальник отдела¦ ¦начальник отдела ¦ ¦ кадровых ¦ ¦ государственной ¦ ¦планирования и¦ ¦ квалификации ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ по работе с ¦ ¦ проблем ¦ ¦ власти и органов ¦ ¦ контроля ¦ ¦государственных¦ ¦ ¦службы и кадров ¦ ¦ территориями и ¦ ¦ ¦ ¦ местного ¦ ¦ ¦ ¦и муниципальных¦ ¦ ¦ ¦ ¦органами местного¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ служащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+ +-----------------+ +-------------+ +-------------------+ +--------------+ +---------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+ +-----------------+ ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ Отдел по работе ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦с территориями и ¦ ¦ ¦службы и кадров ¦ ¦органами местного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ +----------------+ +-----------------+ ¦ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦ +----------------------+ ¦ Смоленский филиал ¦ ¦орловской региональной¦ ¦ академии госслужбы ¦ +----------------------+ Приложение 3 к постановлению Главы администрации Смоленской области от 26.04.2000г. N 250 ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ Главного управления региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области (В редакции Постановления Администрации Смоленской области от 30.06.2000 г. N 421)+----------------------------------------------------------------------+| NN| Наименование должностей |Кол-во |Должностной| Месячный || пп| |единиц | оклад | оклад || | | | (руб.) | (руб.) |+----------------------------------------------------------------------|| Руководство |+----------------------------------------------------------------------|| 1.|Начальник Главного управления | 1 | 2256-73 | 2256-73 || 2.|Первый заместитель начальника | 1 | 2123-99 | 2123-99 || |Главного управления | | | || 3.|Главный специалист- | 1 | 1393-87 | 1393-87 || |главный бухгалтер | | | || |Всего: | 3 | | 5774-59 |+----------------------------------------------------------------------|| Отдел по работе с территориями и органами || местного самоуправления |+----------------------------------------------------------------------|| 4. Зам.начальника Главного 1 1991-24 1991-24 управления - начальник отдела 5.|Заместитель начальника отдела | 1 | 15921-99 | 1592-99 || 6.|Консультант отдела | 3 | 1460-24 | 4380-72 || 7.|Главный специалист | 4 | 1393-87 | 5575-48| 8. Ведущий специалист 1 1261-12 1261-12| 9.|Специалист 1 категории | 1 | 1061-99 | 1061-99|10.Старший инспектор 1 1050-00 1050-00| |Всего: | 11/121| | 16913-54 |+----------------------------------------------------------------------|| Отдел методического и правового обеспечения органов || государственной власти и органов местного самоуправления |+----------------------------------------------------------------------||11.|Начальник отдела | 1 | 1725-74 | 1725-74 ||12.|Зам.начальника отдела | 1 | 1592-99 | 1592-99 ||13.|Консультант отдела | 1 | 1460-24 | 1460-24 ||14.|Специалист 1 категории | 1 | 1061-99 | 1061-99 ||15.|Старший инспектор | 1 | 1050-00 | 1050-00 || |Всего: | 4/5 | | 6890-96 |+----------------------------------------------------------------------|| Отдел государственной службы и кадров |+----------------------------------------------------------------------||16.|Зам. начальника Главного | 1 | 1991-24 | 1991-24 | управления - начальник отдела 17. Зам.начальника отдела 1 1592-99 1592-99|18.|Главный специалист | 1 | 1393-87 | 1393-87 ||19.|Ведущий специалист | 1 | 1261-12 | 1261-12 ||20.|Специалист 1 категории | 1 | 1061-99 | 1061-99 || |Всего: | 5 | | 7301-21 |+----------------------------------------------------------------------|| Отдел муниципальной службы и экспертизы кадровых проблем |+----------------------------------------------------------------------||21.|Начальник отдела | 1 | 1725-74 | 1725-74 ||22.|Зам. начальника отдела | 1 | 1592-99 | 1592-99 ||23.|Главный специалист | 1 | 1393-87 | 1393-87 ||24.|Специалист 1 категории | 1 | 1061-99 | 1061-99 ||25.|Старший инспектор | 1 | 1050-00 | 1050-00 || |Всего: | 4/5 | | 6824-59 |+----------------------------------------------------------------------|| Сектор подготовки, переподготовки и повышения квалификации || кадров |+----------------------------------------------------------------------| 26. Начальник отдела 1 1725-74 1725-74|27.|Консультант отдела | 1 | 1460-24 | 1460-24 ||28.|Ведущий специалист | 1 | 1261-12 | 1261-12 || |Всего: | 3 | | 4447-10 |+----------------------------------------------------------------------|| Сектор информационно-аналитического обеспечения, || планирования и контроля |+----------------------------------------------------------------------||29.|Консультант отдела | 1 | 1460-24 | 1460-24 ||30.|Ведущий специалист | 1 | 1261-12 | 1261-12 ||31.|Специалист 1 категории | 1 | 1061-99 | 1061-99 || |Всего: | 3 | | 3783-35 |+------------------------------------+-------+-----------+-------------|| Итого: | 33/36 | | 51935-34 |+----------------------------------------------------------------------+ Начальник Главного управления региональной политики, местного самоуправления и государственной службы администрации Смоленской области В.А.Литвинов