• Главная
• Решения
• 2001
• Сентябрь
• 27
• Решение Думы Смоленской области от 27.09.2001 № 305

Решение Думы Смоленской области от 27.09.2001 № 305

О Регламенте Смоленской областной Думы (новая редакция)

                    РЕШЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                           от 27.09.2001 N 305
                         О Регламенте Смоленской
                     областной Думы (новая редакция)
  
              (В редакции Постановлений Думы Смоленской области
               от 18.12.2001 г. N 411;
                           от 01.07.2004 г. N 241)
  
  
       Рассмотрев проект  Регламента  Смоленской  областной  Думы (новаяредакция),  решения постоянных  комиссий  Смоленской  областной  Думы,Смоленская областная ДумаРЕШИЛА:
       1. (Утратил   силу   -   Постановление  Думы  Смоленской  областиот 01.07.2004 г. N 241)
       2. Считать утратившим силу Регламент Смоленской  областной  Думы,утвержденный  решением  Смоленской областной Думы от 21.11.95 N 100 (споследующими изменениями и дополнениями).
       3. Настоящее решение вступает в силу с 1 октября 2001 года.Председательобластной Думы                                           В.И. Анисимов
                                РЕГЛАМЕНТ
                        СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
                         Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  
              (В редакции Постановления Думы Смоленской области
                           от 18.12.2001 г. N 410)
  
  
       Статья 1. Смоленская областная Дума
       1. Смоленская   областная  Дума  является  постоянно  действующимвысшим  и  единственным  органом  законодательной  власти   Смоленскойобласти,  состоящим  из 48 депутатов,  избираемых сроком на пять лет впорядке, определенном Уставом Смоленской области, областными законами.
       Количество депутатов, указанное в части первой настоящего пункта,является установленным числом депутатов.
       2. Смоленская   областная   Дума   (далее   по   тексту  -  Дума)самостоятельно  решает  вопросы,  относящиеся   к   ее   ведению   какзаконодательного  (представительного)  органа  государственной  властисубъекта Российской Федерации в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации,  федеральными  конституционными  и  федеральными  законами,Уставом Смоленской области, областными законами.
       3. Дума размещается в здании администрации Смоленской области.
       Заседания Думы проходят  в  большом  или  в  малом  залах  зданияадминистрации Смоленской области.
       В помещениях,  где  проводятся  заседания  Думы,  устанавливаетсяГосударственный  флаг  Российской  Федерации,  размещаются герб и флагСмоленской области.
       Государственный флаг  Российской Федерации,  Государственный гербРоссийской Федерации,  герб  и  флаг  Смоленской  области  могут  бытьразмещены в рабочих кабинетах председателя Думы, его заместителей.
       4. Порядок  деятельности  Думы  определяется  Уставом  Смоленскойобласти,  областными  законами  и  настоящим Регламентом,  принятыми всоответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральнымиконституционными и федеральными законами.
       5. Ежегодный   отчет    о    деятельности    Думы    утверждаетсяпостановлением   Думы  по  представлению  председателя  Думы  и  можетопубликовываться в средствах массовой информации.
       Статья 2. Депутаты Думы
       1. Работа Думы строится на основе участия в ней каждого депутата.
       2. Депутаты  Думы  вправе  осуществлять  свои  полномочия  как напрофессиональной постоянной  основе  в  Думе,  так  и  без  отрыва  отосновной производственной или служебной деятельности.
       Решение о количестве депутатов, осуществляющих свои полномочия напрофессиональной постоянной основе в Думе,  оформляется постановлениемДумы.
       Решение Думы  об  осуществлении  депутатом  своих  полномочий  напрофессиональной постоянной основе в  Думе  принимается  на  основанииписьменного  заявления  депутата (за исключением избрания на должностьпредседателя Думы и  его  заместителя)  и  оформляется  постановлениемДумы.
       3. Статус депутата  Думы,  порядок  его  избрания,  осуществлениядепутатских    полномочий,    гарантии    осуществления    депутатскойдеятельности определяются федеральными  законами,  Уставом  Смоленскойобласти, областными законами, настоящим Регламентом.
       Статья 3. Нормативные правовые и ненормативные акты
                 Думы, решения по процедурным вопросам
       1. По  предметам   ведения   Смоленской   области   и   предметамсовместного   ведения  Российской  Федерации  и  субъектов  РоссийскойФедерации  в  пределах  полномочий  субъекта  Российской  Федерации  исобственной  компетенции  Дума  принимает  нормативные правовые акты -Устав  Смоленской  области,  областные  законы,  постановления   Думы,которыми оформляются принятые Думой решения (за исключением решений попроцедурным вопросам ведения заседания Думы),  а  также  ненормативныеакты резолютивного характера - заявления, обращения и другие акты.
       Порядок подготовки,  внесения,  рассмотрения и принятия  проектовнормативных  правовых  и  ненормативных  актов устанавливается УставомСмоленской области, областными законами и настоящим Регламентом.
       2. Устав   Смоленской   области,   поправки  к  нему  принимаютсябольшинством не менее двух  третей  голосов  от  установленного  числадепутатов Думы.
       Областные законы    принимаются    большинством    голосов     отустановленного   числа   депутатов,   если   иное   не   предусмотренофедеральными законами.
       Постановления Думы  принимаются  большинством  голосов  от  числаизбранных депутатов, если иное не предусмотрено федеральными законами.Постановления  Думы  вступают в силу со дня их принятия,  если иное неустановлено   Уставом   Смоленской   области,   областными   законами,постановлениями Думы.
       Решения по   процедурным   вопросам   ведения   заседания    Думыпринимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих назаседании Думы, и отражаются в протоколе заседания Думы.
                       Глава 2. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДУМЫ.
                      ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДУМЫ
       Статья 4. Избрание на должность и освобождение от должности
                 председателя Думы
       1. Председатель Думы избирается на должность из  числа  депутатовДумы   тайным   голосованием   с   использованием   бюллетеней  или  сиспользованием  электронной  системы.  Депутат   считается   избраннымпредседателем  Думы,  если  за  него  проголосовало  более половины отустановленного числа депутатов.  При этом каждый  депутат  Думы  можетголосовать только за одного кандидата.
       2. Кандидатов на должность  председателя  Думы  вправе  выдвигатьдепутаты Думы, депутатские объединения, комитеты Думы.
       Кандидат может заявить свою кандидатуру на должность председателяДумы в порядке самовыдвижения.
       3. В ходе обсуждения кандидаты выступают и  отвечают  на  вопросыдепутатов  Думы.  Очередность  выступления  кандидатов  определяется валфавитном порядке по фамилиям.  Предельное время выступлений, ответовна вопросы и обсуждения кандидатур определяется решением Думы.
       Депутаты Думы,  представители депутатского объединения,  комитетаДумы,   выдвинувшие   своего  кандидата,  имеют  право  высказаться  вподдержку своего кандидата.
       Депутаты Думы,    депутатские    объединения,    комитеты   Думы,выдвинувшие своего кандидата,  имеют право отозвать его кандидатуру, адепутат,  выдвинувший  свою  кандидатуру  в порядке самовыдвижения,  -снять  свою  кандидатуру  до  внесения  кандидатуры   в   список   дляголосования.
       4. В список для голосования вносятся  в  алфавитном  порядке  всекандидатуры, выдвинутые на должность председателя Думы, за исключениемлиц, взявших самоотвод или отозванных выдвинувшими их депутатами Думы,депутатскими  объединениями  и  комитетами  Думы.  Самоотвод  и  отзывкандидата принимаются без голосования.
       5. В  случае,  если на должность председателя Думы было выдвинутоболее двух кандидатов и ни  один  из  них  не  набрал  требуемого  дляизбрания  числа  голосов,  проводится  второй  тур голосования по двумкандидатам,  получившим наибольшее число голосов.  В случае,  если дваили   более  кандидатов  набрали  равное  число  голосов  с  последнимкандидатом,  включенным в список  для  повторного  голосования,  то  вбюллетень вносятся все эти кандидатуры.
       6. Если председатель Думы не избран из  предложенных  кандидатур,Дума проводит повторные выборы по избранию председателя Думы.
       При повторных выборах председателя  Думы  допускается  выдвижениекандидатов, которые выдвигались ранее.
       Повторные выборы  председателя  Думы  проводятся   на   следующемочередном заседании Думы,  которое назначается и проводится по решениюДумы не позднее 14 дней после предыдущего заседания.
       7. Избрание  председателя  Думы  оформляется постановлением Думы,принимаемым большинством голосов от числа избранных депутатов, которымутверждаются итоги голосования по выборам председателя Думы.
       8. Решение  об  освобождении  председателя  Думы   от   должностипринимается  при  тайном голосовании с использованием бюллетеней или сиспользованием   электронной   системы.   Решение   об    освобождениипредседателя  Думы  от  должности  принимается тем же числом голосов иоформляется в том же порядке,  что  и  при  избрании  председателя  надолжность.
       Инициаторами освобождения от должности  председателя  Думы  могутбыть  депутатские  объединения,  комитеты  Думы,  группа  депутатов  вколичестве не менее 1/5 от установленного числа депутатов.
       Вопрос об  освобождении от должности председателя Думы может бытьпоставлен на заседании Думы не  ранее  одного  года  со  дня  избранияпредседателя Думы и включается в повестку дня заседания Думы (далее потексту - повестка дня заседания) по решению Думы.
       После включения  в повестку дня заседания вопроса об освобожденииот   должности   председателя   Думы   на   данном   заседании    Думыпредседательствует  заместитель  председателя  Думы,  а  в  случае егоотсутствия  -  любой  депутат  Думы,  избранный   председательствующимбольшинством  голосов от числа депутатов,  присутствующих на заседанииДумы.
       С обоснованием  необходимости  освобождения  председателя Думы отзамещаемой должности выступает представитель депутатского  объединенияили   комитета   Думы,  группы  депутатов,  инициировавших  вопрос  обосвобождении.
       Председателю Думы    должно    быть   предоставлено   слово   длявыступления.
       9. Вопрос  о  добровольном сложении полномочий председателем Думына основании его личного заявления включается в повестку дня заседанияДумы  без  голосования  и  рассматривается  в  любое  время  на данномзаседании Думы.  При этом на данном заседании Думы  председательствуетзаместитель  председателя  Думы,  а  в  случае  его отсутствия - любойдепутат   Думы,   избранный   председательствующим,   если   за   негопроголосовало  более  половины  от числа депутатов,  присутствующих назаседании Думы.
       Решение об  освобождении  от должности председателя Думы в случаеего добровольной отставки может быть принято открытым голосованием.
       В случае  непринятия Думой его добровольной отставки председательДумы вправе сложить с себя свои полномочия по  истечении  двух  недельпосле рассмотрения на заседании Думы его заявления.
       10. Постановление об освобождении от должности председателя  Думыподписывается  председательствующим  на  заседании  Думы,  на  которомрешался данный вопрос.
       11. В  случае  освобождения  от  должности  председателя Думы егообязанности временно выполняет один из заместителей председателя Думы,ранее  исполнявший  обязанности  председателя  Думы  в  соответствии сраспоряжением  председателя  Думы  о  распределении  полномочий  междузаместителями председателя Думы, до избрания нового председателя Думы.
       Вопрос об избрании нового председателя Думы может быть включен  вповестку  дня  очередного  заседания  Думы  или  рассматривается на еевнеочередном заседании.
       Выборы нового    председателя    Думы   проводятся   в   порядке,предусмотренном настоящей статьей.
       В случае  освобождения  от  должности  председателя  Думы или егодобровольной отставки за три месяца до даты истечения полномочий  Думыданного созыва новый председатель Думы может не избираться.
       12. Лица,  выдвинутые  на  должность  председателя  Думы,  вправеучаствовать во всех голосованиях, в том числе по своим кандидатурам.
       13. После  окончания  срока  полномочий  Думы  председатель  Думыисполняет свои обязанности до даты первого правомочного заседания Думынового созыва.
       Статья 5. Избрание и освобождение от должности
                 заместителей председателя Думы
       1. Дума принимает решение о числе заместителей председателя Думы.
       2. Кандидатуры  на  должность   заместителя   председателя   Думыпредставляются председателем Думы.
       Избрание заместителей председателя Думы производится  в  порядке,предусмотренном  для избрания председателя Думы с учетом особенностей,установленных настоящей статьей.
       3. В случае,  если кандидат на должность заместителя председателяДумы  или  ни  одна  из  двух  предложенных  кандидатур   не   набраланеобходимого числа голосов, второй тур голосования не проводится.
       В случае,  если  ни  одна  из   предложенных   кандидатур,   есликандидатов выдвинуто более двух,  не набрала необходимого для избраниячисла голосов депутатов,  проводится второй тур  голосования  по  двумкандидатам, набравшим наибольшее число голосов по итогам первого тура.В случае, если два или более кандидатов набрали равное число голосов споследним кандидатом,  включенным в список для повторного голосования,то в бюллетень вносятся все эти кандидатуры.
       В случае,  если  по  итогам  первого  или второго тура ни одна изпредложенных кандидатур не  набрала  необходимого  числа  голосов,  надолжность  заместителя  председателя  Думы  могут  быть  предложены  икандидатуры,  ранее предлагавшиеся на эту должность,  при этом по  нимпроводится новое обсуждение и голосование.
       4. Освобождение  заместителя  председателя  Думы  от   занимаемойдолжности производится в порядке,  предусмотренном для освобождения отдолжности председателя  Думы,  при  этом  вопрос  об  освобождении  отдолжности заместителя может инициировать также председатель Думы.
       Статья 6. Полномочия председателя Думы
       Председатель Думы:
       - организует работу Думы,  председательствует на  ее  заседаниях,заседаниях Совета Думы;
       - оказывает  содействие  депутатам  Думы  в   осуществлении   имидепутатских   полномочий,   организует   обеспечение   их  необходимойинформацией,  рассматривает   вопросы,   связанные   с   освобождениемдепутатов  от  выполнения  служебных или производственных обязанностейдля работы в Думе, ее органах и в избирательных округах;
       - координирует    деятельность   комитетов   и   комиссий   Думы,депутатских объединений;
       - дает поручения комитетам Думы во исполнение областных законов ипостановлений Думы;
       - по  предложению  комитета  Думы принимает решение о возвращениизаконопроекта  субъекту  права  законодательной  инициативы  в  случаенесоблюдения данным субъектом процедуры внесения законопроекта в Думу,установленной настоящим Регламентом;
       - формирует проект повестки дня заседания Думы;
       - осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы и вопросов,выносимых  на рассмотрение Думы,  созывает заседания Думы,  доводит досведения депутатов Думы проект  повестки  дня  заседания  Думы,  ведетзаседания Думы;
       - подписывает   протоколы   заседаний    Совета    Думы,    Думы,постановления Думы;
       - направляет поступивший в Думу законопроект и материалы к нему вкомитеты Думы для рассмотрения в соответствии с вопросами их ведения;
       - направляет принятые Думой областные законы Главе  администрацииСмоленской области (далее по тексту - Глава администрации области) дляподписания и обнародования;
       - представляет    Думу    во    взаимоотношениях    с    органамигосударственной  власти,  иными  государственными  органами,  органамиместного    самоуправления,   общественными   объединениями,   другимиорганизациями  и  должностными  лицами,  представителями   иностранныхгосударств и международных организаций, населением;
       - участвует  в  согласительных   процедурах,   используемых   дляразрешения   разногласий   между   органами   государственной   властиРоссийской  Федерации  и  органами  государственной  власти  субъектовРоссийской Федерации,  между органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации, между органами государственной власти Смоленскойобласти и органами местного самоуправления;
       - издает распоряжения и дает поручения по вопросам,  отнесенным кего компетенции;
       - ведает вопросами внутреннего распорядка Думы в  соответствии  сполномочиями,     предоставленными     ему     областными    законами,постановлениями Думы и настоящим Регламентом;
       - осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Думы;
       - назначает  на  должность  и   освобождает   от   должности   посогласованию   с   Думой,   которое   оформляется  ее  постановлением,руководителя аппарата Думы;  назначает на должность и  освобождает  отдолжности  руководителей структурных подразделений Думы;  принимает наработу и увольняет иных работников аппарата  Думы,  Контрольно-счетнойпалаты Смоленской областной Думы (далее по тексту - Контрольно-счетнаяпалата);
       - в  соответствии с законодательством о труде и о государственнойслужбе  применяет  поощрения,  налагает  дисциплинарные  взыскания  наработников  аппарата  Думы,  Контрольно-счетной палаты,  предоставляетсоциальные   гарантии,   предусмотренные   федеральным   и   областнымзаконодательством;
       - открывает,  закрывает расчетные текущие и валютные счета Думы вбанках,  является  распорядителем  по  этим  счетам  и  отвечает за ихрасходование перед Думой;
       - от имени Думы подписывает исковые заявления, жалобы, заявления,направляемые в суды, выдает доверенности;
       - принимает  меры  по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе Думы,  подготовке отчета Думы о ее деятельности  переднаселением Смоленской области;
       - обеспечивает в соответствии с постановлениями  Думы  обсуждениегражданами  проектов  областных  законов  и  иных актов,  внесенных нарассмотрение  Думы,  а  также  вопросов  областного   и   федеральногозначения,   организует   в  Думе  прием  должностных  лиц  и  граждан,рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб;
       - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  федеральнымзаконодательством,  Уставом Смоленской области,  областными  законами,постановлениями Думы, настоящим Регламентом.
       Статья 7. Полномочия заместителей председателя Думы
       1. Заместители председателя Думы замещают председателя Думы в егоотсутствие,  по поручению  председателя  Думы  ведут  заседания  Думы,координируют  деятельность  комитетов  и  комиссий  Думы,  структурныхподразделений  Думы,  решают  другие  вопросы  деятельности   Думы   всоответствии    с   настоящим   Регламентом,   постановлениями   Думы,распоряжениями и поручениями председателя Думы.
       2. Распоряжение  о распределении обязанностей между заместителямипредседателя Думы издается председателем Думы.
       В пределах    своих    должностных    обязанностей    заместителипредседателя Думы вправе давать поручения комитетам и комиссиям  Думы,структурным подразделениям Думы.
                           Глава 3. СОВЕТ ДУМЫ
       Статья 8. Организация работы Совета Думы
       1. Совет   Думы   создается   для  предварительной  подготовки  ирассмотрения организационных вопросов деятельности Думы.
       2. Совет Думы является коллегиальным органом.
       Заседания Совета   Думы   созывает   председатель    Думы    (егозаместитель) не позднее 7 дней до заседания Думы.
       Подготовленные документы представляются комитетами Думы  в  СоветДумы не позднее, чем за 2 дня до заседания Совета Думы.
       В состав  Совета  Думы   с   правом   решающего   голоса   входятпредседатель   Думы,   его   заместители,   руководители   депутатскихобъединений,     председатели     комитетов     Думы,     председательКонтрольно-счетной  палаты,  председатель  Комиссии Думы по РегламентуСмоленской областной Думы и  депутатской  этике  (далее  по  тексту  -Комиссия Думы по Регламенту).
       В отсутствие    руководителей    депутатских    объединений     ипредседателей комитетов Думы, председателя Комиссии Думы по Регламентупо  их  поручению  в  заседании  Совета  Думы  принимают  участие   ихзаместители, которые в данном случае имеют право решающего голоса.
       Заседания Совета Думы правомочны, если в них принимает участие неменее  2/3  от  общего  числа  членов  Совета  Думы с правом решающегоголоса.
       В работе   Совета   Думы   по  его  решению  участвуют  с  правомсовещательного голоса руководители структурных подразделений Думы.
       3. Председательствует на заседаниях Совета Думы председатель Думыили его заместитель.
       Статья 9. Полномочия Совета Думы
       1. Совет Думы:
       - формирует проект программы законопроектной работы Думы;
       - формирует  проект  календаря  рассмотрения  Думой  вопросов  наочередной месяц с указанием тематических блоков;
       - принимает решение о проведении депутатских слушаний;
       -  вправе  принимать  решения  о  награждении  Почетной  грамотойСмоленской областной Думы и Почетной грамотой администрации Смоленскойобласти  и  Смоленской областной Думы в период между заседаниями Думы;(В редакции   Постановления  Думы  Смоленской области от 18.12.2001 г.N 410)
       - решает  иные  вопросы  организации работы Думы в соответствии снастоящим Регламентом, постановлениями Думы.
       2. Решения Совета Думы принимаются большинством голосов от общегочисла  членов  Совета  Думы  с правом решающего голоса и оформляются ввиде  выписок  из  протокола  заседания  Совета  Думы  или  отдельногодокумента - решения Совета Думы.
  
         Выписки из  протокола заседания Совета Думы и решения Совета Думыподписываются председательствующим на заседании Совета Думы не позднееследующего дня после заседания Совета Думы.
  
  
         (Пункт   в   редакции   Постановления   Думы  Смоленской  областиот 18.12.2001 г. N 410)
  
       3. Дума вправе отменить решение Совета Думы.
                     Глава 4. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
       Статья 10. Образование депутатских объединений
       1. Депутатскими   объединениями   являются   депутатские   группы(фракции),  образуемые  на  добровольной  основе  депутатами  Думы  попринципу  принадлежности  к  избирательному  объединению  (блоку),  потерриториальному или иным принципам.
       2. Депутатское объединение подлежит регистрации.
       3. Депутатская    группа    (фракция)    является     депутатскимобъединением,   если   ее  численность  составляет  не  менее  1/5  отустановленного числа депутатов Думы.
       Если численность   депутатского   объединения   становится  менееустановленной численности,  то  регистрация  депутатского  объединенияотменяется по решению Комиссии Думы по Регламенту.
       4. Депутаты  Думы,  не  вошедшие  ни  в   одно   из   депутатскихобъединений  при регистрации депутатского объединения либо выбывшие издепутатского объединения,  в дальнейшем могут войти в любое из них присогласии депутатского объединения.
       5. Председатель Думы  и  его  заместители  не  вправе  входить  вдепутатские объединения.
       Статья 11. Регистрация депутатских объединений
       1. Регистрацию депутатских объединений осуществляет Комиссия Думыпо Регламенту.
       2. Для  регистрации  депутатского  объединения в Комиссию Думы поРегламенту   направляются   письменные   заявления   депутатов   Думы,письменное   уведомление   о   создании   депутатского  объединения  спротоколом  заседания  членов  депутатского  объединения  по   вопросуобразования депутатского объединения,  его целях, списочном составе, атакже  о  лицах,  уполномоченных  выступать  от   имени   депутатскогообъединения и представлять его на заседаниях Думы,  комитетов Думы,  вгосударственных органах, органах местного самоуправления, общественныхобъединениях,   иных   организациях,   перед   должностными  лицами  инаселением.
       3. Регистрация  депутатского  объединения производится не позднее10  рабочих  дней  со  дня  получения  Комиссией  Думы  по  Регламентунеобходимых для регистрации депутатского объединения документов.
       Информация о  регистрации  депутатского  объединения  вместе   сосписочным  составом  заявленного депутатского объединения доводится досведения  депутатов  на  очередном  после   регистрации   депутатскогообъединения   заседании   Думы  председателем  Думы  по  представлениюКомиссии Думы по Регламенту.
       4. В   последующем   регистрация   депутата  Думы  в  депутатскомобъединении осуществляется на основании письменного заявления депутатаи  согласия  депутатского объединения включить данного депутата в свойсостав,  оформленного  в   виде   выписки   из   протокола   заседаниядепутатского объединения.
       5. Депутат  Думы  вправе  состоять  только  в  одном  депутатскомобъединении  и выбывает из депутатского объединения в случае подачи имписьменного заявления о выходе из него  или  письменного  заявления  опереходе в другое зарегистрированное депутатское объединение,  либо наосновании решения большинства  от  общего  числа  членов  депутатскогообъединения  об  исключении  депутата  из  состава своего депутатскогообъединения.  Датой  выбытия  депутата  из  депутатского   объединениясчитается  дата  регистрации  заявления  депутата или соответствующегорешения депутатского объединения Комиссией Думы по  Регламенту.  Датойвступления  депутата  в другое депутатское объединение считается день,следующий  за  днем  регистрации  документов  в   Комиссии   Думы   поРегламенту.
       Статья 12. Деятельность депутатских объединений
       1. Депутатские объединения обладают в Думе равными правами.
       Объединения депутатов Думы,  не зарегистрированные в соответствиис   настоящим   Регламентом,   не   пользуются   правами  депутатскогообъединения.
       2. Внутренняя  деятельность  депутатских объединений организуетсяими самостоятельно.
       3. Депутатские  объединения информируют председателя Думы,  СоветДумы о своих решениях посредством направления  выписок  из  протоколовсвоих заседаний.
       4. Депутатские объединения имеют право выступать с содокладами повопросам повестки дня заседания Думы,  участвовать в прениях, включатьсвоих представителей во временные депутатские комиссии,  в  том  числесогласительные.
                    Глава 5. КОМИТЕТЫ И КОМИССИИ ДУМЫ
       Статья 13. Комитеты Думы
       1. В   соответствии  с  Уставом  Смоленской  области,  областнымизаконами Дума образует из числа  депутатов  комитеты  Думы  (далее  потексту - комитеты).
       2. Дума   образует   комитеты   на   основании   соответствующегопостановления Думы.
       Решения об образовании, реорганизации и ликвидации комитетов Думыоформляются постановлениями Думы.
       Полномочия, структура,   организация   работы   комитетов   можетопределяться   положением   о  комитетах  Думы,  которое  утверждаетсяпостановлением Думы.
       3. Комитеты Думы по вопросам, отнесенным к их ведению:
       - осуществляют предварительное  рассмотрение  проектов  областныхзаконов,  проектов постановлений Думы,  проектов ненормативных актов иих подготовку к рассмотрению Думой, принимают по ним решения;
       - направляют    запросы    в   органы   государственной   власти,государственные органы,  органы местного самоуправления,  общественныеобъединения, организации, должностным лицам;
       - в соответствии с постановлением Думы,  поручениями председателяДумы,  его заместителей,  Совета Думы осуществляют подготовку проектовобластных законов, проектов постановлений Думы, проектов ненормативныхактов в целях приведения действующих областных законов,  постановленийДумы в соответствие с федеральным законодательством;
       - организуют проводимые Думой депутатские слушания;
       - дают  замечания  и  предложения  по  соответствующим   разделампроекта областного бюджета;
       - рассматривают поступившие в Думу и комитеты  Думы  предложения,заявления, обращения и жалобы граждан, подготавливают ответы по ним;
       - решают вопросы организации своей деятельности;
       - осуществляют иные функции в соответствии с областными законами,постановлениями Думы, настоящим Регламентом.
       Комитеты по собственной инициативе проводят слушания по вопросам,отнесенным к их ведению.  На слушания при  необходимости  приглашаютсяпредставители органов государственной власти, государственных органов,органов    местного    самоуправления,    общественных    объединений,организаций, должностные лица, граждане.
       4. Состав комитета и его  изменение  утверждается  постановлениемДумы открытым голосованием. При этом общее число депутатов комитета неможет  быть  менее  пяти.  Каждый   депутат   Думы,   за   исключениемпредседателя  Думы,  его  заместителей,  состоит  в одном из комитетовДумы.
       Депутат может быть членом только одного комитета.
       5. Председатели комитетов избираются Думой из составов  комитетовпо предложению членов соответствующих комитетов.
       Решение об  освобождении  председателя  комитета  принимается  назаседании Думы.
       Избрание и   освобождение   председателя   комитета   оформляетсяпостановлением Думы.
       Заместители председателей  комитетов  избираются  на   заседанияхкомитетов.  При  этом  решение о назначении и освобождении заместителяпредседателя комитета принимается на заседании  комитета  большинствомголосов от общего числа депутатов комитета открытым голосованием.
       При избрании   на   заседании   Думы   председателей    комитетовголосование  проводится  по  каждой  кандидатуре  персонально,  а  приизбрании членов комитетов голосование возможно как в целом по составу,так и отдельно по каждой кандидатуре.
       Кандидатуры депутатов  от  комитета  для   работы   в   Думе   напрофессиональной  постоянной  основе  определяет комитет с последующимутверждением Думой.
       По предложению  не менее 1/3 от общего числа членов комитета Думаможет  переизбрать  председателя  комитета.  Полномочия   председателякомитета  могут  быть  прекращены  досрочно также по его просьбе или всвязи с обстоятельствами,  делающими невозможным выполнение  им  своихобязанностей.
       6. Заседание комитета Думы правомочно,  если на нем  присутствуютболее половины от общего числа членов комитета.
       Заседание созывает  и  проводит  председатель  комитета  или  егозаместитель.
       Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не реже 1раза в месяц.
       Внеочередное заседание комитета  созывает  председатель  комитета(его  заместитель)  по своей инициативе или по инициативе не менее 1/3от количества членов комитета.
       Заседания комитета, как правило, проводятся открыто.
       Комитет вправе   проводить   закрытые   заседания   по    решениюбольшинства от общего числа членов комитета.
       О заседании  комитета  председатель  комитета  (его  заместитель)уведомляет не менее чем за двое суток членов данного комитета, а такжезаблаговременно информирует других участников заседания.
       Депутат Думы обязан присутствовать на заседаниях комитета, членомкоторого он является.
       О невозможности   присутствовать   на   заседании   комитета   поуважительной причине депутат Думы заблаговременно,  не  менее  чем  засутки, информирует председателя комитета (его заместителя).
       В заседании  комитета  Думы  могут  принимать  участие  с  правомсовещательного голоса депутаты Думы, не входящие в его состав.
       На заседании комитета вправе  присутствовать  лица,  приглашенныедля участия в заседании комитета, и иные лица по решению комитета.
       Комитеты вправе проводить совместные заседания, однако решения натаких заседаниях принимаются комитетами раздельно.
       7. Решение комитета принимается большинством  голосов  от  общегочисла   членов   комитета   открытым   голосованием,   если   иное  непредусмотрено настоящим Регламентом, положением о комитетах Думы.
       Если комитет  рассматривает  вопросы  в неправомочном составе илирешение по рассмотренным вопросам  не  принимается,  то  информация  орассмотренных  вопросах  оформляется  выпиской  из протокола заседаниякомитета.
       Решения (заключения) комитета подписывает председательствующий назаседании комитета не позднее 5 рабочих дней после заседания комитета.(В      редакции     Постановления     Думы     Смоленской     областиот 18.12.2001 г. N 410)
       Протоколы  заседаний комитета подписывает председательствующий назаседании   комитета  не  позднее  10  рабочих  дней  после  заседаниякомитета. (Дополнен    -   Постановление   Думы   Смоленской   областиот 18.12.2001 г. N 410)
       Депутаты  Думы  вправе  знакомиться  с  протоколами  заседаний  ирешениями комитета. (Дополнен  - Постановление Думы Смоленской областиот 18.12.2001 г. N 410)
       8. Комитеты  Думы  имеют  право  вносить  предложения  по проектуповестки дня заседания Думы.
       Депутат -  представитель  комитета  по  поручению  комитета имеетправо выступать на заседаниях  Думы,  заседаниях  других  комитетов  сдокладами   и   содокладами   по   вопросам,   относящимся  к  ведениюпредставляемого им комитета.
       9. Для  выяснения  фактического  положения  дел  и  общественногомнения по вопросам законопроектной деятельности и по другим  вопросам,находящимся   в   ведении   комитета,  комитеты  могут  организовыватьдепутатские  слушания,  проводить  конференции,  совещания,   "круглыестолы", семинары и принимать участие в их работе.
       Вопрос о    проведении    указанных    мероприятий,     требующихдополнительных  финансовых  средств,  решается  председателем  Думы попредставлению комитета, инициирующего проведение мероприятия.
       10. Дума   периодически  заслушивает  информацию  о  деятельностикомитетов.
       Статья 14. Рабочие группы при комитетах Думы
       1. Для решения отдельных вопросов  своего  ведения  комитет  Думыможет  создавать  рабочие  группы  из  числа  членов данного комитета,других депутатов Думы,  представителей органов государственной власти,государственных органов, органов местного самоуправления, общественныхобъединений, иных организаций, должностных лиц.
       Комитет привлекает к своей работе работников правового управленияДумы и других  экспертов,  а  также  принимает  решение  о  проведениинезависимой экспертизы.
       2. На заседаниях рабочей группы  председательствует  председателькомитета (его заместитель).
       Заседания рабочей  группы   по   решению   комитета   оформляютсяпротоколом,  содержащим вопросы, рассмотренные рабочей группой, мненияучастников рабочей группы по рассмотренным вопросам.
       Согласованные мнения  лиц,  принявших участие в заседании рабочейгруппы,  оформляются посредством внесения  поправок  в  текст  проектаобластного  закона,  иного  нормативного  правового или ненормативногоакта или оформляются в проекте решения комитета, при этом определяющимявляются  мнения  депутатов данного комитета,  представителей субъектаправа законодательной инициативы, правового управления Думы.
       В случае  несогласия  с  мнением  рабочей группы участник рабочейгруппы может выразить особое мнение,  оформив его в  форме  заключения(иной форме), которое рассматривается на заседании комитета.
       Деятельность рабочей группы прекращается по решению создавшего еекомитета Думы.
       Статья 15. Комиссии Думы
       1. Дума  из  числа  депутатов  Думы  образует  Комиссию  Думы  поРегламенту.
       Численный состав  Комиссии Думы по Регламенту не может быть менее5 человек. Депутат может одновременно входить в состав комитета Думы иКомиссии Думы по Регламенту.
       Порядок работы и вопросы  ведения  Комиссии  Думы  по  Регламентуопределяются настоящим Регламентом.
       Комиссия Думы по Регламенту  при  формировании  своей  структуры,организации   работы   и   принятии   решений   руководствуется  такжеположениями   настоящего   Регламента,   регулирующими    деятельностькомитетов Думы.
       2. Дума может создавать  временные  комиссии  по  вопросам  своейкомпетенции,   в   том   числе  согласительные,  деятельность  которыхограничена определенным сроком или конкретной задачей.
       Временные комиссии подотчетны Думе и ответственны перед ней.
       Временные комиссии образуются по постановлению Думы.
       3. Персональный   состав   временной   комиссии  определяется  назаседании Думы по предложению депутатов Думы,  депутатских объединенийи комитетов Думы,  при этом определяются задачи и порядок деятельностивременной комиссии.
       4. Временная   комиссия   может   привлекать   к   своей   работеспециалистов,  экспертов,   имеет   право   в   пределах   полномочий,предоставленных   ей   Думой,   использовать  поступившие  от  органовгосударственной  власти,  государственных  органов,  органов  местногосамоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лицдокументы и материалы.
       5. Заседания  временной  комиссии  проводятся  открыто.  Комиссиявправе проводить закрытые заседания по решению большинства ее членов справом решающего голоса.
       Депутаты, не  назначенные  в  состав  временной  комиссии,  могутучаствовать в ее работе с правом совещательного голоса.
       6. По результатам деятельности  временная  комиссия  представляетДуме  материалы по существу вопросов,  в связи с которыми она создана.По докладам комиссии Дума может принять постановление.
       7. Временная   комиссия   прекращает   свою   деятельность  послевыполнения возложенных на нее  задач  или  досрочно  по  постановлениюДумы.
       8. По процедурным вопросам, не урегулированным настоящей статьей,временная комиссия вправе руководствоваться статьей,  регламентирующейдеятельность комитетов.
               Глава 6. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ, МЕРОПРИЯТИЯ,
                            ПРОВОДИМЫЕ В ДУМЕ
       Статья 16. Организация депутатских слушаний
       1. В соответствии с настоящим Регламентом Дума по вопросам своеговедения проводит депутатские слушания.
       2. На  депутатских  слушаниях  депутатами  Думы  и  приглашеннымилицами могут обсуждаться:
       - законопроекты, требующие публичного обсуждения;
       - договоры  и  соглашения,   подлежащие   заключению   Смоленскойобластью;
       - другие  важнейшие  вопросы  внутренней  и   внешней   областнойгосударственной политики.
       3. Депутатские слушания  проводятся  Думой  по  инициативе  Думы,Совета Думы, комитетов Думы, депутатских объединений.
       4. Дата  депутатских  слушаний,  состав  лиц,   приглашенных   надепутатские   слушания,   определяются   комитетами   Думы,   которымиорганизуются эти слушания.
       5. Информация  о  теме  депутатских слушаний,  времени и месте ихпроведения передается через  средства  массовой  информации  или  инымобразом  (путем  индивидуального  уведомления)  не  позднее  чем  за 5календарных дней до начала депутатских слушаний.
       6. Депутатские  слушания  проводятся,  как правило,  в помещенияхДумы либо иных помещениях, находящихся в пользовании Думы. В интересахмуниципальных  образований  Смоленской  области  Дума  может проводитьдепутатские слушания вне помещений Думы.
       7. Организация  и  проведение депутатских слушаний возлагается насоответствующий комитет Думы согласно вопросам его ведения.
       Комитеты Думы    могут   совместно   организовывать   депутатскиеслушания.
       8. Финансирование   депутатских   слушаний,   проведение  которыхтребует   расходов,   осуществляется   на    основании    распоряженияпредседателя Думы.
       Статья 17. Порядок проведения депутатских слушаний
       1. Проведение  депутатских  слушаний  во  время заседаний Думы недопускается.
       Депутатские слушания, как правило, проводятся открыто.
       Дума, комитет Думы, организующий проведение депутатских слушаний,могут принять решение о проведении закрытых депутатских слушаний.
       При проведении закрытых депутатских слушаний  действуют  правила,установленные настоящим Регламентом для проведения закрытого заседаниякомитета.
       2. Депутатские слушания ведет председатель Думы (его заместитель)либо  по  его  поручению  председатель  ответственного  комитета  Думы(заместитель   председателя),   организующего  проведение  депутатскихслушаний.
       3. Продолжительность      депутатских     слушаний     определяетответственный комитет Думы. Продолжительность выступлений на слушанияхопределяется  в  соответствии  с  положениями  настоящего  Регламента,регулирующими продолжительность выступлений на заседании Думы.
       4. Депутатские  слушания  начинаются кратким вступительным словомпредседательствующего на депутатских слушаниях,  который информирует осуществе  обсуждаемого  вопроса,  его  значимости,  порядке проведениязаседания, составе приглашенных лиц.
       Затем предоставляется  слово основному докладчику для выступленияпо  обсуждаемому  вопросу,  после   чего   выступают   участвующие   вдепутатских слушаниях депутаты Думы и приглашенные лица.
       Председательствующий на депутатских слушаниях предоставляет словодля  выступления  депутатам  Думы  и  приглашенным  лицам,  следит  запорядком обсуждения, выступает с сообщениями.
      5. Все приглашенные лица выступают на депутатских слушаниях толькос разрешения председательствующего.
      6. После  выступлений  на  депутатских  слушаниях приглашенных лицследуют вопросы депутатов Думы и других присутствующих лиц и ответы наних. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.
      7. Приглашенные и присутствующие лица не вправе вмешиваться в  ходдепутатских   слушаний,   прерывать   их   выкриками,  аплодисментами.Председательствующий   на   депутатских   слушаниях   может    удалитьнарушителей из зала заседаний.
      8. Депутатские слушания заканчиваются  принятием  рекомендаций  пообсуждаемому вопросу.
      Рекомендации депутатских слушаний оформляются не позднее 5 дней  сдаты   проведения   депутатских  слушаний  ответственным  комитетом  ивносятся  (направляются)  на  рассмотрение  лицам,  уполномоченным  наразрешение указанных в рекомендациях вопросов.
       9.      Депутатские      слушания      протоколируются,     могутстенографироваться.   Протокол   депутатских   слушаний  подписываетсяпредседательствующим  на  депутатских  слушаниях не позднее 10 рабочихдней с даты депутатских слушаний. (В   редакции   Постановления   ДумыСмоленской области от 18.12.2001 г. N 410)
      10. Рекомендации открытых депутатских слушаний могут публиковатьсяв печати.
      11. Материалы закрытых депутатских слушаний предназначаются толькодля депутатов Думы,  Главы администрации области, прокурора Смоленскойобласти,   а   также   представителей,  которые  принимали  участие  вдепутатских слушаниях.
       Статья 18. Мероприятия, проводимые в Думе
       По инициативе Думы,  Совета  Думы,  комитета  Думы,  депутатскогообъединения в помещениях Думы, иных помещениях (по согласованию) могутпроводиться совещания, "круглые столы", семинары, конференции и другиемероприятия, связанные с деятельностью Думы.
       Указанные мероприятия проводятся в порядке,  определенном СоветомДумы или комитетом, ответственным за проведение мероприятия.
       Решение о проведении мероприятия принимается председателем Думы.
       Финансирование мероприятий,  проведение которых требует расходов,осуществляется на основании распоряжения председателя Думы.
                Глава 7. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ДУМЫ
       Статья 19. Первое заседание Думы
       1. Дума собирается на первое заседание не позднее 30  календарныхдней после избрания правомочного состава депутатов.
       Глава администрации области в пределах указанного срока назначаетдату проведения первого заседания Думы.
       Если Глава администрации  области  не  назначит  дату  проведенияпервого  заседания,  то  не  позднее  следующего  дня  по истечении 30календарных  дней  со  дня  избрания  Думы  дату  проведения   первогозаседания   Думы   назначает   председатель   избирательной   комиссииСмоленской области.
       При назначении   даты   первого   заседания   Думы  председателемизбирательной комиссии Смоленской области  дата  проведения  заседаниядолжна  быть назначена не позднее чем на сороковой день после избранияДумы.
       2. Дума правомочна начать свою работу, если число избранных в неедепутатов составляет не менее 2/3 от  установленного  числа  депутатовДумы.
       Если на первое заседание Дума собралась в неправомочном  составе,то новое заседание Думы созывает в трехдневный срок с даты предыдущегозаседания должностное лицо,  которое первоначально созывало  заседаниеДумы.
       3. Первое заседание  Думы  открывает  председатель  избирательнойкомиссии Смоленской области.
       На первом  заседании  Думы  председатель  избирательной  комиссииСмоленской области сообщает фамилии избранных депутатов Думы,  а такжепредлагает Думе для утверждения дату проведения повторных  выборов  поизбирательным округам, в которых выборы признаны недействительными илинесостоявшимися.
       После открытия  заседания  Думы  из числа депутатов Думы открытымголосованием избирается председательствующий,  который ведет заседаниеДумы до избрания председателя Думы.
       В дальнейшем до избрания председателя Думы заседание  Думы  можетвести  любой  депутат,  избранный  в качестве председательствующего наданном заседании Думы.
       4. На   первом   заседании   Думы  образуется  Комиссия  Думы  поРегламенту.
       На первом  заседании  Думы  может быть утверждена структура Думы,избран председатель Думы,  а также могут  быть  сформированы  комитетыДумы,  назначены председатели комитетов, председатель Комиссии Думы поРегламенту.
       Председатель Комиссии  Думы по Регламенту избирается на заседанииДумы  в  порядке,  определенном  настоящим  Регламентом  для  избранияпредседателя комитета Думы.
       Статья 20. Подготовка заседаний Думы
       1. Подготовкой  к  последующим,  после  первого,  заседаниям Думыруководит председатель Думы (его заместитель).
       Если председатель Думы (его заместитель) не избран, то подготовкуочередного заседания Думы осуществляет депутат, председательствовавшийна предыдущем заседании Думы.
       2. О времени и месте проведения заседания,  о вопросах,  вносимыхна рассмотрение Думы,  сообщается депутатам Думы,  лицам, приглашаемымдля участия в заседании Думы,  не позднее 5 календарных дней до началазаседания  Думы  и  доводится  до  сведения  населения  через средствамассовой информации.
       Проекты областных  законов  и  постановлений  Думы,  вносимых  назаседание Думы,  иные документы и материалы предоставляются  депутатамДумы  не  позднее  5  календарных  дней до начала заседания Думы,  а вслучае  проведения  внеочередного  заседания  Думы  -  не  позднее   2календарных дней до дня начала заседания. При этом указанные документыи материалы  депутаты  Думы  получают  в  соответствующем  структурномподразделении  Думы.  Документы  и  материалы  к  заседанию Думы могутпомещаться в индивидуальные ящики (ячейки) депутатов.
       3. Повестка  дня  заседания  Думы,  включающая  основные  вопросынормативного характера  и  вопросы  раздела  "Разное",  формируется  иутверждается  председателем  Думы не позднее чем за 7 календарных днейдо начала заседания,  исходя из  плана  законопроектной  работы  Думы,календаря   рассмотрения   вопросов  на  текущий  месяц,  а  также  попредложениям депутатов, комитетов Думы, депутатских объединений, Главыадминистрации области, субъектов права законодательной инициативы.
       Предложения иных органов, организаций, должностных лиц, отдельныхграждан  могут быть внесены в повестку дня заседания Думы через органыи лиц, которые этим правом обладают. Непосредственно на заседании Думавправе принять к рассмотрению лишь обращения,  заявления,  информацию,отдельные вопросы, носящие организационный или порученческий характер.
       4. Не  могут  быть включены в повестку дня заседания Думы проектыобластных законов и другие нормативные  правовые  акты,  не  прошедшиеустановленную  процедуру  подготовки,  вопросы,  требующие углубленнойпроработки  и  анализа,  за   исключением   случаев,   предусмотренныхнастоящим Регламентом.
       5. Заседания Думы являются,  как  правило,  открытыми  и  ведутсягласно.
       6. Открытые заседания по решению Думы  могут  транслироваться  порадио и телевидению.
       Информационные сообщения о работе Думы,  репортажи,  статьи о  еезаседаниях публикуются в печати, передаются по радио и телевидению.
       Статья 21. Очередные и внеочередные заседания Думы
       1. Очередные  заседания  Думы  созываются  председателем  Думы  всоответствии с планом законопроектной работы Думы не реже одного  разав месяц, как правило, в последний четверг месяца.
       2. Внеочередные заседания Думы созываются по инициативе:
       - председателя Думы;
       - группы депутатов численностью не менее  1/3  от  установленногочисла депутатов Думы;
       - Главы администрации области.
       Предложения о  созыве  внеочередного  заседания Думы направляютсяпредседателю  Думы  в  письменном  виде  с  указанием  вопросов,   длярассмотрения   которых   предлагается  созвать  заседание,  с  краткимобоснованием необходимости созыва заседания Думы.
       Председатель Думы   обязан   принять   решение   о   дате  созывавнеочередного заседания Думы  не  позднее  2  календарных  дней  послеполучения   предложения  о  созыве  заседания  Думы.  В  экстренных  ичрезвычайных случаях председатель Думы принимает решение о немедленномсозыве внеочередного заседания Думы.
       Статья 22. Закрытое заседание Думы
       1. По  предложению  председателя  Думы (его заместителя),  СоветаДумы,  комитета,  депутатского  объединения,  депутатов  Думы,   Главыадминистрации   области   Дума  может  принять  решение  о  проведениизакрытого заседания Думы.
       2. На  закрытом  заседании  Думы имеют право присутствовать Главаадминистрации области (его полномочный представитель в Думе), прокурорСмоленской области.
       Иные лица вправе присутствовать на закрытых заседаниях только  порешению Думы.
       3. Запрещается   проносить   на   закрытое   заседание   Думы   ииспользовать  в ходе закрытого заседания фото-,  кино- и видеотехнику,средства телефонной связи и радиосвязи, а также средства звукозаписи иобработки   информации   (за   исключением  используемых  для  веденияпротокола и стенограммы заседания).
       4. Представители   средств   массовой   информации   на  закрытыезаседания Думы не допускаются.
       5. Сведения,   составляющие  государственную  и  иную  охраняемуюзаконом тайну,  обсуждаемые на закрытом заседании Думы,  разглашению ираспространению  не  подлежат.  Иные  сведения  могут распространятьсятолько по решению Думы.
       6. Председательствующий  на  закрытом  заседании  Думы  в  началеуказанного заседания уведомляет депутатов Думы и присутствующих лиц  оправилах   проведения   закрытого  заседания,  о  степени  секретностиобсуждаемых на нем сведений  и  предупреждает  об  ответственности  заразглашение и распространение сведений, составляющих государственную ииную охраняемую законом тайну.
       7. Протокол  и  стенограмма  закрытого  заседания  Думы,  а такжедокументы,  имеющие отношение к рассматриваемым на указанном заседаниивопросам,  учетные данные о регистрации депутатов Думы и результаты ихголосования,  в  том  числе  поименного,  хранятся  в  соответствующемподразделении Думы в режиме секретного документа.
       Ознакомление депутатов Думы с протоколом и стенограммой закрытогозаседания  Думы  и  с  приобщенными  к  ним материалами производится вуказанном подразделении Думы под расписку.
       Ознакомление иных лиц, участвовавших в закрытом заседании Думы, спротоколом и стенограммой закрытого заседания Думы и с приобщенными  кним   материалами   производится  в  указанном  подразделении  Думы  сразрешения председателя Думы (его заместителя) под расписку.
       Статья 23. Порядок проведения заседаний Думы
       1. Для депутатов  Думы,  представителей  органов  государственнойвласти,  государственных органов,  иных лиц, приглашенных на заседаниеДумы или принимающих в нем участие по решению Думы,  в зале  заседанийДумы отводятся специальные места.
       2. Дума проводит заседания, как правило, в периоды:
       а) с 12 января по 30 июня;
       б) с 1 сентября по 25 декабря.
       3. Распорядок дня заседания Думы включает в себя:
       - утреннюю часть заседания - с 10.00 до 13.00;
       - вечернюю часть заседания - с 13.30 до 18.00;
       - плановые перерывы -   с 11.30 до 11.40;
                               с 13.00 до 13.30;
                               с 14.50 до 15.00;
                               с 16.20 до 16.30.
       4. Дума может продлить заседание сверх установленного времени илина  другой  день  в случае,  если на заседании Думы не рассмотрены всевопросы, внесенные в повестку дня заседания.
       5. До начала заседания Думы проводится регистрация присутствующихна заседании депутатов Думы.  Регистрация депутатов Думы начинается заодин час до заседания Думы.
       Заседание Думы является правомочным,  если на нем присутствует неменее 2/3 от установленного числа депутатов Думы.
       Депутат Думы  обязан   присутствовать   на   ее   заседаниях.   Оневозможности   присутствовать   на   заседании   Думы   депутат  Думызаблаговременно информирует руководителя депутатского объединения либопредседателя  комитета,  в которых он состоит,  либо председателя Думы(его заместителя).
       После открытия  заседания  председательствующий  сообщает Думе оботсутствующих депутатах  и  причинах  их  отсутствия,  о  приглашенныхлицах.
       6. Заседания  Думы  проводятся  в   соответствии   с   программойзаконопроектной  работы  Думы,  с  календарем рассмотрения вопросов натекущий месяц и с повесткой дня заседания Думы.
       Календарь рассмотрения вопросов Думой и формируемый на его основепроект повестки дня заседания очередного заседания Думы  составляются,как правило, исходя из последовательности поступления законопроектов вДуму.
       В проект  повестки  дня заседания Думы законопроекты включаются вследующей последовательности:
       а) законопроекты,  рассматриваемые  в  качестве первоочередных попредложению Главы администрации области;
       б) законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении (в целом);
       в) законопроекты, рассматриваемые во втором чтении;
       г) законопроекты, рассматриваемые в первом чтении.
       Предложения о  внесении  изменений   в   календарь   рассмотрениявопросов Думой предварительно представляются в Совет Думы в письменнойформе   комитетами,   депутатскими   объединениями   или    отдельнымидепутатами, Главой администрации области. Совет Думы принимает решениео  внесении  изменений  в  календарь  рассмотрения  вопросов  или   оботклонении  данного  предложения.  В  случае  отклонения  Советом Думыуказанного  предложения  инициатор  предложения  вправе   внести   егонепосредственно на заседании Думы.
       Предложения об  изменении  повестки  дня  заседания  Думы  вправевносить  председатель  Думы,  комитеты Думы,  депутатские объединения,депутаты  Думы,  Глава   администрации   области,   мотивировав   своипредложения.
       В случае,  если на заседании Думы  повестка  дня  заседания  быларассмотрена  не  в  полном  объеме и Думой не назначено дополнительноезаседание,  председатель Думы при формировании  проекта  повестки  днязаседания  следующего очередного заседания Думы включает эти вопросы вкачестве первоочередных.
       7. В  повестку  дня  на  заседании  Думы  подлежат  включению бездополнительного голосования:
       - послания   и   обращения   к   органам  государственной  властиСмоленской  области  Президента  Российской  Федерации,  ПравительстваРоссийской Федерации,  иных высших федеральных органов государственнойвласти, требующие немедленного решения Думы;
       - областные  законы,  отклоненные  Главой администрации области ивозвращенные в Думу на повторное рассмотрение;
       - проекты  постановлений Думы о направлении представителей Думы вфедеральные  органы  государственной  власти,   иные   государственныеорганы;
       - проекты постановлений  Думы  по  вопросам,  отнесенным  УставомСмоленской  области,  областными  законами  к ведению Думы и требующимнемедленного решения Думы;
       - проекты  Регламента Думы и постановлений Думы о внесении в негоизменений и дополнений.
       Иные вопросы  могут включаться в повестку дня заседания только порешению Думы.
       На обсуждение  повестки  дня в начале заседания Думы отводится неболее 10 минут, если Думой не будет принято иное решение.
       По каждому  предлагаемому  в повестку дня заседания изменению илидополнению проводится голосование.
       После голосования  по  всем  предложениям  о  внесении вопросов вповестку дня заседания принимается решение об утверждении повестки днязаседания в целом.
       Решения по повестке дня  заседания  принимаются  как  решения  попроцедурным вопросам ведения заседания Думы.
       8. Дума вправе  определить  предельное  время  для  обсуждения  ипринятия   решения   по  каждому  вопросу  утвержденной  повестки  днязаседания.
       9. На заседании Думы, как правило, предоставляется время:
       - для доклада по вопросу - до 15 минут;
       - для содоклада - до 10 минут;
       - для вопросов по докладу, содокладу - до 10 минут по каждому;
       - для обсуждения докладов, содокладов - до 10 минут по каждому;
       - для выступления по статьям проекта областного закона и  пунктампостановления,  внесению  поправок  к  ним  -  до  5  минут  на каждуюпоправку;
       - для обсуждения кандидатур - до 5 минут на каждую кандидатуру;
       - для повторного выступления по вопросу - до 5 минут;
       - для выступления по порядку ведения и мотивам голосования - до 3минут;
       - для  сообщения  (справки),  заявления,  вопроса - до 5 минут покаждому.
       По истечении    установленного    времени    председательствующийпредупреждает об этом выступающего  и  вслед  за  этим  прерывает  еговыступление.
       С согласия Думы председательствующий  может  продлить  время  длявыступления.
       10. Слово  для  выступления  предоставляется  в  первую   очередьдепутатам Думы, представителям депутатских объединений, комитетов Думыв порядке поступления их обращений к председательствующему.
       Глава администрации  области  может взять слово для выступления влюбое время.
       Депутат Думы имеет право выступить по любым вопросам повестки днязаседания.
       Не допускается  более двух выступлений каждого депутата в пренияхпо одному и тому же вопросу.
       Никто не  вправе  выступать  на  заседании  Думы  без  разрешенияпредседательствующего.  Нарушивший  это  правило  лишается  слова   пообсуждаемому вопросу.
       Вопросы докладчикам направляются в письменной форме или  задаютсяс места с разрешения председательствующего.
       Выступающий в Думе не вправе нарушать правила этики - употреблятьв своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести идостоинству депутатов Думы  и  других  лиц,  допускать  необоснованныеобвинения  в чей-либо адрес,  использовать заведомо ложную информацию,призывать к незаконным действиям.  В случае нарушения указанных правилпредседательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторногонарушения лишает его права выступления в течение всего дня заседания.
       При отклонении      выступающего      от     обсуждаемой     темыпредседательствующий  просит   его   придерживаться   рассматриваемоговопроса.  После  второго  предупреждения  председательствующий  лишаетвыступающего слова по обсуждаемому вопросу.
       При обсуждении  любого вопроса депутат может внести предложение одосрочном прекращении прений.  Прения прекращаются по решению Думы илипо истечении установленного для рассмотрения данного вопроса времени.
       Председательствующий, получив предложение о  прекращении  прений,информирует   депутатов  Думы  о  числе  записавшихся  и  выступивших,выясняет,  кто  из  записавшихся,  но  не  выступивших  настаивает  навыступлении, и с одобрения депутатов предоставляет им слово.
       После принятия  решения  о   прекращении   прений   докладчик   исодокладчик имеют право на заключительное слово до 5 минут.
       По просьбе депутатов,  которые не имели возможности  выступить  всвязи  с  прекращением  прений,  тексты  их  выступлений  включаются встенограмму заседания Думы.
       На заседаниях Думы депутаты вправе участвовать в прениях, вноситьпредложения,  замечания и поправки по существу  обсуждаемых  вопросов,предлагать  кандидатуры  и  высказывать  свое  мнение  по кандидатурамдолжностных  лиц,  избираемых,  назначаемых  или  утверждаемых  Думой,задавать   вопросы,   давать   справки,  а  также  пользоваться  инымиустановленными правами.
       Лица, присутствующие  на  заседании  и  не  являющиеся депутатамиДумы,  обязаны воздерживаться от проявления одобрения и неодобрения пообсуждаемым  вопросам,  соблюдать  порядок и подчиняться распоряжениямпредседательствующего.  Нарушитель  может  быть  удален  из  зала   потребованию председательствующего или по решению Думы.
       Присутствующим на заседании Думы лицам может  быть  предоставленослово для выступления по решению Думы.
       Председательствующий на заседании  Думы  вправе  без  голосованияпродлить  время  обсуждения вопроса до принятия окончательного решенияпо вопросу, обсуждение которого было начато в основное время заседанияДумы.
       В конце заседания Думы после рассмотрения вопросов  повестки  днядепутату  Думы  председательствующим на заседании Думы предоставляетсяслово для справки,  если о необходимости выступить со справкой депутатпредварительно уведомил председательствующего.
       11. Председательствующий на заседании Думы:
       - руководит ходом заседания Думы;
       - обеспечивает соблюдение настоящего Регламента;
       - следит за наличием кворума на заседании;
       - обеспечивает порядок в зале заседаний;
       - предоставляет   слово   для   докладов   и   содокладов,   иныхвыступлений, организует прения;
       - ставит на голосование обсуждаемые вопросы, проводит голосованиеи оглашает его результаты;
       - оглашает письменные запросы,  вопросы, заявления, предложения исправки, поступающие к нему;
       - предоставляет   слово   для   замечаний  по  процедуре  ведениязаседания;
       - дает  поручения,  связанные  с  обеспечением работы Думы в ходезаседания;
       - обеспечивает выполнение организационных решений Думы;
       - контролирует ведение протоколов и стенограмм заседаний  Думы  иподписывает указанные протоколы;
       - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии   с   настоящимРегламентом.
       Если председательствующий считает необходимым принять  участие  вобсуждении какого-либо вопроса, он может взять слово в любое время, ноне более чем на 5 минут.
       Участвуя в  открытом  голосовании,  председательствующий голосуетпоследним.
       Председательствующий обязан:
       - строго соблюдать настоящий Регламент;
       - ставить на голосование все внесенные предложения;
       - оглашать  перед   голосованием   все   предложения,   поправки,относящиеся к данному вопросу;
       - формулировать вопрос перед каждым этапом голосования;
       - оглашать  сразу  после  голосования  его  результаты и принятоерешение;
       - способствовать духу сотрудничества, сближению позиций сторон порассматриваемым  вопросам,  достижению  взаимосогласованных   решений,организовывать    проведение    консультаций   в   целях   преодоленияразногласий.
       Председательствующий не   вправе   комментировать   и   оцениватьвыступления, давать характеристики выступающим, прерывать их, если имине нарушается настоящий Регламент.
       12. Для  подготовки  вопроса  к  рассмотрению  Думой  в  ходе  еезаседания   Дума   вправе   дать   поручение  председателю  Думы  (егозаместителям),  Совету Думы,  комитетам  Думы,  руководителю  аппаратаДумы, руководителю Контрольно-счетной палаты.
       Такие поручения даются по  предложению  председательствующего  назаседании  Думы,  а  также  по  предложениям  депутатских объединений,комитетов или депутатов Думы  в  целях  предоставления  дополнительнойинформации по заинтересовавшему их вопросу.
       Текст поручения оглашается на заседании Думы его инициатором  илипредседательствующим.
       При наличии возражений предложение о даче поручения  ставится  наголосование.
       Поручение оформляется протокольной записью.  Выписка из протоколазаседания Думы в течение 3 рабочих дней направляется исполнителю.
       Председательствующий на очередном заседании доводит информацию обисполнении поручения до сведения Думы.
       13. Предложения   депутатов   Думы,   депутатских    объединений,комитетов  о  приглашении на заседание должностных лиц и вопросы к нимрассматриваются Советом Думы и могут включаться председателем  Думы  вповестку  дня  заседания  Думы.  Дума  также  вправе принять решение оприглашении должностных  лиц  на  заседание  Думы  для  выступления  синтересующей депутатов Думы информацией.  Решение, принимаемое СоветомДумы по этому  вопросу,  решение  Думы  направляются  приглашенным  непозднее чем за 5 календарных дней до дня проведения заседания Думы.
       В случае,  если приглашенные лица не имеют возможности прибыть назаседание   Думы,   они  вправе  дать  письменный  ответ  на  заданныеписьменные  вопросы  (предоставить  письменную  информацию),   который(которая)  доводится  до  сведения  депутатов  председательствующим назаседании Думы.
       Если депутаты   Думы  не  удовлетворены  письменным  ответом,  торешением Думы должностные  лица  могут  быть  повторно  приглашены  назаседание  Думы  для дачи устного ответа по существу заданного вопроса(выступления с информацией).
       14. В ходе заседаний Думы непосредственно в зале заседаний Думы сразрешения председательствующего распространяются только материалы  повопросам, включенным в повестку дня заседания Думы.
       Все другие материалы и документы распространяются  перед  началомзаседания  в  установленном  порядке,  а  также  через  комитеты Думы,депутатские объединения.
       Любой документ  или  материал,  распространяемые в зале заседанийДумы,   должны   иметь   подпись   (подписи)   депутата   (депутатов),должностного   лица,   инициирующего   (инициирующих)  распространениеуказанного документа или материала.
       Документы, носящие  характер  заявлений  депутатских объединений,должны,  кроме  того,  иметь  подпись  руководителя   соответствующегодепутатского объединения.
       15.   На   заседаниях   Думы  запрещается  использование  средствтелефонной (сотовой) и пейджинговой связи. (Дополнен  -  ПостановлениеДумы Смоленской области от 18.12.2001 г. N 410)
       16. Депутат Думы выступает с трибуны,  от установленного  в  залемикрофона или со своего рабочего места в зале заседаний.
       Иные лица выступают со своего специально оборудованного  места  взале заседаний, с трибуны или от установленного в зале микрофона.
       17. Во время работы в Думе депутаты должны носить деловую одежду,соответствующую  официальному характеру деятельности Думы.
       Статья 24. Протокол и стенограмма заседания Думы
       1. На заседаниях Думы ведутся протоколы и стенограммы заседаний.
       2. В протоколе указываются:
       - наименование Думы;
       - порядковый номер заседания, дата и место его проведения;
       - количество   депутатов,   избранных  в  Думу  и  участвующих  взаседании;
       - причины отсутствия отдельных депутатов;
       - иные лица, приглашенные на заседание Думы и участвующие в нем;
       - утвержденная повестка дня заседания;
       - обсужденные  вопросы,  включенные  в  повестку  дня  заседания,результаты голосований по ним и принятые решения.
       3. К протоколу прилагаются:
       - стенограмма заседания;
       - поступившие  председательствующему  на   заседании   документы,официально распространенные на заседании, иные материалы;
       - тексты выступлений депутатов, которые не смогли выступить;
       - иные документы.
       4.  Протокол  заседания  с  приложенными  к  нему  документами непозднее   10   рабочих   дней   после   заседания  Думы  подписываетсяруководителем  соответствующего подразделения Думы, ведущего протокол,и председательствующим на заседании Думы. Они же несут ответственностьза правильность записей в протоколе и стенограмме. (В         редакцииПостановления Думы Смоленской области от 18.12.2001 г. N 410)
       5. Экземпляры     протоколов    находятся    в    соответствующемподразделении Думы.
       При необходимости  ознакомление  депутатов  Думы  с  протоколом истенограммой  заседания  Думы  и  с  приобщенными  к  ним  материаламипроизводится в указанном подразделении Думы под расписку.
       Ознакомление иных  лиц,  участвовавших  в   заседании   Думы,   спротоколом  и  стенограммой  заседания  Думы  и  с  приобщенными к нимматериалами производится в указанном подразделении Думы  с  разрешенияпредседателя Думы (его заместителя) под расписку.
             Глава 8. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
       Статья 25. Виды голосований в Думе
       1. Решения принимаются Думой на ее заседаниях открытым или тайнымголосованием. Открытое голосование может быть поименным.
       Голосование может   проводиться   с   использованием  электроннойсистемы.
       2. Голосование    может    быть    количественным,   рейтинговым,альтернативным и качественным.
       3. Количественное  голосование  представляет собой выбор вариантаответа: "за", "против" или "воздержался".
       4. Рейтинговое     голосование     представляет     собой     рядпоследовательных количественных голосований по каждому из вопросов,  вкоторых  может  принять участие каждый депутат.  При этом предъявлениерезультатов  голосования  в  абсолютном  и  процентном  выражениях  покаждому  голосованию  производится  только по окончании голосования повсем вопросам.
       5. Альтернативное   голосование  представляет  собой  голосованиетолько за один из вариантов  вопроса,  поставленного  на  голосование.Подсчет  голосов  и  предъявление результатов голосования в абсолютномвыражении  производятся  одновременно  по  всем   вариантам   вопроса,поставленного на голосование.
       6. Качественное  голосование  представляет  собой  альтернативноеголосование   с  качественной  оценкой  поставленного  на  голосованиевопроса  по   одному   из   двух   вариантов:   "неудовлетворительно","удовлетворительно".
       7. В  режиме  поименного  голосования  обеспечиваются  результатыпоименного  голосования,  формируются  по установленной форме списки срезультатами поименного голосования,  которые  доводятся  до  сведениядепутатов.
       Статья 26. Порядок голосования в Думе
       1. Депутат свое право на голосование осуществляет лично.
       2. После объявления  председательствующим  о  начале  голосованияникто не вправе прервать голосование.
       3. По окончании подсчета голосов председательствующий  объявляет,какое решение принято.
       4. При   отсутствии   кворума,   необходимого   для    проведенияголосования,  председательствующий  переносит  голосование  по данномувопросу на следующее заседание Думы или на то время данного  заседанияДумы, когда будет кворум данного заседания.
       5. Депутат,  отсутствовавший  во  время  голосования,  не  вправеподать  свой голос по истечении времени,  отведенного для голосования.
       Статья 27. Открытое голосование
       1. Открытое  голосование  проводится  посредством  поднятия  рукикаждым депутатом или с использованием электронной системы.
       2. Перед   началом   открытого  голосования  председательствующийсообщает о количестве предложений,  которые ставятся  на  голосование,уточняет их формулировки и последовательность,  в которой они ставятсяна голосование,  напоминает,  каким большинством  голосов  может  бытьпринято решение.
       3. Подсчет голосов осуществляет председательствующий.
       4. Открытое голосование может быть проведено без подсчета голосов- по явному необходимому большинству (если ни  один  из  депутатов  непотребует иного) либо с подсчетом голосов, поданных "за", тогда голоса"против" и "воздержался" не учитываются.
       Статья 28. Тайное голосование
       1. Тайное  голосование  проводится  в  случаях,   предусмотренныхУставом Смоленской области, областными законами, постановлениями Думы,настоящим Регламентом, по решению Думы.
       Тайное голосование  проводится  с использованием бюллетеней или сиспользованием электронной системы.
       2. Для   проведения   тайного   голосования   и  определения  егорезультатов Дума избирает открытым  голосованием  счетную  комиссию  внечетном количестве не менее 3-х человек.
       Депутаты Думы,  выдвинутые на заседании Думы в состав  избираемыхорганов  или  на избираемую должность,  на период голосования не могутвходить в состав счетной комиссии.
       3. Счетная  комиссия  избирает  из  своего состава председателя исекретаря  счетной  комиссии.  Решения  счетной  комиссии  принимаютсябольшинством голосов от общего числа ее членов.
       4. Время   и   место   голосования,   порядок   его    проведенияустанавливаются протоколом счетной комиссии.
       Тайное голосование проводится в течение не более  одного  часа  смомента начала голосования, если иное не установлено решением Думы.
       5. Бюллетени  для   тайного   голосования   изготавливаются   подконтролем  счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной решениемДумы  форме  в  количестве,  соответствующем  числу  депутатов   Думы,присутствующих на заседании, и содержат необходимую информацию.
       Каждому депутату Думы счетной комиссией выдается  один  бюллетеньпо  вопросу,  поставленному  на  голосование.  Бюллетени  для  тайногоголосования выдаются депутатам Думы счетной комиссией  в  соответствиисо  списком депутатов Думы по предъявлении ими удостоверений депутатовДумы.  При получении бюллетеня депутат Думы расписывается против своейфамилии в указанном списке.
       Оставшиеся у  счетной  комиссии  бюллетени  после  завершения  ихвыдачи  уничтожаются  председателем  счетной комиссии в присутствии еечленов.
       В бюллетене содержится информация о порядке заполнения бюллетеня.
       Недействительными при  подсчете   голосов   депутатов   считаютсябюллетени:
       - неустановленной формы;
       - без двух подписей членов счетной комиссии;
       - без печати Думы;
       - по которым невозможно определить волеизъявление голосующего.
       В бюллетене могут  содержаться  также  иные  основания  признаниябюллетеня недействительным.
       Дополнения и исправления,  внесенные в  бюллетень,  при  подсчетеголосов не учитываются.
       6. Счетная комиссия обязана создать условия депутатам для  тайнойподачи голосов.
       Заполнение бюллетеня депутатами производится лично в  кабине  дляголосования или специально отведенной комнате.
       Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный  ящик,опечатанный печатью Думы.
       7. О результатах тайного голосования счетная комиссия  составляетпротокол,  который  подписывается  всеми  ее  членами  и оглашается назаседании Думы председателем счетной комиссии, после чего утверждаетсяДумой.
       Доклад счетной комиссии о результатах  тайного  голосования  Думапринимает к сведению.
       8. На  основании  принятого  Думой  к  сведению  доклада  счетнойкомиссии  о  результатах  тайного  голосования и утверждения протоколапредседательствующий объявляет, какое решение принято, а при выборах -называет избранные кандидатуры.
       Статья 29. Поименное голосование
       1. Поименное голосование проводится по решению Думы.
       2. Поименное   голосование   проводится   в   режиме    открытогоголосования  путем  опроса каждого депутата председательствующим или сиспользованием электронной системы.
       Перед опросом  председательствующий  напоминает  депутатам Думы овопросе, по которому проводится голосование.
       При опросе депутат отвечает:  "за", "против" или "воздержался", очем делается председательствующим соответствующая запись  в  ведомостидля  поименного голосования или распечатывается информация электроннойсистемы, которая прикладывается к протоколу заседания Думы.
       3. Результаты     поименного     голосования     помещаются     встенографическом отчете заседания Думы и  могут  быть  опубликованы  всредствах массовой информации по решению Думы.
       Статья 30. Правила и процедура использования электронной
                  системы
       1. В Думе может быть использована электронная система для:
       а) регистрации депутатов Думы;
       б) записи депутатов  на  выступления,  регистрации  внесения  имипредложений и поправок;
       в) подсчета голосов и определения результатов голосования;
       г) накопления  и  оперативной  выдачи справочной и статистическойинформации о ходе заседаний;
       д) формирования и распечатки списков с результатами голосований идругих документов заседаний;
       е) информационного обеспечения заседаний Думы.
       2. Депутаты Думы могут  регистрироваться  с  помощью  электроннойсистемы,   а   в   случае   невозможности   по   каким-либо   причинамзарегистрироваться  с  помощью  электронной  системы   -   работникамиаппарата Думы в специальной ведомости регистрации.
       3. Ключи для подключения к электронной системе выдаются депутатамДумы   работником   аппарата   Думы,   ответственным   за  техническоеобслуживание  электронной  системы,  по   предъявлении   удостоверениядепутата Думы, с отметкой в специальной ведомости о выдаче ключа.
       Депутат обязан обеспечить  надлежащее  хранение  и  использованиеключа для подключения к электронной системе.
       В случае необходимости убытия с заседания  Думы,  а  также  послеокончания  заседания  Думы ключи для подключения к электронной системесдаются  работнику  аппарата  Думы,  ответственному   за   техническоеобслуживание электронной системы, который делает отметку в специальнойведомости о сдаче ключа.
       Свое право  на  голосование  с использованием электронной системыдепутат осуществляет  лично.  Соблюдение  требования  о  необходимостиличного  голосования  депутата  как  существенный  элемент надлежащегопорядка принятия областных законов и решений является обязательным.
       При утере  ключа для подключения к электронной системе новый ключвыдается  работником  аппарата  Думы,  ответственным  за   техническоеобслуживание   электронной   системы,   депутату  по  его  письменномузаявлению.
       4. Контроль  за  использованием электронной системы на заседанияхДумы осуществляет Комиссия Думы по Регламенту.
       Члены Комиссии  Думы по Регламенту имеют право беспрепятственногодоступа ко всей информации,  необходимой для осуществления  указанногоконтроля.
       Решение Комиссии Думы по Регламенту по вопросам,  отнесенным к ееведению и связанным с контролем за использованием электронной системы,обязательно для всех работников аппарата Думы,  включая  специалистов,обслуживающих электронную систему.  Данное решение может доводиться досведения депутатов Думы для рассмотрения по существу.
       Комиссия Думы  по  Регламенту  обязана  до  начала заседания Думыпроверить исправность электронной системы.
       Комиссия Думы    по    Регламенту   рассматривает   и   проверяетобоснованность  заявлений  депутатов  о  неточностях   в   результатахголосования,  о  неточностях  в  результатах записи на выступления и одругих ошибках в работе электронной системы.
       Комиссия Думы  по  Регламенту  может  привлекать  к  своей работеэкспертов и специалистов.
       5. Голосование в Думе проводится,  как правило,  с использованиемэлектронной системы. По решению Думы голосование может проводиться безиспользования электронной системы.
       Голосование представляет  собой  выбор  варианта  ответа:   "за","против" или "воздержался".
       6. Перед  началом  голосования  председательствующий  сообщает  околичестве предложений,  которые ставятся на голосование,  уточняет ихформулировки  и  последовательность,  в  которой   они   ставятся   наголосование, напоминает, каким большинством голосов может быть приняторешение.
       В ходе   голосования  с  использованием  электронной  системы  довысвечивания  его  итогов  на  экране  председательствующий  выясняет,присутствуют   ли   в  зале  депутаты  без  ключа  для  подключения  кэлектронной  системе,  и,  если  таковые  есть,  предлагает  им  устновыразить  свое  отношение  к  вопросу,  поставленному  на голосование.Устные заявления депутатов заносятся  в  протокол  и  учитываются  приподведении итогов голосования.  В случае,  если ключ для подключения кэлектронной системе отсутствует  у  депутата  при  проведении  тайногоголосования,   то   проводится  тайное  голосование  с  использованиембюллетеней.
       Перед каждым   голосованием   с   помощью   электронной   системыпроизводится   предварительная   регистрация   депутатов   Думы    дляустановления количества депутатов, принимающих участие в голосовании.
       После предварительной регистрации  осуществляется  голосование  спомощью  электронной системы.  После объявления председательствующим оначале голосования никто не вправе прервать голосование.
       По окончании  подсчета  голосов  председательствующий  объявляет,какое решение принято.
       Депутат, отсутствовавший  во время голосования,  не вправе податьсвой голос по истечении времени, отведенного для голосования.
       7. Если  после  определения  результатов  голосования от депутатапоступает   заявление   о    недостоверности    его    волеизъявления,зафиксированного  электронной  системой,  Комиссия  Думы по Регламентусовместно с работником аппарата  Думы,  ответственным  за  техническоеобслуживание электронной системы,  с участием данного депутата обязанапроверить исправность работы абонентского устройства депутата.
       Если зафиксированы   сбои  и  неточности  в  работе  абонентскогоустройства депутата,  то по предложению Комиссии  Думы  по  РегламентуДума   может   возвратиться   к   повторному   голосованию.   Если  незафиксирована  техническая   неисправность   абонентского   устройствадепутата,  то результаты голосования после их объявления пересмотру неподлежат.
       8. При   проведении   открытого   голосования   с  использованиемэлектронной  системы  формируется  список  с  цифровыми   результатамиголосования.
       В режиме  поименного  голосования  с  использованием  электроннойсистемы обеспечиваются результаты поименного голосования,  формируетсясписок с результатами поименного голосования.
       При проведении  тайного  голосования с использованием электроннойсистемы данные о результатах поименного голосования депутатов в памятьэлектронной  системы  не  заносятся,  формируется  список  с цифровымирезультатами голосования.
       Депутаты Думы    вправе   после   заседания   Думы   получить   всоответствующем подразделении Думы распечатанные списки с результатамиоткрытого   и   поименного   голосований,   а   в  случае  сомнения  вдостоверности результатов голосования - на заседании  Думы.  В  случаепроведения   тайного  голосования  распечатанные  списки  с  цифровымирезультатами голосования выдаются в таком же порядке.
       9. Результаты   регистрации   депутатов   Думы,   записи   их  навыступление,  результаты голосования и другие данные о ходе  заседанияДумы,    за   исключением   данных   о   ходе   закрытого   заседания,предоставляются  депутатам  в  виде  цифровых  данных,  списков,  иныхматериалов  с  учетом положений настоящей статьи Регламента и подлежатвключению в стенографический отчет заседания Думы.
       Все данные,  за  исключением  данных  о закрытых заседаниях Думы,хранятся в памяти электронной системы,  а также на магнитных носителяхв соответствующем подразделении Думы.
       10. Разрешение иным,  кроме депутатов Думы,  лицам  на  доступ  кинформации,  хранящейся  в  памяти  электронной системы и на магнитныхносителях в соответствующем подразделении Думы, дает председатель Думы(его заместитель).
                Глава 9. НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДУМЫ
       Статья 31. Общие положения
       1. Дума  принимает  Устав  Смоленской  области,  поправки к нему,областные законы и постановления Думы.
       2. Порядок  внесения,  рассмотрения  и  принятия  Думой  проектовобластных  законов  и  постановлений  Думы   устанавливается   УставомСмоленской области, областными законами и настоящим Регламентом.
       3. Проект постановления Думы может быть  внесен  на  рассмотрениеДумы субъектом права законодательной инициативы,  определенным УставомСмоленской области.
       Проект постановления    Думы    предварительно    рассматриваетсясоответствующим комитетом Думы  согласно  вопросам  его  ведения  и  срешением  (заключением)  комитета представляется председателю Думы длярешения вопроса о включении проекта постановления Думы в повестку  днязаседания  Думы  или  о  возврате проекта постановления субъекту правазаконодательной  инициативы,  внесшему  проект  постановления.  Проектпостановления  Думы  возвращается  председателем  Думы  субъекту правазаконодательной  инициативы,  если  по  внесенному  для   рассмотрениявопросу не может быть принято решение в форме постановления Смоленскойобластной Думы. По результатам рассмотрения проекта постановления ДумыДума   может   принять   данное  постановление  или  отклонить  проектпостановления.
       4. Проекты областных законов и постановлений Думы,  разработанныедепутатами Думы,  вносятся на рассмотрение Думы при наличии заключенияправового управления Думы,  если проект имеет недостатки правового илилингвистического характера, или визы руководителя правового управленияДумы (его заместителя), если таких недостатков не установлено.
       Проекты областных законов  и  постановлений  Думы,  разработанныеиными   субъектами  права  законодательной  инициативы,  как  правило,вносятся  на  рассмотрение  Думы  при  наличии  заключения   правовогоуправления Думы.
       5. Законопроекты,  вносимые в Думу Главой администрации  области,рассматриваются   по   его  предложению  в  первоочередном  порядке  ссоблюдением  требований,  установленных  Уставом  Смоленской  области,областными законами, настоящим Регламентом.
       6. Субъект  права  законодательной  инициативы  вправе   отозватьвнесенный им проект областного закона, проект постановления Думы:
       - до утверждения председателем Думы повестки дня заседания Думы -в любое время;
       - после  утверждения  повестки  дня   заседания   субъект   правазаконодательной   инициативы   может   сделать   заявление  об  отзывезаконопроекта на заседании Думы.
       Заявление с  письменным  изложением  мотивов такого отзыва должнобыть подписано субъектом права законодательной инициативы.
       В случае,  если  проект областного закона отзывается до процедурыпервого чтения,  то данный законопроект  возвращается  субъекту  правазаконодательной   инициативы   в  порядке,  предусмотренном  настоящимпунктом,  после процедуры первого чтения - по решению Думы может  бытьвозвращен к процедуре первого чтения и отклонен.
       7. Отмена,  приостановление действия,  изменение  или  дополнениенормативного правового акта, принятого Думой, осуществляется принятиемнормативного правового  акта  той  же  формы:  областного  закона  илипостановления Думы.
       8. Законопроект в каждом чтении, каждая поправка к законопроекту,проекту  постановления  Думы  принимаются тем же большинством голосов,которое  установлено  для   принятия   соответствующего   нормативногоправового акта Думы.
       9. Соответствующее подразделение  Думы  регистрирует  нормативныеправовые  акты  в  установленном Думой порядке,  проводит методическуюработу по  систематизации  нормативных  правовых  актов,  осуществляетконтроль за соблюдением правил оформления при их выпуске.
       Статья 32. Право законодательной инициативы
       1. Субъекты  права законодательной инициативы в Думе определяютсяУставом Смоленской области.
       Право законодательной инициативы реализуется посредством внесенияв Думу проектов областных законов.
       2. Проекты областных законов, исходящие от органов, организаций илиц,  не обладающих  правом  законодательной  инициативы,  могут  бытьвнесены   в   Думу   через  органы  и  лиц,  которые  обладают  правомзаконодательной инициативы.
       3. Право  законодательной инициативы реализуется в форме внесенияв Думу проектов новых областных законов,  проектов областных законов овнесении  изменений  и  дополнений  в действующие областные законы,  опризнании областных законов утратившими силу.
       Статья 33. Порядок внесения в Думу проекта областного закона
       1. При внесении проекта областного закона в Думу субъектом  правазаконодательной инициативы должны быть представлены:
       а) пояснительная записка  к  законопроекту,  содержащая  описаниепредмета  правового  регулирования и изложение концепции предлагаемогозаконопроекта   с   обоснованием   необходимости   принятия    данногонормативного правового акта и прогнозом социально-экономических и иныхпоследствий его принятия, с указанием разработчика законопроекта;
       б) текст проекта областного закона с указанием на титульном листесубъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект;
       в) перечень  областных  законов и постановлений Думы,  подлежащихпризнанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению илипринятию в связи с принятием данного нормативного правового акта;
       г) финансово-экономическое обоснование законопроекта.
       В случае внесения законопроекта, реализация которого не потребуетматериальных  затрат,   финансово-экономическое   обоснование   должноуказывать на это;
       д) законопроекты о введении или об отмене  налогов,  освобожденииот  их  уплаты,  изменении финансовых обязательств Смоленской области,другие законопроекты,  предусматривающие расходы,  покрываемые за счетсредств  областного  бюджета,  рассматриваются  Думой по представлениюГлавы  администрации  области  либо  при  обязательном   наличии   егозаключения, если вносятся в Думу не Главой администрации области.
       2. При внесении законопроектов  субъектом  права  законодательнойинициативы  -  коллегиальным  органом должно быть представлено решениесоответствующего  коллегиального  органа  с  указанием   представителясубъекта   права   законодательной   инициативы   в  Думе  по  данномузаконопроекту.
       Иные субъекты   права   законодательной  инициативы  также  могутназначить своих представителей по внесенным ими законопроектам.
       3. Подготовленный  к  внесению  в Думу законопроект и материалы кнему   направляются   субъектом   права   законодательной   инициативыпредседателю Думы.
       Законопроект считается внесенным в Думу с  даты  его  регистрациисоответствующим подразделением Думы.
       4. Законопроекты,  внесенные в Думу  без  соблюдения  требований,установленных  пунктами 1 и 2 настоящей статьи,  возвращаются субъектуправа законодательной инициативы без вынесения на рассмотрение Думы.
       5. Если  законопроект  вносится  в Думу после подписания повесткидня заседания председателем  Думы  или  непосредственно  на  заседанииДумы, то такой законопроект Думой не рассматривается, а направляется всоответствующий  комитет  Думы  согласно  вопросам  его  ведения   дляподготовки   законопроекта  в  соответствии  с  процедурой  подготовкизаконопроектов к первому чтению.
       6. В  случае,  если  в Думу после принятия законопроекта в первомчтении поступит законопроект по тому же  вопросу,  такой  законопроектДумой не рассматривается и возвращается субъекту права законодательнойинициативы по мотивам принятия  аналогичного  законопроекта  в  первомчтении.
       Статья 34. Основные требования к содержанию законопроекта
       1. Текст   законопроекта   должен  быть  выполнен  с  соблюдениемтребований юридической техники,  предъявляемых  к  порядку  оформлениязаконодательного акта.
       2. Непосредственно в текст вносимого в Думу законопроекта  должныбыть включены следующие положения:
       а) о дате и о порядке вступления в  силу  областного  закона  илиотдельных его положений;
       б) о признании утратившими силу или  о  приостановлении  действияранее  принятых областных законов или отдельных их положений в связи спринятием данного законопроекта;
       в) о  приведении  Главой  администрации  области,  администрациейСмоленской области, органами местного самоуправления своих нормативныхправовых актов в соответствие с принятым областным законом;
       г) о порядке применения ранее принятых областных законов  и  иныхнормативных правовых актов, регулирующих аналогичные правоотношения.
       3. Нормы  проекта  областного  закона  должны  быть  четкими,  неимеющими двоякого толкования.
       4. Нормы  законопроекта  не  должны   противоречить   КонституцииРоссийской   Федерации,   федеральным   законам  по  вопросам  веденияРоссийской  Федерации  и  вопросам  совместного   ведения   РоссийскойФедерации и субъектов Российской Федерации, Уставу Смоленской области.
       Статья 35. Регистрация законопроекта
       1. Регистрация  внесенного  в  Думу  законопроекта производится вдень его поступления в Думу до 18.00 часов.
       2. Соответствующим   подразделением   Думы   оформляется  паспортзаконопроекта.
       В паспорте законопроекта фиксируются сведения о законопроекте,  втом числе:
       - о дате его поступления в Думу;
       - о субъекте права законодательной инициативы;
       - сведения  о наличии документов,  предусмотренных пунктами 1 и 2статьи 33 настоящего Регламента;
       - об ответственном комитете по законопроекту;
       - о прохождении законопроекта в Думе;
       - об одобрении Думой проекта областного закона в первом,  втором,третьем чтениях;
       - о принятии (отклонении) областного закона;
       - о подписании областного  закона  Главой  администрации  области(или отклонении и возврате на повторное рассмотрение);
       - об официальном опубликовании областного закона;
       - о дате вступления областного закона в силу.
       3. Контроль за прохождением  законопроекта  в  Думе  осуществляетпредседатель   Думы   (его  заместитель),  Совет  Думы,  ответственныйкомитет.
       Статья 36. Чтения законопроектов
       Рассмотрение законопроектов Думой осуществляется,  как правило, втрех чтениях.
       Законопроекты рассматриваются Думой не менее чем в двух чтениях.
       На одном  заседании  Думы  проект  областного  закона  может бытьпринят отдельными голосованиями в первом чтении и в целом.
       Проект областного  закона  может  быть  принят  в целом на стадиивторого чтения, если не требуется его дальнейшая доработка.
       Принятие законопроекта   в  третьем  чтении  считается  принятиемобластного закона (в целом).
       Статья 37. Подготовка законопроекта к первому чтению
       1. Председатель Думы (его  заместитель)  направляет  внесенный  вДуму  законопроект и материалы к нему в соответствующий комитет Думы всоответствии с вопросами его ведения (далее по тексту -  ответственныйкомитет),  который  определяет  соответствие законопроекта требованиямКонституции  Российской  Федерации,  федеральным   конституционным   ифедеральным законам,  Уставу Смоленской области, настоящему Регламентуи представляет законопроект председателю Думы.
       Доработка концепции  законопроекта  или его отдельных положений вцелях приведения  в  соответствие  с  нормами  Конституции  РоссийскойФедерации,  федеральными  конституционными  и  федеральными  законами,Уставом Смоленской области ответственным комитетом не производится.
       Срок, предоставляемый     комитету    Думы    для    рассмотрениязаконопроекта,  не  может  быть  менее  10  календарных  дней  с  датыпоступления  проекта в комитет.  Если законопроект направлен в комитетменее чем за 10 календарных дней до очередного заседания комитета,  тозаконопроект  может  быть  рассмотрен на следующем очередном заседаниикомитета.
       2. Если   внесенный   в   Думу   законопроект   не  соответствуеттребованиям настоящего Регламента (в том числе по наличию  прилагаемыхдокументов  и  другим),  председатель  Думы  по  решению  (заключению)ответственного комитета принимает решение о возвращении  законопроектасубъекту  права  законодательной  инициативы  для выполнения указанныхтребований.   После   выполнения   этих   требований   субъект   правазаконодательной  инициативы  вправе  вновь внести законопроект в Думу.При  этом   законопроект   рассматривается   как   вновь   поступившийзаконопроект.
       3. На  основании  решения  (заключения)  ответственного  комитетаСовет Думы включает законопроект в примерную программу законопроектнойработы Думы,  в календарь рассмотрения  вопросов  Думой  на  очередноймесяц.
       4. В случае,  если в Думу внесены альтернативные законопроекты дорассмотрения  в  первом чтении законопроекта по тому же вопросу и еслине утверждена повестка дня заседания Думы  председателем  Думы,  СоветДумы   принимает   решение   отложить  рассмотрение  в  первом  чтениизаконопроекта,   внесенного   в   Думу   ранее,   устанавливает   срокрассмотрения  альтернативных  законопроектов и поручает ответственномукомитету  подготовить  альтернативные  законопроекты  к   рассмотрениюСоветом Думы и Думой.
       По решению (заключению) ответственного комитета председатель Думыпринимает решение о включении альтернативных законопроектов в повесткудня заседания Думы.
       Дума может   принять  только  один  из  альтернативных  проектов,остальные альтернативные законопроекты отклоняются.  При этом  субъектправа    законодательной   инициативы,   внесший   отклоненный   Думойзаконопроект,   может   участвовать   в   доработке    альтернативногозаконопроекта,    принятого   Думой   к   рассмотрению,   в   порядке,установленном настоящим Регламентом.
       В случае,  если альтернативный законопроект, принятый ранее Думойк   рассмотрению,   впоследствии   отклонен   Думой,   субъект   правазаконодательной   инициативы,   чей  альтернативный  законопроект  былотклонен Думой при рассмотрении альтернативных законопроектов,  вправевновь внести свой законопроект в порядке законодательной инициативы.
       В случае,  если  председатель  Думы  включил  поступившие   ранееальтернативные  законопроекты  в  проект  повестки дня заседания Думы,принятие к рассмотрению новых альтернативных законопроектов по тому жевопросу  прекращается  и  данные  законопроекты возвращаются субъектамправа законодательной инициативы,  их представившим,  с мотивировкой овключении  аналогичного  законопроекта  по  данному  вопросу  ранее  вповестку дня заседания Думы.
       5. Срок подготовки к рассмотрению Думой законопроекта, внесенногов  Думу  субъектом  права  законодательной  инициативы,   определяетсяответственным  комитетом,  но  не  может  превышать 2-х месяцев с датыпоступления законопроекта в Думу.
       6. По    решению    ответственного    комитета   законопроект   ссопроводительным письмом за подписью председателя комитета  Думы  (егозаместителя)  может  быть  направлен  в органы государственной власти,государственные органы,  органы местного самоуправления,  организации,должностным лицам для подготовки отзывов,  предложений и замечаний,  атакже для проведения научной экспертизы.
       Порядок рассмотрения законопроекта ответственным комитетом и срокпредставления  заключений,  отзывов,   предложений   и   замечаний   кзаконопроекту,  за исключением заключения Главы администрации области,определяются ответственным  комитетом  самостоятельно,  если  иное  непредусмотрено   решением   Совета  Думы  в  соответствии  с  настоящимРегламентом.
       Ответственный комитет,  получив  законопроект  (законопроекты  поодному и тому же вопросу), назначает докладчика из своего состава.
       7. Правовое  управление Думы по поручению ответственного комитетаосуществляет  правовую  экспертизу   законопроекта   на   соответствиеКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам,  Уставу Смоленской  области,  а  также  проверяетперечень областных законов и постановлений Думы,  подлежащих признаниюутратившими силу,  приостановлению, изменению, дополнению или принятиюв связи с принятием данного законопроекта.
       Ответственный комитет может поручить  правовому  управлению  Думыпровести лингвистическую экспертизу законопроекта.
       Правовое управление  Думы  на  основании   результатов   правовойэкспертизы  законопроекта  готовит  заключение,  в котором должны бытьданы ответы на следующие вопросы:
       а) соответствует  или  не  соответствует законопроект КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральнымзаконам, Уставу Смоленской области.
       Если в заключении  устанавливается  несоответствие  законопроектаКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным  законам,  Уставу  Смоленской  области,  то  должно   бытьуказано,  какому акту не соответствует законопроект и в чем выражаетсяэто несоответствие;
       б) не   нарушена  ли  внутренняя  логика  законопроекта,  нет  липротиворечий между разделами,  главами,  статьями,  частями и пунктамизаконопроекта.  Если такие противоречия есть,  они должны быть названыконкретно;
       в) полностью   ли   приведен   перечень   областных   законов   ипостановлений   Думы,   подлежащих   признанию    утратившими    силу,приостановлению,   изменению,   дополнению  или  принятию  в  связи  спринятием данного законопроекта.
       Если приведен  неполный перечень актов,  то следует указать акты,которые в этом перечне не приведены.
       Лингвистическая экспертиза  законопроекта  заключается  в  оценкесоответствия  представленного  текста  нормам  современного   русскоголитературного языка с учетом функционально-стилистических особенностейтекстов законов.
       В случае   наличия   лингвистических   недостатков  в  заключенииуказываются основные из них.
       Заключение правового   управления   Думы  должно  быть  подписаноруководителем  правового  управления  Думы  или  его  заместителем   суказанием фамилии и даты подписания.
       8. Подготовка финансово-экономического обоснования  законопроекта(если   законопроект   вносится   депутатами   Думы)   либо   проверкафинансово-экономического  обоснования  (если   законопроект   вноситсядругими   субъектами  права  законодательной  инициативы)  может  бытьпоручена Контрольно-счетной палате.
       9. Отзывы,    предложения    и    замечания    по   законопроектурассматриваются ответственным комитетом.
       10. До  включения законопроекта в повестку дня заседания Думы дляпринятия в первом чтении  субъект  права  законодательной  инициативы,внесший законопроект, имеет право:
       а) по  предложению  ответственного  комитета   доработать   текстзаконопроекта;
       б) отозвать   внесенный   законопроект   на   основании    своегописьменного заявления.
       11. Депутаты Думы, не являющиеся членами ответственного комитета,а также представители органов государственной власти,  государственныхорганов,  органов  местного  самоуправления,  организаций,  в  которыезаконопроект  направлялся  для дачи отзывов,  предложений и замечаний,вправе присутствовать с правом  совещательного  голоса  на  заседанияхответственного комитета при обсуждении законопроекта.
       12. Законопроект,  подготовленный к рассмотрению Думой  в  первомчтении,  и  материалы  к  нему  направляются ответственным комитетом вСовет Думы для включения в примерную программу законопроектной  работыДумы  и в календарь рассмотрения Думой вопросов на очередной месяц,  атакже председателю Думы для включения в повестку дня заседания Думы.
       По ходатайству    субъекта   права   законодательной   инициативыпредседателем Думы законопроект может быть возвращен ему на  доработкус учетом замечаний, содержащихся в решении (заключении) ответственногокомитета, установив срок такой доработки.
       13. Дополнительно   к   материалам,   внесенным  субъектом  правазаконодательной инициативы в  соответствии  с  настоящим  Регламентом,ответственный комитет представляет в Совет Думы и председателю Думы:
       а) проект постановления Думы о принятии  законопроекта  в  первомчтении или об отклонении законопроекта;
       б) решение (заключение) ответственного комитета с  рекомендациямио    принятии    законопроекта    либо   мотивированным   обоснованиемнеобходимости отклонения данного законопроекта;
       в) заключение правового управления Думы.
       14. Законопроект направляется председателю Думы,  как правило, непозднее  чем  за  10  календарных дней до внесения его на рассмотрениеДумы.
       15. Законопроект,  подготовленный к рассмотрению в первом чтении,и материалы к нему направляются депутатам  Думы,  Главе  администрацииобласти, органам юстиции и прокуратуры, субъекту права законодательнойинициативы, внесшему законопроект.
       16. Законопроекты могут быть рассмотрены Думой без отзывов на нихГлавы  администрации  области  (за  исключением  законопроектов,   длякоторых  необходимо заключение Главы администрации области),  отзывов,предложений,  замечаний   других   субъектов   права   законодательнойинициативы,  органов,  организаций  и  должностных  лиц,  если отзывы,предложения,  замечания   не   были   представлены   в   установленныйответственным комитетом срок.
       Статья 38. Первое чтение
       1. При   рассмотрении   Думой   законопроекта   в  первом  чтенииобсуждается  его  концепция,  дается  оценка  соответствия   положенийзаконопроекта    Конституции    Российской    Федерации,   федеральнымконституционным  законам,  федеральным  законам,   Уставу   Смоленскойобласти, его актуальности и практической значимости.
       2. Обсуждение начинается с доклада субъекта права законодательнойинициативы,  внесшего законопроект,  или его представителя и содокладапредставителя ответственного комитета.
       3. При рассмотрении Думой законопроектов о введении или об отмененалогов,  освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательствСмоленской области,  других законопроектов, предусматривающих расходы,покрываемые за счет средств областного бюджета, в обязательном порядкезаслушивается заключение Главы администрации области.
       4. По результатам обсуждения законопроекта в первом  чтении  Думаможет:
       - принять законопроект в первом чтении и поручить  ответственномукомитету подготовить законопроект для принятия во втором чтении;
       - принять законопроект в первом чтении и в целом;
       - отклонить законопроект.
       5. После  окончания  обсуждения  законопроекта  он  ставится   наголосование.
       Результат голосования оформляется постановлением Думы.
       Если по  итогам  голосования предложение о принятии законопроектане набрало необходимого числа голосов, то он считается отклоненным бездополнительного   голосования.  Отклоненный  законопроект  дальнейшемурассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права законодательнойинициативы.
       Если по итогам голосования законопроект принят в  первом  чтении,но   не  принят  в  целом,  то  законопроект  дорабатывается  согласнопроцедуре подготовки проекта ко второму чтению.
       Если по    итогам    голосования    предложение   об   отклонениизаконопроекта не набрало необходимого числа голосов и после  этого  непринято   решение   о   принятии   законопроекта,  то  он  дальнейшемурассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права законодательнойинициативы. При этом постановление Думы не оформляется.
       6. Дума может  принять  постановление  о  всенародном  обсуждениизаконопроекта, принятого в первом чтении.
       7. В   случае   принятия   законопроекта    в    первом    чтениипредседательствующий   может   поставить  на  голосование  предложениеответственного  комитета  о  принятии  закона  в  целом  при   наличииположительных  правовой  и  лингвистической экспертиз,  подтверждающихвозможность   принятия   законопроекта   в   целом   (которые    могутподтверждаться   посредством   визирования   руководителем   правовогоуправления  Думы  (его  заместителем)  проекта  постановления  Думы  опринятии  законопроекта в целом и текста законопроекта,  предлагаемогодля принятия в целом).
       Статья 39. Подготовка законопроекта ко второму чтению
       1. Законопроекты,  принятые в  первом  чтении,  по  решению  Думынаправляются  субъектам  права  законодательной  инициативы,  в органыюстиции, прокуратуры для замечаний и предложений.
       Законопроект, затрагивающий  интересы  муниципальных образований,направляется органам местного самоуправления муниципальных образованийСмоленской области для выявления их мнений по данному законопроекту.
       Законопроект по решению  комитета  Думы  может  направляться  длязамечаний и предложений в иные органы,  организации, должностным лицамсогласно вопросам их ведения.
       2. Поправки    к    законопроекту   вносятся   субъектами   правазаконодательной инициативы.
       Поправки к законопроекту,  принятому в первом чтении,  вносятся вответственный комитет в виде изменения редакции статей,  либо  в  видедополнения законопроекта конкретными статьями, либо в виде предложенийоб  исключении   конкретных   слов,   пунктов,   частей   или   статейзаконопроекта.
       3. Ответственный комитет изучает и обобщает  внесенные  поправки.Ответственный  комитет  вправе  проводить  правовую  и лингвистическуюэкспертизу поправок на соответствие Конституции Российской  Федерации,федеральным   конституционным  законам,  федеральным  законам,  УставуСмоленской области либо приглашать представителей правового управленияДумы   для   дачи  устного  заключения  о  предлагаемых  поправках  назаседаниях рабочих групп и комитета.
       В случае     признания     ответственным    комитетом    поправокпротиворечащими   Конституции   Российской   Федерации,    федеральнымконституционным   законам,   федеральным  законам,  Уставу  Смоленскойобласти указанный комитет сообщает об этом авторам поправок.
       Автор поправок   вправе   уточнить   их   в   ходе  обсуждения  вответственном комитете.
       Если после  этого  автор поправок не приводит их в соответствие сфедеральными и областными законодательными актами либо не отзывает их,то  ответственный  комитет  вправе  данные  поправки  не  выносить  назаседание комитета и Думы.
       4. Если  в  процессе  подготовки  законопроекта ко второму чтениювозникла  необходимость  изменения  названия  законопроекта,   то   онвносится на рассмотрение Думы с новым названием,  а его первоначальноеназвание приводится ниже в скобках.
       5. Поправки   к   законопроекту  оформляются  в  виде  отдельногодокумента (таблицы) с изложением  прежней  редакции  отдельных  частейтекста законопроекта и предлагаемой редакции.
       6. Поправки подлежат  рассмотрению  на  заседании  ответственногокомитета,   на   заседание   которого   приглашаются   субъект   правазаконодательной инициативы,  внесший законопроект,  а также  субъекты,внесшие поправки к рассматриваемому законопроекту.
       Ответственный комитет   может   согласиться   с   поправками    ирекомендовать  Думе  принять  их и включить в текст законопроекта либоотклонить поправки.
       Отклоненные ответственным  комитетом поправки могут быть озвученысубъектом, внесшим поправки, на заседании Думы по решению Думы.
       7. Вместе с текстом законопроекта,  подготовленным к рассмотрениюво  втором   чтении,   ответственный   комитет   представляет   проектпостановления   Думы,   определяющий  порядок  дальнейшей  работы  надзаконопроектом.
       8. Ответственный  комитет вправе пригласить на свое заседание прирассмотрении законопроекта работников правового  управления  Думы  дляразъяснения его содержания.
       9. Ответственный  комитет  направляет   председателю   Думы   дляпоследующего представления на рассмотрение Думы:
       а) проект постановления Думы по законопроекту;
       б) текст  законопроекта  с  таблицами  поправок,  рекомендуемых кпринятию или отклонению;
       в) заключение  правового  управления  Думы на законопроект,  еслиданное заключение запрашивалось;
       г) решение  (мнение)  ответственного  комитета  по  вносимому  нарассмотрение Думы законопроекту.
       Если данное  решение  не  принято,  то  представляется выписка изпротокола заседания комитета по законопроекту.
       10. Председатель    Думы    принимает    решение    о   включениизаконопроекта,  подготовленного к рассмотрению  во  втором  чтении,  вповестку дня заседания Думы.
       11. Таблицы поправок,  решение (мнение) ответственного  комитета,иные  материалы  по  решению  ответственного  комитета направляются дозаседания   Думы   Главе   администрации   области,   субъекту   правазаконодательной инициативы,  внесшему законопроект,  органам юстиции ипрокуратуры, депутатам Думы.
       Статья 40. Второе чтение
       1. Второе чтение законопроекта проводится не позднее 2-х  месяцевсо дня принятия законопроекта в первом чтении.
       С докладом    по    законопроекту     выступает     представительответственного комитета.
       Докладчик сообщает  об  итогах   рассмотрения   законопроекта   вответственном  комитете,  о  поступивших  поправках  и  результатах ихрассмотрения.  Затем  могут  выступать  представители  субъекта  правазаконодательной   инициативы,   внесшего   законопроект,   полномочныйпредставитель Главы администрации области в Думе.
       Председательствующий выясняет,  имеются  ли  возражения депутатовДумы  против  поправок,  рекомендуемых  ответственным  комитетом   длявнесения  в  текст  законопроекта,  рассматриваемого во втором чтении.Если возражений не имеется, председательствующий ставит на голосованиевопрос  о  принятии  в  целом  поправок,  рекомендуемых  ответственнымкомитетом для внесения в текст данного законопроекта.
       Если имеются  возражения  против  внесения  в текст законопроектакаких-либо поправок из числа рекомендуемых ответственным  комитетом  кпринятию, то председательствующий сначала ставит на голосование вопросо  принятии  поправок,  рекомендуемых  ответственным   комитетом   длявнесения в текст законопроекта и против которых не имеется возражений,а затем отдельно каждую из поправок, по которым имеются возражения.
       Если поправка   не   набирает  необходимого  для  принятия  числаголосов, она считается отклоненной.
       Затем в   том   же  порядке  ставятся  на  голосование  поправки,рекомендуемые ответственным комитетом к отклонению. Если за отклонениепоправки  не проголосовало необходимое число депутатов Думы и затем запринятие поправки также не проголосовало необходимое  число  депутатовДумы, то поправка считается отклоненной.
       По окончании голосования по поправкам председательствующий ставитна  голосование предложение о принятии законопроекта во втором чтении.Если по итогам голосования такое предложение не  набрало  необходимогочисла голосов,  законопроект возвращается к процедуре первого чтения инаправляется на доработку в ответственный комитет,  о чем  принимаетсяпостановление  Думы.  Доработанный  законопроект вносится на очередноезаседание Думы.
       2. После  повторного  рассмотрения во втором чтении доработанногозаконопроекта председательствующий ставит на голосование предложение опринятии  законопроекта  во втором чтении.  Если по итогам голосованиятакое предложение не набрало необходимого числа голосов,  законопроектпо  постановлению  Думы  возвращается  к  процедуре  первого  чтения иотклоняется Думой.
       3. По итогам второго чтения законопроекта может быть принято одноиз решений:
       - принять законопроект во втором чтении и поручить ответственномукомитету подготовить законопроект для принятия в третьем чтении;
       - принять законопроект в целом;
       - возвратить законопроект к процедуре первого чтения  и  поручитьответственному комитету доработать законопроект;
       - возвратить законопроект к процедуре первого чтения и  отклонитьзаконопроект.
       Голосование по вопросу о принятии законопроекта в  целом  в  деньрассмотрения  законопроекта  во  втором  чтении  может  быть проведенотолько при наличии окончательного текста законопроекта и  при  наличииположительных  правовой  и  лингвистической  экспертиз  законопроекта,подтверждающих возможность принятия  законопроекта  в  целом  (которыемогут  подтверждаться  посредством визирования руководителем правовогоуправления  Думы  (его  заместителем)  проекта  постановления  Думы  опринятии  законопроекта в целом и текста законопроекта,  предлагаемогодля принятия в целом).
       Статья 41. Подготовка законопроекта к третьему чтению
       1. Принятый  во  втором  чтении   законопроект   направляется   вответственный  комитет  для устранения с участием правового управленияДумы   возможных   внутренних   противоречий   текста   законопроекта,установления  правильной взаимосвязи статей и для редакционной правки,необходимой в связи с изменениями,  внесенными в  текст  законопроектапри рассмотрении его во втором чтении.
       В исключительных случаях в текст законопроекта могут быть внесенынормы,   обеспечивающие   полное   соответствие  законопроекта  нормамфедеральных и областных законодательных актов.
       Подготовка законопроекта  к третьему чтению проводится в порядке,предусмотренном для подготовки  законопроекта  ко  второму  чтению,  сучетом особенностей, установленных настоящей статьей Регламента.
       2. По  завершении   этой   работы   законопроект   представляетсяответственным  комитетом для включения в проект повестки дня заседанияДумы.
       3. Поправки  к  законопроекту,  определенные  пунктом 1 настоящейстатьи,  вносятся  и  рассматриваются  в  порядке,  определенном   дляподготовки   законопроекта   ко   второму   чтению   (за   исключениемграмматических правок).
       4. Перед внесением законопроекта на рассмотрение в третьем чтениидолжна быть проведена его правовая и лингвистическая экспертиза.
       Статья 42. Третье чтение
       1. Третье чтение законопроекта проводится не позднее 1 месяца  содня принятия законопроекта во втором чтении.
       Третье чтение законопроекта проводится в порядке, предусмотренномдля второго чтения законопроекта, с учетом особенностей, установленныхнастоящей статьей Регламента.
       При рассмотрении   законопроекта  в  третьем  чтении  допускаютсявнесение в исключительных случаях в него поправок,  но не  допускаетсявозвращение к обсуждению концепции законопроекта.
       2. По  результатам  третьего  чтения  законопроекта  может   бытьпринято одно из решений:
       - принять законопроект в целом;
       - возвратить  законопроект  к процедуре второго чтения и поручитьответственному комитету доработать законопроект;
       - возвратить  законопроект к процедуре первого чтения и отклонитьзаконопроект.
       Если законопроект   не  набрал  необходимого  числа  голосов  дляпринятия в целом,  то он возвращается к  процедуре  второго  чтения  инаправляется  на доработку в ответственный комитет,  о чем принимаетсяпостановление Думы.  Доработанный законопроект вносится  на  очередноезаседание Думы.
       После повторного  рассмотрения  в  третьем  чтении  доработанногозаконопроекта председательствующий ставит на голосование предложение опринятии законопроекта в  целом.  Если  по  итогам  голосования  такоепредложение  не  набрало  необходимого числа голосов,  законопроект попостановлению  Думы  возвращается  к  процедуре   первого   чтения   иотклоняется Думой.
       Статья 43. Подписание и обнародование областных законов
       1. Принятый  областной  закон  в течение 5 календарных дней послепринятия  Думой   направляется   Главе   администрации   области   дляобнародования.
       2. Глава  администрации  области  обязан  обнародовать  областнойзакон,   удостоверив   обнародование   областного   закона  путем  егоподписания,  либо отклонить областной закон не позднее 14  календарныхдней с момента поступления указанного закона.
       3. В случае отклонения Главой  администрации  области  областногозакона   Дума   в   установленном   областным  законом  порядке  вновьрассматривает данный закон.  Если при повторном рассмотрении областнойзакон  будет  одобрен  в ранее принятой редакции большинством не менее2/3 голосов  от  установленного  числа  депутатов  Думы,  он  подлежитобнародованию  в  десятидневный срок с момента повторного поступления.Областной закон,  одобренный в ранее принятой редакции,  не может бытьповторно отклонен Главой администрации области.
       В случае,  когда Дума соглашается с мотивами неподписания  Главойадминистрации   области  областного  закона  и  предлагаемыми  в  негоизменениями и дополнениями,  данный областной закон рассматривается  впорядке, установленном областным законом.
       Статья 44. Порядок повторного рассмотрения областного закона,
                  отклоненного Главой администрации области
       1. В случае,  если областной закон отклонен Главой  администрацииобласти, он передается председателем Думы на рассмотрение (заключение)ответственного  комитета.   По   итогам   рассмотрения   законопроектаответственный комитет может рекомендовать Думе:
       а) создать  согласительную  комиссию  для  преодоления  возникшихразногласий;
       б) принять областной закон в ранее принятой Думой редакции;
       в) вернуть областной закон к процедуре первого чтения и отклонитьзаконопроект.
       2. Решение о создании согласительной комиссии и о назначении в еесостав  депутатов   Думы,   а   также   об   избрании   сопредседателясогласительной  комиссии  от  Думы  оформляется  постановлением  Думы.Указанное постановление направляется Главе администрации  области  длянаправления в согласительную комиссию своих представителей.
       3. Депутат Думы,  назначенный в состав  согласительной  комиссии,обязан присутствовать на ее заседаниях. О невозможности присутствоватьна заседании согласительной комиссии по уважительной  причине  депутатДумы   заблаговременно   информирует   сопредседателя   согласительнойкомиссии от Думы.
       4. Депутаты  Думы,  не входящие в состав согласительной комиссии,вправе присутствовать на ее заседаниях и участвовать  в  обсуждении  справом совещательного голоса.
       5. Организационное, информационное и документационное обеспечениеработы согласительной комиссии осуществляет аппарат Думы.
       Согласительная комиссия  вправе  при   необходимости   привлекатьработников  правового  управления  и  других  подразделений  Думы  длясодействия в выработке  единого  текста  областного  закона,  а  такжеприглашать ученых и специалистов в качестве экспертов.
       6. Согласительная комиссия рассматривает каждое возражение  Главыадминистрации области в отдельности,  стремясь выработать единый текстобластного закона. Согласительная комиссия вправе принимать решение обизменении  редакции  отдельных  статей областного закона,  в отношениикоторых не имелось возражений Главы администрации области,  если такоеизменение   обусловлено  новой  редакцией  статей  областного  закона,выработанной  на  основе  предложений  Главы  администрации   области,поддержанных согласительной комиссией.
       7. Решения  согласительной  комиссии   принимаются   большинствомголосов  от  общего  числа  членов  согласительной  комиссии  с правомрешающего голоса.
       Решение принимается  открытым голосованием,  если иной порядок небудет установлен согласительной комиссией.
       8. По  итогам  каждого  заседания  и  по результатам своей работысогласительная комиссия составляет протокол и сопоставительную таблицустатей закона,  в которые были внесены изменения.  В указанной таблицесодержатся предложения о преодолении разногласий.  Итоговый протокол иитоговая   сопоставительная   таблица  подписываются  сопредседателямисогласительной комиссии от Главы  администрации  области  и  от  Думы.Итоговый  протокол согласительной комиссии и итоговая сопоставительнаятаблица,  а  также  проект   постановления   Думы   и   завизированныйсопредседателями   согласительной   комиссии   от   Думы  и  от  Главыадминистрации  области  областной  закон  в   редакции,   предлагаемойсогласительной   комиссией,  вносятся  сопредседателем  согласительнойкомиссии от Думы на рассмотрение  Совета  Думы  для  определения  датыповторного  рассмотрения  областного  закона  и  председателя Думы длярешения вопроса о включении проекта областного закона в  повестку  днязаседания Думы.
       Статья 45. Повторное рассмотрение областного закона
                  по результатам работы согласительной комиссии
       1. После    доработки    законопроекта    данный     законопроектрассматривается  и  принимается  на  заседании Думы согласно процедуретретьего чтения законопроекта.
       При повторном  рассмотрении  областного  закона Думой обсуждаютсятолько предложения,  содержащиеся в протоколе согласительной комиссии.Никакие дополнительные поправки Думой не рассматриваются.
       2. Дума  принимает   решение   по   предложениям   согласительнойкомиссии.
       3. В случае отклонения хотя бы одного предложения  согласительнойкомиссии  Дума  может  предложить  согласительной  комиссии продолжитьработу  с  учетом  поправок,  одобренных  Думой,   для   представлениясогласительной комиссией новых предложений.
       4. Новые  предложения  согласительной  комиссии   рассматриваютсяДумой в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи.
       5. Областной закон,  принятый  Думой  в  редакции  согласительнойкомиссии,   направляется  с  приложением  необходимых  материалов  дляподписания и обнародования Главе администрации области.
       6. Если    при    повторном   рассмотрении   областного   закона,отклоненного Главой администрации  области,  Дума  не  приняла  его  вредакции  согласительной  комиссии  или  выразила  свое  несогласие  срешением Главы администрации области об отклонении областного  закона,он ставится на голосование в ранее принятой редакции.
       7. Принятый в  указанном  порядке  областной  закон  направляетсяГлаве администрации области для подписания и обнародования.
       8. Если предложение о принятии  областного  закона,  отклоненногоГлавой администрации области,  в редакции согласительной комиссии либов ранее принятой редакции  при  голосовании  не  набрало  необходимогочисла голосов,  то рассматриваемый областной закон постановлением Думывозвращается к процедуре первого чтения и отклоняется.
             Глава 10. ВЫРАЖЕНИЕ СОГЛАСИЯ ДУМЫ НА НАЗНАЧЕНИЕ
                         ДОЛЖНОСТНЫХ И ИНЫХ ЛИЦ,
                     НА ОСВОБОЖДЕНИЕ ИХ ОТ ДОЛЖНОСТИ
       Статья 46. Выражение согласия Думы на назначение должностных
                  и иных лиц, на освобождение их от должности
       1. Порядок  выражения  согласия  Думы  на назначение на должностьдолжностных и иных лиц,  на освобождение их от должности  регулируетсянастоящим Регламентом в соответствии с федеральными законами,  УставомСмоленской области, областными законами, содержащими такое требование.
       Порядок выражения   согласия  Думы  на  назначение  на  должностьдолжностных  и  иных  лиц,  на  освобождение  их  от  должности  можетрегулироваться областными законами, специальными постановлениями Думы.
       2. Письменные  представления   о   согласовании   назначения   надолжность,  о  согласовании  освобождения  от  должности с необходимымобоснованием направляются в Думу не позднее чем за 14 календарных днейдо заседания Думы:
       Главой администрации области - по  должностным  лицам  Смоленскойобласти;
       руководителями соответствующих   федеральных   органов    -    подолжностным  лицам  территориальных подразделений федеральных органов,действующих на территории Смоленской области;
       в ином  порядке,  предусмотренном федеральными законами,  УставомСмоленской области, областными законами.
       3. Представления   о  согласовании  назначения  на  должность,  осогласовании освобождения от должности предварительно  рассматриваютсяв ответственном комитете Думы.
       4. Руководители  соответствующих   федеральных   органов,   Главаадминистрации  области либо их полномочные представители,  иные лица всоответствии с  федеральными  законами,  Уставом  Смоленской  области,областными    законами    официально    представляют    на   заседанииответственного  комитета  Думы  и  на  заседании  Думы  кандидатов  надолжности  либо  выступают  с  обоснованием необходимости освобождениялица от должности.
       5. Кандидат на должность и лицо, которого предлагается освободитьот должности, обязаны присутствовать на заседаниях комитета и Думы.
       При отсутствии  на  заседаниях  комитета  и Думы без уважительнойпричины кандидата на должность, его кандидатура не рассматривается.
       При отсутствии  на  заседаниях  комитета  и  Думы лица,  которогопредлагается  освободить  от  должности,  вопрос  об  освобождении  отдолжности может быть рассмотрен без участия данного лица, при условии,что лицо было предварительно надлежащим образом уведомлено.
       Кандидату на   должность   предоставляется   право  выступить  назаседаниях комитета и Думы с обоснованием основных  направлений  своейбудущей деятельности и ответить на вопросы депутатов.
       Лицу, которого    предлагается    освободить    от     должности,предоставляется  право  выступить  на  заседаниях  комитета  и  Думы собъяснением   причин,   которые    послужили    основанием    внесенияпредставления об освобождении его от должности,  и ответить на вопросыдепутатов.
       По указанным кандидатам и лицам может проводиться обсуждение.
       6. Решение о согласии на  назначение  должностного  лица  или  обосвобождении  лица  от  должности  оформляется  постановлением  Думы ипринимается,   как   правило,   открытым   голосованием   или   тайнымголосованием  по  решению  Думы  или  в  соответствии  с  федеральнымизаконами, Уставом Смоленской области, областными законами.
       Если Думой  не  принимается решение о согласии на назначение лицана  должность  или  освобождении  от  должности,   то   соответственнопредставление  о  назначении  лица на должность или об освобождении отдолжности считается отклоненным.
       7. В   случае   отклонения  Думой  представления  о  согласованииназначения на должность на согласование Думы может  быть  представленакандидатура того же или другого кандидата.
       Предложение об освобождении от должности может быть  представленов Думу не более двух раз.
       Если одна и та же  кандидатура  или  предложение  о  согласованииосвобождения  лица  от  должности  дважды  не  получают согласие Думы,соответственно кандидатура или предложение  считаются  отклоненными  имогут  представляться  на  согласование  Думы не ранее чем через год сдаты проведения повторного голосования.
       Статья 47. Представление на согласование Думой кандидатур
                  судей судов общей юрисдикции, председателя
                  Смоленского областного суда и его заместителей, судей,
                  председателя арбитражного суда Смоленской области
                  и его заместителей
       1. Для согласования назначения на  должности  судей  судов  общейюрисдикции,   председателя   Смоленского   областного   суда   и   егозаместителей, судей, председателя арбитражного суда Смоленской областии  его  заместителей  в  Думу  вносятся  представление  на  кандидата,рекомендуемого  к  назначению  по  согласованию  с  Думой,  заключениесоответствующей   квалификационной   судейской   коллегии,  справка  сбиографическими сведениями о кандидате,  характеристики на  кандидата,иные необходимые документы.
       2. Кандидатуры  на  должности  судей  судов   общей   юрисдикции,председателя  Смоленского  областного суда и его заместителей,  судей,председателя арбитражного суда Смоленской области и  его  заместителейна   заседаниях   ответственного   комитета   и   Думы  представляютсяпредседателями    соответственно    Смоленского    областного    суда,арбитражного    суда    Смоленской    области    или    председателямиквалификационных судейских коллегий.
        Статья 47.1. Рассмотрение Думой кандидатур для избрания члена
  
                       Совета Федерации Федерального Собрания Российской
                       Федерации - представителя от Смоленской областной
                       Думы
         Дума рассматривает   кандидатуры   для   избрания   члена  СоветаФедерации Федерального Собрания Российской Федерации  -  представителяот  Смоленской  областной  Думы в порядке,  установленном Положением опорядке избрания (рассмотрения  вопроса  о  назначении)  и  досрочногопрекращения  полномочий представителей в Совете Федерации ФедеральногоСобрания  Российской  Федерации  от  Смоленской   областной   Думы   иадминистрации  Смоленской  области,  и  с  учетом положений настоящегоРегламента.
  
  
         (Статья   дополнена   -  Постановление  Думы  Смоленской  областиот 18.12.2001 г. N 411)
  
                     Глава 11. РЕШЕНИЕ ИНЫХ ВОПРОСОВ
       Статья 48. О порядке осуществления Думой права законодательной
                  инициативы перед Государственной Думой
                  Федерального Собрания Российской Федерации
       1. Право законодательной инициативы перед  Государственной  ДумойФедерального   Собрания   Российской  Федерации  (далее  по  тексту  -Государственная Дума) Дума может реализовывать по вопросам, отнесеннымк  ведению  Российской  Федерации,  а  также  по  вопросам совместноговедения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
       2. Право   законодательной   инициативы  осуществляется  в  формевнесения в Государственную Думу:
       - проекта  закона  Российской Федерации о поправках к КонституцииРоссийской Федерации;
       - проекта  нового  федерального конституционного или федеральногозакона;
       - соответствующего   законопроекта   о   внесении   изменений   идополнений в действующие законы Российской Федерации и  законы  РСФСР,федеральные  конституционные или федеральные законы,  либо о признанииэтих законов утратившими  силу,  либо  о  неприменении  на  территорииРоссийской Федерации актов законодательства СССР.
       3. Право инициировать перед Думой вопрос о  реализации  ею  правазаконодательной   инициативы   в   Государственной   Думе  принадлежитсубъектам  права  законодательной  инициативы,  определенным   УставомСмоленской области.
       4. Если  Думой  принято  решение  о  необходимости  обращения   сзаконодательной   инициативой   в   Государственную   Думу,   субъект,инициировавший  вопрос,  обеспечивает  совместно  с  Думой  подготовкусоответствующего   проекта  для  внесения  в  Государственную  Думу  всоответствии  с   Конституцией   Российской   Федерации,   РегламентомГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
       Статья 49. Порядок подготовки предложений по проектам
                  федеральных конституционных и федеральных законов,
                  поступающих из Государственной Думы
                  Федерального Собрания Российской Федерации
       1. Проекты федеральных  конституционных  и  федеральных  законов,поступающих  из Государственной Думы,  направляются председателем Думы(его заместителем) в соответствующий комитет  Думы  согласно  вопросовего ведения.
       2. Ответственным  комитетом   подготавливаются   предложения   попроекту.
       Для подготовки    предложений    комитет    вправе     привлекатьспециалистов,  экспертов, работников аппарата Думы, направлять проектыдля  выявления  мнения  в  государственные  органы,  органам  местногосамоуправления,    общественным   объединениям,   иным   организациям,должностным лицам.
       3. Подготовленные  ответственным  комитетом предложения на проектнаправляются в Государственную Думу за подписью председателя Думы (егозаместителя).
       Статья 50. Выражение мнения по законодательным инициативам,
                  обращениям органов государственной власти
                  субъектов Российской Федерации, вносимым
                  (направляемым) в федеральные органы
                  государственной власти
       1. Дума  может  выражать  мнение  по законодательным инициативам,обращениям  органов  государственной   власти   субъектов   РоссийскойФедерации,    вносимым    (направляемым)    в    федеральные    органыгосударственной власти,  если  данные  органы  государственной  властисубъектов  Российской  Федерации  обращаются  в  Думу для выявления еемнения.
       2. Направленные  в  Думу документы предварительно рассматриваютсяна заседании соответствующего комитета согласно вопросам его  ведения,который затем вносит вопрос на рассмотрение Думы.
       Ответственный комитет   может   рекомендовать   Думе   поддержатьвносимую  (направляемое)  в  федеральные органы государственной властизаконодательную инициативу (обращение) органа  государственной  властисубъекта Российской Федерации.
       Если ответственный комитет считает нецелесообразным  поддерживатьвносимую  (направляемое)  в  федеральные органы государственной властизаконодательную инициативу (обращение) органа  государственной  властисубъекта  Российской  Федерации,  то комитет не вносит на рассмотрениеДумы данный вопрос, а ограничивается его обсуждением.
       3. Дума  может  поддержать законодательную инициативу (обращение)или  ограничиться  обсуждением   данной   законодательной   инициативы(обращения).
                    Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 51. Обеспечение деятельности Думы. Аппарат Думы
       1. Правовое,  организационное,  документационное,  аналитическое,информационное,   финансовое,   материально-техническое    обеспечениедеятельности  депутатов  Думы,  депутатских объединений,  Совета Думы,комитетов  Думы,  председателя  Думы,  его  заместителей  осуществляетаппарат Думы,  который формируется в соответствии с Уставом Смоленскойобласти, областными законами и Положением об аппарате Думы.
       2. Аппарат  Думы  действует  на  основании  Положения об аппаратеДумы, которое утверждается постановлением Думы.
       3. Положение   об   аппарате   Думы,  функциональные  обязанностиподразделений аппарата доводятся до сведения всех депутатов Думы.
       4. Непосредственное   руководство   аппаратом  Думы  осуществляетруководитель аппарата Думы.
       Контроль за    деятельностью    аппарата    Думы   осуществляетсяпредседателем Думы (его заместителем).
       5. Структура,  штаты  аппарата  Думы  утверждаются постановлениемДумы  по  представлению  председателя  Думы.  Расходы  на   содержаниеаппарата  Думы  определяются  в  пределах сметы расходов на содержаниеДумы.
       Статья 52. Смета расходов Думы
       1. Проект  сметы  расходов  Думы  на  очередной  финансовый   годразрабатывается  руководителем  аппарата  Думы  и  представляется Думепредседателем Думы по согласованию  с  Советом  Думы  до  рассмотренияДумой    проекта   областного   закона   об   областном   бюджете   насоответствующий год.
       Смета расходов Думы утверждается постановлением Думы.
       2. Дума после вступления в силу областного  закона  об  областномбюджете может рассмотреть вопрос о корректировке сметы расходов Думы всоответствии с областным законом об областном бюджете на очередной годс  постатейной разбивкой расходов в соответствии со статьями бюджетнойклассификации.
       3. По  итогам  работы  Думы  за  прошедший  финансовый  год  Думазаслушивает отчет председателя Думы об исполнении сметы расходов Думы,при  этом  отчет  об  исполнении  сметы  расходов  за  истекший периодутверждается постановлением Думы.
       Статья 53. Порядок принятия, изменения, дополнения и применения
                  Регламента Думы
       1. Регламент  Думы,  изменения  и  дополнения  к нему принимаютсяпостановлением Думы, которое вступает в силу со дня его принятия, еслиДума не примет иное решение.
       2. Процедура  проведения  заседания   Думы,   рассмотрения   иныхвопросов деятельности Думы,  не предусмотренная настоящим Регламентом,может регулироваться решением Думы,  которое оформляется протокольно идействует только на данном заседании Думы.
       3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Регламент Думывносятся депутатскими объединениями,  комитетами Думы или депутатами ирассматриваются Думой во внеочередном порядке.
       4. Разъяснение положений Регламента во время заседания Думы можетосуществляться на заседании Думы председателем Думы (его заместителем)или по его поручению иным лицом,  как правило, руководителем правовогоуправления Думы.
       Статья 54. Порядок работы над законопроектами
                  Думой нового созыва
       1. По   окончании   срока   полномочий  Думы  предыдущего  созывазаконопроекты,  не принятые Думой в окончательной  редакции,  а  такжепринятые    ею,   но   отклоненные   Главой   администрации   области,рассматриваются  Думой  следующего  созыва  в  порядке,  установленномнастоящим  Регламентом,  на  той стадии законодательной процедуры,  накоторой было прервано их рассмотрение Думой предыдущего  созыва,  еслииное решение не будет принято Думой нового созыва.
       2. Не позднее чем за две недели  до  начала  работы  Думы  новогосозыва распоряжением председателя Думы может быть образована временнаядепутатская рабочая группа из числа депутатов  Думы,  срок  полномочийкоторых истекает, по подготовке первого заседания Думы нового созыва.
       К ее обязанностям может быть отнесена подготовка  соответствующихпроектов,  а также других документов,  связанных с началом работы Думынового созыва.